Institutions — 17 February 2014 (40th Legislature, 1st Session)
CI 2014-02-17
Quebec — Committees
Alors, moi,
je ne comprends absolument pas comment on veut changer ce que je vois comme
étant la loi, dans la
loi sur le transfert des valeurs mobilières, en
faisant une modification au Code de procédure civile.
Le Président (M. Ferland) :
Alors, merci, Mme la députée. On va aller vérifier... M. le ministre.
M. St-Arnaud : Bien, M. le
Président, je peux peut-être demander... On a, comme je le disais, la présence
de Me Charles Côté, qui est de la Direction
des affaires juridiques du ministère des Finances, qui peut-être pourrait
éclairer la députée sur cet amendement que j'ai déposé.
Président (M. Ferland) : Alors, avant de vous céder la parole,
vu que c'est la première fois que vous... vous nommer, votre titre, s'il
vous plaît, même si le ministre vient de le faire.
M. Côté (Charles) : Charles Côté. Je
suis avocat à la Direction des affaires juridiques, Finances.
Le Président (M. Ferland) :
Allez-y, Me Côté.
M. Côté (Charles) : Bon, en fait, je
crois qu'il faut faire une petite mise en contexte, un historique pour comprendre la décision du gouvernement de modifier
l'article 621. C'est exact quand vous dites que l'article actuel du Code de procédure civile prévoit que l'officier chargé
de la vente doit se conformer aux conditions et restrictions auxquelles
le transfert des valeurs mobilières sur les actifs financiers est assujetti.
C'est vrai,
sauf qu'il y a eu la jurisprudence qui a eu à interpréter ça, et c'est l'arrêt
Shatilla contre Doche, et le tribunal avait mené à la conclusion que,
les biens saisis étant le gage commun des créanciers, il ne fallait pas que ça
devienne incohérent pour dire : Bien, c'est saisi, mais, comme il y a une
restriction de transfert des actions et que les administrateurs ne veulent pas autoriser le transfert des
actions, qu'on se ramasse dans une situation
qu'on a des valeurs mobilières entre les mains qui sont le gage commun des
créanciers, mais qu'on ne peut jamais rien faire avec parce qu'on ne peut pas
en disposer et seulement parce que le conseil d'administration aurait décidé de
ne pas accepter ça.
Alors, la
cour est venue à la conclusion que 621 devait être lu en disant que l'acquéreur
de cette valeur mobilière là va être
assujetti aux restrictions et conditions, mais que l'huissier ne l'était pas.
C'est la façon que le juge en est venu à la conclusion quand il a interprété 621. Et, par cohérence avec cette
situation-là, on a décidé... On avait un choix à faire,
c'est-à-dire : est-ce qu'on maintient la position jurisprudentielle à
l'effet qu'ou bien donc l'action a une valeur pour ses créanciers et on en permet la réalisation ou on permet à ce que le
conseil d'administration refuse le transfert des actions, et ces
actions-là n'ont plus aucune valeur? Entre les deux, le législateur a choisi,
c'est-à-dire que le gouvernement a choisi
comme position qu'il était mieux, pour les créanciers, de permettre à ce que
ces actions-là soient vendues en disant ceci : Il s'agira, pour les autres actionnaires, d'offrir la
véritable valeur de ces actions-là pour empêcher la vente judiciaire. Alors, ça va permettre au créancier qui a permis à
faire la saisie d'en obtenir sa juste valeur en contrepartie. C'est un
peu qu'est-ce que le juge disait.
Alors, le 755
d'aujourd'hui, il se trouve à être une reproduction assez fidèle de qu'est-ce
que 621 veut dire, dans le sens que,
même si on mettait qu'il doit se conformer aux conditions, on a déjà un
jugement qui a dit que ça s'appliquait plutôt à l'acquéreur et non pas
au huissier instrumentant.
D'ailleurs,
je vous rappellerai qu'en matière de faillite… parce qu'il n'y a pas beaucoup
de jurisprudence, mais, en matière de
faillite, les huissiers ont eu... pas les huissiers, mais les syndics ont eu
également à traiter de cette situation-là où que le débiteur en faillite
avait des actions puis qu'il essayait d'en disposer. Et, en matière de
faillite, ils sont arrivés à la même
conclusion, c'est-à-dire que les administrateurs ne peuvent s'autoriser de
cette restriction-là pour empêcher qu'il se fasse une vente à l'avantage
du syndic et l'avantage à l'ensemble des créanciers.
Alors, en fin
de compte, si le syndic, par le refus du conseil d'administration en matière de faillite, il n'était pas en mesure
de vendre, la restriction devenait inopérante, puis il se mettait à la vente.
Alors, on se trouve à être, au contraire, tout à fait dans la donnée
actuelle de l'état du droit. C'est pour ça qu'on vous proposait l'article 755,
tel que rédigé.
Le Président (M. Ferland) :
Mme la députée de Bourassa-Sauvé.
Mme de Santis : M. le
Président, d'abord je
voudrais souligner que le premier… le projet
de loi, avant l'amendement,
disait que l'huissier est soumis, pas «n'est pas soumis», et ça, c'était suite
à votre interprétation du jugement de Shatilla. L'huissier était soumis aux
conditions, à moins que les contraintes qui en résultent ne fassent obstacle à la réalisation de la vente.
Alors, ça, c'était le projet de loi tel que devant nous. Aujourd'hui, vous présentez un amendement
qui va encore plus loin.
Deuxièmement, j'aimerais
qu'on regarde vraiment le jugement de M. le juge Gomery dans Shatilla. Dans ce cas-là, c'était vraiment la mauvaise foi qui était
en jeu. Si on regarde, il y avait des actionnaires, un actionnaire, il y avait des jugements contre lui, il n'était pas dans le pays, et on avait
trouvé qu'il y avait des actions dans cette compagnie où le
seul bien était une dette à recevoir. Et alors les actionnaires, qui étaient un
peu comme ça avec le débiteur, ont dit : Mais
nous… vous ne pouvez pas faire un transfert d'actions sans le consentement du
conseil d'administration, et le conseil d'administration ne va pas
donner le consentement à un transfert à une autre personne, autre que les
actionnaires originaux. C'était un cas très spécifique.
Et, si on
regarde aussi la décision du juge, il voulait arriver à la bonne décision en
équité et il n'a pas trouvé des jugements, des précédents qui étaient tout
à fait toujours en accord avec lui, il le mentionne à plusieurs reprises dans
son jugement.
Moi, je dis,
d'abord, c'est un jugement de la Cour supérieure du Québec, c'est 1992, et on a depuis adopté
la
loi sur le transfert de valeurs
mobilières et l'obtention des titres intermédiaires, où, à plusieurs reprises, on indique que celui qui fait le transfert
des valeurs mobilières doit garantir qu'il n'y a aucune restriction au
transfert. Je me dis : Pourquoi on n'adopte pas ce qui a été aussi adopté
en Ontario, quelque chose qui est semblable, qui dit…
Parce que, non, il ne faut pas regarder ça
simplement au point de vue du débiteur, celui contre qui il y a un jugement. Il faut aussi regarder ça vis-à-vis
les autres actionnaires qui n'ont rien à se reprocher. Et ce n'est pas…
Toutes les clauses qui sont restrictives quant à un transfert ne sont pas
nécessairement de la nature que ça doit être approuvé par le conseil d'administration. Il y a
là, comme l'exemple que j'ai apporté à votre attention l'autre jour, qu'on ne
peut pas transférer les actions à un
concurrent de l'entreprise. Ça ne veut pas dire que l'huissier ne pourrait
pas trouver un acheteur pour les
actions, mais ça ne doit pas être un concurrent direct de l'entreprise. Ça n'empêche pas que ce soit vendu à un
tiers, mais il faut trouver un tiers qui n'est pas un concurrent dans cet
exemple-là.
En Ontario,
ce qu'on a dit, c'est : Il faut respecter les restrictions, mais on peut demander
à la Cour supérieure que, si
la cour considère que la restriction est déraisonnable...
Une voix : Je l'ai en
français.
Mme de
Santis : Tu l'as en français?
Moi, je l'ai en anglais. O.K. «Sur requête du créancier saisissant ou
d'une personne intéressée, si elle considère
que le transfert de la valeur mobilière saisie ou le droit d'une personne de
l'acquérir ou de la racheter font l'objet
d'une restriction imposée dans l'intention de frustrer, d'entraver ou de
frauder les créanciers ou d'autres personnes, ou de [mettre] à plus tard
un paiement qui leur est dû, la Cour supérieure de justice peut rendre une
ordonnance qu'elle estime appropriée [relative] à la valeur mobilière saisie.»
Elle peut
ensuite déterminer que la valeur peut être transférée. Mais il ne faut pas que
les autres actionnaires souffrent
indûment à cause du fait qu'un des débiteurs ait un jugement contre lui et que
ses actions soient saisies. C'est beau, dire que les autres actionnaires peuvent acheter les valeurs mobilières
à un prix… «a fair market value», mais ça, ça n'a aucun bon sens, ça dépend de la valeur de l'entreprise, et nos petites et moyennes entreprises ont tellement de problèmes à obtenir du financement que
ce n'est pas nécessairement possible à tout moment, d'un actionnaire, d'aller
obtenir le financement nécessaire pour pouvoir s'acheter les actions qui ont
été saisies. Moi, je trouve que la solution qui a été trouvée en Ontario a du
bon sens et ça respecterait aussi notre loi qu'on a adoptée, la
Loi sur le
transfert de valeurs mobilières et l'obtention de titres intermédiés.
Et j'aimerais
aussi poser la question : Comment vous croyez, vous… Parce que,
dans les commentaires, vous dites qu'en faisant cet amendement-là il y
a une plus grande concordance avec la
Loi sur le transfert de valeurs mobilières et l'obtention de titres intermédiés. Pour moi, je ne vois pas la logique,
là. Je veux savoir comment vous, vous justifiez que c'est concordant.
Le Président (M. Ferland) :
Merci. M. le ministre.
St-Arnaud : Oui, M. le Président. Je vais laisser Me Côté répondre. Juste une précision. Évidemment,
l'amendement revient un peu au libellé qui était à 754 de l'avant-projet de loi
qui avait été déposé par notre collègue de Saint-Laurent, là, si je ne m'abuse. On est revenus finalement au texte de l'avant-projet de loi qui avait été déposé par l'actuel whip de l'opposition
officielle. Mais je vais laisser Me Côté répondre.
Le Président (M. Ferland) :
Alors, Me Côté.
M. Côté
(Charles) : Il y a plusieurs
choses que j'aimerais amener un éclairage. J'espère qu'il va être utile
aux membres. 755, tel qu'il était rédigé
avant qu'on fasse le premier amendement, on parlait : «…à moins que les
contraintes qui en résultent ne fassent
obstacle à la réalisation de la vente». Tel qu'il était écrit, naturellement, les huissiers, lorsqu'on est dans
une société qu'on dit fermée, c'est-à-dire que ce n'est pas des actions qui sont transigées
à la bourse, ils ont tous des restrictions au transfert des actions.
C'est fondamental, ça, vous ne trouverez pas de compagnie à société fermée qui
n'aura pas cette disposition-là.
Alors, il y avait
nécessairement des contraintes qui faisaient obstacle à la réalisation de la vente et qu'à ce
moment-là on en venait à la conclusion qu'il devait vendre sans ces
restrictions-là. Ça fait que c'était drôlement dit et l'huissier était devant une drôle de situation.
C'est pour ça qu'on a voulu préférer… pour dire : Bien, écoutez,
vous, vous n'êtes pas soumis à ça,
mais l'acheteur, lui, il va être soumis à ces dispositions-là. Ça, c'est la
première chose pour votre
article
qui justifiait l'amendement qu'on a fait à 755.
Maintenant,
c'est vrai, qu'est-ce que vous dites, qu'en Ontario… Malheureusement, je n'ai pas la jurisprudence, à savoir comment que ça a été interprété. Ce que je peux cependant
vous mentionner, c'est que, quand on parle uniquement de mauvaise foi ou d'empêchement de vente, il faut
faire attention, parce que j'ai été 25 ans en pratique privée et puis
je peux vous garantir que, lorsqu'il s'agissait d'actions qu'on saisissait d'un
actionnaire et qu'on avait une opposition à l'effet
qu'il y avait des restrictions sur le transfert des actions, on
ne réussissait jamais à obtenir la véritable valeur puis on était obligés de négocier avec les actionnaires
restants de la même société sur la valeur qu'ils pouvaient
bien nous donner, parce qu'il y avait toujours des excellentes raisons, qui
n'étaient pas nécessairement de la mauvaise foi, qui nous empêchaient effectivement de vendre ces actions-là. Puis il ne faut
pas nécessairement être en mauvaise foi pour avoir des bonnes raisons de bloquer les transactions,
qui faisait que systématiquement, moi, dans ma pratique, je n'ai jamais
été capable d'obtenir les bonnes valeurs.
Qu'est-ce
qu'on dit là-dessus, c'est que… ayons visière levée. On va dire, d'un autre
côté : Non, il n'est pas soumis à
ça et aux actionnaires restants. C'est sûr qu'eux autres, ils ne sont pas liés,
mais il y a une valeur. Et pourquoi que, si ça vaut cette valeur-là,
pourquoi qu'on ne permettrait pas sa réalisation? Vous êtes devant ce monde-là : ou bien donc vous voulez tellement
protéger les actionnaires que la disposition de ces actions-là ne se
fera pas contre véritable valeur, au détriment
des créanciers qui les ont suivies, ou vous voulez donner une très grande
portée, comme vous le faites, et on se ramasse avec très peu de réalisation.
C'est un peu le choix que vous allez avoir à faire et... Et voilà. C'est un
peu...
Le Président (M. Ferland) :
Alors, Mme la députée de Bourassa-Sauvé.
Mme de Santis : Vous savez, je ne suis pas du tout d'accord parce que...
D'abord, je devrais commencer un par un. Je veux savoir comment ceci, maintenant,
apporte plus de concordance avec la
loi sur le transfert de valeurs
mobilières et l'obtention des titres intermédiaires. Je veux voir où est cette
concordance parce que, pour moi, c'est complètement à l'encontre de cette
concordance.
M. Côté
(Charles) : Oui, je pourrais
répondre. C'est vrai que l'article 85 de la
Loi sur le transfert des
valeurs mobilières prévoit qu'habituellement
une restriction... l'émetteur va inscrire le transfert de la valeur mobilière
lorsqu'il sera satisfait et que toutes les conditions de ce transfert-là vont
avoir été réalisées. Mais il faut faire attention, là. C'est ça qu'on... Il ne faut pas oublier que, dans
l'article, l'acheteur, l'adjudicataire de cette action-là est totalement
soumis à ces mêmes conditions. La seule distinction qu'on fait, c'est
qu'à la vente judiciaire, et non pas les ventes de gré à gré, la distinction
qui se fait ici, c'est que la
Loi sur le transfert des valeurs mobilières
continue à avoir toujours toute son application,
sauf dans un seul cas, où l'huissier n'est pas dans un cas de vente de gré à
gré, mais d'une vente judiciaire, et ce, afin de permettre la meilleure réalisation
de l'actif qui est l'action.
Le Président (M. Ferland) : Mme
la députée de Bourassa-Sauvé.
Mme de Santis : J'aimerais aussi qu'on regarde les articles 65,
67, on continue, 80, 79 de cette même loi qui dit que… par exemple, à
69 : L'endosseur d'un certificat de valeur mobilière garantit à
l'acquéreur que le transfert ne contrevient à aucune restriction en matière de
transfert. Le donneur d'instructions...
67. Le donneur d'instructions relatives à
l'inscription du transfert doit aussi certifier qu'il n'y a pas de
contravention à une restriction quant au transfert.
Si on regarde plus loin, à l'article 80 :
«La personne qui, sans donner d'instructions à cet égard, transfère une valeur
mobilière […] le transfert ne contrevient à aucune restriction en matière de
transfert.»
Vous faites maintenant…
Dans un code de procédure civile, vous modifiez la loi de base. Je ne comprends
pas comment vous pouvez faire ça.
