Labour and the Economy — 28 August 2019 (42nd Legislature, 1st Session)

CET 2019-08-28

Quebec — Committees

Enfin,

quatrièmement, il faut faciliter une meilleure intégration du Parc olympique au

milieu dans lequel il s'insère, en particulier le long des rues

Sherbrooke et Pierre-de-Coubertin.

Pour atteindre ces objectifs, la

nouvelle gouvernance doit non seulement reposer sur une nouvelle loi

constitutive, tel qu'il est proposé,

mais aussi être appuyée et complétée par d'autres mécanismes qui vont au-delà

du projet de loi, et sur lesquels je vais revenir.

Bon. Le projet de loi

lui-même, nous l'appuyons. La loi qui est proposée donnera à la nouvelle

société d'État l'encadrement et les pouvoirs

nécessaires pour accomplir sa nouvelle mission de développer, gérer, promouvoir

et exploiter le Parc olympique. C'est une mission qui est tournée vers

l'avenir.

Héritage

Montréal constate aussi avec satisfaction que la mission proposée inclut la

protection, le maintien et la mise en valeur du patrimoine architectural et

historique du Parc olympique. Cette inclusion de la dimension patrimoniale

au niveau de la mission même démontre l'importance qu'on lui accorde et pourra

orienter les choix de développement.

Élément

digne de mention, c'est la création d'un comité des immobilisations. C'est un

comité qui permettra d'assurer un

suivi serré des projets de maintien des actifs et de bien analyser les enjeux.

Héritage Montréal estime qu'il est essentiel de créer un tel comité,

considérant la nature exceptionnelle de l'architecture du stade.

Pour

l'aider dans sa mission, le comité des immobilisations devra s'adjoindre une

expertise en patrimoine moderne. Nous irons même jusqu'à recommander la

constitution d'un comité expert en patrimoine. Il faut inclure la dimension patrimoniale en amont des projets pour bien les

orienter. Nous pouvons témoigner de l'utilité d'un tel comité puisque nous

avons fait

partie d'un comité-conseil sur la

qualité architecturale du nouveau pont Samuel-De Champlain à la demande du

gouvernement fédéral. Nous participons aussi

à un comité sur la réaffectation d'hôpitaux patrimoniaux à la demande de la

Société québécoise des infrastructures.

dispositions de la nouvelle loi nous semblent adéquates.

La société sera, entre

autres, soumise aux règles édictées par la

loi sur les sociétés d'État,

donc nous n'avons pas de commentaire particulier à formuler sur ces modalités,

sauf peut-être la question du financement.

La nouvelle société doit disposer du financement nécessaire à ses

investissements à pérennité. Le projet de loi prévoit que la nouvelle

société finance ses activités par les revenus qu'elle perçoit, ça, c'est l'article 35, et par des emprunts, c'est

l'article 37. Mais on constate que, dans les états financiers de la RIO,

celle-ci reçoit également des subventions

du gouvernement. Donc, nous suggérons de prévoir que la nouvelle loi puisse...

prévoie que la nouvelle loi...

c'est-à-dire suggérons de prévoir dans la loi que le gouvernement puisse aussi

verser des subventions de fonctionnement à la nouvelle société.

mentionnais plus tôt que la gouvernance du Parc olympique devait aller au-delà

d'une réforme de sa loi constitutive. Héritage

Montréal croit qu'elle doit aussi inclure le classement des installations. Au

niveau municipal, le Parc olympique est

considéré comme secteur de valeur patrimoniale exceptionnelle, et le stade est

lui-même qualifié d'immeuble de valeur patrimoniale

exceptionnelle. Toutefois, ni l'un ni l'autre ne bénéficie d'un statut de

protection provincial ou fédéral. C'est assez étonnant pour un ensemble

de cette importance.

quadrilatère formé par les rues Sherbrooke, Viau, Pierre-de-Coubertin et Pie-IX

est occupé et géré par plusieurs organisations publiques et privées,

chacune ayant sa mission, ses objectifs de développement et son contexte

d'affaires particulier. Il serait important

de reconnaître officiellement que le stade et le Biodôme sont les éléments

architecturaux et paysagers

principaux du quadrilatère et que les autres bâtiments et aménagements doivent

leur être subordonnés. L'aréna Maurice-Richard,

le Centre Pierre-Charbonneau, dont l'histoire est aussi associée aux Jeux

olympiques de 1976, mériteraient également une certaine protection.

faut s'assurer que tout projet dans le quadrilatère, même un projet qui serait

initié par le Parc olympique, en fait tous les projets, soit soumis à

l'approbation d'une autorité gouvernementale compétente en matière de

patrimoine, et indépendante, et dont le but premier est d'assurer la protection

de l'ensemble.

