1st Session, 60th Legislature New Brunswick 69-70 Elizabeth II, 2020-2021 1re session, 60e législature Nouveau-Brunswick 69-70 Elizabeth II, 2020-2021 BILL PROJET DE LOI 55 55

An Act to Amend the Tobacco and Electronic Cigarette Sales Act Loi modifiant la

Loi sur les ventes de tabac et de cigarettes électroniques Read first time: May 11, 2021 Read second time: Committee: Read third time: Première lecture : le 11 mai 2021 Deuxième lecture : Comité : Troisième lecture : HON. DOROTHY SHEPHARD L’HON. DOROTHY SHEPHARD

2021 BILL 55 PROJET DE LOI 55

An Act to Amend the Tobacco and Electronic Cigarette Sales Act Loi modifiant la

Loi sur les ventes de tabac et de cigarettes électroniques Her Majesty, by and with the advice and consent of the Legislative Assembly of New Brunswick, enacts as follows: Sa Majesté, sur l’avis et avec le consentement de l’Assemblée législative du Nouveau-Brunswick, édicte : 1

Section 1 of the Tobacco and Electronic Cigarette Sales Act,

chapter T-6.1 of the Acts of New Brunswick, 1993, is amended 1 L’article 1 de la

Loi sur les ventes de tabac et de ci- garettes électroniques,

chapitre T-6.1 des Lois du Nouveau-Brunswick de 1993, est modifié (

a) in the definition “tobacco” by striking out the period at the end of the definition and substituting a semicolon;

a) à la définition de « tabac », par la suppression du point à la fin de la définition et son remplace- ment par un point-virgule; (

b) by adding the following

definitions in alphabet- ical order:

b) par l’adjonction des définitions qui suivent se- lon l’ordre alphabétique : “licence” means a licence to operate a vapour shop is- sued by the Minister under

section 2.02 and includes a renewal or a reinstatement of the licence; (permis) “tobacconist shop” means a place or premises in which the primary business conducted is the sale of to- bacco; (tabagie) “vapour shop” means a place or premises in which the primary business conducted is the sale of electronic ciga- rettes. (boutique de vapotage) « boutique de vapotage » s’entend d’un endroit ou d’un local dans lequel la vente de cigarettes électroni- ques représente l’activité commerciale principale qui y est exercée; (vapour shop) « permis » s’entend du permis d’exploitation d’une boutique de vapotage que délivre le Ministre en applica- tion de l’article 2.02 et s’entend également de son renou- vellement ou de son rétablissement; (licence) « tabagie » s’entend d’un endroit ou d’un local dans lequel la vente de tabac représente l’activité commer- ciale principale qui y est exercée. (tobacconist shop) 2 The Act is amended by adding after

section 2 the following: 2 La Loi est modifiée par l’adjonction de ce qui suit après l’article 2 : 1

Licence required Exigence de permis 2.01 On or after April 1, 2022, no person shall operate a vapour shop unless that person holds a licence. 2.01 À partir du 1 er avril 2022, il est interdit d’exploi- ter une boutique de vapotage sans permis.

Application for licence Demande de permis 2.011(1) A person may apply to the Minister on a form provided by the Minister for a licence to operate a va- pour shop. 2.011(1) Quiconque souhaite exploiter une boutique de vapotage peut présenter au Ministre une demande de permis au moyen de la formule que fournit ce dernier. 2.011(2) An application for a licence shall provide the information and be accompanied by the documents and the fee prescribed by regulation. 2.011(2) La demande de permis renferme les rensei- gnements qu’exigent les règlements et s’accompagne des documents qu’ils précisent et des droits qu’ils fixent. 2.011(3) An individual may apply for a licence if the person is at least 19 years of age and meets the other eli- gibility requirements, if any, prescribed by regulation. 2.011(3) Toute personne qui présente une demande de permis doit être âgée de 19 ans révolus et rencontrer toute autre exigence d’admissibilité que précisent les rè- glements, le cas échéant.

Issuance of licence Délivrance de permis 2.02(1) On receiving a completed application for a li- cence, the Minister shall issue a licence to the applicant if the Minister is satisfied that 2.02(1)

Dès réception d’une demande de permis dû- ment remplie, le Ministre délivre un permis au deman- deur, s’il est convaincu de ce qui suit : (

a) the applicant will comply with this Act and the regulations, and

a) celui-ci satisfera aux exigences de la présente loi et de ses règlements; (

b) the premises where the vapour shop will operate complies with this Act and the regulations.

b) l’endroit où sera exploitée la boutique de vapota- ge satisfait aux exigences de la présente loi et de ses règlements. 2.02(2) On issuing a licence, the Minister may impose on the licence any terms and conditions that the Minister considers appropriate. 2.02(2) Lorsqu’il délivre un permis, le Ministre peut l’assortir des modalités et des conditions qu’il estime in- diquées. 2.02(3) A licence shall be issued for a term prescribed by regulation. 2.02(3) Le permis est valide pour la durée fixée par rè- glement. 2.02(4) A licence shall indicate the information pre- scribed by regulation. 2.02(4) Le permis renferme les renseignements que précisent les règlements.

