CAT — 17 February 2017 (41st Legislature, 1st Session)

CAT 2017-02-17

Quebec — Committees

Alors, le

Saguenay—Lac-Saint-Jean,

au fond, est symptomatique de ce que vivent plusieurs, plusieurs régions

périphériques du Québec, plusieurs régions qu'on peut également identifier

comme ressources du Québec, avec un accroissement de la population faible,

voire négatif ou, à tout le moins, neutre.

Je veux

souligner que les pires statistiques d'accroissement annuel moyen de la

population sont dans les deux MRC du

comté du premier ministre, dans le comté de Roberval, soit les MRC de

Maria-Chapdelaine et Domaine-du-Roy, où on ne peut même plus parler de croissance de la population, mais bien de

décroissance parce qu'on parle de pertes de plus de 170 personnes pas en cinq ans, pas en trois ans,

des pertes de plus de 170 personnes annuellement sur les deux territoires

entre 2011 et 2015. Donc, c'est une donnée extrêmement importante.

Puis je sais que le ministre a une formation en

économie, alors il sait très bien que, si on a une démographie décroissante,

bien, c'est difficile, après ça, d'avoir une croissance économique parce qu'on

n'a plus suffisamment de population. On a

une population qui décroît, donc qui consomme moins, qui fait de la

productivité économique en baisse également

parce qu'elle n'est plus là. Elle décroît, au lieu de croître. Donc, on ne peut

pas avoir une courbe de croissance si la population, d'autre part, est

décroissante.

Mais ce

qui me préoccupe le plus, c'est concernant ce qu'on appelle le bilan

migratoire. Le Saguenay—Lac-Saint-Jean

s'était doté d'une formidable stratégie de

migration des jeunes pour obtenir un bilan migratoire positif. Même, cette

stratégie, M. le Président, était

copiée dans d'autres régions. La stratégie que s'est donnée le Saguenay—Lac-Saint-Jean au fil des ans a été un modèle qui a été copié dans d'autres

régions, avec la... en fait, ce qu'on a appelé la stratégie MigrAction. Donc,

ça a donné des résultats parce qu'entre 2004 et 2012 le solde migratoire du

Saguenay—Lac-Saint-Jean

était passé de moins 3 777... Vous

savez, la fameuse image des autobus jaunes, là, qu'on disait : Il y a un

autobus jaune qui quitte la région

par jour ou par semaine, alors c'était de moins 3 777. En 2012, on l'avait

renversé — les

autobus, ils revenaient, ils

retraversaient le parc — à plus de 332 personnes, alors que, pour 2014‑2015, la région enregistre

son bilan migratoire le plus défavorable en six ans. Et ça, ça correspond

exactement au même moment où le gouvernement libéral a coupé les budgets

de la stratégie régionale de MigrAction.

Donc, au même

moment où les jeunes, au forum jeunesse, qui étaient derrière la stratégie

MigrAction se sont vu couper leur budget, bien le bilan migratoire des

jeunes a décliné exactement au même moment. Alors, quand on dit qu'il y a des compressions qui ont des

conséquences, quand on dit que l'austérité a des conséquences, nous en avons

ici des preuves très marquantes, très évidentes.

Par ailleurs,

le taux de chômage, ce n'est pas plus reluisant. On a un taux de chômage qui

s'établit à 7,6 % le mois dernier

dans la région, donc qui est encore bien au-dessus du taux de chômage à

l'échelle du Québec, qui s'établit à 6,3 %. Alors, ajoutez à ce contexte-là le vieillissement de la main-d'oeuvre,

le retrait de la population active, qui fait diminuer le nombre de chercheurs d'emploi, et c'est la

réalité tout à fait vécue au Saguenay—Lac-Saint-Jean. Un taux d'activité de

60,7 %, un taux d'emploi de 56,1 %, qui est plus bas que celui du

Québec, qui est à 60,7 %, M. le Président.

Le nombre

d'emplois dans la région, bien, ce n'est pas compliqué, c'est stagnant. C'est

toujours le même niveau qu'en 2013.

