Health and Social Services — 30 May 2018 (41st Legislature, 1st Session)
CSSS 2018-05-30
Quebec — Committees
Mme Charlebois :
Dans l'article 12, on veut déposer un nouvel amendement. Mais, bref, oui,
on veut retirer l'amendement qui était dans l'article 11 qui est proposé
par l'article 12. L'amendement, on veut l'enlever.
Mme Charlebois :
On ne veut pas l'enlever? Bon, on veut faire un nouvel amendement. Il n'y avait
pas d'amendement? Il y avait un amendement. Bon, O.K., merci. Alors, on veut
amender l'article amendé tel qu'adopté, c'est ça? On veut faire un nouvel amendement.
On ne veut pas retirer rien. On veut juste déposer un amendement.
Président (M. Merlini) : Très bien. Alors, l'étude de l'article tel
qu'amendé est maintenant réouverte à l'article 11 dans l'article 12
de notre projet de loi n° 157. Vous avez un nouvel amendement à nous
proposer?
Mme Charlebois :
C'est ça. Je m'excuse, M. le Président, parce que c'est complexe un peu.
Le Président
(M. Merlini) : Je vous en prie, il n'y a pas de problème.
Mme Charlebois :
Alors, le nouvel amendement dit la chose suivante :
Modifier
l'article 11 de la Loi encadrant le cannabis tel qu'amendé, proposé par
l'article 12 du projet de loi, par le remplacement, dans le paragraphe 2° du premier alinéa, de «mis à la
disposition d'un établissement d'enseignement postsecondaire» par «d'un
établissement universitaire».
Il s'agit d'une
modification de concordance avec l'amendement qui a été introduit à
l'article 7 sur l'interdiction de
possession de cannabis dans les locaux ou les bâtiments d'un établissement
d'enseignement collégial.
Président (M. Merlini) : Merci, Mme la ministre. Est-ce que j'ai des interventions? M. le député de Labelle.
M. Pagé : Là, on vient changer le sens, là, parce qu'on
avait... Je regarde les différents... les trois amendements qu'on a adoptés
à l'article 11, il n'y avait rien qui touchait à cela, non, non, je ne
pense pas. Donc, c'est parce qu'en changeant
ici «mis à la disposition d'un
établissement d'enseignement postsecondaire» par «établissement universitaire»,
là, on n'inclut pas là-dedans les établissements collégiaux.
Mme Charlebois :
Oui, mais je vous explique pourquoi. Ce qu'on m'indique ici, les juristes m'indiquent
que c'est parce qu'on a déjà, à
l'article 7, interdit la possession dans les établissements collégiaux. Or
donc, c'est bien dur de fumer quand tu n'en possèdes pas, là, c'est difficile,
là, c'est fumer de l'air. Automatiquement, implicitement, si tu n'as pas
de cannabis, c'est interdit de posséder. Tu n'es pas supposé... Mais, si vous
voulez, Me Lavoie...
Président (M. Merlini) : Oui. Alors, est-ce que j'ai le
consentement pour permettre à Me Lavoie de s'adresser à la commission? Consentement. Me Lavoie, encore une
fois, veuillez vous identifier avec votre
titre pour les bienfaits de
l'enregistrement.
Mme Lavoie
(Christine) : Oui. Christine Lavoie, avocate à la Direction des
affaires juridiques du ministère de la Santé et des Services sociaux.
fait, ce que dit Mme la ministre, c'est ça, quand on regarde à
l'article 11, là, on voit, au premier... deuxième alinéa de l'article 11, déjà, on vient
prévoir que quiconque fume dans un lieu fermé visé au premier alinéa de
l'article 7 commet une infraction. Ça fait que, dans le fond,
l'article, il dit déjà que c'est interdit de fumer là où il est interdit de posséder, et c'est déjà compris dans 11. Donc,
compte tenu du fait qu'on a introduit qu'il était interdit de posséder dans
les bâtiments, finalement, des cégeps et des
collèges, il fallait faire ce petit amendement là pour venir dire : On ne
doit viser maintenant, pour la fumée,
que les établissements universitaires, là. Et aussi on fait une autre petite
concordance, c'est le «mis à la disposition» qu'on retire, là, comme
pour l'autre
article précédent.
Le Président
(M. Merlini) : Merci, Me Lavoie. M. le député de Labelle.