M. Côté
(Charles) : À ma connaissance, l'huissier agit à titre... il va pouvoir endosser, à
titre d'huissier…
Lorsqu'il va faire la transaction de la
vente, il va faire la transaction de la vente comme s'il était le représentant dûment autorisé du vendeur... du propriétaire du bien saisi.
Alors, il va endosser puis il va être tout à fait légitimé à endosser, puisque
ce pouvoir-là vient du Code de procédure
civile, à l'effet que, lorsqu'il y a adjudication, c'est lui, à
titre de représentant du bien assigné pour et à son
nom. Alors, il va y avoir, effectivement, endossement. Il va être fait par
l'huissier à son adjudicataire. Alors, la
loi, à ce moment-là, est respectée parce qu'on lui donne ce
pouvoir-là de suivre les dispositions qui sont prévues à la
loi sur le
transfert des valeurs mobilières pour y donner effet.
Mme de Santis :
Sauf qu'il ne pourra pas garantir que le transfert ne contrevient à aucune
restriction.
M. Côté (Charles) : Exact.
Mme de Santis : Parce
qu'il ne pourra pas le... O.K.
Alors, ça, ça va à l'encontre de la
Loi sur le transfert des valeurs
mobilières.
Le Président (M. Ferland) :
Une minute. Quand quelqu'un a la parole, j'aimerais qu'on attende que la
personne ait terminé. Ensuite, l'autre prendra la parole. Allez-y, Mme la
députée...
de Santis : Je vois que j'ai très peu...
Le Président (M.
Ferland) : ...en vous disant qu'il vous reste à peu près deux
minutes, je ne sais pas...
de Santis :
Il me reste très peu de temps. Je veux savoir, parce que, pour moi, cet
article est très important. On change
le droit de base, là, et le Barreau
du Québec a dit exactement
la même chose dans ses commentaires. On est allé très vite là-dessus. Il
y a un jugement de la Cour supérieure là-dessus, et on tient à suivre ce
jugement-là au lieu de regarder quelles sont
les implications «at large». Alors, moi, je n'ai pas énormément
de temps pour finir à débattre cela et je trouve que c'est très
important comme article.
Le Président (M.
Ferland) : Alors, M. le ministre.
M. St-Arnaud :
Bien, est-ce que, Me Côté, vous avez... Vous voulez compléter? Ça va?
Le Président (M.
Ferland) : Me Côté, allez-y.
M. Côté
(Charles) : Non, ça va, M. le ministre.
Le Président (M.
Ferland) : Ça va? O.K.
St-Arnaud : Je vais
vous dire, M. le Président, on est dans une situation, effectivement, et dans un dossier qui est
très pointu. Me Côté a exposé un peu les alternatives qui se posaient. Moi, je
comprends qu'on revient essentiellement à l'article 754 de l'avant-projet
de loi. Évidemment, on est dans quelque chose de très pointu. Moi, je me fie, M.
le Président, aux experts qui ont longuement analysé ça, qui ont regardé, évidemment,
le jugement de 1992, et moi, je me fie, M. le Président, aux experts sur ces questions-là, qui nous recommandent, M. le Président, ce libellé que j'ai déposé via l'amendement à l'article 755.
Mme de Santis :
Nous serons la seule... On ne va pas être conformes aux autres juridictions au Canada,
et je n'ai pas d'explication véritable autour de cette table pourquoi on veut
aller d'une autre façon. Et cela est vraiment à l'encontre de notre propre loi,
O.K.?
St-Arnaud : En tout cas, M. le Président, la députée de
Bourassa-Sauvé l'aura dit, l'aura exprimé, aura exprimé clairement son
point de vue. Moi, honnêtement, M. le Président, je m'en remets aux experts de
ces questions, qui sont davantage qualifiés que moi sur ces questions
particulièrement pointues.
Le Président (M.
Ferland) : Alors, merci, M. le ministre. J'avais la députée de
Montmorency.
St-Laurent : Oui. Merci, M. le Président. En premier,
j'appuie à 100 % la députée de Bourassa-Sauvé. Je tiens à le dire,
il y a une phrase tout à l'heure qui m'a fait tiquer, quand on dit : On
pense aux huissiers. Il faut penser aux autres lois, il faut penser aux
créanciers et il faut penser aussi aux actionnaires avant toute chose.
Première
question que je voudrais vous poser. Vous nous arrivez avec un jugement de 22
ans; ça fait 22 ans, ce jugement-là.
Comme ma collègue disait, la
loi sur les transferts d'actions des valeurs
mobilières est postérieure. Je vous pose la question : Depuis ce jugement-là, depuis 1992, est-ce que vous
avez fait des recherches sur ce point-là, justement, soit des recherches
à la Cour d'appel, à la Cour suprême, Cour suprême du Canada, et aussi dans les
autres provinces, en jurisprudence? Parce qu'on a jugement de 22 ans.
Côté (Charles) : Bien, la
réponse est oui pour tout ce qui est fédéral et la province de Québec. On ne l'a pas fait chacune des provinces, mais fédéral et province
de Québec, parce que c'est quand même le droit civil qui s'applique.
St-Laurent :
Oui. Maintenant, est-ce que vous l'avez fait pour la Cour suprême?
Côté (Charles) : Oui, à tous
les niveaux, oui. Cour supérieure, Cour d'appel et Cour suprême… à la Cour suprême, oui, pardon.
St-Laurent :
J'aurais une autre question, monsieur...
Le Président (M.
Ferland) : Mme la députée de Montmorency.
St-Laurent :
Oui. Pourriez-vous me dire, justement, parce qu'on sait très bien le contexte
de ce jugement-là, qui n'est pas allé en
appel, d'ailleurs, pourriez-vous me dire, sur ce point-là, qu'est-ce que vous
avez trouvé en jurisprudence?
M. Côté
(Charles) : C'est le seul jugement.
St-Laurent : C'est
le seul jugement, de près ou de loin.
M. Côté (Charles) : C'est le seul jugement. Mais vous savez, comme
vous et moi, que ce n'est pas parce
qu'il n'y a rien qu'un jugement que ça n'a pas une stare decisis puis que ça
n'est pas un jugement que l'on doit suivre parce
qu'il y en a juste un, là. À un moment donné, il y a eu quelqu'un qui s'est prononcé, puis on pourrait aussi
penser que, s'il n'y a personne qui l'a
challengé, c'était peut-être parce
que la règle de droit qui était là, tout le monde trouvait que c'était une
règle qui pouvait avoir un certain bon sens aussi, parce qu'il y en a juste un.
St-Laurent :
Maintenant, est-ce que vous avez regardé... Vous avez regardé les jugements de
la Cour supérieure, de la Cour d'appel. Est-ce que vous avez regardé ces jugements-là en vertu du Code civil, par exemple, sur des articles du Code civil ou du Code
de procédure civile? Est-ce que vous avez regardé aussi la jurisprudence sur la
Loi sur les valeurs mobilières?
Le Président (M.
Ferland) : Me Côté.
Côté (Charles) : En fait, ça
a peu d'impact. Ce qu'il s'agissait de savoir... parce que la
Loi sur les
valeurs mobilières, il faut bien comprendre
qu'on parle des émetteurs assujettis, rendu là, et il n'y a
pas de restriction sur la valeur des
actions, et, quand on saisit ces actions-là, c'est la valeur du marché parce qu'elles sont vendues dans les bourses. Alors, c'est sûr que la
Loi sur les valeurs mobilières ne s'applique pas. On
touche beaucoup plus à des sociétés fermées
puisque là on parle avec des actions qui ont
des restrictions sur le transfert des actions, ce qui va un peu à l'encontre de
la position de la
Loi sur les valeurs mobilières qui, au contraire, sont
bien souvent négociées à la bourse.
Maintenant, qu'est-ce qu'on fait? C'est qu'on a
pris l'article du Code de procédure civile, qui permettait tous les dispositifs qui étaient sur la saisie des valeurs
mobilières, et il cédait ses ventes pour voir la jurisprudence et la
doctrine qui avaient été sorties sur ça. Et
c'est pour ça qu'on vous dit que le seul jugement qui avait été répertorié,
c'est celui qu'on vous a exposé.
Maintenant, vous
savez, c'est au législateur à décider, mais on a deux choix, là. Ou bien donc
ces restrictions sur le transfert des
actions là, on les maintient et on risque… puis c'est ça qui va arriver, je
vous le dis qu'on ne sera jamais
capables d'en obtenir une bonne valeur ou sa valeur, sa juste valeur, ou bien
donc on en fait fi et on permet à ce
que ces actions-là soient pour l'avantage des créanciers, vendu à sa véritable
valeur, tout en disant que, si les autres
actionnaires ne veulent absolument pas que ça soit vendu en justice, ils n'ont
qu'à faire une offre qui est raisonnable sur ces actions-là pour qu'il y
ait eu main levée sur cette saisie-là.
M. St-Arnaud :
Par le biais du deuxième alinéa, c'est ça?
Le Président (M.
Ferland) : Alors, Mme la députée de Montmorency.
St-Laurent : Oui. Maintenant, Me Côté, que je salue en
passant, puisqu'on se connaît depuis si longtemps, quant à la doctrine, est-ce
qu'elle est divisée?
Côté (Charles) : Je n'ai pas de... La doctrine, on parle de Martel, en
gros, et c'est sûr que c'est un corporatiste. Et, comme toutes les
personnes qui font du droit corporatiste, ils sont très contents lorsqu'ils
ont... on vient à la conclusion que... Sa position personnelle, à Martel, je
suis convaincu que c'est : On devrait permettre la restriction sur le temps, tout le monde devrait être soumis à la
restitution sur le transfert des actions, même lorsqu'il s'agit d'une convention unanime des actionnaires qui
n'apparaît pas dans le Code de procédure civile, parce que ça permet… Pour n'importe quelle autre planification,
pour un corporatiste, savoir qu'on peut se mettre à l'abri des
créanciers, c'est toujours... c'est une position que je peux comprendre pour
des gens qui font du droit corporatif.
Le Président (M.
Ferland) : Mme la députée de Montmorency.
St-Laurent : Donc,
ce que vous dites, Me Côté, c'est que… Ce sont quand même
des experts, là. Il ne faut pas
oublier que ceux qui rédigent les doctrines, ce sont des experts. Donc, ce que
vous, vous dites, c'est que les experts... ces gens-là ne sont pas tout
à fait impartiaux, puis que la doctrine, on peut la mettre de côté? Est-ce que...
M. Côté (Charles) :
Non, c'est... Non.
St-Laurent :
C'est ce que vous nous dites en d'autres mots?
M. Côté
(Charles) : Bien, franchement...
St-Laurent :
Pourtant, ce sont... Vous êtes...
Côté (Charles) : Non. Ce que
je vous dis, c'est que c'est un expert en droit corporatif. Et, naturellement, en droit corporatif, s'ils
sont capables de mettre de l'avant, par la restriction du transfert des
actions, que même un huissier ne serait pas en mesure de les vendre sans obtenir les autorisations du conseil d'administration, c'est évident que ça peut être une position qui est défendable par rapport au droit corporatif. Mais là on n'est pas ici, là, on est en droit de
Code de procédure civile, à
savoir : Ces biens-là, qui sont sujets à des restrictions sur les
transferts, est-ce qu'on fait en sorte qu'on peut en disposer ou on
fait en sorte qu'on ne peut pas en disposer pour un créancier? C'est ça, la question
qui se pose.
Le Président (M.
Ferland) : Mme la députée de Montmorency.
St-Laurent : Donc, en conclusion, vous avez modifié cet
article-là que vous aviez d'ailleurs... l'article 755, vous l'aviez rédigé autrement, il était correct. Vous avez décidé, après
toutes ces auditions et après… on a
pratiquement fini de l'amender, ça, basé sur
une jurisprudence qui date de 22 ans puis à l'encontre de la doctrine. Je
ne comprends plus rien.
M. Côté
(Charles) : Bien, je ne sais pas qu'est-ce que je pourrais ajouter qui
pourrait vous aider. Moi, qu'est-ce que
je vous dis, c'est... Je reviens toujours à la même chose : Est-ce que le
gouvernement veut un choix? Est-ce qu'on maintient la jurisprudence qui
a permis la réalisation des actifs? Parce que, dans le principe général, autant
au Code civil qu'au Code de procédure
civile, c'est que les biens d'un individu, c'est le gage commun de ses
créanciers. Est-ce qu'on permet à un
individu d'obtenir des actions qui, par le fait qu'il y a des restrictions sur
le transfert des actions, ne permettent
pas à ses créanciers d'en obtenir sa valeur? Maintenant, c'est un choix que le
législateur aura à faire. Et
moi, la donnée, ce qui est écrit là, c'était la position qui fait suite au
jugement qui dit qu'on devrait permettre la réalisation de cet actif-là.
Le Président (M. Ferland) : Mme
la députée de Montmorency.
St-Laurent : Il ne
faut pas oublier que ce jugement-là était dans un cas très précis…
M. Côté (Charles) : Oui, mais…
St-Laurent :
…très, très précis.
M. Côté (Charles) : C'est vrai, mais
je peux vous dire qu'on vit ça au quotidien. N'importe quel créancier qui a obtenu
jugement puis saisi une valeur mobilière va vous dire la même chose. C'est
qu'on nous oppose la restriction sur le transfert des actions pour obtenir sa
véritable… bien souvent, en ayant plus de misère à en obtenir sa véritable valeur.
St-Arnaud : M. le Président, si la députée de Montmorency a terminé, j'allais vous proposer qu'on
suspende quelques instants.
St-Laurent : O.K.
Parfait.
Président (M. Ferland) : Alors, il y a consentement. Alors, je vais suspendre quelques
instants. On suspend.
(Suspension de la séance à 14 h 36)
Président (M. Ferland) : Alors, la commission reprend ses… Excusez! La commission reprend ses travaux. La commission reprend ses travaux. Alors, M. le
ministre, la parole est à vous. Nous étions à l'amendement à l'article
St-Arnaud : Oui, M. le Président. Alors, suite aux discussions
que nous avons eues hors micro, je vais vous demander de suspendre l'article 755. Il nous reste quelques articles qui
ont été suspendus au projet de loi n° 28, on va les regarder. On a
ensuite deux ou trois articles où il y a des petits problèmes de fond qui
restaient encore en litige. Et ensuite on a
quelques modifications, là, une dizaine, de terminologie et grammaticales.
Alors, on va passer à travers le reste,
M. le Président, et on reviendra à 755, là, à la toute fin, quand on aura tout
fait, quand on aura à peu près tout fait.
Président (M. Ferland) : Alors, j'ai consentement pour
l'amendement et l'article 755? Il y a consentement. M. le ministre, on
vous suit.
M. St-Arnaud : Alors, M. le
Président, donc on remonte à 751, où je déposerais l'amendement suivant :
L'article 751
est modifié par le remplacement de «il est donné avis de la suspension sur le
registre des ventes par l'huissier»
par «l'huissier publie un avis de la suspension au registre des ventes. Lorsque
la suspension est levée, l'huissier, si la vente peut avoir lieu dans
[un] délai initialement fixé dans l'avis, publie le fait au registre; dans le
cas contraire, l'huissier doit publier un nouvel avis de vente».
Alors, M. le
Président, cet amendement vise à préciser les modalités d'une suspension de la
vente et de sa levée. Voilà, M. le Président.
Le Président (M. Ferland) :
Excusez, M. le ministre. M. le ministre, il y avait un amendement qui avait été
déposé, il faudrait le retirer.
M. St-Arnaud : Je le retire,
M. le Président.
Président (M. Ferland) : Alors, j'ai consentement? Alors,
l'amendement est retiré. Alors, on est sur l'amendement à l'article 751,
O.K., le nouvel amendement. Alors, des questions, commentaires sur
l'amendement? M. le député de Fabre.
Ouimet
(Fabre) : M. le Président, alors, bonjour. Si je me rappelle
bien, là, on avait suspendu parce qu'on voulait préciser la mécanique de
publication de l'avis ou quand l'avis était dans…
St-Arnaud : Lorsque la suspension était levée, c'était plus ça.
Qu'est-ce qui arrive si la suspension est levée? Et j'avais déposé un
amendement sur le 30 jours, là, puis ce n'était pas clair, là.
Ouimet (Fabre) :
Moi, je l'ai.
