Bill 25 Government Bill Projet de loi 25 Projet de loi du gouvernement 5th Session, 39 th Legislature, Manitoba, 60 Elizabeth II, 2011 5e session, 39 e législature, Manitoba, 60 Elizabeth II, 2011 BILL 25 PROJET DE LOI 25 THE INTER-JURISDICTIONAL SUPPORT ORDERS AMENDMENT ACT LOI MODIFIANT LA

LOI SUR L'ÉTABLISSEMENT ET L'EXÉCUTION RÉCIPROQUE DES ORDONNANCES ALIMENTAIRES Honourable Mr. Swan M. le ministre Swan First Reading / Première lecture : Second Reading / Deuxième lecture : Committee / Comité : Concurrence and Third Reading / Approbation et troisième le cture : Royal Assent / Date de sanction :

EXPLANATORY NOTE NOTE EXPLICATIVE This Bill amends The Inter-jurisdictional Support Orders Act to enhance the process by which family support orders are obtained, varied and recognized for enforcement in cases between Manitobans and parties in other jurisdictions in Canada and elsewhere. Le présent projet de loi modifie la

Loi sur l'établissement et l'exécution réciproque des ordonnances alimentai res pour que soit amélioré le mécanisme permettant l'obtention, la modification et la reconnaissance d'ordonnances alimentaires familiales aux fins de l eur exécution dans des causes concernant des personnes du Manitoba et des parties de l'extérieur de la pro vince. The Bill confirms that recalculated child support o rders can be recognized and enforced in inter-jurisdictio nal cases.

The Bill also clarifies provisions about no tice to non-resident debtors to facilitate enforcement of f amily support orders from assets or income in Manitoba. In addition, the Bill clarifies factors to be consider ed when registration of a foreign order is challenged. Le projet de loi confirme que des ordonnances de fi xation d'un nouveau montant de pension alimentaire pour enfants peuvent être reconnues et exécutées dans le cadre d e causes interterritoriales.

Il apporte également des précisions au sujet des avis qui doivent être donné s aux débiteurs ne résidant pas au Manitoba afin que soit facilitée l'exécution d'ordonnances alimentaires fa miliales à même les actifs ou les revenus qu'ils ont dans la province. Enfin, il clarifie les facteurs qui doivent être pr is en considération lorsque l'enregistrement d'une ordonn ance étrangère est contestée.

BILL 25 PROJET DE LOI 25 THE INTER-JURISDICTIONAL SUPPORT ORDERS AMENDMENT ACT LOI MODIFIANT LA

LOI SUR L'ÉTABLISSEMENT ET L'EXÉCUTION RÉCIPROQUE DES ORDONNANCES ALIMENTAIRES (Assented to ) (Date de sanction : ) HER MAJESTY, by and with the advice and consent of the Legislative Assembly of Manitoba, enacts as follows: SA MAJESTÉ, sur l'avis et avec le consentement de l'Assemblée législative du Manitoba, édicte : C.C.S.M. c. I60 amended 1 The Inter-jurisdictional Support Orders Act is amended by this Act. Modification du c. I60 de la C.P.L.M. 1 La présente loi modifie la

Loi sur l'établissement et l'exécution réciproque des ordonnances alimentaires . 2 The definition "support order" in

section 1 is replaced with the following: "support order" means (

a) an order made by a court or an administrative body requiring the payment of support, or (

b) the provisions of a written agreement requiring the payment of support, if those provisions are enforceable in the jurisdiction in which the agreement was made as if they were contained in an order of a court of that jurisdiction, 2