Terms and conditions Modalités et conditions 2.021 A licence is subject to the following: 2.021 Le permis : (

a) this Act and the regulations, and

a) est assujetti à la présente loi et à ses règlements; (

b) the terms and conditions imposed on the licence under subsection 2.02(2).

b) est assorti des modalités et des conditions impo- sées en vertu du paragraphe 2.02(2). Projet de loi 55 Loi modifiant la

Loi sur les ventes de tabac et de cigarettes électroniques 2

Licence not transferable Incessibilité 2.03 A licence holder may not transfer or assign a li- cence to another person. 2.03 Le permis est incessible. Expiry Expiration 2.031 A licence expires at the end of the term unless it is renewed, suspended or revoked. 2.031 Sauf s’il est renouvelé, suspendu ou révoqué, le permis expire à la fin de sa durée. Refusal to issue licence Refus de délivrer un permis 2.04 The Minister may refuse to issue a licence in the following circumstances: 2.04 Le Ministre peut refuser de délivrer un permis dans les cas suivants : (

a) the Minister is not satisfied that the applicant is capable of operating the vapour shop in accordance with this Act and the regulations;

a) il n’est pas convaincu que le demandeur a la ca- pacité d’exploiter la boutique de vapotage en confor- mité avec la présente loi et ses règlements; (

b) the Minister has reasonable grounds to believe that the applicant has knowingly made a false state- ment in the application or the accompanying docu- ments; or

b) des motifs raisonnables lui donnent lieu de croire que le demandeur a fait sciemment une fausse décla- ration soit dans sa demande, soit dans les documents qui l’accompagnent; (

c) in the 12 months before the application was made, the Minister has suspended or revoked a li- cence that was held

c) il a suspendu ou révoqué, dans les douze mois précédant la demande, le permis : (

i) by the applicant, or (

i) du demandeur, (ii) by a person who the Minister has reasonable grounds to believe is not at arm’s length, within the meaning of

section 251 of the Income Tax Act (Canada), from the applicant. (ii) d’une personne dont il a des motifs raisonna- bles de croire qu’elle a un lien de dépendance, et ce au sens de l’article 251 de la Loi de l’impôt sur le revenu (Canada), avec le demandeur.

Application to renew licence Demande de renouvellement du permis 2.041(1) An application for the renewal of a licence shall be made on a form provided by the Minister and submitted before the expiry date of the licence. 2.041(1) Quiconque souhaite renouveler son permis présente, avant son expiration, sa demande au Ministre, et ce, au moyen de la formule que fournit ce dernier. 2.041(2) An application for the renewal of a licence shall provide the information and be accompanied by the documents and the fee prescribed by regulation. 2.041(2) La demande de renouvellement du permis renferme les renseignements qu’exigent les règlements et s’accompagne des documents qu’ils précisent et des droits qu’ils fixent.

Renewal of licence Renouvellement du permis 2.05(1) On receiving a completed application for the renewal of a licence, the Minister shall renew the licence if the Minister is satisfied that 2.05(1)

Dès réception d’une demande de renouvelle- ment dûment remplie, le Ministre renouvelle le permis s’il est convaincu de ce qui suit : (

a) the licence holder will comply with this Act and the regulations, and

a) son titulaire satisfait aux exigences de la présente loi et de ses règlements;

An Act to Amend the Tobacco and Electronic Cigarette Sales Act Bill 55 3

(

b) the premises where the vapour shop is operated complies with this Act and the regulations.

b) l’endroit où est exploitée la boutique de vapotage satisfait aux exigences de la présente loi et de ses rè- glements. 2.05(2) Subsections 2.02(2) to (4) apply with the nec- essary modifications to the renewal of a licence. 2.05(2)