M. St-Arnaud : Non, mais
l'autre, c'est celui que j'avais déposé il y a déjà plusieurs séances, là, puis
on disait : Il y a un problème sur cet amendement-là. Donc, je l'ai
retiré. Et là on dit : «Lorsque la suspension est levée, l'huissier, si la vente peut avoir lieu dans le
délai initialement fixé dans l'avis, publie le fait au registre; dans le cas
contraire, l'huissier doit publier un nouvel avis de vente.» On a enlevé le «30
jours», là, qui amenait… Alors là, on comprend
que, lorsque la suspension est levée — parce que, s'il y a une suspension, il y a
un avis de la suspension au registre
des ventes — l'huissier,
si la vente peut avoir lieu dans le délai initialement fixé dans l'avis
initial, publie le fait au registre. Dans le cas contraire, l'huissier
doit publier un nouvel avis de vente.
Le Président (M. Ferland) :
M. le député de Fabre.
Ouimet
(Fabre) : En fait, c'était ça, là, c'est qu'on voulait préciser
que la suspension, en fonction de la date où elle a lieu, si on respecte
le délai prévu dans l'avis pour la vente, on peut continuer le processus.
M. St-Arnaud : À condition de
l'indiquer dans le registre des ventes, c'est ce qu'on prévoit ici, la levée de
la suspension.
Ouimet (Fabre) : La
suspension.
M. St-Arnaud : Et, si le
délai n'est pas respecté, il faut republier un nouvel avis. C'est ça.
Ouimet (Fabre) : Et
il me semble que le libellé qu'on propose…
M. St-Arnaud : Il est
meilleur.
Ouimet
(Fabre) : …le dit en tout cas plus clairement que la première
version. C'est ma perception de la…
Président (M. Ferland) : Alors, d'autres questions,
commentaires sur l'amendement à l'article 751? Alors, s'il n'y a pas d'autre intervention, nous allons
procéder à la mise aux voix. Est-ce que l'amendement à l'article 751 est
adopté?
Le Président (M. Ferland) :
Adopté. Est-ce que l'article 751, tel qu'amendé, est adopté?
Le Président (M. Ferland) :
Adopté. M. le ministre.
St-Arnaud : Alors, M. le Président, ça nous amène à 742. Alors,
il y avait un amendement de déposé, je vais le retirer, Mme la
secrétaire.
Président (M. Ferland) : Est-ce que j'ai le consentement pour
retirer l'amendement? Il y a consentement. M. le ministre.
M. St-Arnaud : Et je vais
redéposer un nouvel amendement, qui est le suivant :
L'article 742 du projet de loi est
modifié :
1° par l'insertion, au premier alinéa et après
«délaissement est», de «fait ou»;
2° par la suppression, au deuxième alinéa, de
«d'abord»; et
3° par le
remplacement, au deuxième alinéa, de «subsidiairement» par «, en faisant les
adaptations nécessaires,».
Président (M. Ferland) : Est-ce que l'amendement a été déposé,
M. le ministre? Moi, je n'en ai pas de copie.
M. St-Arnaud :
Il a été distribué à notre dernière séance.
M. St-Arnaud :
Alors, M. le Président, pendant qu'on distribue l'amendement…
M. St-Arnaud :
C'est le bon qui avait été déposé? Alors, c'est la même chose. Alors, M. le
Président, la première
partie de
l'amendement vise à faire en sorte que la vente sous contrôle de justice en
matière hypothécaire à la suite d'un
délaissement volontaire du bien soit aussi régie par les titres III et IV du
livre VIII. Les deuxième et troisième parties de l'amendement visent à
mieux indiquer les règles applicables. Alors, voilà, M. le Président.
Président (M. Ferland) : Alors, questions, commentaires — excusez — sur l'amendement à l'article 742? M.
le député de Fabre.
Ouimet (Fabre) : Oui, M. le Président. Je veux simplement
faire écho… Nous avons tous reçu, je pense… les membres de la commission ont reçu des commentaires additionnels de la
Chambre des huissiers, et, par respect pour eux et le temps qu'ils ont mis à… Et c'est M. Dubé, je pense, qui était le
signataire de la note qui tentait de convaincre les parlementaires, là,
de la sagesse de la recommandation de la Chambre des huissiers.
semaine dernière, on a discuté de l'article 2791 du Code civil, et,
malheureusement, la commission, après mûre réflexion, était d'avis qu'il fallait maintenir le droit actuel. Et donc
je pense… Mais je tenais tout de même à dire que, en tout cas, pour ma part… Je sais que mes collègues aussi ont
reçu les commentaires de la chambre, et ce n'est pas que ces commentaires-là ne sont pas pertinents ou que ce
changement-là ne serait peut-être pas… En tout cas, il est très sérieux, il doit être considéré très
sérieusement, ce que nous avons fait. Mais malheureusement, à l'heure
actuelle, je pense que la majorité, sinon
très grande majorité des membres de la commission, les parlementaires pensent
que ce n'est pas un changement qu'on devrait suivre pour le moment.
Voilà.
Le Président (M.
Ferland) : Alors, c'était un commentaire. M. le ministre.
M. St-Arnaud :
Oui, M. le Président, on peut peut-être voter à ce moment-là.
Président (M. Ferland) : Alors, s'il n'y a pas d'autre
intervention, est-ce que l'amendement à l'article 742 est adopté?
Le Président (M.
Ferland) : Adopté. Est-ce que l'article 742, tel qu'amendé, est
adopté?
Le Président (M.
Ferland) : Adopté. M. le ministre.
M. St-Arnaud :
Alors, M. le Président, ça nous amène à l'article, si je ne m'abuse, 578. C'est
bien ça, si on remonte en arrière?
Le Président (M.
Ferland) : 578.
M. St-Arnaud :
Ah! C'est l'article préféré du député de Fabre, M. le Président.
Ouimet
(Fabre) : Ah oui?
M. St-Arnaud :
Un de ses préférés, bon, quand même. Alors, M. le Président…
Le Président (M.
Ferland) : Il y en a plusieurs. Allez-y, M. le ministre, oui.
St-Arnaud : L'amendement que… Alors, nous avions eu des débats
sur cette question, et, à la suite des débats que nous avons eus, des
discussions que nous avons eues, je déposerais l'amendement suivant, qui, je
pense, va dans le sens de ce que le député…
M. St-Arnaud :
Ah oui? Non. On l'avait distribué?
Une voix : Oui, normalement,
il est distribué.
M. St-Arnaud : Celui-là?
Ouimet (Fabre) :
Bien, je ne l'ai pas vu…
Une voix : On l'avait
distribué l'autre fois, mais on va le refaire encore.
Le Président (M. Ferland) :
…été déposé?
Une voix : Il a été
distribué. Je ne suis pas sûr s'il a été déposé…
M. St-Arnaud : Alors, M. le
Président, l'amendement est le suivant :
L'article 578
du projet de loi est modifié par le remplacement, au premier alinéa, de «est
sans appel» par «n'est sujet à appel que sur permission d'un juge de la
Cour d'appel».
Alors, M. le Président, donc, vous vous en
rappelez, on est en matière d'action collective, ce qu'on appelle présentement
le recours collectif. Et donc ce qu'on ferait en sorte, M. le Président, c'est
que le jugement qui autorise l'exercice de
l'action collective, suite à des représentations qui avaient été faites par les
membres de l'opposition, pourrait être
sujet à appel, mais dans la mesure où il y aurait… sur permission, donc sur
permission d'un juge de la Cour d'appel. Je pense que c'est la volonté
du député… Le député de Fabre nous avait…
On avait eu
des débats, là. J'avais certaines réticences sur cette question-là, compte tenu
de la philosophie qui est derrière l'action collective ou le recours
collectif. Mais, suite aux discussions que nous avons eues avec les membres de la commission, et notamment avec le député, on
permettrait l'appel même sur l'autorisation, lorsqu'il y a autorisation
de l'exercice de l'action collective, mais,
quand même, sur permission, alors pour limiter ça vraiment à des cas
particuliers, pour ne pas dire autre chose.
Le Président (M. Ferland) :
Merci, M. le ministre. M. le député de Fabre.
Ouimet
(Fabre) : Oui, merci, M. le Président. En fait, je suis
d'accord avec l'amendement. J'avais préparé, la semaine dernière, un
amendement dans ce sens-là. Alors, ça me convient tout à fait. Je pense que ça
vaut la peine d'expliquer pourquoi. On a eu
des discussions hors d'ondes, mais c'est qu'à la base ce que le ministre
nous dit, c'est que la règle actuelle, qui existe depuis une dizaine
d'années, je pense, là, ou…
Ouimet (Fabre) :
20… 80… Le temps passe vite quand on s'amuse. C'est quand même… c'est une disposition qui… On avait éliminé l'appel lorsque
l'autorisation du recours collectif, de l'action collective, l'autorisation
était accordée, et personne ne pouvait en appeler, de cette décision-là. On a
eu des discussions lors de la commission, et
je faisais valoir qu'il y a des situations… et d'ailleurs j'ai transmis au
ministre des cas de jurisprudence récents
qui indiquent la pertinence, dans certains cas, que les tribunaux supérieurs,
la Cour d'appel et même la Cour suprême se prononcent sur les règles du jeu. Et je suis heureux de constater
que, du côté ministériel, on a changé d'approche. Parce que, dans le fond, ce qu'on dit, ce n'est
pas : C'est l'appel, puis ça va retarder systématiquement tout. C'est
uniquement sur permission, et nous faisons
pleinement confiance aux tribunaux supérieurs, Cour d'appel, Cour suprême, de
n'accorder la permission d'appeler que
lorsque c'est utile, lorsque ça va régler des questions de droit sérieuses, et
donc lorsque ça va être dans l'intérêt de la justice que de permettre
cet appel-là.
Il est hors de question de permettre
systématiquement des appels dans tous les cas, et ce n'est pas le but souhaité, et ça, clairement, je pense que ça
s'inscrit dans la philosophie du nouveau Code de procédure civile. C'est
que nous voulons permettre l'appel qui
permettrait de régler des questions, donc de sauver des frais, des coûts. On a
porté à notre attention… le cas, je pense,
s'appelle Agropur, où on a, après quelques années, tranché la question par la
Cour d'appel, ce qui a, pendant
quelques années, permis des recours… des débats, en première instance, qui
auraient pu être évités si on avait eu l'éclairage de la Cour d'appel.
Alors, moi,
je suis… je pense que c'est une nuance avec le droit actuel qui est
souhaitable, et on fait oeuvre utile, aujourd'hui, en adoptant cet
amendement. Alors, je suis favorable à l'amendement, M. le Président.
Président (M. Ferland) :
Alors, merci, M. le député. S'il n'y a pas d'autre intervention, est-ce que
l'amendement à l'article 578 est adopté?
Le Président (M. Ferland) :
Adopté. Est-ce que l'article 578, tel qu'amendé, est adopté?
Le Président (M.
Ferland) : Adopté. M. le ministre.
St-Arnaud : Alors, M. le Président, si je ne m'abuse, nous
avons fait tous les articles sur 755. Maintenant, il y a quatre articles, là, où il y a des petits
problèmes qui se posent… qui sont un peu des problèmes de fond. Alors, je
vais vous demander, M. le Président, de les
reprendre. Donc, je vais les appeler un par un, je pense que vous avez les
quatre modifications : 83, 84 puis 394 et 536. On va y aller dans l'ordre
numérique.
Ouimet (Fabre) : Du
plus petit au plus gros.
M. St-Arnaud : Du plus petit
au plus gros.
Mme de Santis :
…un paquet avec tous les… Alors, il faut que…
M. St-Arnaud : On l'a-tu, le
paquet?
Mme de Santis : Parce
que moi, j'ai eu 12 boîtes.
M. St-Arnaud : Avez-vous le
paquet? Le paquet qui commence par 83?
Le Président (M. Ferland) :
Ils ont été distribués tout à l'heure.
M. St-Arnaud : Parce qu'il y
a quatre articles où on a des discussions à avoir. Les autres, c'est plus…
Le Président (M. Ferland) : Est-ce
qu'il y en a qui n'ont pas…
Mme de Santis :
O.K. Parfait.
M. St-Arnaud : Ça va?
Excellent.
Le Président (M. Ferland) :
Vous les avez? Parce que…
Le Président (M. Ferland) :
…j'ai cru… On les a eus tout à l'heure. Alors, M. le ministre, allez-y.
St-Arnaud :
L'article
83, M. le Président. Donc, je vous demanderais de revenir à 83 pour
faire un amendement qui serait le suivant :
L'article 83 du projet
de loi est modifié par la suppression du quatrième alinéa.
Et c'est un amendement,
M. le Président… Vous vous rappelez, on a eu beaucoup
de discussions sur l'article… C'était
quoi? Le 692. Et on a modifié l'article
692, et moi, j'étais resté sur l'impression que les cinq jours, M. le Président, il n'y avait pas d'exception,
donc… Parce qu'on a eu des représentations de gens qui nous ont dit : Oui,
mais le cinq jours va quand même
continuer à compter le samedi puis le dimanche. Puis j'étais sous l'impression
que non. Mais effectivement, quand on regarde le texte de 83 qu'on adopte, effectivement, on continue… le dernier alinéa disait que «lorsque le délai est
de cinq jours ou moins, le samedi et les jours fériés ne sont pas comptés».
Alors, l'idée, c'était de dire, par rapport à la
situation actuelle… c'est combien de jours, aujourd'hui?
M. Chamberland (Luc) : C'étaient
deux jours francs.
M. St-Arnaud : C'étaient deux
jours francs. Là, on mettait cinq jours …
M. Chamberland (Luc) : C'était plus
long un peu.
St-Arnaud :
…ordinaires parce que, maintenant, il n'y
a pas plus de jours francs, mais en
comptant les samedis et dimanches. Et
là on s'est rendu compte après coup, suite aux représentations qu'on a eues, que les samedis et dimanches
n'étaient pas comptés. Alors donc, il y a une différence majeure entre le deux
jours francs puis le cinq jours si on ne compte pas les samedis et les dimanches.
On a eu les représentations de certains organismes, là, qui nous ont…
Alors, dans
les circonstances, pour éviter de prolonger des délais qui sont prévus, M. le
Président, pour favoriser la célérité
de la procédure, je proposerais de supprimer
le quatrième alinéa, donc ce qui fait en
sorte qu'il n'y a pas d'exception, même pour les délais de cinq jours ou
moins.
M. Chamberland (Luc) : Puis ça va
être plus simple…
St-Arnaud : Et ça va être
effectivement plus simple, parce qu'ils n'auront pas à se rappeler le dernier alinéa de l'article 83 et, comme moi, ils pourront
l'oublier, alors… Je l'avais oublié, moi. Alors,
on ne l'oubliera plus, parce que je vous propose de le supprimer, M. le
Président.
Le Président (M.
Ferland) : Alors, oui, ça va être très difficile à oublier, M.
le ministre. Est-ce qu'il y a des questions? Mme la députée de Bourassa-Sauvé.
Mme de Santis :
Quand le délai est de 24 heures, et on donne la notification le vendredi, ça
veut dire que, le lundi matin, c'est déjà expiré, les 24 heures?
M. Chamberland (Luc) : Le premier
jour ne compte pas, donc c'est le lundi à minuit que ça expire.
Le Président (M. Ferland) :
D'autres questions, commentaires?
Mme de Santis :
Mais c'est… Non, un instant. Le troisième alinéa, alors, quand on dit «le
délai [...] est prolongé au premier jour ouvrable», c'est prolongé à 24 heures
le lundi?
Chamberland (Luc) : C'est
ça, exactement. Vous ne comptez pas le premier, ça tombe le samedi,
samedi et dimanche, là, les jours fériés, on
prolonge au prochain jour ouvrable, ce n'est plus des jours juridiques, c'est
des jours ouvrables, puis on l'a précisé, que c'était à minuit et non
pas à la même heure du vendredi qu'on rapporte.
Mme de Santis : O.K.
Président (M. Ferland) : D'autres questions, commentaires? S'il
n'y a pas d'autre intervention, est-ce que l'amendement à l'article 83 est adopté?
Le Président (M. Ferland) : Adopté.
Est-ce que l'article 83, tel qu'amendé, est adopté?
