Culture and Education — 20 November 2015 (41st Legislature, 1st Session)

CCE 2015-11-20

Quebec — Committees

Il n'est plus

vrai que chaque enfant du Québec a le droit à la meilleure éducation possible.

Toutes sortes de disparités existent et sont inconciliables avec un

droit véritable à l'éducation. Disparités entre les secteurs privé et public,

entre municipalités riches et villages dévitalisés, entre écoles de milieu

favorisé ou de classe moyenne et écoles de milieu défavorisé. Disparités entre les enfants : celui ou celle qui

réussit bien à l'école va s'en sortir, mais l'enfant qui éprouve des difficultés d'apprentissage a de moins en

moins de services, quel que soit le milieu dans lequel évolue son école. S'il

vit en milieu défavorisé, cependant, ses

problèmes n'en seront que plus aigus. Nous sommes donc en droit de nous poser

la question suivante : Le gouvernement

libéral prend-il au sérieux son obligation d'éduquer tous les enfants du Québec

en leur permettant de développer leur plein potentiel?

Et voilà ce

que plusieurs acteurs du monde de l'éducation répondent. La Fédération des

comités de parents nous dit :

«Dans la situation actuelle, le système public d'éducation n'offre plus aux

élèves les services éducatifs auxquels ils ont droit au moment où ils sont requis par eux. On laisse tomber des

enfants. À terme, les compressions en éducation vont nous coûter plus

cher que les prétendues économies qu'elles doivent générer.»

La Fédération

des commissions scolaires nous dit : «Le gouvernement doit mettre fin aux

compressions dans le réseau scolaire,

reconnaître publiquement l'impact négatif de ces compressions sur les services

aux élèves et assumer sa pleine responsabilité.»

La Fédération

québécoise des directions d'établissement nous dit : «Aux annonces des

premières compressions, nous sonnions

l'alarme. Cinq ans plus tard, c'est une catastrophe. Les restrictions

budgétaires imposées nous obligent à couper dans des services qui sont essentiels à la

réussite de nos élèves. Nous peinons à soutenir notre personnel dans l'école,

à répondre aux demandes légitimes des

parents et finalement, le plus important, à répondre aux besoins de l'élève, ce

qui est la raison d'être de l'école.»

C'est pour

cela que les trois partis d'opposition s'unissent aujourd'hui pour dénoncer la

politique d'austérité du gouvernement et se faire les porte-parole des

Québécoises et Québécois pour exiger la fin des compressions et que l'éducation devienne une réelle priorité qui

demande des investissements massifs pour l'avenir de nos enfants. C'est une

question de droit fondamental à l'éducation,

de dignité humaine mais aussi un investissement économique essentiel à qui

veut construire un Québec prospère. Prospère, oui, mais pour tout le monde.

L'austérité

fait mal, je ne ferai pas la liste de toutes les coupes que nous avons connues

depuis maintenant un an ou 18 mois,

ce serait franchement interminable, et c'est un problème. Rappeler simplement

qu'au cours des cinq dernières années les gouvernements ont coupé

1 milliard en éducation. Dans le dernier budget libéral, on prévoyait,

pour cette année seulement, des compressions

de 350 millions en éducation primaire et secondaire seulement. Et je ne

parle même pas des cégeps et des

universités. On a coupé, en 2014‑2015 et 2015‑2016, 10 millions dans des

mesures d'adaptation scolaire,

70 millions dans des mesures d'appui aux élèves, entre autres soutien à la

persévérance scolaire, accueil, francisation, etc. Il y a des

conséquences à ces coupes et des conséquences qui atteignent directement les

élèves.

professionnels de l'éducation. On l'a dit et répété, un sondage Léger &

Léger a révélé qu'un élève sur cinq ne reçoit

pas de service adéquat de ces professionnels à l'école, et, en milieu

défavorisé, la statistique, c'est un sur quatre. Cette carence de

services aux élèves est notamment causée par le manque criant de ressources sur

le terrain.

Chaudière-Appalaches, mesures d'appui abolies : l'aide aux devoirs,

l'ajout de ressources éducatives ainsi que

la prévention de l'intimidation et de la violence. Des coupes dans tout ça.