La définition d'« ordonnance alimentaire » figurant à l'article 1 est remplacée par ce qui suit : « ordonnance alimentaire »

a) Toute ordonnance d'un tribunal ou d'un organisme administratif prévoyant le versement d'aliments;

b) les dispositions d'un accord écrit prévoyant le versement d'aliments si elles peuvent être exécutées dans l'État, la province ou le territoire où l'accord a été conclu, tout comme si elles figuraient dans une ordonnance d'un tribunal de cet État, de cette province ou de ce territoire. 1

and includes the recalculation by an administrative body of the payment of support for a child, if the recalculation is enforceable in the jurisdiction in which the recalculation was made as if it were an order of, or were contained in an order of, a court of that jurisdiction. ( « ordonnance alimentaire ») La présente définition vise également la fixation d'un nouveau montant de pension alimentaire qu'établit un organisme administratif à l'égard d'un enfant si cette mesure peut être exécutée dans l'État, la province ou le territoire où elle a été prise, tout comme s'il s'agissait d'une ordonnance qu'un tribunal y a rendue ou tout comme si elle figurait dans celle-ci. ("support order") 3 Subsection 5(1) is amended by striking out "If a claimant is ordinarily resident in Manitoba an d believes that the respondent is ordinarily resident in a reciprocating jurisdiction, " and substituting " Where a claimant resides in Manitoba and believes that the respondent habitually resides in a reciprocating jurisdiction, ". 3 Le paragraphe 5(1) est modifié par substitution, à « S'il réside habituellement au Manitoba », de « S'il réside au Manitoba ». 4 Subsection 10(3) is amended by striking out "18 months " and substituting " 12 months ". 4 Le paragraphe 10(3) est modifié par substitution, à « 18 mois », de « 12 mois ». 5(1) Subsection 12(1) is replaced with the following: 5(1) Le paragraphe 12(1) est remplacé par ce qui suit : Applicable law re child support 12(1) In determining entitlement to support for a child, the Manitoba court must first apply the law of Manitoba but if the child is not entitled to support under that law, the Manitoba court must apply the law of t he jurisdiction in which the child habitually resides.

Règles de droit applicables — aliments des enfants 12(1) Lorsqu'il détermine si un enfant a droit à des aliments, le tribunal du Manitoba applique en premi er lieu les règles de droit de la province. Toutefois, si l'enfant n'a pas droit à des aliments en vertu de ce s règles, le tribunal applique les règles de droit de l'Ét at, de la province ou du territoire dans lequel il résid e habituellement. 5(2) Subsection 12(3) is amended (

a) by replacing the English version of the

section heading with " Applicable law re claimant support "; and (

b) by striking out " With respect to the entitlement to " and substituting " In determining the entitlement to ". 5(2) Le paragraphe 12(3) est modifié :

a) par substitution, au

titre de la version anglaise , de « Applicable law re claimant support »;

b) par substitution, à « Afin de déterminer », de « Lorsqu'il détermine ». 2

6 The following is added after subsection 13(4): 6 Il est ajouté, après le paragraphe 13(4), ce qui suit : Manitoba law presumed if order silent 13(5) If an order made under this

section does not specify the law applied, it is presumed that the Manitoba court applied the law of Manitoba. Présomption — application des règles de droit du Manitoba 13(5) Le tribunal du Manitoba est réputé avoir appliqué les règles de droit de la province à l'égar d d'une ordonnance rendue en vertu du présent

article si celle-ci ne précise pas les règles de droit qui ont été appliquées. 7 The following is added after subsection 18(2): 7 Il est ajouté, après le paragraphe 18(2), ce qui suit : Applicable law re duration of support 18(3) Unless otherwise stated, the duration of the support obligation in an order registered under subsection (1) is governed by the law of the jurisdiction pursuant to which the order was made.

Règles de droit applicables — durée de l'obligation alimentaire 18(3) Sauf disposition contraire, la durée de l'obligation alimentaire prévue dans une ordonnance enregistrée en vertu du paragraphe (1) est soumise a ux règles de droit de l'État, de la province ou du territ oire sous le régime desquelles l'ordonnance a été rendue .

