Bill document — Vigie #114879

Vigie 114879

Quebec — Bills

PREMIÈRE SESSION QUARANTE ET UNIÈME LÉGISLATURE Commission des institutions Rapport Étude détaillée du projet de loi n o 59 – Loi édictant la Loi concernant la prévention et la lutte contre les discours haineux et les discours incitant à la violence et apportant diverses modifications législatives pour renforcer la protection des personnes (Texte adopté avec des amendements, dont un au titre) Procès-verbaux des séances des 19, 24, 25, 26, 27 novembre, 1 er, 2, 3 décembre 2015, 27 janvier, 9, 11, 16, 17, 18 et 23 février, 8 et 24 mars, 12 et 28 avril, 10, 11, 18, 19 et 31 mai, 1 er et 2 juin 2016 _________________________________________________________________ QUÉBEC Dépôt à l'Assemblée nationale : n° 2287-20160603

TABLE DES MATIÈRES PREMIÈRE SÉANCE, LE JEUDI 19 NOVEMBRE 2015 ................................................ 1 REMARQUES PRÉLIMINAIRES ................................................................................ 1 ÉTUDE DÉTAILLÉE .................................................................................................... 2 DEUXIÈME SÉANCE, LE MARDI 24 NOVEMBRE 2015 ............................................. 3 ÉTUDE DÉTAILLÉE (suite) ......................................................................................... 4 TROISIÈME SÉANCE, LE MERCREDI 25 NOVEMBRE 2015 ..................................... 5 ÉTUDE DÉTAILLÉE (suite) ......................................................................................... 5 QUATRIÈME SÉANCE, LE JEUDI 26 NOVEMBRE 2015 ............................................ 8 ÉTUDE DÉTAILLÉE (suite) ......................................................................................... 8 CINQUIÈME SÉANCE, LE VENDREDI 27 NOVEMBRE 2015 .................................. 12 ÉTUDE DÉTAILLÉE (suite) ....................................................................................... 13 SIXIÈME SÉANCE, LE MARDI 1 ER DÉCEMBRE 2015 ............................................... 15 ÉTUDE DÉTAILLÉE (suite) ....................................................................................... 15 SEPTIÈME SÉANCE, LE MERCREDI 2 DÉCEMBRE 2015 ........................................ 18 ÉTUDE DÉTAILLÉE (suite) ....................................................................................... 19 HUITIÈME SÉANCE, LE JEUDI 3 DÉCEMBRE 2015 ................................................. 21 ÉTUDE DÉTAILLÉE (suite) ....................................................................................... 22 NEUVIÈME SÉANCE, LE MERCREDI 27 JANVIER 2016 ......................................... 24 ÉTUDE DÉTAILLÉE (suite) ....................................................................................... 25 DIXIÈME SÉANCE, LE MARDI 9 FÉVRIER 2016 ...................................................... 29 ÉTUDE DÉTAILLÉE (suite) ....................................................................................... 29 ONZIÈME SÉANCE, LE JEUDI 11 FÉVRIER 2016 ..................................................... 31 ÉTUDE DÉTAILLÉE (suite) ....................................................................................... 31 DOUZIÈME SÉANCE, LE MARDI 16 FÉVRIER 2016 ................................................ 34 ÉTUDE DÉTAILLÉE (suite) ....................................................................................... 34 TREIZIÈME SÉANCE, LE MERCREDI 17 FÉVRIER 2016 ......................................... 37 ÉTUDE DÉTAILLÉE (suite) ....................................................................................... 38 QUATORZIÈME SÉANCE, LE JEUDI 18 FÉVRIER 2016 ........................................... 40 ÉTUDE DÉTAILLÉE (suite) ....................................................................................... 41 QUINZIÈME SÉANCE, LE MARDI 23 FÉVRIER 2016 ............................................... 44 ÉTUDE DÉTAILLÉE (suite) ....................................................................................... 44 SEIZIÈME SÉANCE, LE MARDI 8 MARS 2016 .......................................................... 46 ÉTUDE DÉTAILLÉE (suite) ....................................................................................... 47 DIX-SEPTIÈME SÉANCE, LE JEUDI 24 MARS 2016 ................................................. 51 ÉTUDE DÉTAILLÉE (suite) ....................................................................................... 51 DIX-HUITIÈME SÉANCE, LE MARDI 12 AVRIL 2016 .............................................. 54

Commission des institutions ii ÉTUDE DÉTAILLÉE (suite) ....................................................................................... 54 DIX-NEUVIÈME SÉANCE, LE JEUDI 28 AVRIL 2016 ............................................... 56 ÉTUDE DÉTAILLÉE (suite) ....................................................................................... 56 VINGTIÈME SÉANCE, LE MARDI 10 MAI 2016 ........................................................ 59 ÉTUDE DÉTAILLÉE (suite) ....................................................................................... 59 VINGT ET UNIÈME SÉANCE, LE MERCREDI 11 MAI 2016 .................................... 62 ÉTUDE DÉTAILLÉE (suite) ....................................................................................... 62 VINGT-DEUXIÈME SÉANCE, LE MERCREDI 18 MAI 2016 .................................... 65 ÉTUDE DÉTAILLÉE (suite) ....................................................................................... 65 VINGT-TROISIÈME SÉANCE, LE JEUDI 19 MAI 2016 ............................................. 67 ÉTUDE DÉTAILLÉE (suite) ....................................................................................... 68 VINGT-QUATRIÈME SÉANCE, LE MARDI 31 MAI 2016 ......................................... 70 ÉTUDE DÉTAILLÉE (suite) ....................................................................................... 70 VINGT-CINQUIÈME SÉANCE, LE MERCREDI 1ER JUIN 2016 ................................ 73 ÉTUDE DÉTAILLÉE (suite) ....................................................................................... 73 VINGT-SIXIÈME SÉANCE, LE JEUDI 2 JUIN 2016 ................................................... 84 ÉTUDE DÉTAILLÉE (suite) ....................................................................................... 84 REMARQUES FINALES ............................................................................................ 86 ANNEXES I.

Amendements et sous-amendements adoptés II. Amendements et sous-ame ndements retirés et rejetés III. Liste des documents déposés

Commission des institutions Procès-verbal Première séance, le jeudi 19 novembre 2015 Mandat : Étude détaillée du projet de loi n o 59 – Loi édictant la Loi concernant la prévention et la lutte contre les discour s haineux et les discours incitant à la violence et apportant diverses modifications législatives pour renforcer la protection des personnes (Ordre de l’Assemblée le 19 novembre 2015) Membres présents : M. Ouellette (Chomedey), président M. Boucher (Ungava) M. Kotto (Bourget) en remplacement de M.

Leclair (Beauharnois) M me Maltais (Taschereau), porte-parole de l’opposition officielle en matière de laïcité M. Merlini (La Prairie) M me Poirier (Hochelaga-Maisonneuve) en remplacement de M. Marceau (Rousseau) M. Proulx (Jean-Talon) M. Rousselle (Vimont) M me Roy (Montarville), porte-parole du deuxi ème groupe d’opposition en matière de laïcité Mme Sauvé (Fabre) en remplacement de M. Bernier (Montmorency) M.

Tanguay (LaFontaine) M me Vallée (Gatineau), ministre de la Justice Autre députée présente : M me David (Gouin) ___________________________ La Commission se réunit à la salle Louis-Joseph-Papineau de l’hôtel du Parlement. À 11 h 38, M. Ouellette (Chomedey) déclare la séance ouverte. M me la secrétaire informe la Commission des remplacements. REMARQUES PRÉLIMINAIRES Mme Vallée (Gatineau) fait des remarques préliminaires.

Commission des institutions Procès-verbal 2 Avec la permission de M. le président, M me Vallée (Gatineau) dépose le document coté CI-097 (annexe III). M me Maltais (Taschereau), M me Roy (Montarville) et M me David (Gouin) font des remarques préliminaires. À 12 h 13, la Commission suspend ses travaux jusqu’à 15 heures. ___________________________ À 15 h 13, la Commission reprend ses travaux. ÉTUDE DÉTAILLÉE

Article 1 : La Commission étudie les 25 articles introduits par la loi édictée par l’article 1 du projet de loi.

Article 1 : M me Vallée (Gatineau) propose l'amendement coté Am d (annexe II). Il est convenu de suspendre l’étude de l’amendement et de procéder à une discussion générale. Une discussion générale s’engage. À 18 h 01, M. le président lève la séance et la Commission ajourne ses travaux sine die. La secrétaire de la Commission, Le président de la Commission, Original signé par Original signé par _____________________________ ___________________________ Anik Laplante Guy Ouellette AL/vb Québec, le 19 novembre 2015

Commission des institutions Procès-verbal Deuxième séance, le mardi 24 novembre 2015 Mandat : Étude détaillée du projet de loi n o 59 – Loi édictant la Loi concernant la prévention et la lutte contre les discour s haineux et les discours incitant à la violence et apportant diverses modifications législatives pour renforcer la protection des personnes (Ordre de l’Assemblée le 19 novembre 2015) Membres présents : M. Marceau (Rousseau), vice-président M. Bernier (Montmorency) M. Boucher (Ungava) M. Jolin-Barrette (Borduas) M.

Kotto (Bourget) en remplacement de M me Hivon (Joliette) Mme Maltais (Taschereau), porte-parole de l’opposition officielle en matière de laïcité M. Merlini (La Prairie) M. Proulx (Jean-Talon) M. Rousselle (Vimont) Mme Roy (Montarville), porte-parole du deuxi ème groupe d’opposition en matière de laïcité M. Tanguay (LaFontaine) Mme Vallée (Gatineau), ministre de la Justice Autre députée présente : M me David (Gouin) ___________________________ La Commission se réunit à la salle Louis-Hippolyte-La Fontaine de l’hôtel du Parlement. À 17 h 04, M. Marceau (Rousseau) déclare la séance ouverte.

Mme la secrétaire informe la Commission du remplacement.

Commission des institutions Procès-verbal 4 ÉTUDE DÉTAILLÉE (suite)

Article 1 (suite) :

Article 1 (suite) : Un débat s'engage. M me Maltais (Taschereau) propose l'amendement coté Am a (annexe II). À 17 h 35, la Commission reprend ses travaux après une brève suspension. Un débat s'engage. M. Merlini (La Prairie) soulève une ques tion de règlement quant à la recevabilité de l’amendement. Après débat sur la recevabilité, le présid ent indique qu'il prend la question en délibéré. L’étude de l’amendement coté Am a est donc suspendu. Le débat se poursuit sur l’article 1. À 18 h 01, M. le président lève la séance et la Commission ajourne ses travaux sine die.

La secrétaire de la Commission, Le président de la Commission, Original signé par Original signé par _____________________________ ___________________________ Anik Laplante Guy Ouellette AL/vb Québec, le 24 novembre 2015

Commission des institutions Procès-verbal Troisième séance, le mercredi 25 novembre 2015 Mandat : Étude détaillée du projet de loi n o 59 – Loi édictant la Loi concernant la prévention et la lutte contre les discour s haineux et les discours incitant à la violence et apportant diverses modifications législatives pour renforcer la protection des personnes (Ordre de l’Assemblée le 19 novembre 2015) Membres présents : M. Boucher (Ungava) M. Fortin (Sherbrooke) en remplace ment de M. Bernier (Montmorency) M. Kotto (Bourget) en remplacement de M me Hivon (Joliette) M.

Leclair (Beauharnois), président de séance Mme Maltais (Taschereau), porte-parole de l’opposition officielle en matière de laïcité M. Merlini (La Prairie) M me Poirier (Hochelaga-Maisonneuve) en remplacement de M. Marceau (Rousseau) M. Proulx (Jean-Talon) M me Roy (Montarville), porte-parole du deuxi ème groupe d’opposition en matière de laïcité M. Tanguay (LaFontaine) M me Vallée (Gatineau), ministre de la Justice ___________________________ La Commission se réunit à la salle Louis-Hippolyte-La Fontaine de l’hôtel du Parlement. À 20 h 33, M. Leclair (Beauharnois) déclare la séance ouverte.

M me la secrétaire informe la Commission des remplacements. ÉTUDE DÉTAILLÉE (suite)

Article 1 (suite) :

Article 1 (suite) : M. le président indiqu e qu’il est prêt à rendre sa décision sur la recevabilité de l’amendement coté Am a.

Commission des institutions Procès-verbal 6 DÉCISION DE LA PRÉSIDENCE L’amendement est recevable. La jurisp rudence a reconnu qu’il est possible par amendement de préciser la motion princi pale et, dans un contexte où tous les groupes parlementaires ont présenté ou annoncé vouloir présenter des amendements concernant le phénomène de radicalisa tion auquel fait référence l’amendement, il convient de suivre la pr atique à l’effet qu’il faut favoriser le débat. Après débat, l'amendement est mis aux voix. À la demande de M me Maltais (Taschereau), Mme la secrétaire procède à l'appel nominal. Pour : M.

Kotto (Bourget), M. Leclair (Beauharnois), M me Maltais (Taschereau), et Mme Poirier (Hochelaga-Maisonneuve) - 4. Contre : M. Boucher (Ungava), M. Fortin (Pontiac), M. Merlini (La Prairie), M. Proulx (Jean-Talon), M me Roy (Montarville), M. Tanguay (LaFontaine) et Mme Vallée (Gatineau) - 7. Abstention : Aucune - 0. L’amendement est rejeté. Mme Roy (Montarville) propose l'amendement coté Am b (annexe II). Un débat s'engage. À 22 h 23, la Commission reprend ses travaux après une suspension de 10 minutes. Avec le consentement de la Commission, M me Roy (Montarville) retire l'amendement coté Am b. Un débat s'engage.

