2nd Session, 56th Legislature New Brunswick 56-57 Elizabeth II, 2007-2008 2e session, 56e législature Nouveau-Brunswick 56-57 Elizabeth II, 2007-2008 BILL PROJET DE LOI 8 8 Public Interest Disclosure Act

Loi sur les divulgations faites dans l’intérêt public Read first time: November 28, 2007 Read second time: Committee: Read third time: Première lecture : le 28 novembre 2007 Deuxième lecture : Comité : Troisième lecture : HON. WALLY STILES L’HON. WALLY STILES

2007 BILL 8 PROJET DE LOI 8 Public Interest Disclosure Act

Loi sur les divulgations faites dans l’intérêt public Her Majesty, by and with the advice and consent of the Legislative Assembly of New Brunswick, enacts as fol- lows: Sa Majesté, sur l’avis et du consentement de l’Assem- blée législative du Nouveau-Brunswick, décrète :

DEFINITIONS AND PURPOSE DÉFINITIONS ET OBJET

Definitions Définitions 1 The following

definitions apply in this Act. 1 Les définitions suivantes s’appliquent à la présente loi. “Board” means the Labour and Employment Board es- tablished under the Labour and Employment Board Act . (Commission) “chief executive” means (

a) subject to paragraph (b), the deputy head or chief executive officer of any portion of the public service, or the person who occupies any other similar position, however called, in any portion of the public service, and (

b) in relation to a school district, the superintendent of the school district. (chef administratif) “Commissioner” means the Conflict of Interest Com- missioner appointed under the Members’ Conflict of In- terest Act. (Commissaire) “designated officer” means the senior official desig- nated under

section 7 to receive and deal with disclosures under this Act. (fonctionnaire désigné) « acte répréhensible » Un acte répréhensible visé par l’article 3. (wrongdoing) « chef administratif » S’entend des personnes sui- vantes :

a) sous réserve de l’alinéa b), un administrateur gé- néral ou un premier dirigeant de toute subdivision des services publics ou une personne qui occupe un poste similaire, peu importe son titre, dans toute subdivision des services publics;

b) relativement à un district scolaire, le directeur gé- néral du district scolaire. (chief executive) « Commissaire » Le Commissaire aux conflits d’inté- rêts nommé en vertu de la

Loi sur les conflits d’intérêts des députés et des membres du Conseil exécutif. (Commissio- ner) « Commission » La Commission du travail et de l’em- ploi établie en vertu de la

Loi sur la Commission du travail et de l’emploi. (Board) 1

“disclosure” means a disclosure made in good faith by an employee in accordance with this Act. (divulgation) “employee” means a person employed in the public service. (employé) “employer” means an employer as defined in the Public Service Labour Relations Act. (employeur) “public service” means the several portions of the pub- lic service of the Province specified from time to time in

Part I,

Part II,

Part III or

Part IV of the First

Schedule of the Public Service Labour Relations Act . (services pub- lics) “reprisal” means any of the following measures taken against an employee because the employee has, in good faith, sought advice about making a disclosure, made a disclosure, or cooperated in an investigation under this Act: (

a) a disciplinary measure; (

b) a demotion; (

c) termination of employment; (

d) any measure that adversely affects his or her em- ployment or working conditions; (

e) a threat to take any of the measures referred to in paragraphs (

a) to (d).(représailles) “wrongdoing” means a wrongdoing referred to in sec- tion 3. (acte répréhensible) « divulgation » Une divulgation faite de bonne foi par un employé conformément à la présente loi. (disclosure) « employé » Une personne employée dans les services publics. (employee) « employeur » Un employeur selon la définition qu’en donne la Loi relative aux relations de travail dans les ser- vices publics. (employer) « fonctionnaire désigné »

L’agent supérieur désigné en application de l’article 7 afin de recevoir les divulgations en vertu de la présente loi et d’y donner suite. (designated officer) « représailles » L’une des mesures suivantes prises au détriment d’un employé pour le motif qu’il a, de bonne foi, demandé des conseils sur la façon de faire une divulgation, fait une divulgation ou collaboré à une enquête menée en vertu de la présente loi :

a) une sanction disciplinaire;

b) une rétrogradation;

c) un licenciement;

d) une mesure portant atteinte à son emploi ou à ses conditions de travail;

e) une menace de prendre une mesure visée aux ali- néas

a) à d). (reprisal) « services publics » Les différentes subdivisions des services publics de la province figurant à l’occasion à la

partie I, II, III, ou IV de l’annexe I de la Loi relative aux relations de travail dans les services publics. (public ser- vice) Purpose of Act Objet de la présente loi 2 The purpose of this Act is 2 La présente loi a pour objet : (

a) to facilitate the disclosure and investigation of significant and serious matters in or relating to the pub- lic service, that are potentially unlawful, dangerous to the public or injurious to the public interest, and

a) de faciliter la divulgation d’actes importants et graves qui sont commis au sein des services publics ou à l’égard de ceux-ci et qui pourraient être illégaux, dan- gereux pour le public ou préjudiciables à l’intérêt public ainsi que de favoriser la tenue d’enquêtes portant sur ces actes; (

b) to protect persons who make those disclosures.

b) de protéger les personnes qui font de telles divul- gations. Projet de loi 8

Loi sur les divulgations faites dans l’intérêt public 2

DISCLOSURE OF WRONGDOING DIVULGATION D’ACTES RÉPRÉHENSIBLES Wrongdoings to which this Act applies Actes répréhensibles visés par la présente loi 3 This Act applies to the following wrongdoings in or relating to the public service: 3 La présente loi s’applique aux actes répréhensibles suivants commis au sein des services publics ou à l’égard de ceux-ci : (

a) an act or omission constituting an offence under

an Act of the Legislature or the Parliament of Canada, or a regulation made under

an Act;

a) les actions ou les omissions constituant une infrac- tion à une loi de l’Assemblée législative, à une loi fédérale ou à un règlement établi sous leur régime; (

b) an act or omission that creates a substantial and specific danger to the life, health or safety of persons, or to the environment, other than a danger that is inher- ent in the performance of the duties or functions of an employee;

b) le fait de causer, par action ou par omission, un risque grave et précis pour la vie, la santé ou la sécurité des personnes ou pour l’environnement, à l’exception du risque inhérent à l’exercice des attributions d’un em- ployé; (

c) gross mismanagement, including of public funds or a public asset;

c) les cas graves de mauvaise gestion, y compris la mauvaise gestion des fonds ou des biens publics; (

d) knowingly directing or counselling a person to commit a wrongdoing described in paragraphs (

a) to (c).

d) le fait de sciemment ordonner ou conseiller à une personne de commettre l’un des actes répréhensibles visés aux alinéas

a) à c). Discipline for wrongdoing Sanctions disciplinaires applicables à un acte répréhensible 4 An employee who commits a wrongdoing is subject to appropriate disciplinary action, including termination of employment, in addition to and apart from any other sanc- tion provided for by law. 4 Indépendamment de toute autre sanction prévue par la loi, l’employé qui commet un acte répréhensible s’expose à des sanctions disciplinaires pouvant aller jusqu’au licen- ciement.