Manitoba law applied 18(4) Despite subsection (3), if the designated officer is unable to determine the duration of the support obligation based on information received fro m the applicant or the appropriate authority in the reciprocating jurisdiction, the designated officer may enforce the support order for the duration determined by the law of Manitoba. Application des règles de droit du Manitoba 18(4)

Malgré le paragraphe (3), s'il ne peut établir la durée de l'obligation alimentaire en fonction de s renseignements reçus du demandeur ou de l'autorité compétente de l'État pratiquant la réciprocité, le fonctionnaire désigné peut exécuter l'ordonnance alimentaire pour la durée déterminée par les règles de droit du Manitoba. 8(1) Subsection 19(1) is replaced with the following: 8(1) Le paragraphe 19(1) est remplacé par ce qui suit : Foreign orders 19(1) After the registration of a foreign order under

section 18, the designated authority must, in accordance with the regulations, notify (

a) any party to the order believed to reside in Manitoba; and (

b) the party required to pay support under the order if that party lives outside Manitoba. Ordonnances étrangères 19(1) Après l'enregistrement d'une ordonnance étrangère en application de l'article 18, l'autorit é désignée est tenue, en conformité avec les règlements, d'en aviser les parties à l'ordonnance qui, pour aut ant qu'elle sache, résident au Manitoba ainsi que la pa rtie devant verser des aliments en vertu de l'ordonnance si elle vit à l'extérieur de la province. 3

8(2) Subsection 19(5) is replaced with the following: 8(2) Le paragraphe 19(5) est remplacé par ce qui suit : Jurisdiction of foreign court 19(5) For the purpose of subclause (3)(b)(iii), the Manitoba court must consider the foreign court to have had jurisdiction if the Manitoba court finds that (

a) both parties to the order were habitually resident in the reciprocating jurisdiction outside Canada; o r (

b) a party who was not habitually resident in the reciprocating jurisdiction outside Canada was subject to the jurisdiction of the court that made the foreign order under Manitoba's conflict-of-laws rules. Compétence du tribunal étranger 19(5) Pour l'application du sous-alinéa (3)b)(iii), le tribunal du Manitoba conclut que le tribunal étranger avait compétence pour rendre l'ordonnance étrangère s'il est d'avis, selon le cas :

a) que les parties à l'ordonnance résidaient habituellement dans l'État pratiquant la réciprocité à l'extérieur du Canada;

b) qu'une

partie était, en vertu des règles du Manitoba relatives aux conflits de lois, soumise à la compétence du tribunal qui a rendu l'ordonnance étrangère même si elle ne résidait pas habituellement dans l'État pratiquant la réciprocité à l'extérieur du Canada. Default foreign order 19(5.1) For the purpose of clause (5)(b), where the foreign order was made by default in the absence of the party referred to in that clause, the conflict-of-laws rules include a consideration of whether that party had a real and substantial connection to the jurisdiction in w hich the foreign order was made.

Ordonnance étrangère rendue par défaut 19(5.1) Pour l'application de l'alinéa (5)b), lorsqu'une ordonnance étrangère a été rendue en l'absence de la

partie visée à cet alinéa, les règle s relatives aux conflits de lois doivent permettre de déterminer si cette

partie avait un lien réel et substantiel avec l'État pratiquant la réciprocité dans lequel l'ordonnance a été rendue. 9 Subsection 25(1) is amended by striking out "If an applicant is ordinarily resident in Manitoba and believes that the respondent is ordinarily resident in a reciprocating jurisdiction, " and substituting " Where an applicant resides in Manitoba and believes that the respondent habitually resides in a reciprocating jurisdiction, ". 9 Le paragraphe 25(1) est modifié par substitution, à « S'il réside habituellement au Manitoba », de « S'il réside au Manitoba ». 10 Subsection 30(3) is amended by striking out "18 months " and substituting " 12 months ". 10 Le paragraphe 30(3) est modifié par substitution, à « 18 mois », de « 12 mois ». 11(1) Subsection 31(1) is replaced with the following: 11(1) Le paragraphe 31(1) est remplacé par ce qui suit : Applicable law re child support 31(1) In determining entitlement to receive or to continue to receive support for a child, the Manitob a court must first apply the law of Manitoba but if t he child is not entitled to support under that law, th e Manitoba court must apply the law of the jurisdiction in which the child is habitually resident.