Commission des institutions Procès-verbal 7 À 22 h 28, M. le président lève la séance et la Commission ajourne ses travaux sine die. La secrétaire de la Commission, Le président de la Commission, Original signé par Original signé par _____________________________ ___________________________ Anik Laplante Guy Ouellette AL/vb Québec, le 25 novembre 2015

Commission des institutions Procès-verbal Quatrième séance, le jeudi 26 novembre 2015 Mandat : Étude détaillée du projet de loi n o 59 – Loi édictant la Loi concernant la prévention et la lutte contre les discour s haineux et les discours incitant à la violence et apportant diverses modifications législatives pour renforcer la protection des personnes (Ordre de l’Assemblée le 19 novembre 2015) Membres présents : M. Ouellette (Chomedey), président M. Bernier (Montmorency) M. Boucher (Ungava) M. Kotto (Bourget) en remplacement de M.

Leclair (Beauharnois) M me Maltais (Taschereau), porte-parole de l’opposition officielle en matière de laïcité M. Merlini (La Prairie) Mme Poirier (Hochelaga-Maisonneuve) en remplacement de M. Marceau (Rousseau) M. Proulx (Jean-Talon) M. Rousselle (Vimont) Mme Roy (Montarville), porte-parole du deuxi ème groupe d’opposition en matière de laïcité Mme Vallée (Gatineau), ministre de la Justice Autre députée présente : M me David (Gouin) ___________________________ La Commission se réunit à la salle des Premiers-Ministres de l’édifice Pamphile-Le May. À 15 h 10, M. Ouellette (Chomedey) déclare la séance ouverte.

Mme la secrétaire informe la Commission des remplacements. ÉTUDE DÉTAILLÉE (suite)

Article 1 (suite) :

Commission des institutions Procès-verbal 9

Article 1 (suite) : M me Vallée (Gatineau) propose l'amendement coté Am c (annexe II). Un débat s'engage. À 15 h 44, la Commission reprend ses travaux après une suspension de 11 minutes. Le débat se poursuit. À 15 h 52, la Commission reprend ses travaux après une brève suspension. M me Maltais (Taschereau) propose le sous-amendement coté Sam a (annexe II). M. le président y apporte une correction de forme. Un débat s'engage. M. Merlini (La Prairie) remplace M. le président. Le débat se poursuit. M. Ouellette (Chomedey) reprend ses fonctions à la présidence. Le débat se poursuit.

À 17 h 47, la Commission reprend ses travaux après une suspension de 13 minutes. Le débat se poursuit. À 18 h 02, la Commission suspend ses travaux jusqu’à 19 h 30. ___________________________ À 19 h 40, la Commission reprend ses travaux. Le sous-amendement est mis a ux voix. À la demande de M me Maltais (Taschereau), Mme la secrétaire procède à l'appel nominal.

Commission des institutions Procès-verbal 10 Pour : M. Kotto (Bourget), M me Maltais (Taschereau), M me Poirier (Hochelaga- Maisonneuve) et Mme Roy (Montarville) - 4. Contre : M. Boucher (Ungava), M. Mer lini (La Prairie), M. Proulx (Jean-Talon), M. Rousselle (Vimont) et M me Vallée (Gatineau) - 5. Abstention : M. Ouellette (Chomedey) - 1. Le sous-amendement est rejeté. À 20 heures, la Commission reprend ses travaux après une suspension de 15 minutes. M me Maltais (Taschereau) propose le sous-amendement coté Sam b (annexe II). Après débat, le sous-amendement est mis aux voix.

À la demande de Mme Maltais (Taschereau), Mme la secrétaire procède à l'appel nominal. Pour : M. Kotto (Bourget), M me Maltais (Taschereau), M me Poirier (Hochelaga- Maisonneuve) et Mme Roy (Montarville) - 4. Contre : M. Boucher (Ungava), M. Mer lini (La Prairie), M. Proulx (Jean-Talon), M. Rousselle (Vimont) et Mme Vallée (Gatineau) - 5. Abstention : M. Ouellette (Chomedey) - 1. Le sous-amendement est rejeté. À 21 h 31, la Commission reprend ses travaux après une suspension de 12 minutes. Avec le consentement de la Commission, M me Vallée (Gatineau) retire l'amendement coté Am c.

Il est convenu de reprendre l’étude de l’amendement coté Am d suspendue précédemment. Avec le consentement de la Commission, M me Vallée (Gatineau) retire l'amendement coté Am d.

Commission des institutions Procès-verbal 11 Mme Vallée (Gatineau) propose l'amendement coté Am e (annexe II). Un débat s'engage. M. le président propose une motion d’ajournement des tavaux. La motion est adoptée. À 22 heures, M. le président lève la séance et la Commission ajourne ses travaux sine die. La secrétaire de la Commission, Le président de la Commission, Original signé par Original signé par _____________________________ ___________________________ Anik Laplante Guy Ouellette AL/vb Québec, le 26 novembre 2015

Commission des institutions Procès-verbal Cinquième séance, le vendredi 27 novembre 2015 Mandat : Étude détaillée du projet de loi n o 59 – Loi édictant la Loi concernant la prévention et la lutte contre les discour s haineux et les discours incitant à la violence et apportant diverses modifications législatives pour renforcer la protection des personnes (Ordre de l’Assemblée le 19 novembre 2015) Membres présents : M. Ouellette (Chomedey), président M. Boucher (Ungava) M. Kotto (Bourget) en remplacement de M.

Leclair (Beauharnois) M me Maltais (Taschereau), porte-parole de l’opposition officielle en matière de laïcité M. Merlini (La Prairie) Mme Poirier (Hochelaga-Maisonneuve) en remplacement de M. Marceau (Rousseau) M. Proulx (Jean-Talon) M. Rousselle (Vimont) Mme Roy (Montarville), porte-parole du deuxi ème groupe d’opposition en matière de laïcité M.

Tanguay (LaFontaine) Mme Vallée (Gatineau), ministre de la Justice Autre députée présente : M me David (Gouin) Autre participante : M e Laurianne Lapierre, mi nistère de la Justice ___________________________ La Commission se réunit à la salle Louis-Hippolyte-La Fontaine de l’hôtel du Parlement. À 11 h 15, M. Ouellette (Chomedey) déclare la séance ouverte. M me la secrétaire informe la Commission des remplacements.

Commission des institutions Procès-verbal 13 ÉTUDE DÉTAILLÉE (suite)

Article 1 (suite) :

Article 1 (suite) : Un débat s'engage sur l’amendement coté Am e. À 11 h 45, la Commission reprend ses travaux après une suspension de 12 minutes. Mme Maltais (Taschereau) propose le sous-amendement coté Sam a (annexe II). Un débat s'engage. À 12 h 44, la Commission reprend ses travaux après une suspension de 10 minutes. Après débat, l'amendement est mis aux voix. À la demande de M me Maltais (Taschereau), Mme la secrétaire procède à l'appel nominal. Pour : M. Kotto (Bourget) et Mme Maltais (Taschereau) - 2. Contre : M. Boucher (Ungava), M. Mer lini (La Prairie), M. Proulx (Jean-Talon), M.

Rousselle (Vimont), M me Roy (Montarville), M. Tanguay (LaFontaine) et Mme Vallée (Gatineau) - 7. Abstention : M. Ouellette (Chomedey) - 1. Le sous-amendement est rejeté. Avec le consentement de la Commission, M me Vallée (Gatineau) retire l'amendement coté Am e. Mme Vallée (Gatineau) propose l'amendement coté Am 2 (annexe I). Un débat s'engage. Il est convenu de permettre à Me Lapierre de prendre la parole. Le débat se poursuit.

Commission des institutions Procès-verbal 14 À 12 h 59, M. le président lève la séance et la Commission ajourne ses travaux au mardi 1er décembre 2015, à 10 heures. La secrétaire de la Commission, Le président de la Commission, Original signé par Original signé par _____________________________ ___________________________ Anik Laplante Guy Ouellette AL/vb Québec, le 27 novembre 2015

Commission des institutions Procès-verbal Sixième séance, le mardi 1er décembre 2015 Mandat : Étude détaillée du projet de loi n o 59 – Loi édictant la Loi concernant la prévention et la lutte contre les discour s haineux et les discours incitant à la violence et apportant diverses modifications législatives pour renforcer la protection des personnes (Ordre de l’Assemblée le 19 novembre 2015) Membres présents : M. Ouellette (Chomedey), président M. Boucher (Ungava) M. Kotto (Bourget) en remplacement de M.

Leclair (Beauharnois) M me Maltais (Taschereau), porte-parole de l’opposition officielle en matière de laïcité M. Merlini (La Prairie) Mme Poirier (Hochelaga-Maisonneuve) en remplacement de M. Marceau (Rousseau) M. Proulx (Jean-Talon) M. Rousselle (Vimont) M me Roy (Montarville), porte-parole du deuxi ème groupe d’opposition en matière de laïcité Mme Sauvé (Fabre) en remplacement de M. Bernier (Montmorency) M.

Tanguay (LaFontaine) Mme Vallée (Gatineau), ministre de la Justice Autre députée présente : M me David (Gouin) ___________________________ La Commission se réunit à la salle de l’Assemblée nationale de l’hôtel du Parlement. À 10 h 10, M. Ouellette (Chomedey) déclare la séance ouverte. M me la secrétaire informe la Commission des remplacements. ÉTUDE DÉTAILLÉE (suite)

Article 1 (suite) :

Commission des institutions Procès-verbal 16

Article 1 (suite) : Un débat s'engage sur l’amendement coté Am 2. Avec la permission de M. le président, M me Vallée (Gatineau) dépose le document coté CI-098 (annexe III). Le débat se poursuit. M me Maltais (Taschereau) propose le sous-amendement coté Sam a (annexe II). À 10 h 56, la Commission reprend ses travaux après une brève suspension. Un débat s'engage. À 12 heures, la Commission suspend ses travaux jusqu’après les affaires courantes. ___________________________ À 16 h 26, la Commission reprend ses travaux à la salle Louis-Hippolyte-La Fontaine de l’hôtel du Parlement.

Après débat, le sous-amendement est mis aux voix. À la demande de M me Maltais (Taschereau), Mme la secrétaire procède à l'appel nominal. Pour : M. Kotto (Bourget), M me Maltais (Taschereau) et M me Poirier (Hochelaga- Maisonneuve) - 3. Contre : M. Boucher (Ungava), M. Merlin i (La Prairie), M. Rousselle (Vimont), Mme Roy (Montarville), M me Sauvé (Fabre), M. Tanguay (LaFontaine) et Mme Vallée (Gatineau) - 7. Abstention : M. Ouellette (Chomedey) - 1. Le sous-amendement est rejeté. M. Kotto (Bourget) propose le sous-amendement coté Sam b (annexe II).

À 17 h 21, la Commission reprend ses travaux après une brève suspension. Un débat s'engage.

Commission des institutions Procès-verbal 17 À 18 heures, la Commission suspend ses travaux jusqu’à 19 h 45. ___________________________ À 19 h 51, la Commission reprend ses travaux. Après débat, le sous-amendement est mis aux voix. À la demande de M me Maltais (Taschereau), Mme la secrétaire procède à l'appel nominal. Pour : M. Kotto (Bourget), M me Maltais (Taschereau) et M me Poirier (Hochelaga- Maisonneuve) - 3. Contre : M. Boucher (Ungava), M. Merlini (La Prairie), M. Proulx (Jean-Talon), M. Rousselle (Vimont), M me Roy (Montarville), M. Tanguay (LaFontaine) et Mme Vallée (Gatineau) - 7. Abstention : M.

Ouellette (Chomedey) - 1. Le sous-amendement est rejeté. À 20 h 37, la Commission reprend ses travaux après une suspension de 8 minutes. M. Kotto (Bourget) propose le sous-amendement coté Sam c (annexe II). Un débat s'engage. À 21 h 29, M. le président lève la séance et la Commission ajourne ses travaux au mercredi 2 décembre 2015, à 16 h 30, où elle se réunira en séance de travail. La secrétaire de la Commission, Le président de la Commission, Original signé par Original signé par _____________________________ ___________________________ Anik Laplante Guy Ouellette AL/vb Québec, le 1 er décembre 2015

Commission des institutions Procès-verbal Septième séance, le mercredi 2 décembre 2015 Mandat : Étude détaillée du projet de loi n o 59 – Loi édictant la Loi concernant la prévention et la lutte contre les discour s haineux et les discours incitant à la violence et apportant diverses modifications législatives pour renforcer la protection des personnes (Ordre de l’Assemblée le 19 novembre 2015) Membres présents : M. Ouellette (Chomedey), président M. Boucher (Ungava) M. Cloutier (Lac-Saint-Jean) en remplacement de M me Hivon (Joliette) M. Kotto (Bourget) en remplacement de M.

Leclair (Beauharnois) Mme Maltais (Taschereau), porte-parole de l’opposition officielle en matière de laïcité M. Merlini (La Prairie) Mme Poirier (Hochelaga-Maisonneuve) en remplacement de M. Marceau (Rousseau) M. Proulx (Jean-Talon) M. Rousselle (Vimont) Mme Roy (Montarville), porte-parole du deuxi ème groupe d’opposition en matière de laïcité M. Tanguay (LaFontaine) Mme Vallée (Gatineau), ministre de la Justice Autre députée présente : M me David (Gouin) ___________________________ La Commission se réunit à la salle du Conseil législatif de l’hôtel du Parlement. À 15 h 15, M.

Ouellette (Chomedey) déclare la séance ouverte. Mme la secrétaire informe la Commission des remplacements.