Héritage

Montréal recommande donc que le Parc olympique, incluant le stade et le

Biodôme, soit classé comme site patrimonial en vertu de la

Loi sur le

patrimoine culturel. Le Parc olympique serait alors doté d'un plan de

conservation et d'une aire de

protection. Le plan de conservation pourrait utiliser comme base l'étude

patrimoniale de Docomomo et s'inspirer

de ceux réalisés pour d'autres stades olympiques dans le monde. Une expertise

dans le domaine sera nécessaire, et le Conseil du patrimoine culturel du

Québec serait appelé à y contribuer.

Pour

l'aire de protection, il faudrait penser à une façon de ne pas se limiter aux

152 mètres qui sont prescrits dans la

Loi sur le patrimoine culturel. On fait face ici à un défi d'échelle.

Le stade domine tout l'est de la ville, et c'est peut-être un peu court. Une piste de solution serait

peut-être d'établir une collaboration avec la ville de Montréal, qui est

responsable du plan d'urbanisme, et

d'inscrire ce lien au plan de conservation. Héritage Montréal offre toute sa collaboration

et son expertise au gouvernement pour faciliter le classement des

installations.

La Présidente (Mme

IsaBelle) : Je vous invite à conclure.

Tremblay (Michel A.) : Merci, je conclus. Un dernier outil, en

terminant, pour compléter la gouvernance, ce serait un mécanisme de concertation, le quadrilatère étant occupé par

plusieurs propriétaires et gestionnaires. Il faut permettre d'assurer un développement harmonieux de

l'ensemble et une meilleure intégration au milieu environnant. Héritage

Montréal propose une table de concertation sur le modèle de celle du

Mont-Royal à cette fin.

Je vous remercie

beaucoup.

Présidente (Mme IsaBelle) : Merci. Merci pour votre exposé. Nous y

allons maintenant avec la ministre. On commence la période d'échange,

alors nous y allons avec la ministre. Vous avez 16 min 30 s.

Mme Proulx

(Berthier) : Merci, M. Tremblay. Tout un exercice de résumer un

mémoire aussi impressionnant de la part d'Héritage Montréal. Merci de

l'avoir fait, merci de votre présence.

Quelques

questions. Dans votre mémoire, au sujet de la gouvernance, quand vous citez

qu'Héritage Montréal constate que la mission proposée inclut évidemment,

donc, protection, maintien, mise en valeur du patrimoine architectural et

historique du Parc olympique, vous vous en déclarez d'ailleurs satisfait, vous

dites : «Cette inclusion de la dimension patrimoniale

au niveau de la mission [...] montre l'importance et pourra orienter le choix

de développement.» Vous en avez fait

part, donc, dans votre laïus, orienter le choix de développement. Mais, selon

vous, qu'est-ce qui devrait être priorisé, à la lumière où vous dites qu'on doit orienter les choix de

développement en lien avec le patrimoine architectural et l'histoire du

Parc olympique? Comment vous départagez tout ça?

Tremblay (Michel A.) : Prioriser... C'est sûr que l'élément dominant

du quadrilatère, c'est le stade lui-même, c'est les vues sur le stade. C'est une composition architecturale de

l'architecte Roger Taillibert. Il faut veiller à conserver l'homogénéité de tout ça, que ce soit cohérent.

Donc, il ne faut pas, si je puis dire, porter ombrage au stade et au Biodôme

dans les projets de développement. Donc, je

ne peux pas me prononcer sur des projets spécifiques, puisque je n'en connais

pas. C'est donc un mécanisme qu'on met en

place pour étudier des projets futurs, étudier des orientations pour faire en

sorte que le stade et le Biodôme soient bien protégés.

Mme Proulx

(Berthier) : C'est ce à quoi vous faisiez référence dans votre laïus,

là, les constructions que vous dites non essentielles?

M. Tremblay (Michel A.) : Oui, non

essentielles...