Règles de droit applicables — aliments des enfants 31(1) Lorsqu'il détermine si un enfant a le droit de recevoir des aliments ou de continuer à en recevoir, le tribunal du Manitoba applique en premier lieu les règles de droit de la province. Toutefois, si l'enfant n'a pas droit à des aliments en vertu de ces règles, le trib unal applique les règles de droit de l'État, de la province ou du territoire dans lequel il réside habituellement. 4

11(2) Subsection 31(2) is amended (

a) by replacing the

section heading with " Manitoba law applies re amount of child support "; and (

b) by striking out " the law of the jurisdiction where the person liable to pay the support is ordinarily resident " and substituting " the law of Manitoba ". 11(2) Le paragraphe 31(2) est modifié :

a) par substitution, au titre, de « Application des règles de droit du Manitoba — montant des aliments »;

b) par substitution, à « de l'État, de la province ou du territoire dans lequel réside habituellement la personne tenue de verser les aliments », de « de la province ». 11(3) The following is added after subsection 31(2): 11(3) Il est ajouté, après le paragraphe 31(2), ce qui suit : Child support tables included in Manitoba laws 31(2.1) For greater certainty, the law of Manitoba referred to in subsection (2) includes the applicab le table under the Child Support Guidelines Regulation , Manitoba Regulation 58/98. Inclusion des tables de pensions alimentaires pour enfants dans les règles de droit du Manitoba 31(2.1) Fait

partie des règles de droit du Manitoba la table applicable visée par le Règlement concernant les lignes directrices sur les pensions alimentaires pour enfants , R.M. 58/98. 11(4) Subsection 31(3) is amended (

a) by replacing the English version of the

section heading with " Applicable law re support other than for child "; (

b) in the part before clause (a), by striking out "With respect to the entitlement of " and substituting "In determining the entitlement of "; and (

c) in English version of clause (a), by striking ou t "ordinarily " and substituting " habitually ". 11(4) Le paragraphe 31(3) est modifié :

a) par substitution, au

titre de la version anglaise , de « Applicable law re support other than for child »;

b) dans le passage introductif, par substitution, à « Afin de déterminer », de « Lorsqu'il détermine »;

c) dans l'alinéa a) de la version anglaise, par substitution, à « ordinarily », de « habitually ». 12 The following is added after subsection 32(4): 12 Il est ajouté, après le paragraphe 32(4), ce qui suit : Manitoba law presumed if order silent 32(5) If an order made under this

section does not specify the law applied, it is presumed that the Manitoba court applied the law of Manitoba. Présomption — application des règles de droit du Manitoba 32(5) Le tribunal du Manitoba est réputé avoir appliqué les règles de droit de la province à l'égar d d'une ordonnance rendue en vertu du présent

article si celle-ci ne précise pas les règles de droit qui ont été appliquées. 13 In

section 34, " ordinarily " is struck out. 13

L'article 34 est modifié par suppres sion de « habituellement ». 5

14 Subsection 35(3) is amended by striking out "under subclause (1)(b)(ii) " and substituting " under subsection (1) ". 14 Le paragraphe 35(3) est modifié par substitution, à « du sous-alinéa (1)b)(ii) », de « du paragraphe (1) ». 15 I n t h e f o l l o w i n g p r o v i s i o n s , "ORDINARILY " is struck out: (

a) the Division heading before

section 5; (

b) the Division heading before

section 8; (

c) the Division heading before

section 25; (

d) the Division heading before

section 28. 15 Les dispositions indiquées ci-après s o n t m o d i f i é e s p a r s u p p r e s s i o n d e « HABITUELLEMENT » :

a) l'intertitre qui précède l'article 5;

b) l'intertitre qui précède l'article 8;

c) l'intertitre qui précède l'article 25;

d) l'intertitre qui précède l'article 28. 16 In the English version of the following provisions, " ordinarily " is struck out and " habitually " is substituted: (a) clause 5(2)(b); (b) subsection 6(1); (c) clause 6(2)(b); (d) subsection 7(1); (e) subsections 9(1) and (2), in the part before clause (a); (f) clause 9(3)(b); (g) clause 25(2)(c); (h) subsection 26(1); (i) clause 26(2)(b); (j) subsection 27(1); (k) subsections 29(1) and (2), in the part before clause (a); (l) clause 29(3)(b); (m) subsection 35(1), wherever it occurs. 16 Les dispositions de la version anglaise indiquées ci-après sont modifiées par substitution, à « ordinarily », de « habitually » :