Commission des institutions Procès-verbal 19 ÉTUDE DÉTAILLÉE (suite)

Article 1 (suite) :

Article 1 (suite) : Avec le consentement de la Commission, M. Kotto (Bourget) retire le sous-amendement coté Sam c. M. Kotto (Bourget) propose le sous-amendement coté Sam 1 (annexe I). Après débat, le sous-amendement est mis aux voix. À la demande de Mme Maltais (Taschereau), Mme la secrétaire procède à l'appel nominal. Pour : M. Boucher (Ungava), M. Cloutier (Lac-Saint-Jean), M. Kotto (Bourget), Mme Maltais (Taschereau), M. Merlini (La Prairie), M me Poirier (Hochelaga- Maisonneuve), M. Proulx (Jean-Tal on), M. Rousselle (Vimont), M me Roy (Montarville), M. Tanguay (LaFontaine) et Mme Vallée (Gatineau) - 10.

Contre : aucun. Abstention : M. Ouellette (Chomedey). Le sous-amendement est adopté. Un débat s'engage sur l’amendement coté Am 2. À 16 h 23, la Commission reprend ses travaux après une suspension de 7 minutes. M me Maltais (Taschereau) propose le sous-amendement coté Sam d (annexe II). Un débat s'engage. Avec le consentement de la Commission, M me Maltais (Taschereau) retire le sous-amendement coté Sam d. Mme Maltais (Taschereau) propose le sous-amendement coté Sam e (annexe ). Un débat s'engage.

Commission des institutions Procès-verbal 20 À 16 h 29, M. le président lève la séance et la Commission suspend ses travaux quelques instants avant de se réunir en séance de travail. La secrétaire de la Commission, Le président de la Commission, Original signé par Original signé par _____________________________ ___________________________ Anik Laplante Guy Ouellette AL/vb Québec, le 2 décembre 2015

Commission des institutions Procès-verbal Huitième séance, le jeudi 3 décembre 2015 Mandat : Étude détaillée du projet de loi n o 59 – Loi édictant la Loi concernant la prévention et la lutte contre les discour s haineux et les discours incitant à la violence et apportant diverses modifications législatives pour renforcer la protection des personnes (Ordre de l’Assemblée le 19 novembre 2015) Membres présents : M. Ouellette (Chomedey), président M. Busque (Beauce-Sud) en remplacement de M. Tanguay (LaFontaine) M. Cloutier (Lac-Saint-Jean) en remplacement de M me Hivon (Joliette) M.

Habel (Sainte-Rose), président de séance, en remplacement de M. Boucher (Ungava) M. Kotto (Bourget) en remplacement de M. Leclair (Beauharnois) Mme Maltais (Taschereau), porte-parole de l’opposition officielle en matière de laïcité M. Merlini (La Prairie) Mme Nichols (Vaudreuil) en remplacement de M. Rousselle (Vimont) Mme Poirier (Hochelaga-Maisonneuve) en remplacement de M. Marceau (Rousseau) M. Proulx (Jean-Talon) Mme Roy (Montarville), porte-parole du deuxi ème groupe d’opposition en matière de laïcité Mme Sauvé (Fabre) en remplacement de M.

Bernier (Montmorency) Mme Vallée (Gatineau), ministre de la Justice Autre députée présente : M me David (Gouin) ___________________________ La Commission se réunit à la salle Louis-Hippolyte-La Fontaine de l’hôtel du Parlement. À 11 h 56, M. Ouellette (Chomedey) déclare la séance ouverte. M me la secrétaire informe la Commission des remplacements.

Commission des institutions Procès-verbal 22 ÉTUDE DÉTAILLÉE (suite)

Article 1 (suite) :

Article 1 (suite) : Un débat s'engage sur le sous-amendement coté Sam e. Avec la permission de M. le président, M me Vallée (Gatineau) dépose le document coté CI-099 (annexe III). Le débat se poursuit. À 13 heures, la Commission suspend ses travaux jusqu’à 16 heures. ___________________________ À 16 h 29, la Commission reprend ses travaux à la salle des Premiers-Ministres de l’édifice Pamphile-Le May, sous la présidence de M. Habel (Sainte-Rose). Avec la permission de M. le président, M me Vallée (Gatineau) dépose les documents cotés CI-100 à CI-103 (annexe III). Après débat, le sous-amendement est mis aux voix.

À la demande de Mme Maltais (Taschereau), Mme la secrétaire procède à l'appel nominal. Pour : M. Cloutier (Lac-Saint-Jean), M. Kotto (Bourget), M me Maltais (Taschereau) et Mme Poirier (Hochelaga-Maisonneuve) - 4. Contre : M. Busque (Beauce-Sud), M. Merlini (La Prairie), M me Nichols (Vaudreuil), M. Proulx (Jean-Talon), M me Roy (Montarville), M me Sauvé (Fabre) et Mme Vallée (Gatineau) - 7. Abstention : M. Habel (Sainte-Rose) - 1. Le sous-amendement est rejeté. M me Roy (Montarville) propose le sous-amendement coté Sam f (annexe II).

Commission des institutions Procès-verbal 23 Avec le consentement de la Commission, M me Roy (Montarville) retire le sous- amendement coté Sam f. M me Roy (Montarville) propose le sous-amendement coté Sam g (annexe II). Un débat s'engage. À 17 h 34, la Commission reprend ses travaux après une suspension de 8 minutes. Le débat se poursuit. Avec le consentement de la Commission, M me Roy (Montarville) retire le sous- amendement coté Sam g. Un débat s'engage sur l’amendement coté Am 2. À 17 h 54, la Commission reprend ses travaux après une suspension de 12 minutes.

Mme Roy (Montarville) propose le sous-amendement coté Sam h (annexe II). Un débat s’engage. À 18 heures, M. le président lève la séance et la Commission ajourne ses travaux sine die. La secrétaire de la Commission, Le président de la Commission, Original signé par Original signé par _____________________________ ___________________________ Anik Laplante Guy Ouellette AL/vb Québec, le 3 décembre 2015

Commission des institutions Procès-verbal Neuvième séance, le mercredi 27 janvier 2016 Mandat : Étude détaillée du projet de loi n o 59 – Loi édictant la Loi concernant la prévention et la lutte contre les discour s haineux et les discours incitant à la violence et apportant diverses modifications législatives pour renforcer la protection des personnes (Ordre de l’Assemblée le 19 novembre 2015) Membres présents : M. Bolduc (Mégantic) en remplaceme nt de M. Bernier (Montmorency) M. Boucher (Ungava) M. Gaudreault (Jonquière) en remplacement de M. Marceau (Rousseau) M. Jolin-Barrette (Borduas) M. LeBel (Rimouski) en remplacement de M me Hivon (Joliette) pour la deuxième

partie de la séance Mme Maltais (Taschereau), porte-parole de l’opposition officielle en matière de laïcité M. Merlini (La Prairie) M. Morin (Côte-du-Sud) en remplace ment de M. Ouellette (Chomedey) M. Proulx (Jean-Talon) M. Rochon (Richelieu) en remplacement de M. Leclair (Beauharnois) M. Rousselle (Vimont) Mme Vallée (Gatineau), ministre de la Justice ___________________________ La Commission se réunit à la salle du Conseil législatif de l’hôtel du Parlement. À 9 h 38, M. Morin (Côte-du-Sud) déclare la séance ouverte. Mme la secrétaire informe la Commission des remplacements.

Commission des institutions Procès-verbal 25 ÉTUDE DÉTAILLÉE (suite)

Article 1 (suite) :

Article 1 (suite) : Il est convenu de perm ettre à M. Jolin-Barrette (Borduas) de retirer le sous-amendement coté Sam h. M. Jolin-Barrette (Borduas) propose le sous-amendement coté Sam i (annexe II). À 9 h 49, la Commission reprend ses travaux après une brève suspension. Après débat, le sous-amendement est rejeté. À 10 h 24, la Commission reprend ses travaux après une brève suspension. À 10 h 29, la Commission reprend ses travaux après une brève suspension. Un débat s'engage sur l’amendement coté Am 2. À 10 h 39, la Commission reprend ses travaux après une suspension de 7 minutes.

Mme Maltais (Taschereau) propose le sous-amendement coté Sam j (annexe II). Après débat, le sous-amendement est mis aux voix. À la demande de Mme Maltais (Taschereau), Mme la secrétaire procède à l'appel nominal. Pour : M. Gaudreault (Jonquière), M me Maltais (Taschereau) et M. Rochon (Richelieu) - 3. Contre : M. Bolduc (Mégantic), M. Boucher (Ungava), M. Jolin-Barrette (Borduas), M. Merlini (La Prairie), M. Proulx (Jean-Talon), M. Rousselle (Vimont) et Mme Vallée (Gatineau) - 7. Abstention : M. Morin (Côte-du-Sud) - 1. Le sous-amendement est rejeté. Le débat se poursuit sur l’amendement coté Am 2.

Commission des institutions Procès-verbal 26 M me Maltais (Taschereau) propose le sous-amendement coté Sam k (annexe II). À 11 h 39, la Commission reprend ses travaux après une brève suspension. Après débat, le sous-amendement est mis aux voix. À la demande de Mme Maltais (Taschereau), Mme la secrétaire procède à l'appel nominal. Pour : M. Gaudreault (Jonquière), M me Maltais (Taschereau) et M. Rochon (Richelieu) - 3. Contre : M. Bolduc (Mégantic), M. Boucher (Ungava), M. Jolin-Barrette (Borduas), M. Merlini (La Prairie), M. Proulx (Jean-Talon), M. Rousselle (Vimont) et Mme Vallée (Gatineau) - 7. Abstention : M.

Morin (Côte-du-Sud) - 1. Le sous-amendement est rejeté. À 12 h 31, la Commission suspend ses travaux jusqu’à 14 h 30. ___________________________ À 14 h 35, la Commission reprend ses travaux. Il est convenu de permettre à M. LeBel (Rimouski) de remplacer M me Hivon (Joliette) pour la deuxième

partie de la séance. M. Rochon (Richelieu) propose le sous-amendement coté Sam l (annexe II). À 14 h 41, la Commission reprend ses travaux après une brève suspension. Après débat, le sous-amendement est mis aux voix. À la demande de Mme Maltais (Taschereau), Mme la secrétaire procède à l'appel nominal. Pour : M. LeBel (Rimouski), M me Maltais (Taschereau) et M. Rochon (Richelieu) - 3.

Commission des institutions Procès-verbal 27 Contre : M. Bolduc (Mégantic), M. Boucher (Ungava), M. Jolin-Barrette (Borduas), M. Merlini (La Prairie), M. Proulx (Jean-Talon), M. Rousselle (Vimont) et Mme Vallée (Gatineau) - 7. Abstention : M. Morin (Côte-du-Sud) - 1. Le sous-amendement est rejeté. Le débat se poursuit sur l’amendement coté Am 2. M. Jolin-Barrette (Borduas) propose le sous-amendement coté Sam 2 (annexe I). À 15 h 51, la Commission reprend ses travaux après une brève suspension. Après débat, le sous-amendement est adopté. M. Rochon (Richelieu) propose le sous-amendement coté Sam m (annexe II).

À 15 h 57, la Commission reprend ses travaux après une brève suspension. Après débat, le sous-amendement est mis aux voix. À la demande de Mme Maltais (Taschereau), Mme la secrétaire procède à l'appel nominal. Pour : M. LeBel (Rimouski), M me Maltais (Taschereau) et M. Rochon (Richelieu) - 3. Contre : M. Bolduc (Mégantic), M. Boucher (Ungava), M. Jolin-Barrette (Borduas), M. Merlini (La Prairie), M. Proulx (Jean-Talon), M. Rousselle (Vimont) et M me Vallée (Gatineau) - 7. Abstention : M. Morin (Côte-du-Sud) - 1. Le sous-amendement est rejeté.

Mme Maltais (Taschereau) propose le sous-amendement coté Sam n (annexe II). À 16 h 45, la Commission reprend ses travaux après une suspension de 6 minutes.

Commission des institutions Procès-verbal 28 Après débat, le sous-amendement est mis aux voix. À la demande de Mme Maltais (Taschereau), Mme la secrétaire procède à l'appel nominal. Pour : M. LeBel (Rimouski), M me Maltais (Taschereau) et M. Rochon (Richelieu) - 3. Contre : M. Bolduc (Mégantic), M. Boucher (Ungava), M. Jolin-Barrette (Borduas), M. Merlini (La Prairie), M. Proulx (Jean-Talon), M. Rousselle (Vimont) et Mme Vallée (Gatineau) - 7. Abstention : M. Morin (Côte-du-Sud) - 1. Le sous-amendement est rejeté. Mme Maltais (Taschereau) propose le sous-amendement coté Sam o (annexe II).

À 17 h 25, la Commission reprend ses travaux après une suspension de 7 minutes. Un débat s'engage. À 17 h 59, M. le président lève la séance et la Commission ajourne ses travaux au lundi 1er février 2016, à 14 h 30, où elle se réunira en séance de travail. La secrétaire de la Commission, Le président de la Commission, Original signé par Original signé par _____________________________ ___________________________ Anik Laplante Guy Ouellette AL/vb Québec, le 27 janvier 2016

Commission des institutions Procès-verbal Dixième séance, le mardi 9 février 2016 Mandat : Étude détaillée du projet de loi n o 59 – Loi édictant la Loi concernant la prévention et la lutte contre les discour s haineux et les discours incitant à la violence et apportant diverses modifications législatives pour renforcer la protection des personnes (Ordre de l’Assemblée le 19 novembre 2015) Membres présents : M. Marceau (Rousseau), vice-président M. Boucher (Ungava) M. Bourgeois (Abitibi-Est) en rempla cement de M. Ouellette (Chomedey) M.