Mme Proulx

(Berthier) : La stratégie de développement comprend la mise en valeur

du Parc olympique. Mais, dans la

stratégie de développement économique, à travers, donc, ce projet de loi n° 15 là, vous dites qu'il y a des constructions qui sont non essentielles. Pouvez-vous en nommer

quelques-unes qui, selon vous, seraient non essentielles, mais qui répondent,

donc, à ce projet de loi de développement?

M. Tremblay (Michel A.) : Je pense

que l'exemple qu'on a connu d'un développement non essentiel, c'est le cinéma. Le Cinéma Starcité, qui est dans le

quadrilatère, n'a rien à voir avec les installations olympiques, et je pense

que, si on avait à se prononcer

aujourd'hui, probablement que ça ne se ferait pas. Donc, il faut éviter des

développements de ce type-là, qui n'ont pas rapport avec la mission du

site.

On entend

souvent «la fonction hôtelière». Est-ce qu'un hôtel doit absolument être là? Je

ne pense pas, parce que des endroits

pour mettre des hôtels dans l'est de Montréal, il y en a beaucoup. Il y a des

rues qui ont des fonctions commerciales, la rue Sherbrooke, il y a la

rue Ontario, la rue Sainte-Catherine, qui sont plus bas. Il y a des façons de

développer ces fonctions-là qui sont

accessoires, je dirais, ailleurs que sur le site, de façon à ne pas hypothéquer

le site du quadrilatère pour des projets futurs qui seraient liés à la

mission.

Je pourrais

imaginer... Par exemple, Espace pour la vie veut ajouter un nouveau musée

sur les dinosaures, tiens, la

paléontologie, parce que ça serait complémentaire avec ses autres musées,

avec le Planétarium, l'Insectarium, le Jardin

botanique. Pour moi, ça, c'est des fonctions qui... c'est une fonction qui est

dans la continuité du site, et je pense qu'on pourrait essayer de l'accommoder, toujours en respectant

l'architecture du stade et du Biodôme, donc façon de ne pas interférer

avec ces éléments-là.

Mme Proulx

(Berthier) : Vous parlez également,

M. Tremblay, dans votre mémoire, la nécessité de procéder au classement des installations. J'aimerais avoir un peu plus de détails là-dessus. Au mémoire, vous dites qu'au niveau

municipal le Parc olympique est considéré comme un secteur

de valeur patrimoniale exceptionnelle et le stade est lui-même qualifié

d'immeuble de valeur patrimoniale exceptionnelle.

Vous ajoutez

que, toutefois, ni un ni l'autre ne bénéficie d'un statut de protection

provincial ou fédéral, ce qui vous étonne

beaucoup, à la lecture de votre mémoire. J'aimerais vous

entendre un peu davantage là-dessus, sachant très

bien, évidemment, que ça

relève du ministère de la Culture et des Communications de classifier de tels

monuments.

Tremblay (Michel A.) : Peut-être que le terme «fédéral» a pu

surprendre. Il n'y avait pas d'intention dans ça. C'est simplement que, dans le domaine du patrimoine, on a, des

fois, des statuts de protection qui sont de juridiction fédérale,

comme dans les gares de train, par exemple. Donc, il ne faut pas y voir de

mauvaise intention dans ça.

Je crois qu'effectivement le classement et la culture, c'est de juridiction provinciale. Donc,

on ne parle plus d'un statut

provincial. Est-ce qu'un statut municipal serait suffisant? On ne pense pas. Les

municipalités, des fois, accordent un statut et, des fois, peuvent le modifier,

peuvent l'enlever. Ce n'est pas un statut de protection qui est suffisamment fort, et on pense qu'un

statut provincial, avec un mécanisme très rigoureux, nous donne une meilleure

protection, avec le Conseil du

patrimoine culturel qui est dans le portrait, qui évalue des projets. On se

sent plus à l'aise avec cette approche-là. C'est pour ça qu'on

recommande un classement au niveau provincial.

Mme Proulx

(Berthie

Document details

Collection	Quebec — Committees
Citation	CET 2019-08-28
Type	committee
Volume / chapter	fr travaux parlementaires commissions cet 42 1 journal debats CET 190828.html
Language	en
Format	html
Source	PROVINCIAL
Identifier	9acbe87e323dd58e3af9b86e243adfa461f000d4

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