Disclosures - frivolous, vexatious, bad faith Divulgations frivoles, vexatoires ou de mauvaise foi 5 An employee who makes a disclosure of a wrongdoing where the disclosure is frivolous, vexatious or in bad faith is subject to appropriate disciplinary action, including ter- mination of employment, in addition to and apart from any other sanction provided for by law. 5 Indépendamment de toute autre sanction prévue par la loi, l’employé qui fait une divulgation frivole, vexatoire ou de mauvaise foi s’expose à des sanctions disciplinaires pouvant aller jusqu’au licenciement.

Procedures to manage disclosures Règles applicables aux divulgations 6(1) Every chief executive shall establish procedures to manage disclosures by employees of that portion of the public service for which the chief executive is responsible. 6(1) Le chef administratif établit des règles visant la gestion des divulgations que font les employés de la sub- division des services publics dont il est responsable. 6(2) The procedures established under subsection (1) shall include procedures 6(2) Les règles établies en vertu du paragraphe (1) pré- voient : (

a) for receiving and reviewing disclosures, including setting time periods for action,

a) la réception et l’examen des divulgations, y com- pris les délais applicables; (

b) for investigating disclosures in accordance with the principles of procedural fairness and natural justice,

b) la tenue d’enquête portant sur les divulgations en conformité avec les principes d’équité procédurale et de justice naturelle; Public Interest Disclosure Act Bill 8 3

(

c) respecting the confidentiality of information col- lected in relation to disclosures and investigations,

c) des mesures concernant la protection des rensei- gnements recueillis relativement à des divulgations et à des enquêtes; (

d) for reporting the outcomes of investigations, and

d) l’établissement de rapports d’enquête; (

e) respecting any other matter specified in the regu- lations.

e) toute autre question précisée dans les règlements. 6(3) This

section applies to claims of wrongdoing that are referred to a chief executive under

section 23, with the necessary modifications. 6(3) Le présent

article s’applique avec les adaptations nécessaires aux allégations d’actes répréhensibles ren- voyées au chef administratif en vertu de l’article 23. Designated officer Fonctionnaire désigné 7 Every chief executive shall designate a senior official to be the designated officer for the purposes of this Act, to receive and deal with disclosures by employees in that portion of the public service for which the chief executive is responsible. 7 Le chef administratif désigne un agent supérieur à

titre de fonctionnaire désigné pour l’application de la présente loi; celui-ci est chargé de recevoir les divulgations faites par les employés de la subdivision des services publics dont le chef administratif est responsable et d’y donner suite.

Exception Exception 8(1) Sections 6 and 7 do not apply to a chief executive who determines in consultation with the Commissioner that it is not practical to apply those sections given the size of the portion of the public service for which the chief ex- ecutive is responsible. 8(1) Les articles 6 et 7 ne s’appliquent pas à un chef administratif si celui-ci, après avoir consulté le Commis- saire, détermine que la subdivision des services publics dont il est responsable ne se prête pas, en raison de sa taille, à l’application efficace de ces articles. 8(2) If no designation is made under

section 7, the chief executive is the designated officer for the purposes of this Act. 8(2) En l’absence d’une désignation en vertu de l’arti- cle 7, le chef administratif est le fonctionnaire désigné pour l’application de la présente loi.

Information about Act to be communicated Communication de renseignements concernant la Loi 9 The chief executive shall ensure that information about this Act and the disclosure procedures is widely communicated to the employees of the portion of the pub- lic service for which the chief executive is responsible. 9 Le chef administratif fait en sorte que les renseigne- ments concernant la présente loi et les règles applicables aux divulgations soient communiqués aux employés de la subdivision des services publics dont il est responsable.

Advice on disclosure Conseils concernant la divulgation 10(1) An employee who is considering making a dis- closure may request advice from the designated officer or the Commissioner. 10(1) L’employé qui envisage de faire une divulgation peut demander des conseils au fonctionnaire désigné ou au Commissaire. 10(2) The designated officer or Commissioner may re- quire the request for advice to be in writing. 10(2) Le fonctionnaire désigné ou le Commissaire peut exiger que la demande de conseils soit présentée par écrit.

Disclosure by employee Divulgation faite par un employé 11 Where an employee reasonably believes that he or she has information that could show that a wrongdoing has 11 Un employé peut faire une divulgation à l’une des personnes suivantes s’il a des motifs raisonnables de croire qu’il possède des renseignements qui pourraient démon- Projet de loi 8

Loi sur les divulgations faites dans l’intérêt public 4

been committed or is about to be committed, the employee may make a disclosure to trer qu’un acte répréhensible a été commis ou est sur le point de l’être : (

a) the employee’s supervisor,

a) son supérieur hiérarchique; (

b) the employee’s designated officer, or

b) son fonctionnaire désigné; (

c) the Commissioner.

c) le Commissaire. Content of disclosure Contenu des divulgations 12 A disclosure made under

section 11 shall be in writ- ing and signed by the employee and shall include the following information, if known: 12 Les divulgations visées à l’article 11 sont faites par écrit, sont revêtues de la signature de l’employé et con- tiennent les renseignements suivants, s’ils sont connus : (

a) a description of the wrongdoing;

a) une description des actes répréhensibles; (

b) the name of the person or persons alleged to

b) le nom des personnes (

i) have committed the wrongdoing, or (

i) qui auraient commis des actes répréhensibles ou (ii) be about to commit the wrongdoing; (ii) qui seraient sur le point de le faire; (

c) the date of the wrongdoing; and

c) la date à laquelle les actes répréhensibles auraient été commis; (

d) whether the wrongdoing has already been dis- closed and a response received.

d) une mention indiquant si les actes répréhensibles ont déjà été divulgués et si une réponse a été obtenue à leur égard.

Commissioner to facilitate resolution Obligation du Commissaire de faciliter le règlement 13 Where an employee makes a disclosure to the Com- missioner, the Commissioner may take any steps he or she considers necessary to help resolve the matter within the portion of the public service in respect of which the dis- closure has been made. 13 Lorsqu’un employé lui fait une divulgation, le Com- missaire peut prendre les mesures qu’il juge indiquées afin de faciliter le règlement de la question au sein de la sub- division des services publics qui fait l’objet de la divulga- tion.

Public disclosure if situation is urgent Divulgation de situations urgentes faite au public 14(1) If an employee reasonably believes that a matter constitutes an imminent risk of a substantial and specific danger to the life, health or safety of persons, or to the environment, such that there is insufficient time to make a disclosure under this Act, the employee may make a dis- closure to the public 14(1) S’il a des motifs raisonnables de croire qu’une si- tuation constitue un risque imminent, grave et précis pour la vie, la santé ou la sécurité des personnes ou pour l’en- vironnement et que ce risque ne lui laisse pas suffisamment de temps pour faire une divulgation en vertu de la présente loi, l’employé peut divulguer la situation au public : (

a) if the employee has first made the disclosure to an appropriate law enforcement agency or, in the case of a health-related matter, to the chief medical officer of health, and

a) s’il a d’abord fait la divulgation à un organisme d’application de la loi compétent ou, dans le cas d’une situation touchant la santé, au médecin-hygiéniste en chef; Public Interest Disclosure Act Bill 8 5

(

b) subject to any directions that the agency or officer considers necessary in the public interest.