Les paragraphes 2.02(2) à (4) s’appliquent, avec les adaptations nécessaires, au renouvellement d’un permis. Refusal to renew licence Refus de renouveler un permis 2.051 The Minister may refuse to renew a licence in the following circumstances: 2.051 Le Ministre peut refuser de renouveler un per- mis dans les cas suivants : (

a) the Minister is not satisfied that the licence holder is capable of operating the vapour shop in ac- cordance with this Act and the regulations;

a) il n’est pas convaincu que son titulaire a la capa- cité d’exploiter la boutique de vapotage en conformité avec la présente loi et ses règlements; (

b) the Minister has reasonable grounds to believe that the licence holder has knowingly made a false statement in the application or the accompanying documents or in any other record or document re- quired to be maintained under this Act or the regula- tions; or

b) des motifs raisonnables lui donnent lieu de croire que le titulaire du permis a fait sciemment une fausse déclaration dans sa demande de renouvellement, dans les documents qui l’accompagnent ou dans tout autre dossier ou document dont la tenue est exigée en appli- cation de la présente loi ou de ses règlements; (

c) after an inspection under

section 7 and reasona- ble inquiry, the Minister is satisfied that the licence holder has violated or failed to comply with a term or condition of the licence, a provision of this Act or the regulations or a provision of another Act that is pre- scribed by regulation.

c) par suite d’une inspection à laquelle il est procé- dé en vertu de l’article 7 et d’une enquête suffisante, il est convaincu que le titulaire a contrevenu ou omis de se conformer à une modalité ou une condition de son permis, une disposition de la présente loi ou de ses rè- glements ou une disposition de toute autre loi pres- crite par règlement. Location of vapour shop Emplacement de la boutique de vapotage 2.06 A vapour shop may be operated only at the prem- ises specified in the licence. 2.06 L’exploitation d’une boutique de vapotage n’est permise qu’à l’endroit indiqué dans le permis.

Standards and requirements Normes et exigences 2.061 A licence holder shall maintain and operate the vapour shop in accordance with the standards and re- quirements prescribed by regulation. 2.061 Tout titulaire d’un permis doit maintenir et ex- ploiter la boutique de vapotage conformément aux normes et aux exigences prescrites par règlement.

Training Formation 2.07(1) The Minister may approve training courses or programs respecting requirements under the Act and the regulations. 2.07(1) Le Ministre peut approuver des cours ou des programmes de formation sur les exigences de la pré- sente loi et de ses règlements. 2.07(2) A licence holder shall complete the training courses or programs approved under subsection (1) and shall ensure that each employee of the vapour shop com- pletes the training courses or programs. 2.07(2) Le titulaire de permis suit les cours ou les pro- grammes de formation approuvés en vertu du paragra- phe (1) et veille à ce que chaque employé de la boutique de vapotage achève la formation.

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Records and other documents Dossiers et autres documents 2.071 A licence holder shall maintain the records and documents prescribed by regulation, and shall retain and dispose of the records and documents in accordance with the regulations. 2.071 Le titulaire de permis tient les registres, les dos- siers et les documents que précisent les règlements et veille à leur conservation et à leur aliénation en confor- mité avec les règlements.

Suspension or revocation of licence Suspension ou révocation d’un permis 2.08 The Minister may suspend a licence for a period of time established in accordance with the regulations or revoke a licence if 2.08 Le Ministre peut suspendre un permis pour une durée que précisent les règlements ou le révoquer, s’il est satisfait à l’une des conditions suivantes : (

a) the Minister is not satisfied that the licence holder is capable of operating the vapour shop in ac- cordance with this Act and the regulations,

a) il n’est pas convaincu que son titulaire a la capa- cité d’exploiter la boutique de vapotage en conformité avec la présente loi et ses règlements; (

b) the Minister has reasonable grounds to believe that the licence holder has knowingly made a false statement in the application or the accompanying documents or in any other record or document re- quired to be maintained under this Act or the regula- tions, or

b) des motifs raisonnables lui donnent lieu de croire que son titulaire a fait sciemment une fausse déclara- tion dans sa demande, dans les documents qui l’ac- compagnent ou dans tout autre dossier ou document dont la tenue est exigée en application de la présente loi ou de ses règlements; (

c) after an inspection under

section 7 and reasona- ble inquiry, the Minister is satisfied that the licence holder has violated or failed to comply with a term or condition of the licence, a provision of this Act or the regulations or a provision of another Act that is pre- scribed by regulation.

c) par suite d’une inspection à laquelle il est procé- dé en vertu de l’article 7 et d’une enquête suffisante, il est convaincu que le titulaire a contrevenu ou omis de se conformer à une modalité ou une condition de son permis, une disposition de la présente loi ou de ses rè- glements ou une disposition de toute autre loi pres- crite par règlement.