M. Pagé :
Oui, c'est vrai. Oui, question fort pertinente, là, parce que, bon, là, on
enlève «mis à la disposition de». Pourquoi
on n'a pas gardé les mots «mis à la disposition d'un»... bien, en fait, «mis à
la disposition»? Donc, ça se lirait : «Mis à la disposition d'un
établissement universitaire», parce qu'il y a des locaux, il y a des bâtiments
qui sont justement mis à la disposition. Pourquoi on a enlevé ces mots-là?
Le Président
(M. Merlini) : Me Lavoie.
Mme Lavoie
(Christine) : Oui. En fait, c'est qu'on avait fait... Je ne sais pas
si vous vous souvenez, Mme la députée de Repentigny nous avait fait remarquer
qu'il y avait une petite incohérence à l'article 15 quand on disait :
«D'un établissement de santé», mais on
disait «mis à la disposition d'un établissement d'enseignement». Ça fait que, là, on avait reparlé avec l'Éducation, qui nous ont assuré que, dans le
fond, quand c'est du collégial et de l'universitaire, ça leur appartient. Ça fait qu'on peut dire «d'un».
On n'a pas besoin de dire «mis à la disposition». Ça fait que, là, on est
venus faire la petite concordance, là, pour ça, pour mieux que ça se lise, de
façon uniforme.
Le Président (M.
Merlini) : M. le député de Borduas.
M. Jolin-Barrette : Oui, juste une question, là. On est sûrs que, quand on ne peut pas
avoir la possession, on n'en fumera pas, sûrs, sûrs, sûrs?
Mme Lavoie (Christine) : En fait,
oui, quand on... C'est parce qu'on est venus le préciser à l'article 11.
On est venus dire à l'article 11 : De plus... On a mis une
infraction. Au deuxième alinéa, on a dit : Quiconque fume dans un lieu fermé visé au
premier alinéa de l'article 7, qui est l'article qui vise la possession,
bien, il commet une infraction aussi.
Le Président (M. Merlini) : Est-ce
que j'ai d'autres interventions à cet amendement à l'article 11 de la Loi
encadrant le cannabis? Je n'en vois pas. Je le mets donc aux voix. Est-ce que
cette proposition d'amendement à l'article 11 est adoptée?
Le Président (M. Merlini) : Adopté.
Merci. Est-ce que l'article 11, tel qu'amendé, est adopté?
Président (M. Merlini) : Adopté. Merci. Maintenant, j'ai besoin d'un
autre consentement des membres de la commission
pour réouvrir l'étude de l'article 46, tel qu'amendé, dans
l'article 12 de notre projet de loi n° 157. Est-ce que j'ai
votre consentement? Consentement. S'agit-il d'un nouvel amendement?
Charlebois :
Exact, exact, M. le Président.
Président (M. Merlini) : Alors, allez-y pour votre proposition
d'amendement à l'article 46 tel qu'amendé.
Charlebois :
Alors : Modifier l'article 46 de la Loi encadrant le cannabis tel
qu'amendé, proposé par l'article 12 du
projet de loi, par le remplacement, dans le troisième alinéa, de «dont au moins
85 % des lecteurs sont majeurs» par «qui sont expédiés et adressés
à une personne majeure désignée par son nom».
Ici, il s'agit d'une modification de concordance
avec la modification qui a été faite au sous-paragraphe a du paragraphe 8° du premier alinéa de cet
article par le retrait de «dont au moins 85 % des lecteurs sont majeurs».
J'ai oublié de lire les deux derniers
mots. C'est devenu une de mes grandes capacités. Mais on va prendre le temps de
se retrouver, tout le monde. M. le
Président, si vous me permettez, je vois mes collègues... On a fait vraiment,
ici, de la concordance parce qu'on a
enlevé le «dont au moins 85 % sont majeurs». On l'avait remplacé dans
l'article, comme je le disais, là.
Le Président (M. Merlini) : Merci,
Mme la ministre. Est-ce que j'ai des interventions à cette proposition d'amendement à l'article 46? Je ne vois pas
d'intervention. Alors, est-ce que cette nouvelle proposition d'amendement
à l'article 46 de la Loi encadrant le cannabis est adoptée?
Président (M. Merlini) :
Adopté. Est-ce que l'article 46 de la Loi encadrant le cannabis introduite
à l'article 12 du projet de loi n° 157, tel qu'amendé, est
adopté?