Le Président (M. Ferland) : Adopté.
M. le ministre.
M. St-Arnaud : M. le
Président, l'article 84. Je vais vous demander, M. le Président, de suspendre quelques
instants.
Le Président (M. Ferland) : O.K.
Parce que ça va me prendre le consentement parce que ces articles-là avaient
été adoptés.
M. St-Arnaud : Oui. Avec le consentement,
je vous demanderais de revenir à 84.
Le Président (M. Ferland) :
Oui. Est-ce que j'ai le consentement?
M. St-Arnaud : Puis, s'il y a
consentement, je vais vous demander de suspendre pour quelques instants.
Le Président (M. Ferland) :
Alors, est-ce qu'il y a consentement?
Ouimet (Fabre) : Il
y a double consentement.
Le Président (M. Ferland) :
Il y a double consentement. Allez-y. Alors, c'est suspendu.
(Suspension de la séance à 14 h 57)
Président (M. Ferland) : Alors, la commission reprend ses travaux. Alors, M. le ministre, la parole est à vous.
St-Arnaud : Oui, M. le Président. Alors donc, à l'article 84, je déposerais l'amendement suivant :
L'article 84 du projet de loi est modifié par la
suppression du deuxième alinéa.
Et, M. le Président, après considération, donc, il apparaît que les délais qui intéressent
les parties se retrouvent dans le
protocole d'instance et qu'il est préférable d'éviter que les parties puissent
convenir de tous les délais, rendant ainsi l'administration des affaires
complexe et, en certains cas, aléatoire.
Je peux peut-être demander à Me Chamberland, M.
le Président, de nous expliquer exactement pourquoi cet amendement, qui vise à
supprimer le deuxième alinéa…
Le Président (M.
Ferland) : Me Chamberland.
St-Arnaud : …et qu'est-ce que ça a comme conséquence sur les
délais.
M. Chamberland
(Luc) : Merci, M. le Président. Alors, suite aux discussions des parlementaires,
ça nous a permis de réfléchir davantage à cette disposition-là, et, dans la
mesure où on prévoit un code où le pouvoir de gestion du tribunal est accru et
qu'il doit contrôler l'instance, on revient tout simplement au droit actuel,
qui est prévu dans l'article 151.2 du code, qui prévoyait que, grosso modo,
sauf le délai de rigueur pour l'inscription, les avocats pouvaient modifier les délais prévus dans ce qu'on
appelait l'entente sur le déroulement de l'instance, et là, maintenant,
c'est ce qu'on appelle le protocole.
article-là précisément se retrouve à 150, alinéa deux, du projet de loi, qui était pour ce qui est aux ententes. Mais ici, on parle des délais du code, donc des délais autres que le
protocole d'instance, et là ça faisait en sorte qu'il y a toutes sortes de
délais qui pouvaient être modifiés de consentement des parties et affecter directement l'administration de la justice.
Pour
faire une histoire simple, entre
autres, il y a
des délais prévus pour permettre au juge d'avoir accès au dossier, aux
pièces en preuve éventuelle pour mieux faire son travail, et là il pourrait ne
pas les avoir dans les délais pour bien faire son travail.
Le Président (M.
Ferland) : Alors, merci, Me Chamberland. M. le député de Fabre.
Ouimet
(Fabre) : Oui. Bien, en fait je veux juste… parce que, hors
séance, on soulignait qu'il y a eu des représentations, particulièrement du
côté de la magistrature, pour revenir à cette approche-là. C'est parce qu'il y
a un point, là. Le Barreau ne nous en a pas
parlé, et dans l'avant-projet de loi, et dans le projet de loi, et suite
aux discussions sur l'amendement, ce qu'on disait, c'est : Cette option-là
était là.
comprends ce qu'on nous dit puis j'ai une ouverture à l'égard de cette
suggestion-là, mais est-ce qu'on n'est pas en train de… Vous savez, c'est un exercice délicat, essayer de trouver
l'équilibre entre l'efficacité… sans que ça devienne un carcan et sans
que ça devienne en fait le laisser-aller total. Et notre tâche est très
délicate parce qu'on veut avoir la balance
la plus précise possible, la plus exacte possible, qui rende le code, comment
dire, contraignant à l'égard des parties pour ne pas qu'il y ait de laisser-aller, mais on ne veut pas non plus
que ça devienne un carcan qui empêche l'accès à la justice.
Alors,
spontanément, là, j'ai tendance à me dire, bon… Du côté du ministère, on nous
dit : On y a pensé, c'est la bonne approche. Je n'y ai pas
longuement réfléchi. Moi, je trouvais que ce qu'on avait fait avec
l'amendement, on avait éliminé des notions
floues qui permettaient le consentement des parties, et les délais de rigueur
et l'intérêt des tiers me semblaient des critères précis, qui évitaient,
là, des consentements qui auraient fait perdre de tout son sens le code. Mais, si on nous dit, du côté ministériel, que
c'est la bonne approche… Je ne sais pas ce que mes collègues en pensent,
St-Arnaud : Ma compréhension, c'est que 150 est là pour un
certain type de délai et, au-delà de 150, bien là, c'est 84.
M. Chamberland
(Luc) : Puis pour compléter, évidemment, le protocole, c'est toute
l'opération que devront faire les avocats
pour mettre le dossier en état, prêt pour le juge. Je ne vous cache pas que la
presque totalité des choses importantes sont déjà là. Mais tout ce qui
n'est pas déjà là, là ils vont pouvoir, de consentement, prendre des délais autres, puis là ça va vraiment affecter le travail
des greffiers, le travail des juges, tout ça. Mais, si je peux rassurer un
tant soit peu le député de Fabre, la plupart
des délais, ils vont pouvoir les modifier en respectant le délai de rigueur
d'inscription.
Le Président (M.
Ferland) : Alors, le député de Fabre semble rassuré. Est-ce
qu'il y a d'autres…
M. St-Arnaud :
…c'est ma compréhension.
Président (M. Ferland) : Est-ce qu'il y a d'autres
interventions? S'il n'y a pas d'autre intervention, est-ce que
l'amendement à l'article 84 est adopté?
Le Président (M.
Ferland) : Adopté. Est-ce que l'article 84, tel qu'amendé, est
adopté?
Le Président (M.
Ferland) : Adopté. M. le ministre.
St-Arnaud : Alors, M. le Président, je vous demanderais de
revenir à l'article 394. Alors, M. le Président, c'est un amendement
technique que Me Longtin pourra peut-être nous expliquer.
Président (M. Ferland) : M. le ministre, ça va me prendre le
consentement parce qu'il a été adopté. Est-ce que j'ai le consentement
pour rouvrir l'article 394?
Ouimet (Fabre) :
Est-ce que je peux savoir qu'est-ce qu'on veut faire?
Président (M. Ferland) : Bien, ça me prend le consentement
avant qu'il vous dise qu'est-ce qu'il veut faire.
St-Arnaud : …déposer l'amendement, puis Me Longtin va nous…
Le Président (M.
Ferland) : Alors, est-ce que j'ai le consentement?
Ouimet (Fabre) : Non, mais c'est parce qu'avant de
consentir… J'ai compris dans mes cours de droit que le consentement, il
devait toujours être libre et éclairé. Là, il est libre, mais est-il éclairé?
M. St-Arnaud :
M. le Président, le député de Fabre sait qu'il peut me faire confiance.
Président (M. Ferland) : Alors, en commission… Cette règle ne
s'applique pas en commission parlementaire. Alors, il y a consentement,
M. le ministre. Alors, donnez les explications à votre collègue de Fabre.
St-Arnaud : Je rougis, M. le Président. Alors, M. le Président,
en fait, 394… donc, je reviendrais pour déposer un amendement, qui a été
distribué à tous les membres de la commission, M. le Président, et qui serait
le suivant :
L'article
394 du projet de loi est modifié par le remplacement, au premier alinéa, de «d'un
régime» par «d'une tutelle au mineur, sur son émancipation ou sur un
régime».
Je vais demander, M.
le Président, à Me Longtin de nous expliquer, là, la nuance ici qui est
apportée par l'amendement… qui serait apportée par l'amendement s'il est voté.
Le Président (M.
Ferland) : Me Longtin.
Mme Longtin
(Marie-José) : Oui, M. le Président. C'est pour permettre tout
simplement au Curateur public d'être notifié
des demandes d'ouverture ou de révision d'une tutelle ou des demandes concernant
l'émancipation d'un mineur.
Actuellement, c'est le droit actuel que les travaux du comité, entre autres sur
la protection de la jeunesse, et appuyés par le Curateur public, nous
ont demandé de réintroduire.
Une voix :
C'est le curateur qui a demandé ça?
Mme Longtin
(Marie-José) : Et le Comité sur la protection de la jeunesse parce
qu'ils l'utilisent beaucoup.
M. St-Arnaud :
Alors, c'est suite, M. le Président, à des demandes qui nous ont été formulées.
Le Président (M.
Ferland) : Questions, commentaires? Monsieur...
M. St-Arnaud :
On parle évidemment d'une notification, M. le Président.
Le Président (M.
Ferland) : M. le député de Fabre, oui.
Ouimet (Fabre) :
Bien, M. le Président, bien, en fait, puisque notre porte-parole est spécialiste, la députée de Bourassa-Sauvé, sur les régimes
de protection, qu'elle a un intérêt...
Le Président (M.
Ferland) : La députée de Bourassa-Sauvé est surprise d'avoir
été nommée spécialiste de...
Mme de Santis :
Non, non, j'ai un intérêt. C'est vrai que j'ai un intérêt.
Président (M. Ferland) : Alors, Mme la députée de Bourassa-Sauvé. Après, la députée de Montmorency.
de Santis :
Non, non, je n'ai pas de commentaire. J'accepte la modification. Je trouve que ça a du sens.
Le Président (M.
Ferland) : Alors, Mme la députée de Montmorency.
M. St-Arnaud :
En fait, on élargit, M. le Président, la notification, suite à des demandes qui
nous ont été formulées. Voilà.
Le Président (M.
Ferland) : Mme la députée de Montmorency.
M. St-Arnaud :
On parle de notification, ici.
St-Laurent : M. le Président, je trouve qu'il y avait justement un manque. C'est excellent, ce qu'on
a rajouté. Je tiens à le dire. On avait tout simplement oublié ça.
Le Président (M.
Ferland) : Alors là, on a une spécialiste à l'autre bout.
Alors, merci, Mme la députée de Montmorency. D'autres commentaires, M. le
député de Fabre?
Ouimet
(Fabre) : Oui, M. le Président. Bien, en fait, si la députée de
Montmorency a d'autres remarques comme ça, ça pourrait nous aider si elle les
faisait tout de suite.
St-Laurent : On va
terminer aujourd'hui.
Le Président (M. Ferland) :
Alors, je comprends qu'il y avait une seule intervention. Alors, s'il n'y a pas
d'autre intervention...
St-Arnaud : Avec la
députée de Montmorency, ce qui est bien, M. le Président, c'est que,
dans le premier 10 secondes, on sait exactement où elle se positionne.
Le Président (M. Ferland) :
Voilà, c'est ça.
St-Arnaud : Alors, on
tend l'oreille pour le premier 10 secondes et là on est un peu stressé, mais le
stress
part vite lorsqu'elle nous dit qu'elle est d'accord.
Président (M. Ferland) : Alors, je comprends que, lorsque ça dure 10 secondes, il n'y a
pas de stress. C'est quand ça dépasse 10 secondes. Alors, est-ce que l'amendement...
Un commentaire?
Le Président (M. Ferland) : L'amendement
à l'article 394 est adopté?
Le Président (M. Ferland) :
Adopté. Est-ce que l'article 394, tel qu'amendé, est adopté?
Le Président (M. Ferland) :
Adopté. M. le ministre.
St-Arnaud : Alors, M. le Président, un dernier amendement plus de fond, et on reviendra plus tard à 755,
c'est le 536. Je vais vous demander de suspendre quelques instants, M. le
Président.
Le Président (M. Ferland) :
Alors, j'ai le consentement pour suspendre?
Des voix : Consentement.
Le Président (M. Ferland) :
Alors, il y a consentement. Alors, on est suspendu.
(Suspension de la séance à 15 h 12)
Président (M. Ferland) : Alors, la commission reprend ses travaux. Alors, nous étions à... M. le ministre, la parole est à vous.
M. St-Arnaud : Oui, M. le
Président. Alors, vous vous rappellerez que nous avions eu des débats sur
l'article 536, sur le deuxième alinéa, M. le Président.
Le Président
(M. Ferland) : Ça me
prendrait le consentement pour retourner à l'article… le rouvrir c'est-à-dire.
Des voix : Consentement.
Le Président (M. Ferland) : Il
y a consentement. Allez-y, M. le ministre.
St-Arnaud : Alors,
c'était dans le recouvrement... on était au niveau des petites créances, le
recouvrement des petites créances, dans le
chapitre sur les dispositions générales, et le deuxième alinéa, M. le Président, du projet de loi n° 28
était le suivant :
«Une personne morale, une société ou une
association ne peut agir en demande suivant les règles du présent
titre — donc,
les règles des Petites Créances — à moins qu'en tout temps au cours de la
période de 12 mois ayant précédé la demande, elle ait compté sous sa direction
ou son contrôle au plus cinq personnes liées à elle par contrat de travail.»
J'avais,
M. le Président, à ce
moment-là, déposé un amendement
pour l'amener à 10 plutôt que... mettre 10 plutôt que cinq. On avait eu un débat. Finalement,
j'avais retiré mon amendement suite à certaines représentations. Puis on en a rediscuté, on en a discuté, les
membres de la commission, ensemble, et, suite aux discussions que nous avons
eues, M. le Président, tous les membres de
la commission, je redéposerais donc cet amendement, qui serait de revenir à 10.
Je pense que ce serait...
Le Président (M. Ferland) :
Allez-y, M. le ministre.
Ouimet (Fabre) :
Consentement.
M. St-Arnaud : Et
j'écouterais... Je pense que les députés membres de la commission souhaitent
intervenir là-dessus. Et l'amendement serait
le suivant :
L'article 536 du projet de loi, tel qu'amendé, est modifié
par le remplacement, au deuxième
alinéa, de «cinq» par «10». Voilà, M. le Président. Donc, on amenderait le
projet de loi pour mettre «10 personnes liées à elle par contrat de
travail». Je pense que c'est un bon amendement.
Le Président (M. Ferland) :
Mme la députée de Montmorency.
St-Laurent :
Oui. Merci, M. le Président. Je suis extrêmement heureuse, parce que, je vais
vous dire, je regardais les dépanneurs et les tabagies, et, souvent, ces
petites entreprises sont ouvertes de 7 heures du matin à 11 heures du soir, sept jours par semaine, et
la plupart ont huit, neuf employés et n'ont pas de grands moyens
financiers, vous le savez comme moi. Je
trouvais que cinq, ce n'était pas assez, et je pense que 10, en mettant 10,
pour toutes ces petites entreprises-là, les dépanneurs, les tabagies,
les petites épiceries du coin, je pense... et dans d'autres domaines aussi,
d'ailleurs. Ça fait que je pense, M. le Président, que c'est juste, surtout
lorsqu'on considère qu'en Ontario il n'y a
pas de nombre d'employés limite. Ça fait que je pense que c'est une excellente
décision qu'on mette le fait que ce soit pour les entreprises de 10 employés et moins. Je trouve ça
extraordinaire, je suis très contente, et c'est ce que je préconisais
depuis le début. Merci, M. le Président.
Le Président (M. Ferland) :
Merci, Mme la députée. Il y avait le député de Fabre... à moins qu'il y ait un
commentaire, mais je pense que M. le ministre avait... Tout avait été dit,
hein?
M. St-Arnaud : Tout a été
dit, M. le Président.
Le Président (M. Ferland) :
Alors, M. le député de Fabre.