b) sous réserve des directives que l’organisme ou le médecin-hygiéniste en chef juge nécessaires dans l’in- térêt public. 14(2) Immediately after a disclosure is made under sub- section (1), the employee shall also make a disclosure about the matter to his or her supervisor or designated of- ficer. 14(2) L’employé divulgue la situation à son supérieur hiérarchique ou à son fonctionnaire désigné immédiate- ment après l’avoir divulguée en vertu du paragraphe (1). Disclosure despite other Acts Divulgation malgré les autres lois 15 Subject to

section 16, an employee may make a dis- closure under this Act, even if a provision in another Act or regulation prohibits or restricts disclosure of the infor- mation. 15

Sous réserve de l’article 16, l’employé peut faire une divulgation en vertu de la présente loi même si une dispo- sition d’une autre loi ou d’un règlement interdit ou restreint la communication des renseignements concernés. Where disclosure restrictions continue to apply Application des restrictions concernant les divulgations 16(1) Nothing in this Act authorizes the disclosure of 16(1) La présente loi n’a pas pour effet d’autoriser la communication : (

a) information or documents that would disclose the deliberations of the Executive Council or a committee of the Executive Council, or the proceedings of any of them,

a) des renseignements ou documents qui divulgue- raient la teneur des délibérations du Conseil exécutif ou de ses comités ou leur procédure; (

b) information that is protected by solicitor-client privilege,

b) des renseignements protégés par le secret profes- sionnel liant un avocat à son client; (

c) information that relates to the deliberations or de- cisions of a crown prosecutor, or

c) des renseignements relatifs aux délibérations ou décisions d’un procureur de la Couronne; (

d) in the case of a disclosure to the public under sub-

section 14(1), information that is subject to any restric- tion created by or under

an Act of the legislature or the Parliament of Canada, or a regulation made under

an Act.

d) des renseignements faisant l’objet d’une restric- tion de communication prévue sous le régime d’une loi de l’Assemblée législative, d’une loi fédérale ou d’un règlement établi sous leur régime, dans le cas de la di- vulgation visée au paragraphe 14(1). 16(2) If the disclosure involves personal information or confidential information, the employee must take reason- able precautions to ensure that no more information is disclosed than necessary to make the disclosure. 16(2) Si la divulgation porte sur des renseignements personnels ou confidentiels, l’employé prend toutes les mesures raisonnables afin que seuls les renseignements nécessaires à la divulgation soient communiqués.

Other obligations to report not affected Obligation de faire rapport 17 Nothing in this Act relating to the making of a dis- closure is to be construed as affecting an employee’s obligation under any other Act or regulation to disclose, report or otherwise give notice of any matter. 17 Les dispositions de la présente loi relatives à la di- vulgation d’actes répréhensibles ne portent pas atteinte aux obligations qu’ont les employés, en vertu d’une autre loi ou d’un règlement, de divulguer des actes, d’en faire rapport ou d’en donner avis autrement. Projet de loi 8

Loi sur les divulgations faites dans l’intérêt public 6

Report about disclosures Rapport concernant les divulgations 18(1) Each year, a chief executive shall prepare a report of any disclosures of wrongdoing that have been made to a supervisor or designated officer of the portion of the public service for which the chief executive officer is re- sponsible and of any claims referred to the chief executive under

section 23. 18(1) Le chef administratif établit annuellement un rap- port sur les divulgations d’actes répréhensibles qui ont été faites à un supérieur hiérarchique ou au fonctionnaire dé- signé de la subdivision des services publics dont il est responsable et des allégations qui lui ont été renvoyées en vertu de l’article 23. 18(2) The report shall include the following informa- tion: 18(2) Le rapport contient les renseignements suivants : (

a) the number of disclosures received and the num- ber acted on and not acted on;

a) le nombre de divulgations reçues ainsi que le nom- bre de divulgations auxquelles il a été donné suite et auxquelles il n’a pas été donné suite; (

b) the number of investigations commenced as a re- sult of a disclosure;

b) le nombre d’enquêtes ouvertes à la suite des di- vulgations; (

c) the number of claims referred from the Commis- sioner under

section 23 and the number acted on or not acted on;

c) le nombre d’allégations renvoyées par le Commis- saire en vertu de l’article 23 et le nombre d’allégations auxquelles il a été donné suite et auxquelles il n’a pas été donné suite; (

d) the number of investigations commenced as a re- sult of such claims;

d) le nombre d’enquêtes ouvertes à la suite des allé- gations; (

e) in the case of an investigation that results in a finding of wrongdoing, a description of the wrongdoing and the recommendations or corrective actions taken in relation to the wrongdoing or the reasons why no cor- rective action was taken.

e) dans le cas où, par suite d’une enquête, il est conclu qu’un acte répréhensible a été commis, la description de l’acte en question ainsi que les recommandations faites ou les mesures correctives prises relativement à cet acte ou les motifs invoqués pour ne pas en prendre. 18(3) The report shall be included in the annual report that is made in respect of that portion of the public service, if an annual report is made publicly available or, if other- wise, the chief executive shall make the report available to the public on request. 18(3) Le rapport est inclus dans le rapport annuel de la subdivision des services publics si ce rapport annuel est public.

Dans le cas contraire, le chef administratif met le rapport à la disposition du public, sur demande.

INVESTIGATIONS BY THE COMMISSIONER ENQUÊTES DU COMMISSAIRE Purpose of investigation Objet des enquêtes 19 The purpose of an investigation into a disclosure of wrongdoing is to bring the wrongdoing to the attention of the appropriate officials in that portion of the public ser- vice in respect of which the disclosure is made, and to recommend corrective measures that should be taken. 19 Les enquêtes sur les divulgations ont pour objet de porter les actes répréhensibles à l’attention des fonction- naires compétents de la subdivision des services publics qui fait l’objet de la divulgation et de leur recommander des mesures correctives.

Investigation by Commissioner Enquêtes du Commissaire 20(1) The Commissioner is responsible for investigat- ing disclosures that he or she receives under this Act. 20(1) Le Commissaire est chargé d’enquêter sur les di- vulgations qu’il reçoit en vertu de la présente loi. Public Interest Disclosure Act Bill 8 7