Capitale-Nationale : en 2014, le budget consacré à l'aide aux devoirs est amputé de moitié. Même scénario pour

les programmes Écoles en forme et en

santé et Jeunes actifs au secondaire,

qui permettent notamment d'organiser des activités parascolaires

sportives pendant l'heure du midi ou après la classe. Ça n'a l'air de

rien, mais c'est une source de motivation pour les élèves.

Pour les

élèves handicapés à Laval, l'accompagnement d'élèves avec des déficiences va

passer de 31 à 22 heures par semaine.

La commission scolaire abolit 21 classes spécialisées à l'automne 2015.

Dans les petites écoles de village,

j'arrive de tournée, on m'a parlé des écoles

de municipalités dévitalisées, la situation est critique. On

coupe dans l'allocation vouée au

maintien des petites écoles de village et on cesse de financer leur entretien

si elles sont occupées à moins de 50 %.

On met en péril les dernières écoles de

village. On a coupé 5 millions dans les groupes d'alphabétisation, et chacun

sait que les centres d'éducation populaire sont actuellement menacés de

fermeture faute de soutien financier de la part du gouvernement.

Tout cela, ce

sont des chiffres. Mais, avant de poser, bien sûr, ma question au ministre de

l'Éducation, je voudrais lui livrer

quelques extraits d'un témoignage d'une enseignante qui nous a écrit récemment.

Elle s'appelle Émilie. Ça explique tout, ça explique tout.

Elle a ouvert

une classe, une maternelle, une classe maternelle quatre ans temps plein en

milieu défavorisé, des enfants qui

arrivent de familles difficiles, défavorisées, enfants mal vêtus, parents peu

outillés, désemparés. Elle avait une

éducatrice spécialisée 20 heures-semaine. Ça fait seulement deux heures par

jour sur cinq heures. Des élèves violents, des élèves à troubles de comportement qu'elle arrivait à contrôler

lorsque l'éducatrice spécialisée était là, mais, quand elle n'est pas là, c'est l'enseignante qui doit

tout faire. Imaginez comment elle va réussir à faire la classe dans ces

conditions. Le matin, en ouvrant la

classe, elle achetait un nécessaire de matériel par élève pour faire des

activités. Au début de l'année, là, l'enseignante,

c'est elle qui faisait le magasinage pour les effets scolaires. Et après ça, en

cours d'année, bien, comme, de toute

façon, il n'y avait plus d'argent dans le budget de l'école, elle s'en allait

louer des jeux dans une joujouthèque, elle allait réserver des livres

dans une bibliothèque, elle faisait le tour des marchés aux puces durant la fin

de semaine pour acheter des objets scolaires

pour les enfants. Est-ce que c'est normal qu'une enseignante doive faire tout

cela en plus d'enseigner?

Alors, mes

questions au ministre sont assez simples. Ça ne se peut pas que le ministre,

même s'il ne voyage pas beaucoup dans

les écoles, ne connaisse pas ce portrait des impacts de l'austérité sur les

services aux élèves. Moi, je lui demande

comment il peut encore défendre un bilan positif des coupes en éducation,

comment il peut encore dire que les services

aux élèves ne sont pas affectés quand on voit des coupes de professionnels,

quand son gouvernement veut augmenter les ratios par classe et quand on

coupe dans les budgets pour les enfants en difficulté.

La Présidente (Mme Rotiroti) :

Merci, Mme la députée de Gouin.

Alors, maintenant,

je cède la parole à M. le ministre également pour une période de 10 minutes. Alors, la parole

est à vous, M. le ministre.

Blais : Merci beaucoup, Mme la Présidente. Merci aussi à tous ceux qui sont présents ici

pour me donner un coup de main, les

collègues aussi d'en face, les gens à la table, là. Je pense que la députée de

Gouin sait probablement bien que j'aime beaucoup ce mode, hein,

d'interpellation parce que ça nous laisse du temps, hein, pour un dialogue

qui n'est pas toujours

facile dans le climat, là, partisan, disons, qui est le nôtre en général

mais en particulier pour la période de questions. Ici, on a, je pense, le temps de développer de part et d'autre, de s'expliquer, d'essayer de se comprendre. Le contexte partisan demeure, mais on peut

rétablir certains faits ou donner une certaine interprétation aux faits. Donc,

j'apprécie beaucoup la formule, je l'en remercie, comme je remercie aussi mes

collègues d'en face.