Ouimet
(Fabre) : Le ministre est heureux que la députée de Montmorency
soit très heureuse. En fait, M. le Président, simplement pour faire
suite aux propos du ministre, qui rappelait un peu l'historique de nos débats
sur l'article 536, ce qu'on avait souligné
lors de la première discussion sur l'article 536, c'est que nous étions tous...
j'avais compris que tous les parlementaires
étaient très sensibles aux revendications, particulièrement, là, je pense, la
Fédération canadienne des entreprises...
entrepreneurs indépendants... la FCEI, qui nous a tous sensibilisés à cette
question-là. Et nous étions tous...
tous les parlementaires autour de la table l'avaient exprimé, cette idée qu'on
souhaitait leur faciliter la vie, à ces petites entreprises, faciliter
l'accès à la justice.
Ceci dit, ce
qui avait été la préoccupation à l'époque et qui avait amené le ministre à
retirer l'amendement, c'était que, là, on augmente le seuil de
7 000 $ à 15 000 $, et, clairement, ça va augmenter le
volume des recours aux Petites Créances. Il
ne faudrait pas... Et, au départ, on se dit : Bien, si on passe de cinq à
10, ça aussi, ça va augmenter le volume de dossiers. Et on s'interrogeait, on avait posé la question à
savoir : Est-ce qu'on est certains qu'on va être capables de gérer
l'augmentation de volume sans que ça augmente de façon sensible les délais?
Parce que, si plus de gens ont accès aux Petites Créances pour leur permettre
l'accès à la justice, mais que les délais passent de un an à deux ans ou des
délais qui deviennent exagérés, bien, ça va décourager l'accès à la justice
plutôt que de l'encourager. Alors, c'était la préoccupation qui était à la
base.
Je comprends
qu'après réflexion, c'était le but du retrait de l'amendement, nous avons tous
eu l'occasion d'en reparler, de discuter. Compte tenu du nombre
d'entreprises, je pense, on parlait d'environ une trentaine...
M. St-Arnaud : Quelques
dizaines de milliers...
Ouimet
(Fabre) : Quelques dizaines de mille sur le... 500 quelques
mille déjà visé. Ce n'est pas un chiffre énorme. Le gros de l'augmentation du volume, de toute façon, va découler
de l'augmentation de 7 000 $ à 15 000 $. Alors, c'est un peu la goutte d'eau dans l'océan, et ce
serait pénaliser indûment les petites entreprises de moins de 10
employés, 10 employés et moins. Et donc je pense que, dans ce sens-là,
l'amendement est souhaitable, mais il va falloir, M. le Président, que, du côté ministériel, du côté du ministre, on s'assure de
suivre la progression au niveau des Petites Créances, parce que ça perd
de son sens si les Petites Créances ne sont pas... les gens n'ont pas accès à
la justice dans un délai raisonnable.
C'est-à-dire que, s'il faut attendre deux ans, trois ans avant d'avoir une
décision de la Cour des petites créances, comme on dit en anglais, «it
defeats the purpose».
Alors, il faut absolument s'assurer, de ce
côté-là, qu'on aura les ressources nécessaires pour que la Cour du Québec
puisse rendre le service auquel on s'attend en matière de petites créances.
Voilà, M. le Président.
Le Président (M. Ferland) :
Merci, M. le député de Fabre. Il y avait la députée de Montmorency qui avait
un autre commentaire. Allez-y.
St-Laurent :
Oui, M. le Président.
Le Président (M.
Ferland) : Ou une question, peut-être.
St-Laurent : Quant aux ressources, je ne suis pas inquiète
du tout, parce que, écoutez, maintenant, on a la médiation aux Petites
Créances, il ne faut pas oublier ça, ce qui est un point extrêmement important.
La médiation va régler beaucoup, beaucoup, beaucoup de causes. Ça, c'est
premièrement.
deuxièmement, le ministre de la Justice a nommé tellement de juges depuis qu'il
est en fonction, ce que… je pense
qu'à ce moment-là les délais seront abrégés. C'est ce que j'avais à dire, mais,
je vais vous dire, en ayant rajouté la médiation,
c'est quelque chose d'extraordinaire, et je pense que beaucoup de gens vont
s'en servir. Merci, M. le Président.
Le Président (M.
Ferland) : Merci, Mme la députée de Montmorency. C'est…
M. St-Arnaud :
Alors, M. le Président, j'aurais le goût vous parler de la nomination de juges,
mais…
Le Président (M.
Ferland) : Alors, retenez votre goût, M. le ministre.
M. St-Arnaud :
…je vais me retenir parce que…
Le Président (M.
Ferland) : Si vous voulez passer en deux heures, alors…
M. St-Arnaud :
Je vais me retenir.
Président (M. Ferland) : Ah oui! Après la classe, il y a
toujours du temps pour… Alors, s'il n'y a pas d'autre intervention,
est-ce que l'amendement à l'article 536 est adopté?
Le Président (M.
Ferland) : Adopté. Est-ce que l'article 536, tel qu'amendé, est
adopté?
Le Président (M.
Ferland) : Adopté. Alors, M. le ministre, on vous suit.
St-Arnaud : Oui, M. le Président. Alors, ça complète, sauf 755,
là, nos modifications plus de fond. Il y a une dizaine d'amendements, M.
le Président, ici et là dans le projet de loi, que je proposerais. Je pense
qu'une nouvelle copie de… des amendements de forme. Alors, je vous les
proposerais les uns après les autres. Alors, d'abord, M. le Président, je proposerais qu'on revienne à l'article
2 du projet de loi, et l'amendement que je déposerais est le suivant…
Le Président (M.
Ferland) : Alors, est-ce que j'ai le consentement pour rouvrir
l'article 2?
Ouimet
(Fabre) : La magnanimité de l'opposition est sans limite, M. le
Président.
Le Président (M.
Ferland) : Et voilà. Donc, j'en déduis qu'il y a consentement.
Ouimet
(Fabre) : Il y a consentement.
M. St-Arnaud :
Sans limite.
Le Président (M.
Ferland) : M. le ministre. Alors, profitez de ce «sans limite».
M. St-Arnaud :
En prenant note, «sans limite».
Le Président (M.
Ferland) : Profitez de ce «sans limite».
M. St-Arnaud :
Alors, on va voir ça plus tard cette semaine, M. le Président. L'amendement se
lit comme suit :
L'article 2 tel…
Président (M. Ferland) : Un instant, M. le ministre. Ça prend
un consentement. Il y aurait un amendement à retirer parce qu'il y avait
déjà eu un amendement. C'est-u ça, là, oui? O.K. J'ai le consentement?
M. St-Arnaud : L'amendement
3, c'est ça qu'il faut retirer.
Président (M. Ferland) : C'est ça, oui, exactement.
Ouimet
(Fabre) : Alors, il y a consentement pour retirer l'amendement
Le Président (M.
Ferland) : Alors, il y a consentement. M. le ministre, allez-y.
M. St-Arnaud :
Alors, M. le Président, donc :
L'article 2, tel qu'amendé… tel qu'amendé,
oui?
Le Président (M.
Ferland) : Oui. C'est ça, oui.
Une voix :
Non, il y a un autre amendement…
Le Président (M.
Ferland) : Non, c'est un autre amendement.
M. St-Arnaud :
Parce qu'il y avait un autre amendement, c'est ça.
Le Président (M.
Ferland) : Oui, oui. C'est ça, oui, oui.
St-Arnaud : …est modifié par l'ajout, à la fin du premier
alinéa, de «; elles sont aussi tenues de partager les coûts de cette
procédure».
Alors,
M. le Président, cet amendement vise à clarifier la rédaction eu égard à
l'amendement précédent, qui, en ajoutant la question des coûts au second
alinéa, avait pour effet de lier le tiers. Alors, voilà.
Président (M. Ferland) : Alors, merci, M. le ministre.
Questions, commentaires sur l'amendement? M. le député de Fabre.
Ouimet (Fabre) : Oui. En fait, il y avait eu deux
amendements à cet article. Un des amendements, je sais qu'il portait sur
le troisième alinéa, là, on avait ajouté le respect des libertés de la personne
et autres règles d'ordre public, là. Je me
rappelle que ça, c'était un des amendements. L'autre amendement… C'était ça,
hein? On en avait parlé de la question des coûts. Et donc, là, que
fait-on?
M. St-Arnaud :
Peut-être, M. le Président… Me Longtin, voulez-vous nous expliquer ce qu'on
fait?
Le Président (M.
Ferland) : Me Longtin.
Mme Longtin (Marie-José) : Oui, M. le Président. C'est parce qu'on avait
placé cet engagement des coûts dans le deuxième alinéa, à la fin du
deuxième alinéa et, ce faisant, on se trouvait à lier le tiers.
St-Arnaud : Ah oui! C'est ça.
Mme Longtin
(Marie-José) : Les parties doivent, de même que les tiers, veiller à…
M. St-Arnaud :
On ramène l'amendement dans le premier alinéa.
Mme Longtin
(Marie-José) : …partager les coûts. Donc, en le mettant au premier
alinéa, on enlève cette difficulté-là et on remet aux parties la responsabilité.
M. St-Arnaud :
Excellent.
Le Président (M.
Ferland) : Alors, est-ce que ça répond à… Oui?
Ouimet
(Fabre) : Bien, oui, ça répond à la question.
Le Président (M.
Ferland) : Alors, est-ce qu'il y a d'autres interventions, questions?
S'il n'y a pas d'autre intervention, est-ce que l'amendement à l'article 2 est adopté?
Le Président (M.
Ferland) : Adopté. Est-ce que l'article 2, tel qu'amendé, est adopté?
Le Président (M.
Ferland) : Adopté. M. le ministre.
M. St-Arnaud : M. le
Président, je proposerais d'aller à l'article 31.
Le Président (M.
Ferland) : Ça me prend le consentement pour rouvrir l'article
Ouimet (Fabre) : Consentement.
Le Président (M. Ferland) : Consentement.
M. le ministre.
St-Arnaud : Alors, M. le Président, il s'agirait d'un sous-amendement à l'amendement
qui a déjà été déposé à l'article 31. C'est l'amendement 156. Alors, il
y aurait un sous-amendement à l'amendement 156.
Le Président (M. Ferland) :
Ça me prend le consentement pour ouvrir l'amendement.
L'article, c'est fait.
L'amendement.
M. St-Arnaud : Et là on
ouvrirait l'amendement. L'amendement à 156, c'est bien ça?
Le Président (M. Ferland) :
Oui, c'est ça. J'ai le consentement?
Ouimet (Fabre) :
Vous avez le consentement.
Le Président (M. Ferland) : Consentement.
M. le ministre.
St-Arnaud : Et le sous-amendement serait… L'amendement 156 à
l'article 31 du projet de loi est modifié par le remplacement, au
paragraphe 1°, de «Celui-ci» par «L'appel».
Alors, on me
dit, M. le Président, que ce sous-amendement vise à clarifier la rédaction. Et
donc, au troisième alinéa, on
lit : «Le jugement doit être porté en appel sans délai. L'appel ne suspend
pas l'instance à moins qu'un jugement ne l'ordonne», etc. Alors, les
experts ont considéré, M. le Président, que c'était important de faire cette
clarification.
Le Président (M. Ferland) :
Merci, M. le ministre. M. le député de Fabre.
Ouimet
(Fabre) : Oui, mais je n'ai pas… M. le Président, je n'ai pas
les copies des amendements avec moi, alors je suis obligé de m'en remettre
à la sagesse ministérielle.
St-Arnaud : C'est parce que ce que je comprends, M. le
Président, c'est que, si on disait «Celui-ci», ça pouvait porter à
confusion, à savoir si c'était le jugement ou l'appel.
M. Chamberland (Luc) : En plein ça.
M. St-Arnaud : Et là on
clarifie en mettant «L'appel». Voilà.
Président (M. Ferland) : Ça va? Alors, s'il n'y a pas d'autre
intervention, est-ce que le sous-amendement à l'amendement de l'article
31 est adopté?
Le Président (M. Ferland) :
Adopté. Est-ce que l'amendement à l'article 31 est adopté?
Le Président (M. Ferland) :
Adopté. Est-ce que l'article 31, tel qu'amendé, est adopté?
Le Président (M. Ferland) :
Adopté. Alors, M. le ministre, on continue.
M. St-Arnaud : M. le
Président, je demanderais de revenir à 40.
Le Président (M. Ferland) :
Consentement? Il y a consentement pour rouvrir 40. Allez-y, M. le ministre.
M. St-Arnaud :
Alors, M. le Président, je déposerai un amendement, qui serait le
suivant :
L'article 40 du projet de loi est modifié par le
remplacement de «Hull» par «Gatineau».
M. le Président, cet amendement est de
concordance avec les dispositions de la Loi modifiant la
Loi sur la division territoriale et d'autres dispositions
législatives, 2013,
chapitre 29. Vous vous rappelez cette grande réforme
que nous avons effectuée tous ensemble, M. le Président…
Le Président (M. Ferland) :
Et on s'en rappellera.
St-Arnaud : …l'automne dernier?
Le Président (M.
Ferland) : Oui, oui. Ce sera un classique dans la…
M. St-Arnaud :
Oui. Écoutez, il faudra en faire sortir un extrait pour…
Le Président (M.
Ferland) : Une fois le projet… une fois la loi adoptée.
Allez-y, M. le ministre.
M. St-Arnaud :
Ne partez pas, M. le Président.
Président (M. Ferland) : O.K. Est-ce qu'il y a des questions,
commentaires? La députée de Montmorency.
St-Laurent :
Commentaires seulement, M. le Président.
St-Arnaud : C'est un des bons moments de la législature, M. le
Président. C'est bon, en ces derniers jours de session, peut-être,
peut-être…
Le Président (M.
Ferland) : Écoute, ça deviendra peut-être un jour festif si ça
continue.
St-Arnaud : …qu'on se rappelle les bons moments de la
législature. Celui-là, il va falloir vraiment le sortir, M. le
Président. On en enverra une copie à tous les membres de la commission.
Le Président (M.
Ferland) : Ah! Définitivement. Et on…
M. St-Arnaud :
Alors, tout le monde a compris, donc, que, depuis le début janvier, le district
de Hull est maintenant le district Gatineau.
Le Président (M.
Ferland) : C'est vrai, on l'avait…
M. St-Arnaud :
Vous vous rappelez que c'était au coeur de la grande réforme que nous avons
effectuée l'automne dernier.
Le Président (M.
Ferland) : Et il y en avait eu d'autres, je crois, hein, en
même temps, oui.
M. St-Arnaud :
Et on en avait profité, M. le Président, pour faire en sorte que dorénavant on
puisse faire des modifications sans passer par voie législative. Mais, ceci
étant, je pense que tout le monde a compris qu'on peut voter l'amendement.
Le Président (M.
Ferland) : Il y avait la députée de Montmorency qui avait un
commentaire, j'imagine, oui.
St-Laurent :
Oui. D'ailleurs, M. le Président je suis tout à fait d'accord. Et je me
souviens très bien quand on avait modifié la
loi parce qu'on avait, entre autres, la ville de… le territoire de Mayo. Vous
vous en souvenez?
M. St-Arnaud :
De Mayo, exactement. Je me rappelle.
St-Laurent :
Vous vous en souvenez de cette fameuse soirée là.
St-Arnaud : «Kaza»… «Kaza»…
voix : Kazabazua.
M. St-Arnaud :
Kazabazua.
St-Laurent :
Parfait. Je n'ai pas d'autre commentaire. Je suis pour, M. le Président.
Président (M. Ferland) : Alors, merci, Mme la députée de
Montmorency. S'il n'y a pas d'autre intervention, est-ce que
l'amendement à l'article 40 est adopté?
Le Président (M.
Ferland) : Adopté. Est-ce que l'article 40, tel qu'amendé, est
adopté?
Le Président (M. Ferland) :
M. le ministre.
St-Arnaud : Alors, M. le Président, je proposerais d'aller à
l'article 159.
Le Président (M.
Ferland) : 159. Alors, ça me prend le consentement. J'ai le
consentement? Alors, il y a consentement pour rouvrir l'article 159. M. le
ministre.
M. St-Arnaud :
Oui, M. le Président. C'est un amendement un peu particulier, celui-là, qu'on
m'a présenté. L'amendement est le suivant :
L'article 159 du projet de loi
est modifié par le remplacement du deuxième alinéa par l'article suivant :
«159.1. Les décisions
de gestion prises par le tribunal sont consignées au procès-verbal d'audience
et sont considérées inscrites au protocole de l'instance. Elles régissent avec
ce protocole, le déroulement de l'instance, sauf révision par le tribunal.»