Jolin-Barrette (Borduas) M me Maltais (Taschereau), porte-parole de l’opposition officielle en matière de laïcité M. Morin (Côte-du-Sud) en remplacement de M. Tanguay (LaFontaine) Mme Poirier (Hochelaga-Maisonneuve) en remplacement de Mme Hivon (Joliette) M. Rochon (Richelieu) en remplacement de M. Leclair (Beauharnois) M. Rousselle (Vimont) M. Simard (Dubuc) en remplacement de M me Montpetit (Crémazie) Mme Vallée (Gatineau), ministre de la Justice ___________________________ La Commission se réunit à la salle de l’Assemblée nationale de l’hôtel du Parlement. À 19 h 37, M.

Marceau (Rousseau) déclare la séance ouverte. Mme la secrétaire informe la Commission des remplacements. ÉTUDE DÉTAILLÉE (suite)

Article 1 (suite) :

Article 1 (suite) : Après débat, le sous -amendement coté Sam o est mis aux voix. À la demande de M me Maltais (Taschereau), M me la secrétaire procède à l'appel nominal.

Commission des institutions Procès-verbal 30 Pour : M. Maltais (Taschereau), M me Poirier (Hochela ga-Maisonneuve) et M. Rochon (Richelieu) - 3. Contre : M. Boucher (Ungava), M. Bour geois (Abitibi-Est), M. Jolin-Barrette (Borduas), M. Morin (Côte-du-Sud), M. Rousselle (Vimont), M. Simard (Dubuc) et M. Vallée (Gatineau) - 7. Abstention : M. Marceau (Rousseau) - 1. Le sous-amendement est rejeté. Un débat s'engage sur l’amendement coté Am 2. À 20 h 19, la Commission reprend ses travaux après une suspension de 7 minutes. M. Jolin-Barrette (Borduas) propose le sous-amendement coté Sam p (annexe II).

M. le président y apporte une correction de forme. Après débat, le sous-amendement est rejeté. M. Jolin-Barrette (Borduas) propose le sous-amendement coté Sam q (annexe II). À 21 h 16, la Commission reprend ses travaux après une brève suspension. Un débat s'engage. À 21 h 30, M. le président lève la séance et la Commission ajourne ses travaux sine die. La secrétaire de la Commission, Le président de la Commission, Original signé par Original signé par _____________________________ ___________________________ Anik Laplante Guy Ouellette AL/vb Québec, le 9 février 2016

Commission des institutions Procès-verbal Onzième séance, le jeudi 11 février 2016 Mandat : Étude détaillée du projet de loi n o 59 – Loi édictant la Loi concernant la prévention et la lutte contre les discour s haineux et les discours incitant à la violence et apportant diverses modifications législatives pour renforcer la protection des personnes (Ordre de l’Assemblée le 19 novembre 2015) Membres présents : M. Boucher (Ungava) M. Jolin-Barrette (Borduas) M me Maltais (Taschereau), porte-parole de l’opposition officielle en matière de laïcité M. Merlini (La Prairie) Mme Montpetit (Crémazie) M.

Morin (Cote-du-Sud) en remplace ment de M. Ouellette (Chomedey) Mme Poirier (Hochelaga-Maisonneuve) en remplacement de Mme Hivon (Joliette) M. Rochon (Richelieu) en remplacement de M. Leclair (Beauharnois) M. Rousselle (Vimont) Mme Roy (Montarville), porte-parole du deuxi ème groupe d’opposition en matière de laïcité M. St-Denis (Argenteuil) M. Tanguay (LaFontaine) Mme Vallée (Gatineau), ministre de la Justice ___________________________ La Commission se réunit à la salle des Premiers-Ministres de l’édifice Pamphile-Le May. À 11 h 30, M. Morin (Côte-du-Sud) déclare la séance ouverte.

Mme la secrétaire informe la Commission des remplacements. ÉTUDE DÉTAILLÉE (suite)

Article 1 (suite) :

Article 1 (suite) : Après débat, le sous-amendement coté Sam q est rejeté.

Commission des institutions Procès-verbal 32 À 12 h 03, la Commission reprend ses travaux après une suspension de 9 minutes. M. Jolin-Barrette (Borduas) propose le sous-amendement coté Sam r (annexe II). Un débat s'engage. À 12 h 30, la Commission reprend ses travaux après une suspension de 7 minutes. Après débat, le sous-amendement est rejeté. M. Rochon (Richelieu) propose le sous-amendement coté Sam s (annexe II). À 12 h 56, la Commission reprend ses travaux après une suspension de 6 minutes. Un débat s'engage.

À 13 heures, la Commission suspend ses travaux jusqu’à 15 heures. ___________________________ À 15 h 09, la Commission reprend ses travaux à la salle Louis-Joseph-Papineau de l’hôtel du Parlement. Après débat, le sous-amendement est mis aux voix. À la demande de Mme Maltais (Taschereau), Mme la secrétaire procède à l'appel nominal. Pour : M me Maltais (Taschereau), M me Poirier (Hochelaga-Maisonneuve) et M. Rochon (Richelieu) - 3. Contre : M. Boucher (Ungava), M. Merlin i (La Prairie), M. Rousselle (Vimont), Mme Roy (Montarville), M. St-Denis (Argenteuil), M. Tanguay (LaFontaine) et Mme Vallée (Gatineau) - 7.

Abstention : M. Morin (Côte-du-Sud) - 1. Le sous-amendement est rejeté. M me Roy (Montarville) propose le sous-amendement coté Sam t (annexe II).

Commission des institutions Procès-verbal 33 Un débat s'engage. À 16 h 38, la Commission reprend ses travaux après une suspension de 10 minutes. Le débat se poursuit. Il est convenu d’accorder un temps de parole supplémentaire à M me Roy (Montarville). Le débat se poursuit. À 17 h 48, la Commission reprend ses travaux après une suspension de 12 minutes. À 17 h 48, M. le président lève la séance et la Commission ajourne ses travaux au mardi 16 février 2016, à 10 heures. La secrétaire de la Commission, Le président de la Commission, Original signé par Original signé par _____________________________ ___________________________ Anik Laplante Guy Ouellette AL/vb Québec, le 11 février 2016

Commission des institutions Procès-verbal Douzième séance, le mardi 16 février 2016 Mandat : Étude détaillée du projet de loi n o 59 – Loi édictant la Loi concernant la prévention et la lutte contre les discour s haineux et les discours incitant à la violence et apportant diverses modifications législatives pour renforcer la protection des personnes (Ordre de l’Assemblée le 19 novembre 2015) Membres présents : M. Ouellette (Chomedey), président M. Boucher (Ungava) M me Maltais (Taschereau), porte-parole de l’opposition officielle en matière de laïcité M. Merlini (La Prairie) Mme Montpetit (Crémazie) M.

Rousselle (Vimont) M. Rochon (Richelieu) en remplacement de M. Leclair (Beauharnois) Mme Roy (Montarville), porte-parole du deuxi ème groupe d’opposition en matière de laïcité M. St-Denis (Argenteuil) M. Tanguay (LaFontaine) Mme Vallée (Gatineau), ministre de la Justice ___________________________ La Commission se réunit à la salle Louis-Hippolyte-La Fontaine de l’hôtel du Parlement. À 10 h 21, M. Ouellette (Chomedey) déclare la séance ouverte. Mme la secrétaire informe la Commission des remplacements. ÉTUDE DÉTAILLÉE (suite) Une discussion générale s’engage.

À 10 h 51, la Commission reprend ses travaux après une suspension de 25 minutes.

Commission des institutions Procès-verbal 35

Article 1 (suite) :

Article 1 (suite) : Après débat, l’amendement coté Sam t est rejeté. À 10 h 54, la Commission suspend ses trava ux jusqu’à 17 heures où elle se réunira en séance de travail. ___________________________ À 19 h 34, la Commission reprend ses travaux. Une discussion générale s’engage. À 19 h 45, la Commission reprend ses travaux après une brève suspension. Il est convenu de suspendre l’étude de l’amende ment coté Am 2 et de l’article 1 édicté par l’article 1 du projet de loi. Il est égalem ent convenu de procéder à l’étude de la

partie II du projet de loi. Il est enfin convenu de re prendre l’étude de l’amendement coté Am 2 et de l’article 1 édicté par l’article 1 du projet de loi lors de la prochaine séance.

Article 2 : Après débat, l'article 2 est adopté.

Article 3 : Un débat s'engage. M me Vallée (Gatineau) propose l'amendement coté Am 1 (annexe I). Après débat, l'amendement est adopté.

L'article 3, amendé, est adopté.

Article 4 : Un débat s'engage. Il est convenu de suspendre l'étude de l'article 4 et de procéder à l’étude de l’article

Article 10 : Après débat, l'article 10 est adopté. Il est convenu de reprendre l'étude de l'article 4 suspendue précédemment.

Commission des institutions Procès-verbal 36

Article 4 : Après débat, l'article 4 est adopté. À 21 h 28, M. le président lève la séance et la Commission ajourne ses travaux au mercredi 17 février 2016, à 17 h 30, où elle se réunira en séance de travail. La secrétaire de la Commission, Le président de la Commission, Original signé par Original signé par _____________________________ ___________________________ Anik Laplante Guy Ouellette AL/vb Québec, le 16 février 2016

Commission des institutions Procès-verbal Treizième séance, le mercredi 17 février 2016 Mandat : Étude détaillée du projet de loi n o 59 – Loi édictant la Loi concernant la prévention et la lutte contre les discour s haineux et les discours incitant à la violence et apportant diverses modifications législatives pour renforcer la protection des personnes (Ordre de l’Assemblée le 19 novembre 2015) Membres présents : M. Ouellette (Chomedey), président M. Boucher (Ungava) M. Lisée (Rosemont) en remplacement de M.

Marceau (Rousseau) M me Maltais (Taschereau), porte-parole de l’opposition officielle en matière de laïcité M. Merlini (La Prairie) Mme Montpetit (Crémazie) M. Rochon (Richelieu) en remplacement de M. Leclair (Beauharnois) M. Rousselle (Vimont) Mme Roy (Montarville), porte-parole du deuxi ème groupe d’opposition en matière de laïcité M. St-Denis (Argenteuil) M. Tanguay (LaFontaine) Mme Vallée (Gatineau), ministre de la Justice ___________________________ La Commission se réunit à la salle des Premiers-Ministres de l’édifice Pamphile-Le May. À 15 h 10, M. Ouellette (Chomedey) déclare la séance ouverte.

Mme la secrétaire informe la Commission des remplacements.

Commission des institutions Procès-verbal 38 ÉTUDE DÉTAILLÉE (suite)

Article 1 (suite) :

Article 1 (suite) : La Commission repre nd l’étude de l’article 1 édicté par l’article 1 du projet de loi et de l’amendement coté Am 2. M. Rochon (Richelieu) propose le sous-amendement coté Sam u (annexe II). À 15 h 16, la Commission reprend ses travaux après une brève suspension. Après débat, le sous-amendement est mis aux voix. À la demande de M me Maltais (Taschereau), Mme la secrétaire procède à l'appel nominal. Pour : Mme Maltais (Taschereau) et M. Rochon (Richelieu) - 2. Contre : M. Boucher (Ungava), M. Merlin i (La Prairie), M. Rousselle (Vimont), Mme Roy (Montarville), M.

St-Denis (Argenteuil) et Mme Vallée (Gatineau) - 6. Abstention : M. Ouellette (Chomedey) - 1. Le sous-amendement est rejeté. M. Rochon (Richelieu) propose le sous-amendement coté Sam v (annexe II). À 16 h 28, la Commission reprend ses travaux après une suspension de 11 minutes. Avec le consentement de la Commission, M. Rochon (Richelieu) retire le sous- amendement coté Sam v. M. Rochon (Richelieu) propose le sous-amendement coté Sam w (annexe II). Un débat s’engage

Commission des institutions Procès-verbal 39 À 16 h 59, M. le président lève la séance et la Commission suspend ses travaux jusqu’à 17 h 30 où elle se réunira en séance de travail. La secrétaire de la Commission, Le président de la Commission, Original signé par Original signé par _____________________________ ___________________________ Anik Laplante Guy Ouellette AL/vb Québec, le 17 février 2016

Commission des institutions Procès-verbal Quatorzième séance, le jeudi 18 février 2016 Mandat : Étude détaillée du projet de loi n o 59 – Loi édictant la Loi concernant la prévention et la lutte contre les discour s haineux et les discours incitant à la violence et apportant diverses modifications législatives pour renforcer la protection des personnes (Ordre de l’Assemblée le 19 novembre 2015) Membres présents : M. Ouellette (Chomedey), président M. Chevarie (Îles-de-la-Madeleine) en remplacement de M me Montpetit (Crémazie) M. Iracà (Papineau) en remplacement de M. Tanguay (LaFontaine) M.

Laframboise (Blainville) en remplace ment de M. Jolin-Barrette (Borduas) Mme Maltais (Taschereau), porte-parole de l’opposition officielle en matière de laïcité M. Merlini (La Prairie) M. Rochon (Richelieu) en remplacement de M. Leclair (Beauharnois) M. Rousselle (Vimont) Mme Roy (Montarville), porte-parole du deuxi ème groupe d’opposition en matière de laïcité M. St-Denis (Argenteuil) Mme Vallée (Gatineau), ministre de la Justice ___________________________ La Commission se réunit à la salle Louis-Hippolyte-La Fontaine de l’hôtel du Parlement. À 11 h 35, M. Ouellette (Chomedey) déclare la séance ouverte.

Mme la secrétaire informe la Commission des remplacements.