20(2) An investigation is to be conducted as informally and expeditiously as possible. 20(2) Les enquêtes sont menées, dans la mesure du pos- sible, sans formalisme et avec célérité. 20(3) The Commissioner shall ensure that the right to procedural fairness and natural justice of all persons in- volved in an investigation is respected, including persons making disclosures, witnesses and persons alleged to be responsible for wrongdoings. 20(3) Le Commissaire veille à ce que les droits, en ma- tière d’équité procédurale et de justice naturelle, des per- sonnes mises en cause dans le cadre des enquêtes soient respectés, notamment ceux des dénonciateurs, des témoins et des auteurs présumés des actes répréhensibles. 20(4) The Commissioner shall not investigate any deci- sion, recommendation, act or omission of any person acting as a solicitor or crown prosecutor in the public ser- vice. 20(4) Le Commissaire ne mène pas d’enquêtes sur une décision, recommandation, action ou omission d’une per- sonne agissant à

titre d’avocat ou de procureur de la Couronne dans les services publics. 20(5) An investigation shall be conducted in private. 20(5) Une enquête est menée à

titre confidentiel. When investigation not required Absence d’enquête 21 The Commissioner is not required to investigate a disclosure, and may cease an investigation, if the Com- missioner is of the opinion that 21 Le Commissaire n’est pas tenu de mener une enquête sur une divulgation et peut mettre fin à une enquête s’il estime l’une des choses suivantes : (

a) the subject matter of the disclosure could more appropriately be dealt with, initially or completely, ac- cording to a procedure provided for under another Act,

a) que la divulgation pourrait avantageusement être instruite, dans un premier temps ou à toutes les étapes, selon la procédure prévue par une autre loi; (

b) the disclosure is frivolous or vexatious, or has not been made in good faith or does not deal with a suffi- ciently serious subject matter,

b) que la divulgation est frivole ou vexatoire, qu’elle n’a pas été faite de bonne foi ou que son objet n’est pas suffisamment important; (

c) the disclosure does not provide adequate particu- lars about the wrongdoing as required by

section 12, or

c) que la divulgation ne contient pas suffisamment de précisions à l’égard de l’acte répréhensible, tel que pré- cisé à l’article 12; (

d) there is another valid reason for not investigating the disclosure.

d) que cela est opportun pour tout autre motif justifié. Investigating other wrongdoings Enquêtes menées sur d’autres actes répréhensibles 22 If, during an investigation, the Commissioner has reason to believe that another wrongdoing has been com- mitted, the Commissioner may investigate that wrongdo- ing in accordance with this Act. 22 Si, dans le cadre d’une enquête, le Commissaire a des motifs de croire qu’un autre acte répréhensible a été com- mis, il peut faire enquête sur l’acte en question conformé- ment à la présente loi.

Claims of wrongdoing by others Allégations faites anonymement ou par un non employé 23 If the Commissioner receives a claim of wrongdoing that has been made anonymously or by a person who is not an employee, the Commissioner may, in his or her discre- tion, forward the claim to the chief executive of that portion of the public service in respect of which the claim of wrongdoing is made. 23 Si le Commissaire reçoit une allégation d’actes ré- préhensibles faite anonymement ou par une personne qui n’est pas un employé, il peut, à sa discrétion, renvoyer l’allégation au chef administratif de la subdivision des ser- vices publics qui fait l’objet de l’allégation dont le chef administratif est responsable.

Projet de loi 8

Loi sur les divulgations faites dans l’intérêt public 8

Powers of Commissioner Pouvoirs du Commissaire 24 The Commissioner has all the powers, privileges and immunities conferred on a commissioner under the Inqui- ries Act. 24 Le Commissaire a les mêmes pouvoirs, privilèges et immunités que ceux conférés à un commissaire en vertu de la

Loi sur les enquêtes. Access to information Accès à l’information 25(1) Notwithstanding any other Act or claim of privi- lege, and subject to subsection (3), the Commissioner has a right to all information and documentation that is nec- essary to enable the Commissioner to perform the duties and exercise the powers under this Act. 25(1)

Malgré toute autre loi ou réclamation de privilège et sous réserve du paragraphe (3), le Commissaire a droit à tous renseignements et documents qui sont nécessaires afin de lui permettre de remplir les fonctions et d’exercer les pouvoirs qui lui sont conférés par la présente loi. 25(2) Subject to subsection (3), if the Commissioner re- quests a person to provide information relating to a matter being investigated by the Commissioner and the Commis- sioner is of the opinion that the person is able to provide the information, the person shall provide the information and produce any documents or papers that, in the opinion of the Commissioner, relate to the matter and that may be in the possession or under the control of the person. 25(2)

Sous réserve du paragraphe (3), si le Commissaire demande à une personne qu’il juge capable de fournir des renseignements concernant une affaire sur laquelle il en- quête, de fournir ces renseignements, cette personne doit le faire et produire les documents et les pièces qui, selon le Commissaire, se rapportent à l’affaire et qui peuvent être en sa possession ou sous son contrôle. 25(3) The Commissioner does not have a right to the following information or documents: 25(3) Le Commissaire n’a pas accès aux renseigne- ments ou documents suivants : (

a) information or documents certified by the Attor- ney General as disclosing the deliberations of Executive Council or a committee of the Executive Council, or the proceedings of any of them;

a) les renseignements ou les documents certifiés par le Procureur général divulguant la teneur des délibéra- tions du Conseil exécutif ou de ses comités ou leur procédure; (

b) information protected by a claim of solicitor- client privilege; and

b) les renseignements protégés par le secret profes- sionnel liant un avocat à son client; (

c) information that relates to the deliberations or de- cisions of a crown prosecutor.

c) les renseignements relatifs aux délibérations ou décisions d’un procureur de la Couronne. 25(4) Subject to subsection (3), a rule of law that autho- rizes or requires the following does not apply to an inves- tigation by or proceeding before the Commissioner: 25(4)

Sous réserve du paragraphe (3), ne s’applique pas aux enquêtes du Commissaire ni à la procédure qui a lieu devant lui une règle de droit qui autorise ou exige l’une des actions suivantes : (

a) the withholding of a document, paper or thing on the ground that disclosure of the document, paper or thing would be injurious to the public interest; or

a) la rétention de documents, pièces ou objets pour le motif que le fait de divulguer ces documents, pièces ou objets serait préjudiciable à l’intérêt public; (

b) the refusal to answer a question on the ground that answering the question would be injurious to the public interest.

b) le refus de répondre à toutes questions pour le mo- tif que le fait de répondre à ces questions serait préju- diciable à l’intérêt public. Confidentiality of information Confidentialité des renseignements 26(1) The Commissioner, employees of the Office of the Conflict of Interest Commissioner and any person ap- 26(1) Le Commissaire, les membres du personnel du Bureau du Commissaire aux conflits d’intérêts et toute Public Interest Disclosure Act Bill 8 9

pointed to assist the Commissioner pursuant to a contract for professional services shall keep confidential all infor- mation and other matters that come to their knowledge in the exercise of their duties or functions under this Act, un- less required to disclose it by law or in furtherance of the Commissioner’s mandate under this Act. personne nommée pour l’assister en vertu d’un contrat de services professionnels protègent la confidentialité de tout renseignement ou de toute question dont ils prennent con- naissance dans l’exercice des fonctions que leur confère la présente loi, à moins qu’ils n’y soient tenus par la loi ou qu’ils ne le fassent dans l’exécution du mandat du Com- missaire vertu de la présente loi. 26(2) Notwithstanding subsection (1), and subject to subsection (3), the Commissioner may disclose in a report made under this Act those matters which the Commis- sioner considers necessary to disclose in order to establish grounds for his or her conclusions and recommendations. 26(2)

Malgré le paragraphe (1) et sous réserve du para- graphe (3), le Commissaire peut divulguer, dans un rapport qu’il prépare en vertu de la présente loi, les questions qu’il estime nécessaires de divulguer afin de justifier ses con- clusions et ses recommandations. 26(3) The Commissioner, employees of the Office of the Conflict of Interest Commissioner and any person ap- pointed to assist the Commissioner pursuant to a contract for professional services shall not disclose to any person information that would identify a person without the per- son’s consent. 26(3) Le Commissaire, les membres du personnel du Bureau du Commissaire aux conflits d’intérêts et toute personne nommée pour l’assister en vertu d’un contrat de services professionnels ne peuvent divulguer les rensei- gnements qui révéleraient l’identité d’une personne sans le consentement de celle-ci. 26(4) Failure by an employee to comply with subsec- tion (1) or (3) is sufficient grounds for dismissal or other disciplinary action as the Commissioner considers appro- priate. 26(4) Le non-respect des exigences du paragraphe (1) ou (3) par un employé constitue un motif suffisant pour congédiement ou pour toute autre sanction disciplinaire que le Commissaire estime indiquée.