a) l'alinéa 5(2)b);

b) le paragraphe 6(1);

c) l'alinéa 6(2)b);

d) le paragraphe 7(1);

e) le passage introductif des paragraphes 9(1) et (2);

f) l'alinéa 9(3)b);

g) l'alinéa 25(2)c);

h) le paragraphe 26(1);

i) l'alinéa 26(2)b);

j) le paragraphe 27(1);

k) le passage introductif des paragraphes 29(1) et (2);

l) l'alinéa 29(3)b);

m) le paragraphe 35(1), à chaque occurrence. 17 The English version of the

section heading for subsection 38(2) is replaced with " Translation ". 17 Le

titre du paragraphe 38(2) de la version anglaise est remplacé par « Translation ». 6

18 Subsections 44(2) to (5) are repealed. 18 Les parag raphes 44(2) à (5) sont abrogés. 19 The following is added after

section 44 as part of

Part 5: 19 Il est ajouté, après l'article 44 mais dans la

partie 5, ce qui suit : Transitional re subsection 10(3) 44.1(1) Subsection 10(3) applies to a direction of the Manitoba court under clause 10(2)(

a) made on or after the coming into force of this subsection, and a direction of the Manitoba court made before the coming into force of this subsection shall be governed by subsection 10(3) as it read immediately before that date. Disposition transitoire — paragraphe 10(3) 44.1(1) Le paragraphe 10(3) s'applique à toute directive du tribunal du Manitoba visée à l'alinéa 10(2)

a) et donnée à compter de la date d'entr ée en vigueur du présent paragraphe. Les directives du tribunal données avant cette date sont régies par le paragraphe 10(3) dans sa version antérieure à celle- ci. Transitional re

section 12 44.1(2)

Section 12 applies in respect of a support application heard by the Manitoba court on or after the coming into force of this subsection, and

section 1 2, as it read immediately before the coming into force of this subsection, applies in respect of a support applica tion heard by the Manitoba court before that date. Disposition transitoire —

article 12 44.1(2)

L'article 12 s'applique aux demandes alimentaires dont le tribunal du Manitoba est saisi à compter de la date d'entrée en vigueur du présent paragraphe. Les demandes alimentaires dont est saisi le tribunal avant cette date sont régies par l'article 12 dans sa version antérieure à celle-ci. Transitional re subsection 30(3) 44.1(3) Subsection 30(3) applies to a direction of the Manitoba court under clause 30(2)(

a) made on or after the coming into force of this subsection, and a direction of the Manitoba court made before the coming into force of this subsection shall be governed by subsection 30(3) as it read immediately before that date. Disposition transitoire — paragraphe 30(3) 44.1(3) Le paragraphe 30(3) s'applique à toute directive du tribunal du Manitoba visée à l'alinéa 30(2)

a) et donnée à compter de la date d'entr ée en vigueur du présent paragraphe. Les directives du tribunal données avant cette date sont régies par le paragraphe 30(3) dans sa version antérieure à celle- ci. Transitional re

section 31 44.1(4)

Section 31 applies in respect of a support application heard by the Manitoba court on or after the coming into force of this subsection, and

section 3 1, as it read immediately before the coming into force of this subsection, applies in respect of a support applica tion heard by the Manitoba court before that date. Disposition transitoire —

article 31 44.1(4)

L'article 31 s'applique aux demandes alimentaires dont le tribunal du Manitoba est saisi à compter de la date d'entrée en vigueur du présent paragraphe. Les demandes alimentaires dont est saisi le tribunal avant cette date sont régies par l'article 31 dans sa version antérieure à celle-ci. Coming into force 20 This Act comes into force on a day to be fixed by proclamation. Entrée en vigueur 20 La présente loi entre en vigueur à la date fixée par proclamation. The Queen's Printer for the Province of Manitoba L'Imprimeur de la Reine du Manitoba 7