Commission des institutions Procès-verbal 41 ÉTUDE DÉTAILLÉE (suite)

Article 1 (suite) :

Article 1 (suite) : Après débat, le sous-amendement coté Sam w est mis aux voix. À la demande de M me Maltais (Taschereau), M me la secrétaire procède à l'appel nominal. Pour : M me Maltais (Taschereau) et M. Rochon (Richelieu) - 2. Contre : M. Chevarie (Îles-de-la-Madeleine), M. Iracà (Papineau), M. Laframboise (Blainville), M. Merlini (La Prairie), M. Rousselle (Vimont), M. St-Denis (Argenteuil) et M. Vallée (Gatineau) - 7. Abstention : M. Ouellette (Chomedey) - 1. Une discussion générale s’engage. Mme Vallée (Gatineau) propose la motion suivante : QUE l’étude de l’article 1 du projet de loi soit suspendue.

À 12 h 44, la Commission reprend ses travaux après une brève suspension. Un débat s’engage sur la recevabilité de la motion. À 12 h 58, la Commission suspend ses travaux jusqu’à 15 heures. ___________________________ À 15 h 32, la Commission reprend ses travaux. M. le président indique qu’il est maintenant prêt à rendre sa décision concernant la recevabilité de la motion proposée par M me Vallée (Gatineau).

Commission des institutions Procès-verbal 42 DÉCISION DE LA PRÉSIDENCE La motion est irrecevable. Il est possible de présenter une motion de forme pour différer l’étude d’un

article qui fait l’objet de discu ssions. Toutefois, pour que la motion soit recevable, cet

article ne peut constituer un él ément essentiel du projet de loi. En l’espèce, la Commission a débuté l’étude de l’article 1 éd icté par l’article 1 du projet de loi. Cet

article porte sur l’objet de la loi édictée. Il s’agit donc d’un

article essentiel dont l’étude ne peut être différée. À 15 h 54, la Commission reprend ses travaux après une suspension de 13 minutes. M. Rochon (Richelieu) propose le sous-amendement coté Sam x (annexe II). À 16 h 02, la Commission reprend ses travaux après une suspension de 7 minutes. Un débat s'engage. À 16 h 23, la Commission reprend ses travaux après une suspension de 8 minutes. Avec le consentement de la Commission, M. Rochon (Richelieu) retire le sous- amendement coté Sam x. M. Rochon (Richelieu) propose le sous-amendement coté Sam y (annexe II). Un débat s'engage.

À 16 h 52, la Commission reprend ses travaux après une suspension de 23 minutes. Avec le consentement de la Commission, M. Rochon (Richelieu) retire le sous- amendement coté Sam y. M. Rochon (Richelieu) propose le sous-amendement coté Sam 3 (annexe I). Après débat, le sous-amendement est adopté. M. Rochon (Richelieu) propose le sous-amendement coté Sam z (annexe II). À 16 h 57, la Commission reprend ses travaux après une brève suspension.

Commission des institutions Procès-verbal 43 Un débat s'engage. À 17 h 29, la Commission reprend ses travaux après une suspension de 25 minutes. Le débat se poursuit. À 17 h 44, la Commission reprend ses travaux après une suspension de 6 minutes. Avec le consentement de la Commission, M. Rochon (Richelieu) retire le sous- amendement coté Sam z. Il est convenu de permettre à M. Merlini (La Prairie) de proposer le sous- amendement coté Sam 4 (annexe

I) et il est également convenu de retirer, advenant son adoption, le sous-amendement coté Sam 1 adopté précédemment. Un débat s'engage. À 17 h 59, M. le président lève la séance et la Commission ajourne ses travaux sine die. La secrétaire de la Commission, Le président de la Commission, Original signé par Original signé par _____________________________ ___________________________ Anik Laplante Guy Ouellette AL/vb Québec, le 18 février 2016

Commission des institutions Procès-verbal Quinzième séance, le mardi 23 février 2016 Mandat : Étude détaillée du projet de loi n o 59 – Loi édictant la Loi concernant la prévention et la lutte contre les discour s haineux et les discours incitant à la violence et apportant diverses modifications législatives pour renforcer la protection des personnes (Ordre de l’Assemblée le 19 novembre 2015) Membres présents : M. Ouellette (Chomedey), président M. Boucher (Ungava) M me Maltais (Taschereau), porte-parole de l’opposition officielle en matière de laïcité M.

Merlini (La Prairie) M me Montpetit (Crémazie) Mme Poirier (Hochelaga-Maisonneuve) en remplacement de Mme Hivon (Joliette) M. Rochon (Richelieu) en remplacement de M. Leclair (Beauharnois) Mme Roy (Montarville), porte-parole du deuxi ème groupe d’opposition en matière de laïcité M. St-Denis (Argenteuil) M. Tanguay (LaFontaine) M me Tremblay (Chauveau) en remplacement de M. Rousselle (Vimont) Mme Vallée (Gatineau), ministre de la Justice ___________________________ La Commission se réunit à la salle des Premiers-ministres de l’édifice Pamphile-Le May. À 19 h 37, M. Ouellette (Chomedey) déclare la séance ouverte.

M me la secrétaire informe la Commission des remplacements. ÉTUDE DÉTAILLÉE (suite)

Article 1 (suite) :

Article 1 (suite) : Après débat, le sous-amendement coté Sam 4 est mis aux voix. À la demande de M me Maltais (Taschereau), M me la secrétaire procède à l'appel nominal.

Commission des institutions Procès-verbal 45 Pour : M. Merlini (La Prairie), M me Montpetit (Crémazie), M. St-Denis (Argenteuil), M. Tanguay (LaFontaine), M me Tremblay (Chauveau) et M me Vallée (Gatineau) - 6. Contre : M me Maltais (Taschereau), M me Poirier (Hochelaga-Maisonneuve), M. Rochon (Richelieu) et Mme Roy (Montarville) - 4. Abstention : M. Ouellette (Chomedey) - 1. Le sous-amendement est adopté. Tel que convenu, le sous-amendement coté Sam 1 est retiré et porte maintenant la cote Sam aa (annexe II). À 20 h 41, la Commission reprend ses travaux après une brève suspension. M.

Rochon (Richelieu) propose le sous-amendement coté Sam ab (annexe II). Un débat s'engage. À 21 h 11, M. le président lève la séance et la Commission ajourne ses travaux sine die. La secrétaire de la Commission, Le président de la Commission, Original signé par Original signé par _____________________________ ___________________________ Anik Laplante Guy Ouellette AL/vb Québec, le 23 février 2016

Commission des institutions Procès-verbal Seizième séance, le mardi 8 mars 2016 Mandat : Étude détaillée du projet de loi n o 59 – Loi édictant la Loi concernant la prévention et la lutte contre les discour s haineux et les discours incitant à la violence et apportant diverses modifications législatives pour renforcer la protection des personnes (Ordre de l’Assemblée le 19 novembre 2015) Membres présents : M. Ouellette (Chomedey), président M. Boucher (Ungava) M. Giguère (Saint-Maurice) en remplacement de M me Montpetit (Crémazie) M. Hardy (Saint-François) en remplacement de M. Tanguay (LaFontaine) M.

Jolin-Barrette (Borduas) M. LeBel (Rimouski) en remplacement de M. Marceau (Rousseau) M. Lisée (Rosemont) en remplacement de M me Hivon (Joliette) Mme Maltais (Taschereau), porte-parole de l’opposition officielle en matière de laïcité M. Merlini (La Prairie) M. Rochon (Richelieu) en remplacement de M. Leclair (Beauharnois) M. Rousselle (Vimont) Mme Roy (Montarville), porte-parole du deuxi ème groupe d’opposition en matière de laïcité M.

St-Denis (Argenteuil) Mme Vallée (Gatineau), ministre de la Justice ___________________________ La Commission se réunit à la salle Louis-Hippolyte-La Fontaine de l’hôtel du Parlement. À 10 h 09, M. Ouellette (Chomedey) déclare la séance ouverte. Mme la secrétaire informe la Commission des remplacements.

Commission des institutions Procès-verbal 47 ÉTUDE DÉTAILLÉE (suite)

Article 1 (suite) :

Article 1 (suite) : Après débat, le s ous-amendement coté Sam ab est mis aux voix. À la demande de M me Maltais (Taschereau), M me la secrétaire procède à l'appel nominal. Pour : M me Maltais (Taschereau), M. Rochon (Richelieu) et M me Roy (Montarville) - 3. Contre : M. Boucher (Ungava), M. Giguère (Saint-Maurice), M. Hardy (Saint- François), M. St-Denis (Argenteuil) et Mme Vallée (Gatineau) - 5. Abstention : M. Ouellette (Chomedey) - 1. Le sous-amendement est rejeté. M. Rochon (Richelieu) propose le sous -amendement coté Sam 5 (annexe I).

À 11 h 11, la Commission reprend ses travaux après une suspension de 10 minutes. Après débat, le sous-amendement est adopté. À 11 h 47, la Commission reprend ses travaux après une suspension de 10 minutes. Après débat, l'amendement coté Am 2 est mis aux voix. À la demande de Mme Maltais (Taschereau), Mme la secrétaire procède à l'appel nominal. Pour : M. Boucher (Ungava), M. Giguère (Saint-Maurice), M. Hardy (Saint- François), M. Merlini (La Prairie), M. St-Denis (Argenteuil) et M me Vallée (Gatineau) - 6. Contre : M. Jolin-Barrette (Borduas), M me Maltais (Taschereau) et M. Rochon (Richelieu) - 3.

Commission des institutions Procès-verbal 48 Abstention : M. Ouellette (Chomedey) - 1. L’amendement, amendé, est adopté. Un débat s'engage. M me Maltais (Taschereau) propose l'amendement coté Am f (annexe II). À 11 h 56, la Commission reprend ses travaux après une brève suspension. Un débat s'engage. À 12 heures, la Commission suspend ses travaux jusqu’après les affaires courantes. ___________________________ À 15 h 52, la Commission reprend ses travaux à la salle des Premiers-Ministres de l’édifice Pamphile-Le-May. Après débat, l'amendement est mis aux voix.

À la demande de M me Maltais (Taschereau), Mme la secrétaire procède à l'appel nominal. Pour : M. LeBel (Rimouski), M me Maltais (Taschereau) et M. Rochon (Richelieu) - 3. Contre : M. Boucher (Ungava), M. Giguère (Saint-Maurice), M. Hardy (Saint- François), M. Merlini (La Prairie), M me Roy (Montarville), M. St-Denis (Argenteuil) et Mme Vallée (Gatineau) - 7. Abstention : M. Ouellette (Chomedey) - 1. L’amendement est rejeté. M me Maltais (Taschereau) propose l'amendement coté Am g (annexe II). À 17 h 08, la Commission reprend ses travaux après une suspension de 8 minutes.

Commission des institutions Procès-verbal 49 Avec le consentement de la Commission, M me Maltais (Taschereau) retire l'amendement coté Am g. M me Maltais (Taschereau) propose l'amendement coté Am h (annexe II). Un débat s'engage. M. Merlini (La Prairie) soulève une question de règlement quant à la recevabilité de l’amendement. Un débat s'engage sur la recevabilité de l’amendement. DÉCISION DE LA PRÉSIDENCE L’amendement est recevable car il ne dénature pas l’amendement déjà adopté précédemment. Le débat se poursuit.

À 17 h 59, la Commission suspend ses travaux jusqu’à 19 h 30. ___________________________ À 19 h 36, la Commission reprend ses travaux à la salle du Conseil législatif. Après débat, l'amendement est mis aux voix. À la demande de M me Maltais (Taschereau), Mme la secrétaire procède à l'appel nominal. Pour : M me Maltais (Taschereau), M. Rochon (Richelieu) et M me Roy (Montarville) - 3. Contre : M. Boucher (Ungava), M. Giguère (Saint-Maurice), M. Hardy (Saint- François), M. Merlini (La Prairie), M. Rousselle (Vimont) et M me Vallée (Gatineau) - 6. Abstention : M. Ouellette (Chomedey) - 1. L’amendement est rejeté.

Commission des institutions Procès-verbal 50 M me Maltais (Taschereau) propose l'amendement coté Am i (annexe II). À 20 h 04, la Commission reprend ses travaux après une suspension de 8 minutes. Un débat s'engage. À 21 h 18, la Commission reprend ses travaux après une suspension de 21 minutes. Le débat se poursuit. À 21 h 30, M. le président lève la séance et la Commission ajourne ses travaux au mercredi 9 mars 2016, à 11 h 30, où elle se réunira en séance de travail. La secrétaire de la Commission, Le président de la Commission, Original signé par Original signé par _____________________________ ___________________________ Anik Laplante Guy Ouellette AL/vb Québec, le 8 mars 2016

Commission des institutions Procès-verbal Dix-septième séance, le jeudi 24 mars 2016 Mandat : Étude détaillée du projet de loi n o 59 – Loi édictant la Loi concernant la prévention et la lutte contre les discour s haineux et les discours incitant à la violence et apportant diverses modifications législatives pour renforcer la protection des personnes (Ordre de l’Assemblée le 19 novembre 2015) Membres présents : M. Ouellette (Chomedey), président M. Boucher (Ungava) M.

Laframboise (Blainville) en remplacement de M me Roy (Montarville) Mme Maltais (Taschereau), porte-parole de l’opposition officielle en matière de laïcité M. Merlini (La Prairie) M. Rochon (Richelieu) en remplacement de M. Leclair (Beauharnois) M. Rousselle (Vimont) M. St-Denis (Argenteuil) Mme Tremblay (Chauveau) en remplacement de M. Tanguay (LaFontaine) Mme Vallée (Gatineau), ministre de la Justice ___________________________ La Commission se réunit à la salle du Conseil législatif de l’hôtel du Parlement. À 15 h 05, M. Ouellette (Chomedey) déclare la séance ouverte.