Écoutez, ce qu'on m'a
présenté, M. le Président, pourquoi on crée… En fait, on ne fait que créer un
nouvel
article ici et on m'a dit que… Vous vous rappelez, M. le Président, il y
a eu un
article qu'on a fait sauter à un moment
donné. Donc, le code n'a plus 777 articles, mais 776 articles. Or, il semble
que des gens travaillent depuis le début sur l'hypothèse qu'il y a 777 articles, et qu'en ayant changé ça, ça
créait un problème considérable aux gens qui travaillent.
Le Président (M.
Ferland) : Énorme.
St-Arnaud : Paraît-il, en tout cas. Alors donc, on ajoute
un
article pour revenir à 777, pour ne pas causer trop de problèmes aux gens qui travaillent sur le projet
de loi n° 28, sur le nouveau Code de procédure civile. Donc, on me
dit ici, je vais vous le lire en d'autres mots, M. le Président : «Cet
amendement est introduit afin de maintenir l'essentiel de la numérotation du projet compte tenu des travaux
d'implantation déjà amorcés et afin d'éviter une révision des références
croisées.» Alors, c'est…
Le Président (M.
Ferland) : Cela paraît banal, mais c'est nécessaire.
St-Arnaud : C'est plus beau comme ça, M. le Président, mais
c'est, entre autres, pour ne pas que… En tout cas, voilà, vous avez
compris.
Président (M. Ferland) : Et voilà. Plus beau, je ne le sais
pas, mais efficace. M. le député de Fabre, est-ce qu'il y a…
Ouimet
(Fabre) : Bien oui, c'est parce que je…
Le Président (M.
Ferland) : Alors, allez-y.
Ouimet (Fabre) : Je comprends. Je trouve ça «cute», là,
qu'on ajoute un numéro d'article pour arriver au même total, là, mais
l'article, c'est quoi, là?
St-Arnaud : C'est le dernier alinéa qui devient le nouvel
article 159.1. Donc, quand il y aura renumérotation…
Le Président (M.
Ferland) : C'est tout simplement… oui.
St-Arnaud : …ça sera 777 comme au départ, parce qu'on semble
qu'on travaille sur l'hypothèse de 777… Je ne sais pas s'il y a
quelqu'un qui veut compléter, mais ça a l'air que c'est bien compliqué s'il n'y
a pas 777 articles dans le nouveau Code de procédure civile.
Le Président (M.
Ferland) : M. le député de Fabre.
Ouimet (Fabre) : Oui, M. le Président. En fait, je suis à
peu près certain qu'on a dû avoir des discussions lors de nos travaux,
probablement à mon initiative, pour scinder un
article à un moment donné, et,
du côté ministériel, on s'était opposés. Alors là, je constate que le ministre,
finalement, revient à cette idée, qu'on regagne cet
article qu'on aurait pu
gagner l'autre fois, là, on l'ajoute ici. Voilà, c'est tout.
Le Président (M. Ferland) : Vous savez, M. le député de Fabre,
qu'on peut aller vérifier, tout est enregistré. Alors…
Ouimet
(Fabre) : Je le ferai cet été.
M. St-Arnaud :
…M. le Président, parce que ça m'étonne.
Le Président (M.
Ferland) : Alors, dans les périodes de loisir, vous allez
pouvoir aller…
M. St-Arnaud :
Ça m'étonne.
Le Président (M. Ferland) :
La députée de Bourassa-Sauvé avait un commentaire.
de Santis : Oui, j'ai un commentaire. J'aurais cru
qu'avec les systèmes informatiques que nous avons, les références croisées se faisaient automatiquement. Je ne trouve pas
ça comme une explication valable pour créer un autre article. Je trouve ça un peu comme ci, comme ça. Alors, je suis
d'accord à accepter, mais je trouve que l'explication ne me va pas.
Le Président (M.
Ferland) : Me Chamberland.
M. Chamberland (Luc) : M. le Président, fondamentalement, Mme la
députée, ce n'est pas pour nous, qui avons les systèmes pour les retracer. Mais tous les professeurs d'université
n'ont pas ces systèmes-là. On ne parle pas juste de numérotation des
articles. C'est quand on dit : Un
article 134 doit être lu avec l'article
77, ce n'est plus 77, puis c'est ça, les
références croisées. Pour nous, Mme la députée, on pourrait facilement vivre
avec ça. Mais il y a déjà des livres qui sont publiés, le livre du juge Rochon. Il y a un paquet de profs
d'université qui, heureusement, commencent à enseigner déjà notre projet
de loi qui va peut-être devenir loi, alors c'est pour ça que c'était important,
surtout pour eux.
M. St-Arnaud :
De ne pas changer les articles.
M. Chamberland (Luc) :
C'est ça.
Président (M. Ferland) : Et voilà. D'ailleurs, je veux juste
mentionner, ce n'est pas unique, là, spécifique au projet de loi
n° 60. Ça arrive régulièrement dans des projets qu'on modifie. Quand on
parle de la numérotation, c'est important de
modifier ça. Donc, l'article était… D'autres commentaires? S'il n'y a pas
d'autre intervention, est-ce que l'amendement à l'article 159 est
adopté?
Le Président (M.
Ferland) : Adopté. Est-ce que l'article 159, tel qu'amendé, est
adopté?
Le Président (M.
Ferland) : M. le ministre, vous nous amenez à?
M. St-Arnaud :
Je vous amènerais à 224, M. le Président, où on me…
Le Président (M.
Ferland) : Allons-y. Ça me prend le consentement pour rouvrir
Des voix :
Consentement.
Le Président (M.
Ferland) : Alors, M. le ministre.
St-Arnaud : Alors, M. le Président, il s'agirait donc de
sous-amender l'amendement 202 à l'article 224 du projet de loi. Ça va?
Oui, ça prend le consentement pour ouvrir l'amendement?
Le Président (M. Ferland) : Pour ouvrir l'amendement et le
consentement pour déposer le sous-amendement. Alors…
M. St-Arnaud :
Alors, M. le Président, l'amendement.
Le Président (M.
Ferland) : Allez-y.
M. St-Arnaud :
Donc, l'amendement à 202 à l'article 224 du projet de loi est modifié, au
paragraphe 2 o , par le remplacement de «d'un autre» par «du».
Alors,
on me dit, M. le Président, que c'est un sous-amendement qui vise une
concordance grammaticale. Alors, vous
aurez compris, M. le Président, que, quand vous lisez 224 à la fin, au lieu de
«l'association ou d'un autre groupement sans personnalité juridique», on
dit «de l'association ou du groupement sans personnalité juridique». Oui, je
pense que, quand vous lisez tout l'alinéa, là, c'est préférable, effectivement.
Président (M. Ferland) : Merci, M. le ministre. Questions,
commentaires sur le sous-amendement? Alors, est-ce que le
sous-amendement à l'article 224 est adopté?
Le Président (M.
Ferland) : Là, c'est l'amendement. Est-ce que l'amendement à
l'article 224 est adopté?
Le Président (M.
Ferland) : Est-ce que l'article 224, tel qu'amendé, est adopté?
Le Président (M. Ferland) :
Alors, M. le ministre, la parole est à vous.
M. St-Arnaud : Oui, M. le
Président. Je vous demanderais de revenir à l'article 324.
Le Président (M. Ferland) :
Alors, ça va me prendre le consentement pour rouvrir 324.
Des voix : Consentement.
Le Président (M. Ferland) :
Il y a consentement. Allez-y, M. le ministre.
M. St-Arnaud : Alors, M. le
Président, il s'agirait de déposer un amendement qui serait le suivant :
L'article 324
du projet de loi est modifié par l'insertion, au paragraphe 3 o du
premier alinéa et après «mois», de «à compter de la prise en délibéré».
Alors, on indiquerait
donc, au troisième alinéa, M. le Président : «…deux mois à compter de la
prise en délibéré en matière de garde
d'enfants — etc.» Je
vois qu'au 2°, au 4°, on avait indiqué, là, effectivement que les mois se
comptaient à compter de la prise en délibéré.
Ici, on ne l'avait pas indiqué, ce qui pouvait apporter une confusion. Et donc,
pour être plus clairs et plus précis, le 3° serait «deux mois à compter
de la prise en délibéré». Ça ne change pas sur le fond, mais ça permet de
préciser comment on compte le deux mois, M. le Président.
Le Président (M. Ferland) :
Merci, M. le ministre. Questions, commentaires sur l'amendement? Alors, s'il
n'y a pas d'intervention, est-ce que l'amendement à l'article 324 est adopté?
Le Président (M. Ferland) :
Est-ce que l'article 324, tel qu'amendé, est adopté?
Le Président (M. Ferland) :
Adopté. M. le ministre.
M. St-Arnaud : Oui, M. le
Président. Vous êtes sous surveillance du whip en chef du gouvernement.
Président (M. Ferland) : Oui, je l'ai vu entrer en cette salle,
voyez-vous? On est habitués à ses visites éclair. Alors, la parole est à
vous, M. le ministre.
M. St-Arnaud : Alors, M. le
Président, je vous demanderais de revenir à 365.
Le Président (M. Ferland) :
Alors, est-ce que j'ai le consentement pour…
Des voix : Consentement.
Le Président (M. Ferland) :
Consentement. M. le ministre.
M. St-Arnaud : Alors, à 365,
M. le Président, un nouveau… un sous-amendement…
Le Président (M. Ferland) :
Alors, ça vous prend le consentement…
M. St-Arnaud : …pour ouvrir
l'amendement 130.
Le Président (M. Ferland) :
…l'amendement et déposer le sous-amendement.
Des voix : Consentement.
Le Président (M. Ferland) :
Consentement. Allez, M. le ministre.
M. St-Arnaud : Alors, M. le
Président, le sous-amendement serait le suivant, donc : l'amendement 130 à
l'article 365 du projet de loi est modifié
par le remplacement de «versée» par «fournie». On me dit, M. le Président,
que ce sous-amendement vise à faciliter
l'interprétation de l'article. Alors, voilà, M. le Président. Alors, «si la
caution n'a pas été fournie» au lieu de «si la caution n'a pas été
versée». Honnêtement, quelqu'un peut m'expliquer la différence, mais pourquoi,
Me Longtin, changeons-nous le mot «versée» par «fournie»?
Mme Longtin
(Marie-José) : M. le Président, c'est parce que «versée», c'est une
modification qui nous a été suggérée parce que «versée», évidemment, suppose
presque que c'est une somme d'argent qui a été fournie, alors que ça peut être
une garantie. Donc, ça couvre les deux hypothèses.
M. St-Arnaud : Excellent!
Président (M. Ferland) : Merci, Me Longtin. Questions,
commentaires? Alors, s'il n'y a pas d'intervention, est-ce que le
sous-amendement à l'amendement à l'article 365 est adopté?
Le Président (M. Ferland) :
Est-ce que l'amendement à l'article 365 est adopté?
Le Président (M. Ferland) :
Est-ce que l'article 365, tel qu'amendé, est adopté?
Le Président (M. Ferland) :
Adopté. M. le ministre.
M. St-Arnaud : Alors, M. le
Président, je vous demanderais de revenir à l'article 544.
Le Président (M. Ferland) :
Oui, ça me prendrait le consentement.
Des voix : Consentement.
Le Président (M. Ferland) :
Consentement pour rouvrir. Allez-y.
M. St-Arnaud : Alors, M. le
Président, l'amendement que je déposerais remplacerait l'amendement 192.
Ouimet (Fabre) :
Consentement pour retirer l'amendement.
Le Président (M. Ferland) :
Il y a consentement.
M. St-Arnaud : Et
l'amendement serait le suivant :
L'article 544 du projet de loi est
modifié :
1° par le remplacement, au premier alinéa
et après «aussi le nom», de «,» par «et»; et
2° par l'insertion, au premier alinéa et
après «ainsi que le nom et», de «le domicile ou».
Alors, à
nouveau, M. le Président, on me dit que le présent amendement vise à apporter
une précision qui ferait en sorte qu'au premier alinéa on lirait :
«La demande indique aussi le nom et le domicile — oui, pour préciser que
c'est les deux — ou la résidence du demandeur et, le cas
échéant, de son mandataire ainsi que le nom et le domicile ou la
dernière résidence connue du défendeur.» Alors, voilà, M. le Président,
l'amendement à 544.
Président (M. Ferland) : Alors, merci, M. le ministre.
Questions, commentaires sur l'amendement? M. le député de Fabre.
Ouimet (Fabre) :
C'est juste, tel que libellé, là... Ah! je comprends. On a retiré l'amendement.
Donc, on retourne à l'article 544 du projet de loi, et là on dépose un
amendement qui dit : «…par le remplacement, au premier alinéa et après...»
Ouimet (Fabre) :
Ah! O.K., et après...
M. St-Arnaud : En fait, c'est
qu'on veut dire que c'est le nom, et la deuxième partie, ça va être domicile ou
résidence.
Ouimet (Fabre) : En
fait, tel que libellé, là, on remplace la virgule après «aussi le nom» par
«et».
M. St-Arnaud : On remplace la
virgule par «et» de façon à ce qu'il soit très clair que c'est le nom et soit
le domicile soit la dernière résidence connue.
Le Président (M. Ferland) :
Merci, M. le ministre. M. le député de Fabre, ça va?
Ouimet
(Fabre) : Ça va.
Président (M. Ferland) :
Ça peut aller, oui? Alors, s'il n'y a pas d'autre intervention, est-ce que
l'amendement à l'article 544 est adopté?
Le Président (M. Ferland) :
Adopté. Est-ce que l'article 544, tel qu'amendé, est adopté?
Le Président (M. Ferland) :
Adopté. M. le ministre.
M. St-Arnaud : Alors, M. le
Président, j'aimerais aller à l'article 554.
Le Président (M. Ferland) :
Alors, ça me prend le consentement pour rouvrir 554. J'ai le consentement?
Des voix : Consentement.
M. St-Arnaud : Et de rouvrir
l'amendement qui est l'amendement 209.
Le Président (M. Ferland) :
Et voilà. Alors, j'ai le consentement. Allez-y, M. le ministre.
St-Arnaud : Alors, M. le Président, pour déposer, donc, un
sous-amendement à cet amendement, qui serait le suivant :
L'amendement,
donc l'amendement 209, à l'article 554 est modifié par le remplacement du
paragraphe 3° par le suivant :
«3° par
le remplacement, au troisième alinéa, de "dans les 15 jours de la
réception de la convocation" par "au moins 21 jours avant la
date fixée pour l'audience".»
Alors, on me dit, M. le Président, que ce
sous-amendement vise à apporter une précision au troisième alinéa.
Le Président (M. Ferland) :
Questions, commentaires sur...
St-Arnaud : Donc, on ajoute... C'est «au moins» qu'on ajoute?
«…elles doivent donc, au moins 21
jours avant la date fixée pour l'audience, indiquer au greffier...»
Le Président (M. Ferland) : Mme
la députée de Bourassa-Sauvé.
Mme de Santis :
J'aimerais une explication pour le changement, s'il vous plaît, parce qu'on va
Le Président (M. Ferland) :
Alors, maître, j'imagine...
Mme de Santis :
…«dans les 15 jours» et «au moins 21 jours».
Le Président (M. Ferland) :
Allez-y, Me Chamberland, oui.
Chamberland (Luc) : Alors,
M. le Président, on l'avait rajouté pour «dans les 21 jours», et là on dit «au
moins [dans les] 21 jours», c'est ça.
M. St-Arnaud : O.K., c'est
clair que...
M. Chamberland (Luc) : C'est le
terme «au moins» qu'on rajoute.
Ouimet (Fabre) :
C'est «au moins».
Mme de Santis :
Ah! c'est le «au moins».
M. Chamberland (Luc) : C'est ça,
c'est ça.
Ouimet (Fabre) :
Parce qu'on avait déjà changé...
M. St-Arnaud : Oui, on avait
mis «21 jours».
M. St-Arnaud : On
avait déjà statué sur le «21 jours», mais on avait mis «dans», et là on met «au
moins», ce qui est, me dit-on, mieux.
de Santis : Mais ça prolonge les 21 jours. Et
pourquoi on prolonge les 21 jours? Parce qu'on était dans les 15 jours,
maintenant c'est «au moins»… ça prolonge au-delà de 21 jours.