Reinstatement of licence Rétablissement du permis 2.081(1) A person whose licence has been suspended may apply to the Minister to reinstate the licence on a form provided by the Minister. 2.081(1) La personne dont le permis a été suspendu peut demander son rétablissement au Ministre au moyen de la formule que fournit ce dernier. 2.081(2) An application for the reinstatement of a li- cence shall provide the information and be accompanied by the documents and the fee prescribed by regulation. 2.081(2) La demande de rétablissement du permis ren- ferme les renseignements qu’exigent les règlements et s’accompagne des documents qu’ils précisent et des droits qu’ils fixent. 2.081(3) The Minister may reinstate a licence on any grounds the Minister considers appropriate. 2.081(3) Le Ministre peut rétablir le permis pour tout motif qu’il estime indiqué. 2.081(4)

Section 2.02 applies with the necessary modi- fications to the reinstatement of a licence. 2.081(4) L’article 2.02 s’applique, avec les adaptations nécessaires, au rétablissement d’un permis. Appeals Appels 2.09(1) If the Minister refuses to issue, renew or rein- state a licence, or suspends or revokes a licence, the Minister shall provide written reasons for the decision. 2.09(1) S’il refuse de délivrer, de renouveler ou de ré- tablir un permis, ou s’il le suspend ou le révoque, le Mi- nistre fournit les motifs écrits de sa décision.

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2.09(2) A person who is subject to a decision referred to in subsection (1) may appeal the decision to a judge of The Court of Queen’s Bench of New Brunswick in ac- cordance with the Rules of Court. 2.09(2) Toute personne que touche la décision men- tionnée au paragraphe (1) peut en interjeter appel à un juge à la Cour du Banc de la Reine du Nouveau- Brunswick en conformité avec les Règles de procédure. 3

Section 6.6 of the Act is amended by repealing sub- section (1). 3 L’article 6.6 de la Loi est modifié par l’abrogation du paragraphe (1). 4

Section 12 of the Act is amended 4 L’article 12 de la Loi est modifié (

a) by adding after paragraph (

a) the following:

a) par l’adjonction de ce qui suit après l’alinéa a) : (a.1) respecting applications for the purposes of sec- tions 2.011, 2.041 and 2.081 including a.1) régissant les demandes, aux fins d’application de articles 2.011, 2.041 et 2.081, notamment en ce qui a trait : (

i) eligibility requirements of applicants, (

i) aux exigences d’admissibilité des deman- deurs, (ii) conditions which applicants shall meet, (ii) aux conditions que doivent remplir les de- mandeurs, (iii) the information to be provided and the docu- ments that accompany an application, and (iii) aux renseignements qu’elles doivent renfer- mer et aux documents devant les accompagner, (iv) fees that accompany an application; (iv) aux droits à verser qui doivent les accompa- gner; (a.2) respecting the issuance of licences for the pur- poses of

section 2.02, including a.2) régissant, aux fins d’application de l’arti- cle 2.02, la délivrance des permis, notamment en ce qui a trait : (

i) terms and conditions that may be imposed on a licence, (

i) aux modalités et aux conditions dont ceux-ci peuvent être assortis, (ii) the term of a licence, and (ii) à leur durée de validité, (iii) information to be indicated on a licence; (iii) aux renseignements que ceux-ci doivent ren- fermer; (a.3) prescribing standards and requirements in re- spect of licence holders for the purposes of

section 2.061; a.3) prescrivant, aux fins d’application de l’arti- cle 2.061, les normes et les exigences auxquelles les titulaires de permis sont assujettis; (a.4) prescribing records and documents to be main- tained by a licence holder and respecting the retention and disposal of the records and documents for the pur- poses of

section 2.071; a.4) précisant, aux fins d’application de l’arti- cle 2.071, quels sont les registres, les dossiers et les documents que doit tenir le titulaire de permis et les modalités de leur conservation et de leur aliénation; (a.5) prescribing other Acts for the purposes of sec- tions 2.051 and 2.08; a.5) prescrivant toute autre loi aux fins d’applica- tion des articles 2.051 et 2.08; Projet de loi 55 Loi modifiant la

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(a.6) establishing the period of time during which li- cences may be suspended for the purposes of

section 2.08; a.6) fixant la durée de la suspension d’un permis aux fins d’application de l’article 2.08; (a.7) respecting the effect of a decision of the Min- ister pending the outcome of an appeal for the pur- poses of subsection 2.09(2); a.7) prévoyant l’effet de la décision que rend le Mi- nistre en attente du résultat d’un appel de cette déci- sion aux fins d’application du paragraphe 2.09(2); (

b) by adding after paragraph (

d) the following:

b) par l’adjonction de ce qui suit après l’alinéa d) : (d.1) defining words or expressions used, but not defined, in this Act; d.1) définissant les termes ou les expressions em- ployés mais non définis dans la présente loi; 5

Schedule A of the Act is amended by adding before 5 L’annexe A de la Loi est modifié par l’adjonction avant 2.1....................... E 2.1....................... E the following: de ce qui suit : 2.01..................... E 2.01...................... E 6 This Act comes into force on January 4, 2022. 6 La présente loi entre en vigueur le 4 janvier 2022.

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