M. le secrétaire informe la Commission des remplacements. ÉTUDE DÉTAILLÉE (suite)

Article 1 (suite) :

Article 1 (suite) : Après débat, l'amendement coté Am i est mis aux voix. À la demande de M me Maltais (Taschereau), M. le secrétaire procède à l'appel nominal.

Commission des institutions Procès-verbal 52 Pour : M me Maltais (Taschereau), M. Rochon (Richelieu) et M. Laframboise (Blainville) - 3. Contre : M. Boucher (Ungava), M. Merlin i (La Prairie), M. Rousselle (Vimont), M. St-Denis (Argenteuil), M me Tremblay (Chauveau) et M me Vallée (Gatineau) - 6. Abstention : M. Ouellette (Chomedey) - 1. L’amendement est rejeté. Un débat s'engage. M. Rochon (Richelieu) propose l'amendement coté Am j (annexe II). À 15 h 42, la Commission reprend ses travaux après une brève suspension. Un débat s’engage.

Avec la permission de M. le président, M me Vallée (Gatineau) dépose le document coté CI-107 (annexe III). Le débat se poursuit. Avec la permission de M. le président, M. Rochon (Richelieu) dépose le document coté CI-108 (annexe III). Après débat, l'amendement est mis a ux voix. À la demande de M. Rochon (Richelieu), M. le secrétaire procède à l'appel nominal. Pour : M me Maltais (Taschereau), M. Rochon (Richelieu) et M. Laframboise (Blainville) - 3. Contre : M. Boucher (Ungava), M. Merlin i (La Prairie), M. Rousselle (Vimont), M. St-Denis (Argenteuil), M me Tremblay (Chauveau) et M me Vallée (Gatineau) - 6.

Abstention : M. Ouellette (Chomedey) - 1.

Commission des institutions Procès-verbal 53 L’amendement est rejeté. Mme Maltais (Taschereau) propose l'amendement coté Am k (annexe II). À 17 h 01, la Commission reprend ses travaux après une suspension de 8 minutes. Avec la permission de M. le président, M. Rochon (Richelieu) dépose le document coté CI-109 (annexe III). Un débat s’engage. À 17 h 48, la Commission reprend ses travaux après une suspension de 16 minutes. Le débat se poursuit. Avec le consentement de la Commission, M me Maltais (Taschereau) retire l'amendement coté Am k. Le débat se poursuit.

À 18 h 02, M. le président lève la séance et la Commission ajourne ses travaux au mardi 5 avril 2016, à 10 heures, où elle poursuivra un autre mandat. Le secrétaire de la Commission, Le président de la Commission, Original signé par Original signé par _____________________________ ___________________________ Maxime Perreault Guy Ouellette MP/vb Québec, le 24 mars 2016

Commission des institutions Procès-verbal Dix-huitième séance, le mardi 12 avril 2016 Mandat : Étude détaillée du projet de loi n o 59 – Loi édictant la Loi concernant la prévention et la lutte contre les discour s haineux et les discours incitant à la violence et apportant diverses modifications législatives pour renforcer la protection des personnes (Ordre de l’Assemblée le 19 novembre 2015) Membres présents : M. Ouellette (Chomedey), président M. Boucher (Ungava) M me Maltais (Taschereau), porte-parole de l’opposition officielle en matière de laïcité Mme Montpetit (Crémazie) M.

Rochon (Richelieu) en remplacement de M. Leclair (Beauharnois) M. Rousselle (Vimont) Mme Roy (Montarville), porte-parole du deuxi ème groupe d’opposition en matière de laïcité M. Tanguay (LaFontaine) Mme Vallée (Gatineau), ministre de la Justice ___________________________ La Commission se réunit à la salle des Premiers-Ministres de l’édifice Pamphile-Le-May. À 10 h 34, M. Ouellette (Chomedey) déclare la séance ouverte. M. le secrétaire informe la Commission du remplacement. ÉTUDE DÉTAILLÉE (suite)

Article 1 (suite) :

Article 1 (suite) : Après débat, l’article est mis aux voix. À la demande de Mme Maltais (Taschereau), M. le secrétaire procède à l'appel nominal. Pour : M. Boucher (Ungava), M me Montpetit (Crémazie), M. Rousselle (Vimont) et Mme Vallée (Gatineau) - 4.

Commission des institutions Procès-verbal 55 Contre : M me Maltais (Taschereau), M. Rochon (Richelieu) et M me Roy (Montarville) - 3. Abstention : M. Ouellette (Chomedey) - 1. L’article, amendé, est adopté.

Article 2 : Un débat s'engage. À 11 h 05, la Commission reprend ses travaux après une brève suspension. Le débat se poursuit. À 11 h 51, M. le président lève la séance et la Commission suspend ses travaux jusqu’après les affaires courantes, où elle poursuivra un autre mandat. Le secrétaire de la Commission, Le président de la Commission, Original signé par Original signé par _____________________________ ___________________________ Maxime Perreault Guy Ouellette MP/vb Québec, le 12 avril 2016

Commission des institutions Procès-verbal Dix-neuvième séance, le jeudi 28 avril 2016 Mandat : Étude détaillée du projet de loi n o 59 – Loi édictant la Loi concernant la prévention et la lutte contre les discour s haineux et les discours incitant à la violence et apportant diverses modifications législatives pour renforcer la protection des personnes (Ordre de l’Assemblée le 19 novembre 2015) Membres présents : M. Ouellette (Chomedey), président M. Boucher (Ungava) M. Kotto (Bourget) en remplacement de M.

Leclair (Beauharnois) M me Maltais (Taschereau), porte-parole de l’opposition officielle en matière de laïcité M. Merlini (La Prairie) M me Montpetit (Crémazie) M. Rochon (Richelieu) en remplacement de M me Hivon (Joliette) M. Rousselle (Vimont) M me Roy (Montarville), porte-parole du deuxi ème groupe d’opposition en matière de laïcité M. St-Denis (Argenteuil) M. Tanguay (LaFontaine) M me Vallée (Gatineau), ministre de la Justice ___________________________ La Commission se réunit à la salle Louis-Hippolyte-La Fontaine de l'hôtel du Parlement. À 11 h 48, M. Ouellette (Chomedey) déclare la séance ouverte.

M. le secrétaire informe la Commission des remplacements. ÉTUDE DÉTAILLÉE (suite)

Article 1 (suite) :

Article 2 (suite) : Un débat s’engage. M. Rochon (Richelieu) propose l'amendement coté Am l (annexe II).

Commission des institutions Procès-verbal 57 À 12 h 56, la Commission reprend ses travaux après une brève suspension. Un débat s’engage. À 13 heures, la Commission suspend ses travaux jusqu’à 15 heures. ___________________________ À 15 h 03, la Commission reprend ses trava ux sous la présidence de M. Merlini (La Prairie). Après débat, l'amendement est rejeté. Mme Roy (Montarville) propose l'amendement coté Am m (annexe II). À 15 h 55, la Commission reprend ses travaux après une brève suspension. Un débat s’engage. M. Ouellette (Chomedey) reprend ses fonctions à la présidence. Le débat se poursuit.

M me Maltais (Taschereau) propose le sous-amendement coté Sam a (annexe II). À 16 h 18, la Commission reprend ses travaux après une brève suspension. Après débat, le sous-amendement est mis aux voix. À la demande de M me Maltais (Taschereau), M. le secrétaire procède à l'appel nominal. Pour : M me Maltais (Taschereau), M. Rochon (Richelieu) et M me Roy (Montarville) - 3. Contre : M. Boucher (Ungava), M. Merlini (La Prairie), M me Montpetit (Crémazie), M. Tanguay (LaFontaine), M. St-Denis (Argenteuil) et M me Vallée (Gatineau) - 6. Abstention : M. Ouellette (Chomedey) - 1. Le sous-amendement est rejeté.

Commission des institutions Procès-verbal 58 Après débat, l’amendement est mi s aux voix. À la demande de M me Roy (Montarville), M. le secrétaire procède à l'appel nominal. Pour : M me Maltais (Taschereau), M. Rochon (Richelieu) et M me Roy (Montarville) - 3. Contre : M. Boucher (Ungava), M. Merlini (La Prairie), M me Montpetit (Crémazie), M. Tanguay (LaFontaine) et Mme Vallée (Gatineau) - 5. Abstention : M. Ouellette (Chomedey) - 1. L’amendement est rejeté. Mme Maltais (Taschereau) propose l'amendement coté Am 3 (annexe I). À 17 h 24, la Commission reprend ses travaux après une brève suspension.

Après débat, l'amendement est adopté. M. Rochon (Richelieu) propose l'amendement coté Am n (annexe II). À 17 h 35, la Commission reprend ses travaux après une brève suspension. Un débat s'engage. À 18 heures, M. le président lève la séance et la Commission ajourne ses travaux au mardi 10 mai 2016, à 10 heures. Le secrétaire de la Commission, Le président de la Commission, Original signé par Original signé par _____________________________ ___________________________ Maxime Perreault Guy Ouellette MP/vb Québec, le 28 avril 2016

Commission des institutions Procès-verbal Vingtième séance, le mardi 10 mai 2016 Mandat : Étude détaillée du projet de loi n o 59 – Loi édictant la Loi concernant la prévention et la lutte contre les discour s haineux et les discours incitant à la violence et apportant diverses modifications législatives pour renforcer la protection des personnes (Ordre de l’Assemblée le 19 novembre 2015) Membres présents : M. Carrière (Chapleau) en remplacement de M. Tanguay (LaFontaine) M. Hardy (Saint-François) en remp lacement de M. Ouellette (Chomedey) M.

Kotto (Bourget) en remplacement de M me Hivon (Joliette) Mme Maltais (Taschereau), porte-parole de l’opposition officielle en matière de laïcité M. Merlini (La Prairie) M. Reid (Orford) en remplacement de M. Boucher (Ungava) M. Rochon (Richelieu) en remplacement de M. Leclair (Beauharnois) M me Roy (Montarville), porte-parole du deuxi ème groupe d’opposition en matière de laïcité M. St-Denis (Argenteuil) Mme Vallée (Gatineau), ministre de la Justice ___________________________ La Commission se réunit à la salle Louis-Joseph-Papineau de l’hôtel du Parlement. À 10 h 04, M.

Hardy (Saint-François) déclare la séance ouverte. M. le secrétaire informe la Commission des remplacements. ÉTUDE DÉTAILLÉE (suite)

Article 1 (suite) :

Article 2 (suite) : Après débat, l’amende ment coté Am n est mis aux voix. À la demande de M me Maltais (Taschereau), M. le secrétaire procède à l'appel nominal. Pour : Mme Maltais (Taschereau) et M. Rochon (Richelieu) - 2.

Commission des institutions Procès-verbal 60 Contre : M. Merlini (La Prairie), M. Reid (Orford), M me Roy (Montarville), M. St-Denis (Argenteuil) et Mme Vallée (Gatineau) - 5. Abstention : M. Hardy (Saint-François) - 1. L’amendement est rejeté. Un débat s’engage sur l’article 2. Mme Maltais (Taschereau) propose l'amendement coté Am o (annexe II). À 10 h 45, la Commission reprend ses travaux après une brève suspension. Un débat s’engage. M. Rochon (Richelieu) propose le sous-amendement coté Sam a (annexe II). À 11 h 06, la Commission reprend ses travaux après une brève suspension.

Après débat, le sous-amendement est mis aux voix. À la demande de M me Maltais (Taschereau), M. le secrétaire procède à l'appel nominal. Pour : Mme Maltais (Taschereau) et M. Rochon (Richelieu) - 2. Contre : M. Merlini (La Prairie), M. Reid (Orford), M me Roy (Montarville), M. St-Denis (Argenteuil) et Mme Vallée (Gatineau) - 5. Abstention : M. Hardy (Saint-François) - 1. Le sous-amendement est rejeté. Après débat, l’amendement est mi s aux voix. À la demande de M me Maltais (Taschereau), M. le secrétaire procède à l'appel nominal. Pour : Mme Maltais (Taschereau) et M. Rochon (Richelieu) - 2. Contre : M.

Merlini (La Prairie), M. Reid (Orford), M me Roy (Montarville), M. St-Denis (Argenteuil) et Mme Vallée (Gatineau) - 5. Abstention : M. Hardy (Saint-François) - 1.

Commission des institutions Procès-verbal 61 L’amendement est rejeté. Le débat se poursuit. Mme Roy (Montarville) propose l'amendement coté Am p (annexe II). À 11 h 56, la Commission reprend ses travaux après une brève suspension. Un débat s’engage. À 11 h 59, la Commission suspend ses travaux jusqu’à 16 h 30. ___________________________ À 16 h 33, la Commission reprend ses travaux. Le débat se poursuit. À 17 h 27, la Commission reprend ses travaux après une suspension de 25 minutes. Le débat se poursuit. M. Kotto (Bourget) propose le sous-amendement coté Sam a (annexe II).

À 17 h 30, la Commission reprend ses travaux après une brève suspension. Un débat s’engage. À 17 h 59, M. le président lève la séance et la Commission ajourne ses travaux au mardi 17 mai 2016, après les affaires courantes. Le secrétaire de la Commission, Le président de la Commission, Original signé par Original signé par _____________________________ ___________________________ Maxime Perreault Guy Ouellette MP/vb Québec, le 10 mai 2016

Commission des institutions Procès-verbal Vingt et unième séance, le mercredi 11 mai 2016 Mandat : Étude détaillée du projet de loi n o 59 – Loi édictant la Loi concernant la prévention et la lutte contre les discour s haineux et les discours incitant à la violence et apportant diverses modifications législatives pour renforcer la protection des personnes (Ordre de l’Assemblée le 19 novembre 2015) Membres présents : M. Ouellette (Chomedey), président M. Boucher (Ungava) M.