Donc, 130 000 emplois dans la région présentement, le même niveau qu'en

2013. Vous me permettrez de faire une

petite parenthèse pour rappeler, parlant d'emplois, de la fermeture tout à fait

inqualifiable, la fermeture tout à fait inacceptable de l'usine de Graphic Packaging à Jonquière. Et, malgré les appels que j'ai faits à

plusieurs reprises, malgré également les appels du syndicat des travailleurs, on parle

d'autour de 140 travailleurs à l'usine de Graphic Packaging, qui est une cartonnerie, M. le Président, dans ma circonscription, donc 140 travailleurs, malgré les appels répétés de

ma part, des élus locaux aussi, municipaux et des travailleurs, le

gouvernement du Québec n'a absolument rien fait. Le gouvernement du Québec n'a pas assumé de leadership. Le gouvernement du

Québec a laissé les choses aller, de sorte qu'aujourd'hui, si jamais

vous venez au Saguenay, j'irai vous montrer ça, M. le Président, c'est un site

littéralement à l'abandon. On a une usine qui, présentement, est à vendre pour

taxes puis qui est train de tomber en morceaux.

On a appris, la semaine dernière dans le comté

du premier ministre, la fermeture de la scierie, la fermeture temporaire de la scierie de Saint-Thomas-Didyme.

Et je termine en vous disant, M. le Président, autre triste record qui

met la table pour l'interpellation, triste record de saisies de maisons depuis

le début de l'année.

Le Président (M. Auger) :

Merci.

M. Gaudreault :

Donc, il y aura six fois plus de saisies de maisons cette année que l'an passé

si ça continue. Merci.

Président (M. Auger) : Merci, M. le député de Jonquière. Je cède

maintenant la parole à M. le ministre pour également une période de 10

minutes.

M. Coiteux : Oui, merci, M. le

Président. D'abord, avant de parler du fond, simplement sur la question de la

présence ou non du premier ministre, oui, peut-être qu'ils ont convoqué pour

l'interpellation le 2 février, mais bien avant

cela, le 11 novembre dernier, le premier ministre avait déjà annoncé très

publiquement qu'il allait participer de façon très active au sommet sur

l'emploi, là, au rendez-vous national sur l'emploi, qui était prévu déjà les 16

et 17 février. Donc,

s'ils avaient pris connaissance de cette communication très publique sur la

page du premier ministre, ils auraient compris

que c'était mal choisir la date, s'ils tenaient absolument à compter sur la

présence du premier ministre. Donc, le premier ministre aurait été tout

à fait heureux d'être présent, mais il avait déjà annoncé sa participation

longtemps d'avance, le 11 novembre dernier, au rendez-vous national de

l'emploi.

le député de Jonquière parle de grands défis démographiques, mais des grands

défis démographiques, ça veut dire

aussi des grands défis sur le plan de l'emploi, sur le plan de la capacité

d'avoir des employés qualifiés, que ça soit par la formation des gens qui sont déjà ici au Québec ou des nouveaux

venus, de leur intégration. Alors, c'est de ça qu'on discute. Donc, je pense que le premier ministre

est aussi aujourd'hui en train de travailler pas seulement pour l'ensemble

du Québec, mais particulièrement pour sa région parce que c'est un enjeu qui

est quand même très important.

fois que j'ai dit cela, si on va maintenant sur le fond, je trouve ça quand

même un petit peu surprenant, le choix

du thème de l'opposition officielle pour cette interpellation parce que, c'est

vrai, on a mentionné tout à l'heure une certaine stabilité de l'emploi sur

une longue période, mais ça cache des mouvements qui ne sont pas à l'avantage

de l'opposition officielle. La dernière fois

qu'ils ont été au gouvernement, ça a duré 18 mois, effectivement, mais,

savez-vous quoi, M. le Président, au

cours de ces 18 mois, il s'est perdu, dans la région du Saguenay—Lac-Saint-Jean, 9 900 emplois. 9 900 emplois ont été perdus en seulement 18

mois. Le taux de chômage, qui était à 8,6 % dans la région en octobre

2012, qui correspond à l'arrivée du

gouvernement du Parti québécois pour cet intervalle de 18 mois, ce taux de

chômage, qui était 8,6 %, était rendu à 11 % en avril 2014.

Ça, c'est la réalité des chiffres.

Et, à l'opposé de

cela maintenant, donc, depuis un an, il y a 2 800 qui ont été créés dans

la région et, depuis avril 2014, il y a

8 000 emplois qui ont été créés dans la région. Alors, Dieu soit loué

qu'il y ait eu une création d'emplois après

ces 18 mois de saignée de l'emploi parce qu'autrement on ne serait pas dans une

stabilité de l'emploi au Lac-Saint-Jean, au Saguenay—Lac-Saint-Jean.