Le Président (M.
Ferland) : Me Chamberland.
M. Chamberland (Luc) : Excusez-moi, M. le Président. Ça ne prolonge pas,
c'est un minimum pour l'envoyer aux autres parties. Donc, c'est encore
mieux s'ils le font avant, parce qu'ils vont mieux se préparer. Et ça, c'est au
moins 21 jours. S'ils l'envoient plus
d'avance, bien, tant mieux. Ils vont pouvoir bien se préparer, parce que c'est
pour remplacer des témoignages, là, qu'on envoie aux autres parties. C'est ça,
Me Longtin?
Mme de Santis :
«Au moins»... O.K., par la date fixée, parfait.
Le Président (M.
Ferland) : Ça va?
Mme de Santis :
O.K., merci.
Le Président (M.
Ferland) : Alors, s'il n'y a pas d'autre intervention, est-ce
que le sous-amendement à l'article 554 est adopté?
Le Président (M.
Ferland) : Adopté. Est-ce que l'amendement à l'article 554 est
adopté?
Ouimet
(Fabre) : Tel qu'amendé.
Le Président (M.
Ferland) : Est-ce que l'article 554, tel qu'amendé, est adopté?
Le Président (M.
Ferland) : Adopté. M. le ministre.
M. St-Arnaud :
Alors, M. le Président, je vous proposerais d'aller à 555.
Le Président (M.
Ferland) : Allons-y. Est-ce que j'ai le consentement, oui?
Ouimet
(Fabre) : Consentement.
Le Président (M.
Ferland) : Il y a consentement. Allez-y, M. le ministre.
M. St-Arnaud :
Et de retirer l'amendement à 210, c'est bien ça?
Une voix :
Consentement.
Le Président (M.
Ferland) : Oui, de retirer... Oui, j'ai le consentement.
Allez-y, M. le ministre.
M. St-Arnaud :
Et je déposerais un nouvel amendement, qui serait le suivant :
L'article 555 du
projet de loi est modifié par le remplacement de «dans les 15 jours de la
notification de la convocation» par «au moins 21 jours avant la date fixée pour
l'audience».
Alors, on me dit que
ça vise à apporter une précision.
Président (M. Ferland) : Alors, questions, commentaires sur
l'amendement? S'il n'y a pas d'intervention, est-ce que l'amendement à
l'article 555 est adopté?
Le Président (M.
Ferland) : Adopté. Est-ce que l'article 555, tel qu'amendé, est
adopté?
Le Président (M. Ferland) :
Adopté. M. le ministre.
St-Arnaud : Oui, M. le Président. Je vous proposerais d'aller à
Le Président (M.
Ferland) : J'ai le consentement?
Ouimet
(Fabre) : Consentement.
Le Président (M.
Ferland) : Il y a consentement. M. le ministre.
M. St-Arnaud :
Alors, M. le Président, l'amendement... je déposerais un amendement, qui est le
suivant :
L'article 562 du
projet de loi est modifié par le remplacement, au premier alinéa, de «en
justice» par «sous contrôle de justice».
Alors, on me dit, M.
le Président, que cet amendement vise à uniformiser le vocabulaire utilisé dans
le projet de loi, donc pour indiquer, donc, à 562 : «…s'il y a lieu,
vendus sous contrôle de justice, s'il fait défaut de payer la créance — etc.»
Le Président (M.
Ferland) : Merci, M. le ministre. Questions, commentaires? S'il
n'y a pas d'intervention, est-ce que l'amendement à l'article 562 est adopté?
Le Président (M.
Ferland) : Adopté. Est-ce que l'article 562, tel qu'amendé, est
adopté?
Le Président (M.
Ferland) : Adopté. M. le ministre.
M. St-Arnaud :
M. le Président, je proposerais qu'on aille à 571.
Le Président (M.
Ferland) : Alors, j'ai le consentement? Il y a consentement. M.
le ministre.
M. St-Arnaud :
Alors, M. le Président, je déposerais un amendement à 571, qui est le
suivant :
L'article 571 du
projet de loi, tel qu'amendé, est modifié :
1° par le remplacement, au deuxième alinéa
introduit par l'amendement 222 et après «une société», de «,» par «ou»;
2° par le
remplacement, au troisième alinéa, de «qu'elle désigne» par «désigné par cette
entité»;
3° par le
remplacement, au troisième alinéa, de «duquel elle» par «duquel celle-ci»; et
4° par le
remplacement, au troisième alinéa, de «lesquels elle» par «lesquels l'entité».
M. St-Arnaud :
Vous me dites qu'il y a encore une erreur?
Une voix :
Bien, je pense que oui.
M. St-Arnaud :
Alors, on me disait, M. le Président, que c'était un amendement qui visait à
apporter une concordance grammaticale, mais
ça ne serait pas encore
grammaticalement correct. C'est ce que je comprends. On va le suspendre,
M. le Président.
Président (M. Ferland) : On va le suspendre parce que l'amendement n'est pas recevable, M. le ministre.
M. St-Arnaud :
En plus, il n'est pas recevable.
Président (M. Ferland) : Donc, il va falloir faire des modifications. Mais c'était une pratique quand même,
vous l'avez lu. Il y aura…
M. St-Arnaud :
Écoutez, alors, suspendons celui-ci.
Le Président (M.
Ferland) : Alors, consentement? Il y a consentement?
Ouimet
(Fabre) : Juste avant…
Le Président (M.
Ferland) : Oui. Avant, oui.
Ouimet (Fabre) :
Juste… Vous aurez noté, M. le
Président, qu'on essaie d'aller,
tous, vite, là, pour essayer de faire ces changements-là, mais, ce
faisant, on peut malheureusement, compte tenu de l'immensité de la tâche, des
fois, on peut en échapper. Et on est toujours coincés entre vouloir…
Ouimet
(Fabre) : …il n'y a
pas d'erreur, mais on veut toujours aller vite, mais il ne faut jamais aller
vite. Le ministre avait dit, un jour, dans un grand moment de lucidité, que le
processus législatif ne se combine pas avec la rapidité, et il avait raison.
M. St-Arnaud : D'ailleurs, on
est rendus à 105 heures, presque 105 heures.
Ouimet (Fabre) : Du
temps simple.
Le Président (M. Ferland) :
Ce qui n'est pas un record en soi, mais, quand même, c'est…
M. St-Arnaud : Mais, en
termes d'articles, c'est un record depuis 20 ans, je pense.
Le Président (M. Ferland) :
Ah oui, pour les articles, mais pas pour le temps, oui.
M. St-Arnaud : Pas pour le
temps.
Le Président (M. Ferland) :
J'ai vécu 336 heures personnellement.
M. St-Arnaud : 336 heures!
Le Président (M. Ferland) :
Oui, et c'est moi qui l'ai fait moi-même.
M. St-Arnaud : Puis le projet
de loi n'a jamais été adopté?
Le Président (M. Ferland) :
De mémoire d'homme, non, il n'a pas été adopté, non. On a…
Le Président (M. Ferland) :
Mais on ne dira pas le…
St-Arnaud : Écoutez,
le député de Côte-du-Sud vous propose de ne pas parler de ce dossier, M. le Président.
Le Président (M. Ferland) :
Est-ce qu'on suspend? J'ai le consentement pour suspendre?
Ouimet (Fabre) :
Consentement.
Le Président (M. Ferland) :
Il me semble que je l'avais demandé.
M. St-Arnaud : Alors, M. le
Président, on me dit, là, qu'il y a un petit problème. Mme la secrétaire?
Alors, est-ce qu'on peut… Parce que, bon, il y a un problème technique, là.
Est-ce qu'on peut le régler pendant qu'on fait autre chose?
Le Président (M. Ferland) :
Bien, c'est suspendu.
M. St-Arnaud : On va le
suspendre?
Le Président (M. Ferland) :
Oui, j'avais demandé la suspension, oui.
(Suspension de la séance à 15 h 47)
Président (M. Ferland) : Alors, la commission reprend ses travaux. Alors, M. le ministre,
la parole était… est à vous, oui.
St-Arnaud : Oui, M. le Président. Alors, je ne sais pas à qui elle était, M. le Président, mais je peux
la prendre.
Le Président (M. Ferland) :
Elle est à vous, oui, oui. C'est toujours à vous quand on revient, M. le ministre.
St-Arnaud : Ah bien, M.
le Président… En fait, ce qu'on me
dit, c'est que vous avez compris que l'amendement
que je déposais avait quatre parties, et on me dit que la première
partie
n'était pas un amendement mais était plutôt un sous-amendement.
Alors, ce que je propose, M. le Président, c'est que le 1°, donc le
remplacement, au deuxième alinéa introduit
par l'amendement 222 et après «une société», de «,» par «ou», de
le traiter comme un sous-amendement,
donc, à l'amendement 222, et je proposerais donc qu'on le vote séparément immédiatement.
Président (M. Ferland) : Alors, est-ce qu'il y a des interventions? S'il n'y a pas
d'intervention, est-ce que le sous-amendement à l'article 571 est
adopté?
Le Président (M. Ferland) :
Adopté. M. le ministre.
St-Arnaud : Et donc, M. le Président, je proposerais un amendement, c'est ça, qui serait donc les parties 2°,
3° et 4° que j'ai lues tantôt. Ça va, Mme la secrétaire? Et donc je proposerais qu'on les vote comme étant un amendement
à l'article 571.
Président (M. Ferland) : Alors, est-ce qu'il y a des interventions? S'il n'y a pas
d'intervention, est-ce que l'amendement à l'article 571 est adopté?
Le Président (M. Ferland) :
Adopté. Est-ce que l'article 571, tel qu'amendé, est adopté?
Le Président (M. Ferland) :
Adopté. M. le ministre.
M. St-Arnaud : Alors, M. le
Président, un dernier amendement qui…
Ouimet (Fabre) :
Question technique, là.
Le Président (M. Ferland) :
Oui.
Ouimet
(Fabre) : Le sous-amendement à 222, on l'a adopté. Est-ce que l'amendement allait directement…
On n'a pas besoin d'adopter l'amendement 222.
Une voix : Oui, il faut le
réadopter.
Ouimet (Fabre) : Il
faut le réadopter.
Le Président (M. Ferland) :
222?
Une voix : Oui, il faut le
réadopter.
Le Président (M. Ferland) :
Ah! On ne m'avait pas dit ça. Alors, il faut revenir à 222?
Le Président (M. Ferland) :
C'est ce qu'on avait fait, M. le député de Fabre. Alors…
Ouimet (Fabre) :
Désolé, M. le Président, ça allait trop vite. J'ai manqué la…
Ouimet (Fabre) :
Pardon?
M. St-Arnaud : On peut faire
un débat.
Ouimet (Fabre) :
C'est bon.
Le Président (M. Ferland) :
Alors, M. le ministre, la parole est à vous. Ça fait que…
M. St-Arnaud : Oui, excusez, M.
le Président, on était un peu hors sujet.
Le Président (M. Ferland) :
Oui, allez-y. Là, on est…
St-Arnaud : Alors, M. le Président, l'amendement…
Le Président (M.
Ferland) : Non, c'était fait…
M. St-Arnaud :
…Bourassa-Sauvé que… ici. C'est…
Le Président (M.
Ferland) : Là, vous nous amenez à?
St-Arnaud : Bien, un amendement,
M. le Président, qui découle des propos très pertinents que la députée de Bourassa-Sauvé avait tenus sur
l'uniformisation du vocabulaire. Et la députée nous avait dit : Il y a des
endroits où on parle d'huissiers de justice,
des endroits où on parle d'huissiers. Alors, l'amendement… Et donc j'avais
demandé aux gens au ministère
de regarder ça, et ça se transpose de la façon suivante. Leurs réflexions les
amènent à nous proposer, M. le Président, cet amendement, qui serait le
suivant :
Le projet de loi est
modifié par le remplacement des mots «huissier de justice» et «huissiers de
justice» par, respectivement, les mots «huissier» et «huissiers» partout où ils
se trouvent, sauf aux articles 110 et 658 et dans les expressions «Chambre des
huissiers de justice du Québec» et «Loi sur les huissiers de justice».
Alors,
M. le Président, comme je le disais, cet amendement
vise donc à uniformiser l'utilisation de l'expression «huissier» dans le projet
de loi, en concordance avec l'article 1 de la
Loi sur les huissiers de justice,
chapitre H-4.1, tout en maintenant au long
les premières mentions en matière de notification et d'exécution et les
dénominations officielles. Alors, dénominations officielles, c'est très
clair. Quant aux premières mentions, c'est ce qu'on veut dire, c'est que, la première fois qu'on le mentionne dans le projet de loi — c'est bien ça? — on utilise l'expression au long, mais, par
la suite, on y va avec l'expression résumée. Voilà.
Le Président (M.
Ferland) : Merci, M. le ministre. M. le député de Fabre.
Ouimet
(Fabre) : Question technique, M. le Président. Est-ce qu'un
amendement omnibus comme ça est recevable? On peut procéder de cette façon-là?
Le Président (M.
Ferland) : Oui.
Ouimet
(Fabre) : Oui?
Le Président (M.
Ferland) : Oui, oui, oui.
Ouimet
(Fabre) : O.K. Et ça…
M. St-Arnaud :
Ça ressemble à 778.
Ouimet
(Fabre) : Oui, mais là c'est un
article de la loi.
M. St-Arnaud :
Là, c'est dans tous les…
Ouimet
(Fabre) : Là, ce n'est pas un
article de la loi.
Le Président (M.
Ferland) : Mais c'est recevable.
Ouimet
(Fabre) : C'est recevable?
Président (M. Ferland) : C'est ce qu'on m'indique. Alors,
questions, commentaires sur l'amendement? Alors, s'il n'y a pas
d'intervention, est-ce que l'amendement est adopté?
Le Président (M.
Ferland) : Adopté. M. le ministre.
M. St-Arnaud :
M. le Président, on me dit… L'amendement 30, je ne sais pas si ça vous dit
quelque chose. On me dit qu'à l'article 34
il y a un amendement qui avait été déposé, qui n'a jamais été retiré, qui
serait l'amendement 30. Alors, je ne
sais pas si, un, on peut me confirmer ça, et, si oui, je vais demander qu'on
revienne à l'article 34 pour retirer l'amendement. Mais est-ce qu'il a
été adopté, cet amendement-là?
Le Président (M.
Ferland) : Oui.
M. St-Arnaud :
Bien oui, il a été adopté. Puis il faut le retirer?
St-Arnaud : Il y avait
un amendement, M. le
Président, qui a été adopté, qui
disait :
L'article 34 du projet de loi est modifié par le
remplacement, au premier alinéa, de «que sont» par «, y compris». Alors, il a
été adopté, l'amendement. Pourquoi on me l'a enlevé?
Le Président (M. Ferland) : Il
y avait deux amendements, M. le ministre. Il y avait deux amendements.
St-Arnaud : Qui sont
en contradiction. Alors, M. le
Président, je proposerais qu'on
revienne à l'article 34 et qu'on retire l'amendement 30 qui avait été
adopté.
Le Président (M. Ferland) :
Il y en avait deux, M. le ministre. Il y avait amendements à l'article 30 et
St-Arnaud : C'est ça.
Mais là on retirerait l'amendement 30 que je viens de lire, M. le Président...
Le Président (M. Ferland) :
Alors, ça me prend le consentement.
M. St-Arnaud : ...parce qu'il
était déjà couvert par l'autre amendement qui a été fait à l'article 34.
M. St-Arnaud : Qui a repassé
par-dessus. Ça vous va, Mme la secrétaire?
Ouimet
(Fabre) : Donc, il y a consentement pour retourner à l'article
34, rouvrir, et là l'amendement 30 est inutile parce qu'on l'a couvert
par l'amendement à 180.
M. St-Arnaud : C'est ce qu'on
dit. Me Longtin, voulez-vous nous dire un mot aujourd'hui?
Le Président (M. Ferland) :
Alors, Me Longtin, est-ce que vous pouvez éclairer nos antennes? Me Longtin.