Iracà (Papineau) en remplacement de M me Montpetit (Crémazie) Mme Maltais (Taschereau), porte-parole de l’opposition officielle en matière de laïcité M. Merlini (La Prairie) M. Rochon (Richelieu) en remplacement de M. Leclair (Beauharnois) M me Roy (Montarville), porte-parole du deuxi ème groupe d’opposition en matière de laïcité M. St-Denis (Argenteuil) M me Vallée (Gatineau), ministre de la Justice ___________________________ La Commission se réunit à la salle des Premiers-Ministres de l’édifice Pamphile-Le May. À 15 h 09, M. Ouellette (Chomedey) déclare la séance ouverte.

M. le secrétaire informe la Commission des remplacements. ÉTUDE DÉTAILLÉE (suite)

Article 1 (suite) :

Article 2 (suite) : Après débat, le sous -amendement coté Sam a est mis aux voix. À la demande de M me Maltais (Taschereau), M. le secrétaire procède à l'appel nominal. Pour : M me Maltais (Taschereau), M. Rochon (Richelieu) et M me Roy (Montarville) - 3.

Commission des institutions Procès-verbal 63 Contre : M. Boucher (Ungava), M. Iracà (Papineau), M. Merlini (La Prairie), M. St-Denis (Argenteuil) et Mme Vallée (Gatineau) - 5. Abstention : M. Ouellette (Chomedey) - 1. Le sous-amendement est rejeté. Un débat s’engage sur l’amendement coté Am p. Mme Maltais (Taschereau) propose le sous-amendement coté Sam b (annexe II). À 15 h 43, la Commission reprend ses travaux après une brève suspension. Après débat, le sous-amendement est mis aux voix. À la demande de M me Maltais (Taschereau), M. le secrétaire procède à l'appel nominal. Pour : M me Maltais (Taschereau), M.

Rochon (Richelieu) et M me Roy (Montarville) - 3. Contre : M. Boucher (Ungava), M. Iracà (Papineau), M. Merlini (La Prairie), M. St-Denis (Argenteuil) et M me Vallée (Gatineau) - 5. Abstention : M. Ouellette (Chomedey) - 1. Le sous-amendement est rejeté. Après débat, l’amendement est mi s aux voix. À la demande de M me Maltais (Taschereau), M. le secrétaire procède à l'appel nominal. Pour : M me Maltais (Taschereau), M. Rochon (Richelieu) et M me Roy (Montarville) - 3. Contre : M. Boucher (Ungava), M. Iracà (Papineau), M. Merlini (La Prairie), M. St-Denis (Argenteuil) et M me Vallée (Gatineau) - 5.

Abstention : M. Ouellette (Chomedey) - 1. L’amendement est rejeté. M. Rochon (Richelieu) propose l’amendement coté Am q (annexe II).

Commission des institutions Procès-verbal 64 À 16 h 33, la Commission reprend ses travaux après une brève suspension. Après débat, l’amendement est mi s aux voix. À la demande de M me Maltais (Taschereau), M. le secrétaire procède à l'appel nominal. Pour : M me Maltais (Taschereau), M. Rochon (Richelieu) et M me Roy (Montarville) - 3. Contre : M. Boucher (Ungava), M. Iracà (Papineau), M. Merlini (La Prairie), M. St-Denis (Argenteuil) et M me Vallée (Gatineau) - 5. Abstention : M. Ouellette (Chomedey) - 1. L’amendement est rejeté. Un débat s’engage sur l’article 2. M. Merlini (La Prairie) remplace M. le président.

Le débat se poursuit. M. Ouellette (Chomedey) reprend ses fonctions à la présidence. Le débat se poursuit. À 18 heures, M. le président lève la séance et la Commission ajourne ses travaux au mardi 17 mai 2016, après les affaires courantes. Le secrétaire de la Commission, Le président de la Commission, Original signé par Original signé par _____________________________ ___________________________ Maxime Perreault Guy Ouellette MP/vb Québec, le 11 mai 2016

Commission des institutions Procès-verbal Vingt-deuxième séance, le mercredi 18 mai 2016 Mandat : Étude détaillée du projet de loi n o 59 – Loi édictant la Loi concernant la prévention et la lutte contre les discour s haineux et les discours incitant à la violence et apportant diverses modifications législatives pour renforcer la protection des personnes (Ordre de l’Assemblée le 19 novembre 2015) Membres présents : M. Boucher (Ungava) M. Bourgeois (Abitibi-Est) en rempla cement de M. St-Denis (Argenteuil) M. Kotto (Bourget) en remplacement de M.

Marceau (Rousseau) M me Maltais (Taschereau), porte-parole de l’opposition officielle en matière de laïcité M. Merlini (La Prairie) M me Montpetit (Crémazie) M. Rochon (Richelieu) en remplacement de M. Leclair (Beauharnois) M. Rousselle (Vimont) Mme Roy (Montarville), porte-parole du deuxi ème groupe d’opposition en matière de laïcité M. Tanguay (LaFontaine) M me Vallée (Gatineau), ministre de la Justice Autre député présent : M. Spénard (Beauce-Nord) ___________________________ La Commission se réunit à la salle Louis-Joseph-Papineau de l’hôtel du Parlement. À 15 h 12, M.

Spénard (Beauce-Nord) déclare la séance ouverte. M. le secrétaire informe la Commission des remplacements. ÉTUDE DÉTAILLÉE (suite)

Article 1 (suite) :

Article 2 (suite) : Un débat s'engage.

Commission des institutions Procès-verbal 66 Mme Maltais (Taschereau) propose l’amendement coté Am 4 (annexe I). À 15 h 17, la Commission reprend ses travaux après une brève suspension. Après débat, l'amendement est adopté. Le débat se poursuit. Mme Vallée (Gatineau) propose l’amendement coté Am 5 (annexe I). À 17 h 10, la Commission reprend ses travaux après une brève suspension. Un débat s'engage. M me Maltais (Taschereau) propose le sous-amendement coté Sam 1 (annexe I). À 17 h 49, la Commission reprend ses travaux après une brève suspension. Après débat, le sous-amendement est adopté. Le débat se poursuit.

À 18 heures, M. le président lève la séance et la Commission ajourne ses travaux sine die. Le secrétaire de la Commission, Le président de la Commission, Original signé par Original signé par _____________________________ ___________________________ Maxime Perreault Guy Ouellette MP/vb Québec, le 18 mai 2016

Commission des institutions Procès-verbal Vingt-troisième séance, le jeudi 19 mai 2016 Mandat : Étude détaillée du projet de loi n o 59 – Loi édictant la Loi concernant la prévention et la lutte contre les discour s haineux et les discours incitant à la violence et apportant diverses modifications législatives pour renforcer la protection des personnes (Ordre de l’Assemblée le 19 novembre 2015) Membres présents : M. Ouellette (Chomedey), président M. Fortin (Pontiac) en remplacement de M me Montpetit (Crémazie) M. Kotto (Bourget) en remplacement de M.

Marceau (Rousseau) Mme Maltais (Taschereau), porte-parole de l’opposition officielle en matière de laïcité M. Merlini (La Prairie) M. Rochon (Richelieu) en remplacement de M. Leclair (Beauharnois) M. Rousselle (Vimont) M me Roy (Montarville), porte-parole du deuxi ème groupe d’opposition en matière de laïcité M. Simard (Dubuc) en remplacement de M. Tanguay (LaFontaine) M me Vallée (Gatineau), ministre de la Justice Autre député présent : M.

Spénard (Beauce-Nord) Autre participante : M e Laurianne Lapierre, Ministère de la Justice ___________________________ La Commission se réunit à la salle Louis-Joseph-Papineau de l’hôtel du Parlement. À 11 h 45, M. Ouellette (Chomedey) déclare la séance ouverte.

Commission des institutions Procès-verbal 68 M. le secrétaire informe la Commission des remplacements. ÉTUDE DÉTAILLÉE (suite)

Article 1 (suite) :

Article 2 (suite) : Un débat s'engage sur l’amendement coté Am 5. Il est convenu de permettre à Me Lapierre de prendre la parole. Le débat se poursuit. M. Merlini (La Prairie) propose le sous-amendement coté Sam 2 (annexe I). Après débat, le sous-amendement est adopté. Le débat se poursuit. À 12 h 31, la Commission reprend ses travaux après une brève suspension. Le débat se poursuit. À 12 h 40, la Commission reprend ses travaux après une brève suspension. Après débat, l'amendement, amendé, est adopté. Mme Maltais (Taschereau) propose l’amendement coté Am 6 (annexe I).

À 12 h 50, la Commission reprend ses travaux après une suspension de 6 minutes. Après débat, l'amendement est adopté. Un débat s’engage sur l’article 2.

Commission des institutions Procès-verbal 69 À 13 heures, M. le président lève la séance et la Commission ajourne ses travaux au mardi 24 mai 2016, à 10 heures, où elle entreprendra un autre mandat. Le secrétaire de la Commission, Le président de la Commission, Original signé par Original signé par _____________________________ ___________________________ Maxime Perreault Guy Ouellette MP/vb Québec, le 19 mai 2016

Commission des institutions Procès-verbal Vingt-quatrième séance, le mardi 31 mai 2016 Mandat : Étude détaillée du projet de loi n o 59 – Loi édictant la Loi concernant la prévention et la lutte contre les discour s haineux et les discours incitant à la violence et apportant diverses modifications législatives pour renforcer la protection des personnes (Ordre de l’Assemblée le 19 novembre 2015) Membres présents : M. Ouellette (Chomedey), président M. Boucher (Ungava) M. Iracà (Papineau) en remplacement de M. Rousselle (Vimont) M. Kotto (Bourget) en remplacement de M.

Marceau (Rousseau) M me Maltais (Taschereau), porte-parole de l’opposition officielle en matière de laïcité M. Merlini (La Prairie) Mme Roy (Montarville), porte-parole du deuxi ème groupe d’opposition en matière de laïcité Mme Vallée (Gatineau), ministre de la Justice Autre député présent : M. Billette (Huntingdon) ___________________________ La Commission se réunit à la salle Louis-Hippolyte-La Fontaine de l’hôtel du Parlement. À 16 h 45, M. Ouellette (Chomedey) déclare la séance ouverte. M. le secrétaire informe la Commission des remplacements. ÉTUDE DÉTAILLÉE (suite)

Article 1 (suite) :

Article 2 (suite) : Il est convenu d’étudi er de nouveau tous les amendements et les sous-amendements adoptés précédemment à l’article 2 et de les retirer.

Commission des institutions Procès-verbal 71 Par conséquent, les sous-amendements co tés Sam 1 et Sam 2 à l’amendement coté Am 5 portent maintenant les cotes Sam a et Sam b (annexe II) et les amendements cotés Am 3 à Am 6 portent maintenant les cotes Am s à Am v (annexe II). Il est convenu d’étudier de nouveau l’article 1 adopté précédemment.

Article 1 (suite) : Il est convenu d’étudie r de nouveau l’amendement et les sous- amendements adoptés précédemment à l’article 1 et de les retirer. Par conséquent, les sous-amendements cotés Sam 2 à Sam 5 à l’amendement coté Am 2 portent maintenant les cotes Sam ac à Sam af (annexe II) et l’amendement coté Am 2 porte maintenant la cote Am r (annexe II). Il est convenu de procéder à l’étude des parties I et II du projet de loi. Parties I et II : M me Vallée (Gatineau) propose l'amendement coté Am 7 (annexe I). Après débat, l’amendement est adopté et la par tie I du projet de loi ainsi que l’intitulé de la

partie II sont donc supprimés.

Article 3.1 : Avec le consentement de la Commission, M me Vallée (Gatineau) propose l'amendement coté Am 8 (annexe I). Après débat, l'amendement est adopté et le nouvel

article 3.1 est donc adopté.

Article 5 : Après débat, l'article 5 est adopté.

Article 6 : Mme Vallée (Gatineau) propose l'amendement coté Am 9 (annexe I). Après débat, l'amendement est adopté. Un débat s'engage. M. Merlini (La Prairie) remplace M. le président. Le débat se poursuit. M. Ouellette (Chomedey) reprend ses fonctions à la présidence. Le débat se poursuit.

Commission des institutions Procès-verbal 72 Mme Vallée (Gatineau) propose l'amendement coté Am 10 (annexe I). L'amendement est adopté.

L'article 6, amendé, est adopté.

Article 7 : M me Vallée (Gatineau) propose l'amendement coté Am 11 (annexe I). Après débat, l'amendement est adopté.

L'article 7, amendé, est adopté.

Article 8 : Un débat s'engage. Il est convenu de poursuivre les travaux au-delà de l'heure prévue. Le débat se poursuit. À 18 h 02, M. le président lève la séance et la Commission suspend ses travaux jusqu’à 19 h 30 où elle poursuivra un autre mandat. Le secrétaire de la Commission, Le président de la Commission, Original signé par Original signé par _____________________________ ___________________________ Maxime Perreault Guy Ouellette MP/vb Québec, le 31 mai 2016

Commission des institutions Procès-verbal Vingt-cinquième séance, le mercredi 1er juin 2016 Mandat : Étude détaillée du projet de loi n o 59 – Loi édictant la Loi concernant la prévention et la lutte contre les discour s haineux et les discours incitant à la violence et apportant diverses modifications législatives pour renforcer la protection des personnes (Ordre de l’Assemblée le 19 novembre 2015) Membres présents : M. Ouellette (Chomedey), président M. Boucher (Ungava) M. Giguère (Saint-Maurice) en remplacement de M. Tanguay (LaFontaine) M.