On aurait été, au contraire, dans une chute assez dramatique.

taux de chômage aujourd'hui au Saguenay—Lac-Saint-Jean, je ne dis pas qu'il est totalement

satisfaisant, on veut toujours faire mieux, mais il est de 6,9 %,

comparativement à 11 % en avril 2014. Alors, si on voulait de limiter

à ces chiffres-là, on dirait : Mais

pourquoi sommes-nous interpellés sur une supposée inaction, alors que les

gestes qu'on a posés, puis je ne dis

pas que c'est la seule chose qui a contribué, mais les gestes que nous avons

posés partout au Québec, mais notamment au Saguenay—Lac-Saint-Jean,

ont contribué à une reprise très importante de l'emploi et une baisse

extrêmement importante du chômage?

y a plusieurs raisons à cela, pourquoi on a eu du succès depuis avril 2014 et

pourquoi l'opposition officielle au gouvernement n'en a pas eu pendant

ses 18 mois de pouvoir. C'est parce qu'on change beaucoup de manière de faire

au Québec depuis avril 2014. Et je sais qu'aujourd'hui on va sans doute parler

du nouveau modèle de développement économique

régional et du Fonds d'appui au

rayonnement des régions. J'en suis convaincu, qu'on va en parler, c'est

important. Mais, justement,

moi, je ne suis pas nostalgique de l'ancien modèle, pas du tout, contrairement à l'opposition officielle, qui veut toujours revenir à

cet ancien modèle. Pourquoi? Parce que l'ancien modèle, c'est un modèle où

nous... Puis évidemment les fonctionnaires du ministère des Affaires

municipales, en qui j'ai une grande confiance et j'estime grandement leur

expertise comme celle des autres ministères... Mais, néanmoins, on ne pouvait

pas avoir seuls les meilleures idées, toutes

les meilleures idées pour le développement des régions, il faut que les gens des régions

puissent dire leur mot. Et c'est ça, la nouvelle approche.

Alors,

la nouvelle approche, c'est que chacune des régions va écrire son propre

chapitre de la stratégie québécoise

de l'occupation et de la vitalisation du

territoire en choisissant ses priorités. Et, une fois ses priorités établies,

elle va se doter de son propre comité de sélection des projets et elle

va sélectionner les projets qui seront financés par le Fonds d'appui au rayonnement des régions. Alors, ça,

c'est développer les régions avec les élus des régions et en tenant compte

des priorités des régions, même en en

faisant une obligation gouvernementale, de venir en appui aux priorités

des régions. Et on parle de 100 millions de dollars qui vont aller à cette seule fin, en plus de tout

ce qu'on fait par ailleurs, d'ici une période de cinq ans. Alors, moi, je ne suis pas nostalgique du tout de

l'ancien modèle. Au contraire, je pense que le nouveau modèle va être un

modèle beaucoup plus intéressant pour l'ensemble des régions.

Puis

c'est d'autant plus intéressant d'en parler qu'en vérité ce modèle-là, il est

largement inspiré de la vision que les

gens du Saguenay—Lac-Saint-Jean ont développée, notamment lors du sommet économique régional qu'ils ont

tenu en 2015. C'est ça,

la source d'inspiration principale de la nouvelle façon de procéder en matière de développement économique

régional. Et donc les gens du Saguenay—Lac-Saint-Jean, qui sont des gens très fiers, qui sont capables de se retrousser les

manches, bien, ils peuvent être fiers d'une

chose en plus, c'est qu'ils ont inspiré la prochaine stratégie d'occupation et

de vitalisation des territoires du Québec,

ils ont inspiré l'orientation que le gouvernement entend prendre avec la création du FARR. Et le FARR, ce n'est pas le seul

instrument qu'on utilise, mais c'est quand

même, au cours des 10 prochaines

années, 810 millions de dollars qui

vont être investis dans les régions grâce au FARR, dans toutes les régions du Québec.

Document details

Collection	Quebec — Committees
Citation	CAT 2017-02-17
Type	committee
Volume / chapter	fr travaux parlementaires commissions cat 41 1 journal debats CAT 170217.html
Language	en
Format	html
Source	PROVINCIAL
Identifier	9be9a24295bf3b0a3bcceed30b34976c4d56fac6

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