Report regarding investigation Rapport de l’enquête 27(1) Upon completing an investigation, the Commis- sioner shall prepare a report containing his or her findings and any recommendations about the disclosure and wrong- doing. 27(1) Une fois l’enquête complétée, le Commissaire établit un rapport contenant ses conclusions ainsi que ses recommandations au sujet de la divulgation et de l’acte répréhensible. 27(2) The Commissioner shall give a copy of the report to the employee and the chief executive of the appropriate portion of the public service. 27(2) Le Commissaire remet une copie du rapport à l’employé et au chef administratif de la subdivision des services publics compétente. 27(3) When the matter being investigated involves the chief executive, the Commissioner shall also give a copy of the report 27(3) Si la divulgation faisant l’objet de l’enquête met en cause le chef administratif, le Commissaire remet éga- lement une copie du rapport aux personnes suivantes : (

a) in the case of a department, to the minister re- sponsible,

a) au ministre responsable, dans le cas d’un minis- tère; (

b) in the case of a Crown corporation, regional health authority, board, commission or other body, to the board of directors and the minister responsible, and

b) au conseil d’administration et au ministre respon- sable, dans le cas d’une corporation de la Couronne, d’une régie régionale de la santé, d’un conseil, d’une commission ou d’un autre organisme; (

c) in the case of a school district, to the district edu- cation council of that school district and to the minister responsible.

c) au conseil d’éducation de district du district sco- laire et au ministre responsable, dans le cas d’un district scolaire. Projet de loi 8

Loi sur les divulgations faites dans l’intérêt public 10

Notification of proposed steps

Avis des mesures proposées 28(1) When making recommendations, the Commis- sioner may request the chief executive of the appropriate portion of the public service to notify him or her, within a specified time, of the steps that have been taken or that are proposed to be taken to give effect to the recommenda- tions. 28(1) Lorsqu’il fait des recommandations, le Commis- saire peut demander au chef administratif de la subdivision des services publics compétente de l’aviser dans un délai précis des mesures qu’il a prises ou qu’il a l’intention de prendre afin de les mettre en oeuvre. 28(2) Subsection (1) applies with the necessary modifi- cations to the persons referred to in paragraphs 27(3)(

a) to (

c) where the matter in respect of which the recommen- dations have been made relate to the chief executive. 28(2) Le paragraphe (1) s’applique avec les adaptations nécessaires aux personnes visées aux alinéas 27(3)

a) à

c) lorsque l’objet de la recommandation met en cause le chef administratif. Report to minister or other body Rapport au ministre ou autre organisme 29 If the Commissioner believes that any portion of the public service has not appropriately followed up on his or her recommendations, or did not cooperate in the Com- missioner’s investigation under this Act, the Commis- sioner may make a report on the matter 29 Si le Commissaire est d’avis que la subdivision des services publics n’a pas donné suite de façon satisfaisante à ses recommandations ou n’a pas collaboré à l’enquête qu’il a menée en vertu de la présente loi, il peut en faire rapport aux personnes suivantes : (

a) in the case of a department, to the minister re- sponsible,

a) au ministre responsable, dans le cas d’un minis- tère; (

b) in the case of a Crown corporation, regional health authority, board, commission or other body, to the board of directors and the minister responsible, and

b) au conseil d’administration et au ministre respon- sable, dans le cas d’une corporation de la Couronne, d’une régie régionale de la santé, d’un conseil, d’une commission ou d’un autre organisme; (

c) in the case of a school district, to the district edu- cation council of that school district and to the minister responsible.

c) au conseil d’éducation de district du district sco- laire et au ministre responsable, dans le cas d’un district scolaire. Annual report Rapport annuel 30(1) The Commissioner shall make an annual report to the Legislative Assembly on the exercise and performance of his or her functions and duties under this Act, setting out 30(1) Le Commissaire présente à l’Assemblée législa- tive un rapport annuel portant sur l’exercice de ses attri- butions sous le régime de la présente loi et indiquant ce qui suit : (

a) the number of general inquiries relating to this Act,

a) le nombre de demandes de renseignements géné- raux relatives à la présente loi; (

b) the number of disclosures received and the num- ber acted on and not acted on,

b) le nombre de divulgations reçues ainsi que le nom- bre de divulgations auxquelles il a été donné suite et auxquelles il n’a pas été donné suite; (

c) the number of anonymous claims or claims filed by persons who were not employees, and the number of claims referred under

section 23,

c) le nombre d’allégations anonymes ou déposées par des personnes qui ne sont pas employées ainsi que le nombre d’allégations renvoyées en vertu de l’arti- cle 23; Public Interest Disclosure Act Bill 8 11

(

d) the number of investigations commenced under this Act,

d) le nombre d’enquêtes ouvertes en vertu de la pré- sente loi; (

e) the number and the substance of the recommen- dations the Commissioner has made and whether there has been compliance with the recommendations,

e) le nombre et la substance des recommandations qu’il a faites et la suite donnée aux recommandations; (

f) whether, in the opinion of the Commissioner, there are any systemic problems that give rise to wrongdo- ings, and

f) les problèmes systémiques qui, selon lui, existent et donnent lieu à des actes répréhensibles; (

g) any recommendations for improvement that the Commissioner considers appropriate.

g) les recommandations qu’il juge indiquées en ma- tière d’amélioration. 30(2) The report shall be given to the Speaker of the Legislative Assembly, who shall table a copy of it in the Legislative Assembly within 15 days after receiving the report if the Assembly is sitting or, if it is not, within 15 days after the next sitting begins. 30(2) Le rapport est remis au président de l’Assemblée législative; celui-ci en dépose un exemplaire devant l’As- semblée législative dans les quinze jours de sa réception ou si l’Assemblée législative ne siège pas à ce moment dans les quinze premiers jours de la séance suivant sa ré- ception. 30(3) Where it is in the public interest to do so, the Commissioner may publish a special report relating to any matter within the scope of the Commissioner’s responsi- bilities under this Act, including a report referring to and commenting on any particular matter investigated by the Commissioner. 30(3) Le Commissaire peut, dans l’intérêt public, pu- blier un rapport spécial ayant trait à une question relevant des attributions que la présente loi lui confère, y compris un rapport dans lequel il mentionne et commente une af- faire sur laquelle il a mené une enquête.