Elle a commencé, ça

m'a beaucoup touché, par une citation de la journée où j'ai été, disons, appelé

à devenir ministre de l'Éducation, que je devais tout, moi, personnellement, hein, à l'école publique, hein? Né dans une famille assez modeste, une grande famille à la campagne, je suis

vraiment un enfant du rapport Parent et j'ai pu continuer

mes études jusqu'au niveau universitaire. J'ai eu l'occasion ensuite de devenir un enseignant, de voyager dans

le monde, de rencontrer les grands universitaires de mon domaine. Et tout ça, c'est l'école publique qui me l'a permis.

Et donc ça a été un choix personnel

et un engagement très personnel de ma conjointe et de moi-même

d'envoyer mes enfants, en retour, dans les écoles publiques.

enfants, en tout cas, sauf en

particulier les derniers, sont allés

dans les écoles défavorisées du

secteur public. Ça s'adonne qu'on

habite près de ce secteur-là. C'est dire comment je crois à l'importance, pour

la force d'une société, hein, du

secteur public, et donc son importance et sa valorisation. Donc, je la remercie

de m'avoir rappelé cette citation.

Aujourd'hui,

mon intention, c'est d'essayer de commencer, pour les premières 10 minutes, à

essayer de ramener un petit peu

quelle est la situation d'écoles publiques et d'écoles du réseau de l'éducation

en général ces dernières années au

Québec. Dans une deuxième partie... parce que, déjà, il y a des éléments, là,

qui ont été évoqués par ma collègue, une série de chiffres, etc. J'aurais préféré les avoir d'avance parce que ça

m'aurait permis de peut-être clarifier des choses, hein? Puis je ne veux pas dire qu'il y a des

erreurs, mais, parfois, il y a peut-être des interprétations qui sont

possibles. Si j'avais eu l'éventail

de ces chiffres, etc., de ces coupures, ça m'aurait permis de clarifier

beaucoup de choses. Mais, bon,

j'essaierai, là, à la limite, bien sûr, de ma mémoire. L'essentiel va être

d'essayer de comprendre qu'est-ce qui se passe cette année. On l'a toujours mentionné, c'est une année plus difficile

pour le gouvernement, on le savait. C'est un effort que l'on fait pour

les enfants aussi de demain. Ils ont des droits aussi, ces enfants. Et

j'essaierai d'amener vers une conclusion,

dans l'interpellation, où va-t-on exactement. Une fois que cet effort

budgétaire là sera fait, où devraient être nos priorités, où devrait

être notre vision, là, de l'avenir de ce réseau de l'éducation?

Donc, on parle

d'éducation. Donc, essayons de se donner une base la plus neutre possible, la

plus descriptive possible de la situation du

Québec en matière d'éducation. Si on prend uniquement la performance de nos

enfants, de nos élèves du secteur

primaire et secondaire, il y a aujourd'hui des outils d'évaluation de leurs

performances qui sont reconnus, auxquels participent plusieurs États dans

le monde. Nos enfants, nos élèves sont parmi les meilleurs au monde aujourd'hui en mathématiques. Ils sont très bons

en sciences. Ils ont un peu de faiblesses en littératie et en français. Ça, on

le sait bien. Si on avait à comparer avec 71 entités juridiques, le Québec est

largement, je dis bien «largement», et sans

aucun doute dans le quintile supérieur des pays qui participent à ces

performances. Donc, on a raison d'être très fiers du chemin que l'on a

fait depuis le rapport Parent.

sont nos défis? Et là j'y vais vraiment à grands traits. Notre grand défi, ça a

été, au Québec, et ça demeure le décrochage

scolaire qui était très élevé. Alors, quelles sont les tendances depuis six

ans? Le décrochage annuel, heureusement, diminue année après année. E

Document details

Collection	Quebec — Committees
Citation	CCE 2015-11-20
Type	committee
Volume / chapter	fr travaux parlementaires commissions cce 41 1 journal debats CCE 151120.html
Language	en
Format	html
Source	PROVINCIAL
Identifier	96e7ce2c436c1bd0b02b0e3ca00fad52934f73c2

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