Président (M. Merlini) : Adopté. Merci. Nous allons donc maintenant à
la prochaine demande de consentement.
J'ai besoin de votre consentement pour la réouverture de la proposition
d'amendement à l'article 55 de la Loi encadrant le cannabis. Est-ce
que j'ai votre consentement?
Président (M. Merlini) : Oui, effectivement, il faudrait ouvrir
l'article en premier, effectivement. Alors, la réouverture de l'étude de l'article 55 de la Loi encadrant le
cannabis introduite à l'article 12... Consentement. Maintenant, est-ce que j'ai votre consentement pour reprendre
l'étude de l'amendement à l'article 55 de la Loi encadrant le cannabis?
Charlebois :
Est-ce que nous pouvons retirer cet amendement, M. le Président?
Le Président (M. Merlini) : J'y
arrive.
Charlebois : Ah!
O.K.
Le Président (M. Merlini) : Il faut
d'abord le réouvrir.
Charlebois : Ah!
O.K. Oui, O.K., je comprends.
Le Président (M. Merlini) : Est-ce
que j'ai votre consentement pour reprendre l'étude de l'amendement à
l'article 55? Consentement. Maintenant, Mme la ministre, vous souhaitez
proposer le retrait de votre proposition d'amendement?
Charlebois : Tout à fait.
Président (M. Merlini) : Alors, est-ce que j'ai votre consentement
pour retirer la proposition d'amendement à l'article 55 de la Loi encadrant le cannabis introduite par
l'article 12? Consentement. Il est donc retiré. Mme la ministre,
vous avez une nouvelle proposition d'amendement pour l'article 55?
Charlebois :
Oui, M. le Président. J'entends des voix!
Alors :
Remplacer les trois premiers alinéas de l'article 55 de la Loi encadrant
le cannabis, proposé par l'article 12 du projet de loi, par les suivants — et là j'espère que les médias nous écoutent,
là, pour qu'ils entendent tout ce qu'on va lire :
«55. Le gouvernement
peut, par décret, autoriser le ministre à mettre en oeuvre un projet pilote
relatif à toute matière visée par la
présente loi ou à un règlement pris pour son application dans le but d'étudier,
d'améliorer ou de définir des normes
applicables en ces matières. Un tel projet pilote ne peut toutefois concerner
la vente au détail de cannabis.
«Tout projet pilote
doit s'inscrire dans les objectifs poursuivis par la présente loi.
gouvernement détermine les normes et obligations applicables dans le cadre d'un
projet pilote, lesquelles peuvent
différer des normes et obligations prévues par les dispositions de la présente
loi ou par un règlement pris pour leur application. Il détermine
également les mécanismes de surveillance et de reddition de comptes applicables
dans le cadre d'un projet pilote, ainsi que
les renseignements nécessaires à l'exercice de ces mécanismes qui doivent lui
être transmis ou être transmis au
ministre, selon le cas, par toute personne ou société, incluant un producteur
de cannabis.»
Alors,
j'explique, M. le Président, mon amendement. L'amendement remplace l'article 55 pour y apporter les modifications suivantes. La possibilité pour le ministre des Finances de faire des projets concernant la vente au
détail est retirée. La possibilité générale de faires des projets
pilotes concernant la vente au détail est retirée. Troisièmement, un alinéa est ajouté pour préciser que tout projet
pilote doit s'inscrire dans les objectifs prévus par la loi, qui sont de
prévenir et réduire les méfaits du cannabis pour protéger la santé et la
sécurité de la population, particulièrement celle des jeunes, et d'assurer l'intégrité du marché du cannabis. Quatrièmement,
des précisions sont apportées pour préciser que le gouvernement doit déterminer des mécanismes de
surveillance et de reddition de comptes ainsi que les renseignements qui doivent
lui être transmis ou être transmis au ministre de la Santé ou au ministre des
Finances pour permettre de les exercer.
Alors, M. le
Président, c'est un amendement costaud, qui, à mon avis, va satisfaire mes
collègues.
Le Président (M.
Merlini) : Merci, Mme la ministre. M. le député de Labelle.
Pagé : Oui, avant de féliciter la ministre, j'ai juste une
question : Quand on parle de vente au détail, ça comprend bien la
vente en ligne également?
Charlebois :
Oui.
M. Pagé :
Alors, je vais féliciter la ministre. Non, s