PROTECTION FROM REPRISAL PROTECTION CONTRE LES REPRÉSAILLES Protection of employee from reprisal Protection des employés contre les représailles 31 No person shall take a reprisal against an employee or direct that one be taken against an employee because the employee has, in good faith, 31 Il est interdit d’exercer des représailles contre un em- ployé ou d’en ordonner l’exercice pour le motif que l’em- ployé a de bonne foi fait l’une des choses suivantes : (

a) sought advice about making a disclosure from his or her supervisor, designated officer or chief executive, or the Commissioner,

a) il a demandé des conseils à son supérieur hiérar- chique, à son fonctionnaire désigné ou au chef admi- nistratif ou au Commissaire afin de faire une divulga- tion; (

b) made a disclosure, or

b) il a fait une divulgation; (

c) cooperated in an investigation under this Act.

c) il a collaboré à une enquête menée en vertu de la présente loi. Allegation of reprisal Allégation de représailles 32(1) An employee or former employee who alleges that a reprisal has been taken against him or her may file a written complaint with the Board. 32(1) Un employé ou un ancien employé qui prétend avoir été victime de représailles peut déposer une plainte écrite auprès de la Commission. 32(2) The Board may refuse to accept the complaint where, in the opinion of the Board, 32(2) La Commission peut refuser d’accepter une plainte si elle estime l’une des choses suivantes : Projet de loi 8

Loi sur les divulgations faites dans l’intérêt public 12

(

a) the complainant has unduly delayed in filing the complaint after the occurrence, or last occurrence, of the alleged reprisal, or

a) que le plaignant a indûment retardé le dépôt de sa plainte après les représailles alléguées ou après la der- nière fois où on a exercé de telles représailles; (

b) the complaint is without merit or beyond the ju- risdiction of the Board.

b) que la plainte est non fondée ou n’est pas de la compétence de la Commission. 32(3) Where the Board accepts a complaint filed under this section, the Board shall refer the complaint to be dealt with by an adjudicator appointed by the Board. 32(3) Lorsque la Commission accepte une plainte dé- posée en vertu du présent article, elle renvoie celle-ci à l’arbitre nommée par la Commission pour qu’il tranche la question. Further information Renseignements supplémentaires 33 The Board may, on its own motion or at the request of a party, direct that the information in any complaint filed under

section 32 or reply filed under

section 34 be made more complete or specific and, if the party so directed fails to comply with the direction within such time as the Board may determine, the Board may strike out from the com- plaint or reply, the information or so much of it that it considers to be incomplete or insufficiently specific. 33 La Commission peut, de sa propre initiative ou à la demande d’une partie, ordonner que les renseignements communiqués dans toute plainte déposée en vertu de l’ar- ticle 32 ou dans toute réplique déposée en vertu de l’arti- cle 34 soit complétés ou précisés et le défaut de la

partie visée par l’ordre de s’y conformer dans le délai que la Commission peut fixer, peut entraîner la radiation, dans la plainte ou la réplique, de tout ou

partie des renseignements qu’elle juge incomplets ou imprécis.

Service of complaint and reply Signification d’une plainte et d’une réplique 34(1) The Secretary of the Board shall serve a copy of the complaint on the employer who is alleged to have taken the reprisal within 7 days after receiving a complaint. 34(1) Le secrétaire de la Commission signifie une copie de la plainte à l’employeur présumé avoir exercé des re- présailles dans les sept jours de la réception de la plainte. 34(2) An employer who is served with a copy of a writ- ten complaint under subsection (1) shall send a reply to the Board not later than 10 days after the employer was served with the copy of the complaint. 34(2) Un employeur qui a reçu la copie de la plainte écrite en vertu du paragraphe (1) envoie une réplique à la Commission au plus tard dix jours après qu’il a été signifié. 34(3) Where the Board appoints an adjudicator, the Sec- retary of the Board shall send to the adjudicator a copy of the complaint and a copy of the reply as soon as practica- ble. 34(3) Lorsque la Commission nomme un arbitre, le se- crétaire de la Commission envoie à l’arbitre, dans les meilleurs délais, une copie de la plainte et une copie de la réplique. 34(4) The Chairperson of the Board may, upon applica- tion, extend the period of time for filing a reply under subsection (2), whether the application is made before or after the expiry of the time referred to in that subsection. 34(4) Le président de la Commission peut, sur demande, proroger le délai fixé au paragraphe (2), que la demande soit faite avant ou après l’expiration du délai visé à ce pa- ragraphe.

Representation of complainant Représentation du plaignant 35 Where an employee or former employee has stated in a complaint filed under

section 32 that he or she wishes to be assisted or represented by another person in the pre- sentation of the complaint, the adjudicator shall serve on the person named by the employee or former employee 35 Lorsqu’un employé ou un ancien employé a affirmé dans une plainte déposée en vertu de l’article 32 qu’il dé- sire être aidé ou représenté par autre personne lors de la présentation de sa plainte, l’arbitre signifie à la personne nommée par l’employé ou l’ancien employé les docu- ments suivants : Public Interest Disclosure Act Bill 8 13

(

a) a copy of any reply filed under

section 34, and

a) une copie de la réplique déposée en vertu de l’ar- ticle 34; (

b) a notice of the hearing.

b) un avis de l’audience. Notice of hearing

Avis de l’audience 36 The adjudicator shall serve upon the complainant and the employer a notice of hearing within 30 days after his or her appointment by the Board. 36 L’arbitre signifie au plaignant et à l’employeur un avis de l’audience dans les trente jours de sa nomination par la Commission.

Adjudication Arbitrage 37(1) An adjudicator shall give full opportunity to both parties to the complaint to present evidence and make rep- resentations at the hearing. 37(1) Un arbitre donne toute latitude aux deux parties à la plainte de lui présenter des preuves et de faire des re- présentations à l’audience. 37(2) An adjudicator has in relation to the hearing or determination of any complaint that the adjudicator may hear or determine all of the powers, privileges and im- munities conferred on commissioners under the Inquiries Act. 37(2) Un arbitre possède, relativement à l’audience ou au règlement de toute plainte qu’il peut entendre ou régler, tous les pouvoirs et prérogatives qu’ont les commissaires en application de la

Loi sur les enquêtes. Decision of adjudicator Décision de l’arbitre 38(1) The decision of an adjudicator shall contain 38(1) La décision de l’arbitre contient les renseigne- ments suivants : (

a) a

summary statement of the complaint,

a) un bref exposé de la plainte; (

b) a

summary of the representations of the parties,

b) un bref exposé des observations des parties; (

c) the decision of the complaint, and

c) la décision rendue au sujet de la plainte; (

d) the reasons for the decision.

d) les motifs de la décision. 38(2) A decision made by an adjudicator shall be signed by the adjudicator and rendered within 30 days after a hearing unless the parties agree to an extension or the time is extended by the Chairperson of the Board. 38(2) À moins qu’une prorogation de délai ne soit con- venue entre les parties ou décidée par le président de la Commission, la décision de l’arbitre est rendue dans les trente jours de l’audience et est revêtue de sa signature.