Longtin (Marie-José) : Oui,
M. le Président. Vous vous souviendrez qu'il y a eu des discussions sur
la question de l'expression «personnes
morales», «sociétés», «associations» et autres regroupements, et l'amendement
30 introduisait un «y compris les sociétés»
et les autres regroupements, et on est revenus par la suite avec un
amendement plus général qui couvrait plusieurs articles. Et donc on est
repassés, au fond, par dessus, et l'autre ne peut pas tenir, là, le 30 ne peut
plus tenir.
Ouimet (Fabre) :
Alors, on avait adopté un amendement illégal.
Mme Longtin (Marie-José) : Non, non,
il était correct...
Le Président (M. Ferland) :
Non, ce n'était pas...
Mme Longtin (Marie-José) : ...mais
c'est juste parce qu'on a revu la façon d'exprimer la règle, enfin,
l'expression, et...
Le Président (M. Ferland) :
Alors, c'était tout à fait légal, ce qu'on avait fait.
M. St-Arnaud : Je n'écoutais
pas, mais elle avait l'air bonne.
Président (M. Ferland) : Alors, vous en avez manqué une bonne,
M. le ministre, oui, oui, oui. Mais, quand même, j'écoutais, j'étais attentif. Alors, est-ce que l'article 34, tel
qu'amendé, est adopté? Parce qu'on a enlevé l'article 30, il faut
réadopter.
Ouimet (Fabre) :
Oui.
M. St-Arnaud : On a retiré
l'amendement avant, M. le Président?
Le Président (M. Ferland) :
Est-ce que vous avez...
M. St-Arnaud : C'est fait?
Le Président (M. Ferland) :
Oui, c'est fait. Oui, c'est...
Ouimet (Fabre) : De
consentement.
M. St-Arnaud : O.K. Bien,
écoutez, si vous l'avez fait...
Président (M. Ferland) : Alors, même le député de Fabre n'a
même pas posé aucune question et...
M. St-Arnaud :
Non, mais il a ri.
Le Président (M.
Ferland) : Oui. Alors, l'article 34, tel qu'amendé, est adopté?
Le Président (M.
Ferland) : M. le ministre.
M. St-Arnaud :
Alors, M. le Président, je pense que...
Le Président (M.
Ferland) : Là, on arriverait à la dernière, je crois, hein?
St-Arnaud : Oui, il en reste un. Mais, avant d'y aller, M. le
Président, je proposerais peut-être qu'on adopte la disposition
préliminaire. On peut faire ça, madame, hein, de consentement?
Le Président (M.
Ferland) : Si j'ai le consentement. Il y a consentement?
M. St-Arnaud :
On ne l'avait pas adopté. Je l'avais lue le 8 octobre dernier...
Le Président (M.
Ferland) : Alors, il y a consentement pour adopter la
disposition préliminaire.
M. St-Arnaud :
...il y a quatre mois et une semaine, M. le Président.
Le Président (M.
Ferland) : Alors, allez-y, M. le ministre.
M. St-Arnaud :
Bien, en fait, je l'avais lue, M. le Président...
Le Président (M.
Ferland) : Oui, mais on va le...
M. St-Arnaud :
...et on avait convenu qu'il serait préférable d'adopter le code avant
d'adopter la disposition préliminaire. Alors, j'en propose l'adoption, M. le
Président.
Le Président (M.
Ferland) : M. le député de Fabre.
M. St-Arnaud :
Voulez-vous que je la relise?
Ouimet (Fabre) : Oui. Je pense que ce ne serait pas... Il
nous reste quand même deux heures. Je pense qu'on ne manquera pas de
temps aujourd'hui.
Le Président (M.
Ferland) : Oui, et ça a été lu au début de tout, ça fait que je
crois que les gens...
St-Arnaud : Bien, pour le bénéfice, M. le Président, des gens
qui nous écoutent, voici le texte de la disposition préliminaire qui
prendra place au tout début du nouveau Code de procédure civile et qui reprend
un peu la... j'allais dire la philosophie derrière ce nouveau Code de procédure
civile :
Code de procédure civile établit les principes de la justice civile et régit,
avec le Code civil et en harmonie avec la
Charte des droits et libertés de la
personne (chapitre C-12) et les
principes généraux du droit, la procédure applicable aux modes privés de prévention et de règlement des
différends lorsque celle-ci n'est pas autrement fixée par les parties,
la procédure applicable devant les tribunaux de l'ordre judiciaire de même que
la procédure d'exécution des jugements et de vente du bien d'autrui.
code vise à permettre, dans l'intérêt public, la prévention et le règlement des
différends et des litiges, par des procédés
adéquats, efficients, empreints d'esprit de justice et favorisant la
participation des personnes. Il vise également à assurer l'accessibilité, la qualité et la célérité de la justice civile, l'application juste, simple, proportionnée et économique de la procédure et
l'exercice des droits des parties dans un esprit de coopération et d'équilibre,
ainsi que le respect des personnes qui apportent leur concours à la justice.
«Enfin,
le code s'interprète et s'applique comme un ensemble, dans le respect de la
tradition civiliste. Les règles qu'il
énonce s'interprètent à la lumière de ses dispositions particulières ou
de celles de la loi et, dans les matières qui font l'objet de ses dispositions,
il supplée au silence des autres lois si le contexte le permet.»
Voilà, M. le
Président. C'est beau, hein?
Le Président (M.
Ferland) : Alors, merci, M. le ministre. Est-ce qu'il y a
des... M. le député de Fabre.
Ouimet
(Fabre) : Oui. Oui, M. le Président. En fait, oui, c'est beau.
Je pense que ça rejoint l'esprit qui nous
anime et qui anime tous ceux qui oeuvrent à ce projet de réforme depuis plus de
10 ans. Ma seule question, c'est dans... ces dispositions-là
peuvent servir, à un moment donné, à interpréter dans un cas de litige où les
tribunaux pourraient puiser, dans ces trois paragraphes, des arguments. Et, au-delà
du fait qu'on la trouve jolie, cette définition, inspirante, il faut être
certain qu'il n'y a pas de contradiction avec d'autres articles qu'on a
adoptés, là.
Est-ce qu'on a eu des
commentaires de la part du Barreau, de la Commission des droits de la personne,
sur la disposition, cette disposition préliminaire, là? Je ne les ai pas en
tête.
Le Président (M.
Ferland) : Oui, allez-y, Me Chamberland.
M. Chamberland (Luc) : Alors, on regarde rapidement, c'était surtout en
matière d'arbitrage qu'on a modifié les
articles au fur et à mesure. Pour éclairer le député, finalement, là, non
seulement ça va servir à interpréter le code, mais ça va
consolider les dispositions qui sont déjà là. Je m'explique. Il y a
un devoir de coopération qui est inscrit. Ah! Il y a un devoir de
coopération aux avocats pour le protocole d'instance. Il y a
un devoir d'information aux témoins et aux citoyens, on le
retrouve ailleurs dans le code. Il y a des règles de proportionnalité, quand on
dit : La justice doit être accessible, elle
doit avoir de la qualité, elle doit être proportionnée, économique, on a notre disposition
sur la règle de proportionnalité.
Alors,
c'est finalement un peu le coeur du code, comme le député l'a dit, et surtout
ça appuie d'autres dispositions que vous avez déjà adoptées au fur et à
mesure du code.
Le Président (M.
Ferland) : M. le député de… Fabre. Excusez.
Ouimet (Fabre) :
Oui. Bien, en fait, dans la mesure où c'est conforme aux dispositions qu'on a adoptées, je n'ai pas de problème. Je ne voudrais pas
qu'on se retrouve avec une contradiction ou une nuance qui ne serait pas dans…
ma question était là.
là je me pose la question sur la notion d'équilibre qu'on retrouve à
la dernière phrase du deuxième alinéa, là. On dit : «…et l'exercice
des droits des parties dans un esprit de [collaboration] et d'équilibre…» Est-ce
que la notion d'équilibre, dans l'exercice des droits, fait
partie de… Je
veux juste être sûr de la notion d'équilibre, là, que… C'est correct?
M. St-Arnaud :
Oui, oui. Absolument.
Le Président (M.
Ferland) : Mme la députée de Montmorency. Oui.
St-Laurent : Mon
collègue se demandait si la notion d'équilibre… la notion d'équilibre, pour moi,
entre les parties, ça revient un peu à
l'équité, et je pense que cette notion-là est extrêmement importante
parce que souvent, vous avez entendu comme moi, soit
dans des dossiers familiaux ou d'autres dossiers, on dit toujours : La
justice favorise ceux qui ont le plus
d'argent. Et là on essaie de dire : Écoutez, on a pris tous les
moyens pour faire en sorte que les deux parties soient égales, et, pour moi, cette notion d'équilibre là est extrêmement importante. Je
pense qu'il faut le mettre dans
nos dispositions préliminaires, c'est extrêmement important. Puis les gens, de toute façon, vont
l'apprécier à l'usage. Ça fait que, moi, la notion d'équilibre, je
l'aime bien, et de coopération.
Le Président (M.
Ferland) : Merci. M. le député de Fabre.
Ouimet (Fabre) :
Oui. Bien, en fait, j'aime la notion d'équilibre, mais, des fois, je me méfie de mes
réflexes et m'assurer que ce que je souhaite
et ce qui existe dans le droit, ce n'est pas toujours la même chose. Alors, maintenant, si vous êtes tous rassurés, ça me rassure.
M. St-Arnaud :
J'ajouterais peut-être, M. le Président, que c'était dans l'avant-projet de
loi, là, déposé par mon prédécesseur.
Président (M. Ferland) : Alors, est-ce qu'il y a
d'autres commentaires? Mme la députée de Bourassa-Sauvé.
Mme de Santis :
Je vois que, dans le code actuel, nous n'avons pas de disposition préliminaire.
Pourquoi on juge nécessaire d'avoir une disposition préliminaire dans le
nouveau Code de procédure civile? Parce que, comme a dit mon collègue, c'est tout à fait possible qu'on pourrait utiliser
cette disposition-là pour apporter une certaine interprétation dans une
des règles qui vous suit dans le code de procédure.
M. Chamberland (Luc) : Alors, il
y en a un dans le nouveau Code civil
aussi, puis Me Longtin pourrait compléter, mais, quand c'est des oeuvres législatives
majeures comme ça — en plus,
c'est une réforme — on met
l'assise. Je pense que ça aide pour
interpréter. L'ensemble des dispositions va s'interpréter à la faveur de cette
disposition préliminaire là. Ça va aider
les juges comme les avocats à... Des fois, dans certains coins un peu plus
ambigus, bien, ils vont pouvoir s'asseoir sur cette disposition préliminaire là pour bien montrer la direction aux
juges, et vous avez vu que cette direction-là, c'est une direction de diligence, de coopération des
avocats, de rapidité du processus, de proportionnalité des moyens pour
ajuster ça en fonction de l'équilibre ultime à atteindre.
Président (M. Ferland) : Merci, Me Chamberland. M. le député de
Fabre, est-ce qu'il y a d'autres... Ça va? Donc, s'il n'y a pas...
Ouimet (Fabre) : Je veux m'assurer que c'est bon, là.
Le Président (M.
Ferland) : Mme la députée de Bourassa-Sauvé.
Mme de Santis :
Dans le dernier alinéa, on dit que «les règles qu'il énonce s'interprètent à la
lumière des dispositions particulières», etc., et «il supplée au silence
des autres lois si le contexte le permet». Je vois que, dans le texte
actuel du Code de procédure civile, on parle spécifiquement d'une divergence
entre les textes français et anglais, ce qu'on ne retrouve plus dans le nouveau
Code de procédure civile. Comment on traite cette possibilité-là s'il y a des
divergences entre les deux versions?
Le Président (M.
Ferland) : Me Longtin.
Mme Longtin
(Marie-José) : Alors, M. le Président, les deux versions ont valeur
officielle, et, évidemment, l'interprétation...
On l'a vu très bien, d'ailleurs ça a été reconfirmé par la Cour suprême dans un arrêt qui s'est passé sur le Code civil, où la
traduction... la version anglaise, c'est-à-dire, et la version française ne concordaient pas
parfaitement, et la décision de la Cour suprême a réitéré le fait que les deux avaient valeur officielle et qu'il
fallait chercher, à travers les deux,
celle qui représentait le plus l'esprit de la législation. Donc, c'est comme
ça que ça se fait, par le biais de l'interprétation.
Le Président (M.
Ferland) : Merci, Me Longtin. Oui, allez-y, Mme la députée de Bourassa-Sauvé.
Mme Longtin
(Marie-José) : ...les deux.
de Santis :
O.K. Je comprends. Et ça, c'était, en fait, l'article 3 du code actuel, à
part la référence à l'ancienne loi.
C'est plus ou moins ça que ça dit vis-à-vis des textes qui ne
disent pas la même chose en anglais et en français. Merci.
Le Président (M.
Ferland) : M. le député de Fabre.
Ouimet (Fabre) :
Oui, un dernier commentaire. Sur le deuxième alinéa, on revient... En fait,
premier alinéa, c'est le principe
général, l'objectif visé par le code. Deuxième alinéa, on revient sur
les modes de prévention et le règlement des différends. On dit : «Le Code vise à permettre, dans l'intérêt
public, la prévention et le règlement des différends et des litiges, par des procédés adéquats, efficients,
empreints d'esprit de justice et favorisant la participation des
personnes.»
Ma question,
c'est : Est-ce que, dans le cadre des... Une idée qui est fondamentale au
niveau des mécanismes de prévention et de règlement
des différends, c'est cette idée de la participation volontaire. Les parties doivent être
libres en tout temps et participent librement, là. Est-ce que, par les mots qu'on utilise, on
retrouve cette idée-là? Est-ce que c'est empreint d'esprit de justice?
St-Arnaud : Me
Chamberland me parle de l'article 2, première phrase. Voulez-vous y aller, Me
Chamberland?
M. Chamberland
(Luc) : Les parties qui s'engagent dans une procédure de prévention et
de règlement des différends le font volontairement.
Ouimet
(Fabre) : …dans le code.
M. Chamberland
(Luc) : Dans le code actuel,
article 2.
Ouimet (Fabre) :
Oui. Non, mais ce que je voulais dire, c'est… cette phrase-là résume... En tout cas, c'est ma lecture de la disposition
préliminaire, là, la première phrase du deuxième alinéa se trouve à résumer
l'essence des mécanismes, là, de prévention et de... différends. C'est juste
que...
question, c'est qu'il me semblait que
le caractère volontaire de la participation était au coeur de la prévention et de règlement des différends, et je ne retrouvais pas cet
esprit. Je le souligne pour à tout le moins attirer votre attention là-dessus,
mais...
St-Arnaud : La disposition préliminaire ne reprend pas le code au complet, là. Je pense qu'on peut
la voter, M. le Président.
Président (M. Ferland) : Alors, d'autres commentaires, questions sur la disposition préliminaire? Est-ce
que la disposition préliminaire est adoptée?
Le Président (M.
Ferland) : Adopté. Alors, M. le ministre, je crois qu'on...
M. St-Arnaud :
Bien, M. le Président, il nous reste un article.
Le Président (M. Ferland) :
555, je crois.
Le Président (M.
Ferland) : 755.
M. St-Arnaud :
Je pense que je vais vous demander de suspendre, quelques instants, 755, et
après on fera la numérotation et tout le reste, là.
Le Président (M.
Ferland) : On va suspendre quelques instants.
(Suspension de la séance à
16 h 10)
Le Président (M.
Ferland) : Alors, la commission reprend ses travaux. M. le
ministre, nous en étions à l'article 755. La parole est à vous.
St-Arnaud : Oui, M. le Président. Alors, effectivement, il nous reste un article, c'est l'article
755. Et voilà, M. le Président.
Le Président (M.
Ferland) : Alors, j'ai besoin du consentement pour retirer l'amendement.
Ouimet
(Fabre) : Consentement.
Le Président (M. Ferland) :
Il y a consentement.
St-Arnaud : Alors, M. le Président, donc, je déposerais un amendement qui a fait l'objet de discussions entre
les membres de la commission et les experts du ministère de la Justice et qui,
je le souhaite, conviendra à tous. Et l'amendement serait le suivant.
L'article 755 du projet
de loi est re