Order of adjudicator Ordre de l’arbitre 39(1) Where at the conclusion of a hearing, the adjudi- cator finds that a reprisal has occurred, he or she may order the employer 39(1) Lorsqu’à la fin d’une audience, l’arbitre parvient à la conclusion que des représailles ont été exercés, il peut ordonner à l’employeur de prendre les mesures suivantes : (

a) to cease an activity that constitutes the reprisal,

a) de cesser une activité qui constitue des représailles; (

b) to rectify any harm caused by the reprisal,

b) de réparer tout dommage causé résultant des re- présailles; (

c) to restore a complainant adversely affected by the reprisal to the position he or she would have been in, but for the reprisal,

c) de replacer le plaignant affecté par les représailles dans l’état où il se serait trouvé n’eut été des repré- sailles; Projet de loi 8

Loi sur les divulgations faites dans l’intérêt public 14

(

d) to reinstate a complainant who has been removed from a position of employment,

d) de réintégrer le plaignant qui a été limogé de son emploi; (

e) to compensate a complainant adversely affected by the reprisal for any consequent expenditure, finan- cial loss or deprivation of benefit, in such amount as the adjudicator considers just and appropriate, and

e) d’indemniser le plaignant qui en raison des repré- sailles a encouru par la suite des dépenses, une perte pécuniaire ou une perte de profit et ce au montant que l’arbitre estime juste et indiqué; (

f) to do or refrain from doing anything in order to remedy any consequence of the reprisal.

f) de poser ou de cesser de poser un acte afin de re- médier aux conséquences des représailles. 39(2) The adjudicator shall 39(2) L’arbitre fait les choses suivantes : (

a) send a copy of the decision to each party and his or her representative, and

a) il envoie une copie de sa décision à chaque

partie et à leur représentant; (

b) deposit a copy of the decision with the Board.

b) il dépose une copie de sa décision auprès de la Commission. 39(3) Where a decision on any complaint referred to ad- judication requires any action by or on the part of the employer, the employer shall take such action. 39(3) L’employeur prend toute mesure que lui impose une décision rendue par un arbitre sur une plainte.

Expenses of adjudication Frais de l’arbitre 40(1) The employer and the complainant shall each pay one-half of the remuneration and expenses of the adjudi- cator. 40(1) L’employeur et le plaignant paient chacun la moi- tié de la rémunération et des frais de l’arbitre. 40(2) Where, in the opinion of the Board, special cir- cumstances exist, the remuneration and expenses of the adjudicator may be paid in whole or in part by the Board. 40(2) Lorsque, de l’avis de la Commission, des circons- tances spéciales existent la rémunération et les frais de l’arbitre peuvent être payés en tout ou en

partie par la Commission. Enforcement of order Exécution d’un ordre 41 Where any order made under

section 39 directs some action to be taken and is not complied with within the pe- riod specified in the order for the taking of such action, any person affected by the order may file a copy of the order in The Court of Queen’s Bench of New Brunswick, whereupon the order shall be entered as an order of that court and is enforceable as such. 41 Lorsqu’un ordre rendu en vertu de l’article 39 exige l’exécution d’un acte et qu’il n’y est pas déféré dans le délai prévu dans l’ordre pour l’exécution de l’acte, toute personne affectée par l’ordre peut en déposer une copie à la Cour du Banc de la Reine du Nouveau-Brunswick, où l’ordre est inscrit comme une ordonnance de cette cour et elle est exécutoire comme telle.

Evidence not compellable Non-contraignabilité 42 No member of the Board, adjudicator or officer or employee of or person appointed by the Board shall be required to give evidence in any civil action, suit or other proceeding respecting information obtained in the dis- charge of his or her duties under this Act. 42 Les membres de la Commission, l’arbitre ou un fonc- tionnaire ou un employé de la Commission ou une per- sonne nommée par celle-ci ne peut être contraint de témoigner dans une procédure civile, une action ou une autre procédure relativement aux renseignements obtenus dans l’exercice des fonctions que leur confère la présente loi.

Public Interest Disclosure Act Bill 8 15

Support for adjudicator Aide à l’arbitre 43 The Board may provide an adjudicator with quarters and staff and such other facilities as are necessary to enable the adjudicator to carry out his or her functions under this Act. 43 La Commission peut fournir à l’arbitre les locaux et le personnel ainsi que les installations qui lui sont néces- saires pour lui permettre d’exercer ses fonctions prévues par la présente loi.

Service of documents Signification des documents 44(1) Any notice or document that is to be given or served upon any person is sufficiently given or served if it is delivered personally or if it is sent by prepaid mail or prepaid courier 44(1) Tout avis ou document qui doit être donné ou si- gnifié à une personne est suffisamment donné ou signifié si l’avis ou le document est remis en personne ou envoyé par courrier affranchi ou par messagerie affranchie : (

a) in the case of an employer, to the chief executive of the appropriate portion of the public service, and

a) dans le cas d’un employeur, au chef administratif de la subdivision des services publics compétente; (

b) in the case of a complainant, to the address for service provided in the complaint filed under

section 32.

b) dans le cas du plaignant, à l’adresse fournie pour les fins de signification dans la plainte déposée en vertu de l’article 32. 44(2) Service by prepaid mail or prepaid courier shall be deemed to be effected 10 days after the notice or other document was deposited in the mail or delivered to the courier. 44(2) La signification par courrier affranchi ou par mes- sagerie affranchie est réputée avoir été effectuée dix jours après la date où l’avis ou le document a été mis à la poste ou délivré au service de messagerie.

GENERAL DISPOSITIONS GÉNÉRALES Employees and assistants of Commissioner Employés et adjoints du Commissaire 45(1) The Commissioner may appoint such employees and assistants as he or she considers necessary for the car- rying out of his or her functions and duties under this Act. 45(1) Le Commissaire peut nommer les employés et ad- joints qu’il juge nécessaires pour assurer l’exercice des fonctions que lui confère la présente loi. 45(2) Before performing any functions or duties under this Act, a person appointed under subsection (1) shall take an oath, administered by the Commissioner, that he or she will not divulge any information received by him or her under this Act, except for the purpose of giving effect to this Act. 45(2) Avant de commencer à exercer ses fonctions en vertu de la présente loi, une personne nommée en appli- cation du paragraphe (1) prête devant le Commissaire le serment de ne pas divulguer aucun renseignement qu’il a reçu en vertu de la présente loi, si ce n’est pas en vue de l’application de celle-ci. 45(3) The Public Service Superannuation Act applies to all persons employed in the Office of the Conflict of In- terest Commissioner under this Act. 45(3) La

Loi sur la pension de retraite dans les services publics s’applique à toute personne employée par le bu- reau du Commissaire aux conflits d’intérêts en vertu de la présente loi. 45(4) All persons employed in the Office of the Conflict of Interest Commissioner under this Act may participate in and receive benefits under any health, life, disability or other insurance plan available to employees within the public service, in accordance with the terms upon which the right to participate and receive benefits may from time to time be extended to persons employed in the Office of the Conflict of Interest Commissioner. 45(4) Toute personne employée par le bureau du Com- missaire aux conflits d’intérêts en vertu de la présente loi peut participer à un régime d’assurance-maladie, d’assurance-vie, d’assurance-invalidité ou autre régime d’assurance ouvert aux employés dans les services publics et en recevoir les prestations, conformément aux condi- tions dans lesquelles le droit de participer et de recevoir des prestations peut, de temps à autre, être étendu aux per- Projet de loi 8

Loi sur les divulgations faites dans l’intérêt public 16

sonnes employées par le bureau du Commissaire aux conflits d’intérêts.

Delegation of authority Délégation de pouvoirs 46(1) The Commissioner may, in writing under his or her signature, delegate to any person any of his or her powers under this Act, except the power of delegation and the power to make a report under this Act. 46(1) Le Commissaire peut, au moyen d’un document revêtu de sa signature, déléguer à toute personne tout pou- voir que lui confère la présente loi, à l’exclusion du pou- voir de délégation et de celui de présenter un rapport en application de la présente loi. 46(2) A person purporting to exercise power of the Commissioner by virtue of a delegation under subsection (1) shall produce evidence of his or her authority to exer- cise that power when required to do so. 46(2) Quiconque prétend exercer tout pouvoir du Com- missaire en vertu d’une délégation prévue au paragra- phe (1) fournit la preuve qu’il est autorisé à exercer ces pouvoirs lorsqu’il en est requis.

Evidence not compellable Non-contraignabilité 47 The Commissioner or any person holding any office or appointment under the Commissioner pursuant to this Act shall not be called to give evidence in any court or in any proceedings of a judicial nature in respect of anything coming to his or her knowledge in the exercise of any of his or her functions under this Act whether or not that function was within his or her jurisdiction. 47 Le Commissaire ou toute personne qui occupe un poste ou remplit des fonctions relevant du Commissaire, ne peut être appelé à déposer devant une cour ou dans toute procédure de nature judiciaire au sujet de ce qu’il a pu apprendre dans l’exercice de l’une de ses fonctions en ap- plication de la présente loi même si elle a été exercée hors des limites de sa compétence.

Effect of want of form Effet d’un vice de forme 48 No proceeding of the Commissioner is void for want of form and, except on the ground of lack of jurisdiction, no proceedings or decisions of the Commissioner shall be challenged, reviewed, quashed or called in question in any court. 48 Aucune procédure du Commissaire n’est nulle en raison d’un vice de forme et aucune procédure ou décision du Commissaire ne peut être contestée, révisée, annulée ou mise en question devant une cour, sauf s’il y a eu défaut de compétence.

Protection from liability Immunité 49 No action or proceeding may be brought against a supervisor, designated officer or chief executive, or the Commissioner, or a person acting on behalf of or under the direction of any of them, for anything done or not done, or for any neglect 49 Un supérieur hiérarchique, un fonctionnaire désigné ou un chef administratif ou le Commissaire ainsi que les personnes qui agissent en leur nom ou sous leur autorité bénéficient de l’immunité pour les actes accomplis ou les omissions ou manquements commis de bonne foi dans l’une des circonstances suivantes : (

a) in the performance or intended performance of a duty under this Act, or

a) dans l’exercice effectif ou censé tel des attributions que leur confère la présente loi; (

b) in the exercise or intended exercise of a power under this Act,

b) dans l’exercice effectif ou censé tel des pouvoirs que leur confère la présente loi. unless the person was acting in bad faith. Offences and penalties Infractions et peines 50(1) No person shall, in seeking advice about making a disclosure, in making a disclosure, in making a claim of 50(1) Il est interdit, dans le cadre d’une demande de conseils relative à une divulgation, d’une divulgation, Public Interest Disclosure Act Bill 8 17

wrongdoing referred to in

section 23, or during an inves- tigation, knowingly make a false or misleading statement, orally or in writing, to a supervisor, designated officer, chief executive or the Commissioner, or to any person act- ing on behalf of or under the direction of any of them. d’une allégation d’actes répréhensibles visée à l’article 23 ou d’une enquête, de faire sciemment une déclaration fausse ou trompeuse, oralement ou par écrit, à un supérieur hiérarchique, à un fonctionnaire désigné, à un chef admi- nistratif ou au Commissaire, ou aux personnes agissant en leur nom ou sous leur autorité. 50(2) No person shall willfully obstruct a supervisor, designated officer or chief executive or the Commissioner, or any person acting on behalf of or under the direction of any of them, in the performance of a duty under this Act. 50(2) Il est interdit d’entraver délibérément l’action d’un supérieur hiérarchique, d’un fonctionnaire désigné, d’un chef administratif ou du Commissaire, ou des per- sonnes agissant en leur nom ou sous leur autorité, dans l’exercice des attributions que leur confère la présente loi. 50(3) No person shall, knowing that a document or thing is likely to be relevant to an investigation under this Act, 50(3) Il est interdit à quiconque sait qu’un document ou qu’une chose sera vraisemblablement utile dans le cadre d’une enquête visée par la présente loi de faire l’une des choses suivantes : (

a) destroy, mutilate or alter the document or thing,

a) détruire, mutiler ou modifier le document ou la chose; (

b) falsify the document or make a false document,

b) falsifier le document ou faire un faux document; (

c) conceal the document or thing, or

c) cacher le document ou la chose; (

d) direct, counsel or cause, in any manner, a person to do anything mentioned in paragraphs (

a) to (c).

d) ordonner ou conseiller à une personne de commet- tre un acte visé aux alinéas

a) à c), ou l’amener à n’importe quelle façon à le faire. 50(4) A person who violates or fails to comply with subsection (1), (2) or (3) commits an offence punishable under

Part II of the Provincial Offences Procedure Act as a category E offence. 50(4) Quiconque contrevient ou omet de se conformer au paragraphe (1), (2) ou (3) commet une infraction pu- nissable en vertu de la

partie II de la

Loi sur la procédure applicable aux infractions provinciales à

titre d’infraction de la classe E. 50(5) A prosecution under this Act shall be commenced not later than one year after the day the alleged offence was committed. 50(5) Une poursuite en vertu de la présente loi peut être intentée dans un délai d’un an de la perpétration de la pré- sumée infraction. Regulations Règlements 51 The Lieutenant-Governor in Council may make reg- ulations 51 Le lieutenant-gouverneur en conseil peut établir des règlements : (

a) for the purpose of

section 6, respecting the pro- cedures to be followed in managing and investigating disclosures and reporting the outcome of investigations, including setting time periods for action;

a) pour l’application de l’article 6, concernant les rè- gles qui doivent être suivies dans le cadre de la gestion des divulgations, de la tenue d’enquêtes à leur égard ainsi que de l’établissement de rapports d’enquête et, notamment, prévoir les délais applicables; (

b) exempting Acts or regulations from the applica- tion of

section 15 where the Lieutenant-Governor in

b) soustrayant des lois ou des règlements à l’applica- tion de l’article 15 lorsqu’il estime que l’intérêt public le justifie; Projet de loi 8

Loi sur les divulgations faites dans l’intérêt public 18

Council is of the opinion that the exemption is in the public interest; (

c) prescribing forms for the purposes of this Act;

c) prescrivant les formules pour les fins de la présente loi; (

d) defining any word or phrase used but not defined in this Act;

d) définissant les termes et les expressions qui sont utilisés dans la présente loi mais qui n’y sont pas définis; (

e) respecting any other matter that the Lieutenant- Governor in Council considers necessary or advisable to carry out the purposes of this Act.

e) concernant toute autre mesure qu’il juge nécessaire ou utile à l’application de la présente loi. COMMENCEMENT ENTRÉE EN VIGUEUR Commencement Entrée en vigueur 52 This Act comes into force on July 1, 2008. 52 La présente loi entre en vigueur le 1er juillet 2008. Public Interest Disclosure Act Bill 8 19