Leclair (Beauharnois) M me Maltais (Taschereau), porte-parole de l’opposition officielle en matière de laïcité M. Merlini (La Prairie) M. Morin (Côte-du-Sud) en remplacement de M me Montpetit (Crémazie) M. Rousselle (Vimont) Mme Roy (Montarville), porte-parole du deuxi ème groupe d’opposition en matière de laïcité M. St-Denis (Argenteuil) Mme Vallée (Gatineau), ministre de la Justice ___________________________ La Commission se réunit à la salle Louis-Joseph-Papineau de l’hôtel du Parlement. À 11 h 36, M. Ouellette (Chomedey) déclare la séance ouverte. M. le secrétaire informe la Commission des remplacements.

ÉTUDE DÉTAILLÉE (suite)

Article 8 (suite) : Un débat s'engage. Mme Vallée (Gatineau) propose l'amendement coté Am 12 (annexe I).

Commission des institutions Procès-verbal 74 Après débat, l'amendement est adopté. Mme Vallée (Gatineau) propose l'amendement coté Am 13 (annexe I). L'amendement est adopté.

L'article 8, amendé, est adopté.

Article 9 : M me Vallée (Gatineau) propose l'amendement coté Am 14 (annexe I). Un débat s'engage. Avec la permission de M. le président, M me Vallée (Gatineau) dépose le document coté CI-139 (annexe III). Après débat, l'amendement est adopté.

L'article 9, amendé, est adopté. À 12 h 08, la Commission reprend ses travaux après une suspension de 8 minutes.

Article 9.1 : M me Roy (Montarville) propose l'amendement coté Am w (annexe II). Un débat s'engage. Il est convenu de suspendre l’étude de l’amendement introduisant le nouvel

article 9.1.

Article 10.1 : Mme Vallée (Gatineau) propose l'amendement coté Am 15 (annexe I). Après débat, l'amendement est adopté et le nouvel

article 10.1 est donc adopté.

Article 10.2 : Mme Maltais (Taschereau) propose l'amendement coté Am x (annexe II). À 12 h 21, la Commission reprend ses travaux après une brève suspension. Un débat s'engage. Il est convenu de suspendre l’étude de l’amendement introduisant le nouvel

article 10.2.

Commission des institutions Procès-verbal 75

Article 11 : Il est convenu de suspendre l'étude de l'article

Article 12 : Après débat, l'article 12 est adopté.

Article 12.1 : Mme Vallée (Gatineau) propose l'amendement coté Am 16 (annexe I). L'amendement est adopté et le nouvel

article 12.1 est donc adopté.

Article 12.2 : Mme Vallée (Gatineau) propose l'amendement coté Am 17 (annexe I). L'amendement est adopté et le nouvel

article 12.2 est donc adopté.

Article 13 : Après débat, l'article 13 est adopté.

Article 13.1 : M me Roy (Montarville) propose l'amendement coté Am y (annexe II). À 12 h 56, la Commission reprend ses travaux après une brève suspension. Un débat s'engage. Il est convenu de poursuivre les travaux au-delà de l'heure prévue. Le débat se poursuit. À 13 h 01, la Commission suspend ses travaux jusqu’à 15 heures. ___________________________ À 15 h 10, la Commission reprend ses travaux s ous la présidence de M. Giguère (Saint- Maurice). Après débat, l'amendement est mi s aux voix. À la demande de M me Roy (Montarville), M. le secrétaire procède à l'appel nominal. Pour : Mme Roy (Montarville) - 1.

Contre : M me Maltais (Taschereau), M. Rousselle (Vimont), M. St-Denis (Argenteuil) et Mme Vallée (Gatineau) - 4.

Commission des institutions Procès-verbal 76 Abstention : M. Giguère (Saint-Maurice) - 1. L’amendement est rejeté. Il est convenu d’étudier simultanément les articles 14 à 18. Articles 14 à 18 : Mme Vallée (Gatineau) propose l'amendement coté Am 18 (annexe I). Après débat, l'amendement est adopté et les articles 14 à 18 sont donc supprimés.

Article 19 : Il est convenu de suspendre l'étude de l'article 19. Il est convenu de procéder à l'étude de l'article

Article 23 : Mme Vallée (Gatineau) propose l'amendement coté Am z (annexe II). Un débat s'engage. M. Ouellette (Chomedey) reprend ses fonctions à la présidence. Le débat se poursuit. À 16 h 07, la Commission reprend ses travaux après une suspension de 20 minutes. Avec le consentement de la Commission, Mme Vallée (Gatineau) retire l'amendement coté Am z. M me Vallée (Gatineau) propose l'amendement coté Am 19 (annexe I). Après débat, l'amendement est adopté. Un débat s'engage. M me Vallée (Gatineau) propose l'amendement coté Am 20 (annexe I). Après débat, l'amendement est adopté.

L'article 23, amendé, est adopté.

Commission des institutions Procès-verbal 77 Il est convenu de reprendre l'étude de l'article 19 suspendue précédemment.

Article 19 (suite) :

L'article 19 est adopté. Articles 20 et 21 : Les articles 20 et 21 sont adoptés.

Article 22 : Un débat s'engage. À 16 h 19, la Commission reprend ses travaux après une brève suspension. M me Vallée (Gatineau) propose l'amendement coté Am 21 (annexe I). L'amendement est adopté et l'article 22 est donc supprimé. À 16 h 37, la Commission reprend ses travaux après une suspension de 16 minutes.

Article 23.1 : Mme Vallée (Gatineau) propose l'amendement coté Am 22 (annexe I). Un débat s'engage. À 16 h 54, la Commission reprend ses travaux après une suspension de 6 minutes. Le débat se poursuit. À 16 h 55, la Commission suspend ses travaux jusqu’à 19 h 30. ___________________________ À 19 h 38, la Commission reprend ses travaux sous la présidence de M. Leclair (Beauharnois). M me Roy (Montarville) propose le sous-amendement coté Sam a (annexe II). Après débat, le sous-amendement es t mis aux voix. À la demande de M me Roy (Montarville), M. le secrétaire procède à l'appel nominal. Pour : Mme Maltais (Taschereau) et Mme Roy (Montarville) - 2.

Commission des institutions Procès-verbal 78 Contre : M. Boucher (Ungava), M. Giguère (Saint-Maurice), M. Merlini (La Prairie), M. Morin (Côte-du-Sud), M. Rousselle (Vimont) et Mme Vallée (Gatineau) - 6. Abstention : M. Leclair (Beauharnois) - 1. Le sous-amendement est rejeté. L'amendement est adopté et le nouvel

article 23.1 est donc adopté.

Article 26.1 : Avec le consentement de la Commission, M me Vallée (Gatineau) propose l'amendement coté Am 23 (annexe I). Après débat, l'amendement est adopté et le nouvel

article 26.1 est donc adopté.

Article 26.2 : Mme Vallée (Gatineau) propose l'amendement coté Am 24 (annexe I). Après débat, l'amendement est adopté et le nouvel

article 26.2 est donc adopté.

Article 30.1 : Avec le consentement de la Commission, M me Vallée (Gatineau) propose l'amendement coté Am 25 (annexe I). L'amendement est adopté et le nouvel

article 30.1 est donc adopté. À 20 h 04, la Commission reprend ses travaux après une brève suspension. Il est convenu de procéder à l'étude de l'article

Article 24 : Un débat s'engage. M me Vallée (Gatineau) propose l'amendement coté Am 26 (annexe I). Un débat s'engage. À 20 h 17, la Commission reprend ses travaux après une brève suspension. Après débat, l'amendement est adopté.

L'article 24, amendé, est adopté.

Commission des institutions Procès-verbal 79 Il est convenu de procéder à l'étude de l'article

Article 27 : Mme Vallée (Gatineau) propose l'amendement coté Am 27 (annexe I). Après débat, l'amendement est adopté.

L'article 27, amendé, est adopté. Il est convenu de procéder à l'étude de l'article

Article 32 : M me Vallée (Gatineau) propose l'amendement coté Am 28 (annexe I). Après débat, l'amendement est adopté.

L'article 32, amendé, est adopté.

Article 24.1 : Avec le consentement de la Commission, M me Roy (Montarville) propose l'amendement coté Am aa (annexe II). À 20 h 32, la Commission reprend ses travaux après une brève suspension. Après débat, l'amendement est rejeté.

Article 25 : M me Vallée (Gatineau) propose l'amendement coté Am 29 (annexe I). Après débat, l'amendement est adopté.

L'article 25, amendé, est adopté.

Article 26 : M me Vallée (Gatineau) propose l'amendement coté Am 30 (annexe I). L'amendement est adopté.

L'article 26, amendé, est adopté. Il est convenu de procéder à l'étude de l'article

Article 30 : M me Vallée (Gatineau) propose l'amendement coté Am 31 (annexe I).

Commission des institutions Procès-verbal 80 L'amendement est adopté.

L'article 30, amendé, est adopté.

Article 31 : Mme Vallée (Gatineau) propose l'amendement coté Am 32 (annexe I). L'amendement est adopté.

L'article 31, amendé, est adopté. Il est convenu de procéder à l'étude de l'article

Article 28 : M me Vallée (Gatineau) propose l'amendement coté Am 33 (annexe I). L'amendement est adopté. Après débat, l'article 28, amendé, est adopté.

Article 29 : Après débat, l'article 29 est adopté. À 20 h 54, la Commission reprend ses travaux après une brève suspension.

Article 33 : Un débat s'engage. M me Vallée (Gatineau) propose l'amendement coté Am 34 (annexe I). Après débat, l'amendement est adopté.

L'article 33, amendé, est adopté.

Article 33.1 : M me Vallée (Gatineau) propose l'amendement coté Am 35 (annexe I). Après débat, l'amendement est adopté et le nouvel

article 33.1 est donc adopté.

Article 34 : Il est convenu de suspendre l'étude de l'article

Article 35 : Mme Vallée (Gatineau) propose l'amendement coté Am 36 (annexe I).

Commission des institutions Procès-verbal 81 Un débat s'engage. Avec la permission de M. le président, M me Vallée (Gatineau) dépose le document coté CI-140 (annexe III). Après débat, l'amendement est adopté. M me Vallée (Gatineau) propose l'amendement coté Am 37 (annexe I). Après débat, l'amendement est adopté.

L'article 35, amendé, est adopté. Il est convenu de reprendre l'étude de l'article 34 suspendue précédemment.

Article 34 (suite) :

L'article 34 est adopté.

Article 36 : Après débat, l'article 36 est adopté.

Article 37 : Après débat, l'article 37 est adopté.

Article 38 :

L'article 38 est adopté.

Article 39 : Après débat, l'article 39 est adopté.

Article 40 : Après débat, l'article 40 est adopté.

Article 41 : Après débat, l'article 41 est adopté.

Article 42 : Après débat, l'article 42 est adopté.

Article 42.2 : Avec le consentement de la Commission, M me Roy (Montarville) propose l'amendement coté Am ab (annexe II). Un débat s'engage. À 22 h 07, la Commission reprend ses travaux après une brève suspension.

Commission des institutions Procès-verbal 82 Il est convenu de suspendre l'étude de l’amendement introduisant le nouvel

article 42.2.

Article 42.1 : Avec le consentement de la Commission, M me Vallée (Gatineau) propose l'amendement coté Am 38 (annexe I). L'amendement est adopté et le nouvel

article 42.1 est donc adopté. Il est convenu de reprendre l’étude de l’ amendement coté Am w introduisant le nouvel

article 9.1 suspendue précédemment.

Article 9.1 (suite) : Il est convenu de suspe ndre l'étude de l'amendement introduisant le nouvel

article 9.1 Il est convenu d'étudier de nouveau l'article 21 adopté précédemment.

Article 21 (suite) : Mme Vallée (Gatineau) propose l'amendement coté Am 39 (annexe I). L'amendement est adopté.

L'article 21, amendé, est adopté. Il est convenu de reprendre l’étude de l’ amendement coté Am w introduisant le nouvel

article 9.1 suspendue précédemment.

Article 9.1 (suite) : Avec le c onsentement de la Commission, M me Roy (Montarville) retire l'amendement coté Am w.

Article 11.1 : Avec le consentement de la Commission, M me Vallée (Gatineau) propose l'amendement coté Am 40 (annexe I). L'amendement est adopté et le nouvel

article 11.1 est donc adopté. Il est convenu de reprendre l’étude de l’ amendement coté Am x introduisant le nouvel

article 10.2 suspendue précédemment.

Article 10.2 (suite) : Avec le c onsentement de la Commission, M me Maltais (Taschereau) retire l'amendement coté Am x.

Commission des institutions Procès-verbal 83 Il est convenu de reprendre l'étude de l'article 11 suspendue précédemment.

Article 11 (suite) :

L'article 11 est adopté.

Article 43 : Un débat s'engage. À 22 h 29, M. le président lève la séance et la Commission ajourne ses travaux sine die. Le secrétaire de la Commission, Le président de la Commission, Original signé par Original signé par _____________________________ ___________________________ Maxime Perreault Guy Ouellette MP/vb Québec, le 1 er juin 2016

Commission des institutions Procès-verbal Vingt-sixième séance, le jeudi 2 juin 2016 Mandat : Étude détaillée du projet de loi n o 59 – Loi édictant la Loi concernant la prévention et la lutte contre les discour s haineux et les discours incitant à la violence et apportant diverses modifications législatives pour renforcer la protection des personnes (Ordre de l’Assemblée le 19 novembre 2015) Membres présents : M. Ouellette (Chomedey), président M. Boucher (Ungava) M. Giguère (Saint-Maurice) en remplacement de M.

Tanguay (LaFontaine) M me Maltais (Taschereau), porte-parole de l’opposition officielle en matière de laïcité M. Merlini (La Prairie) M. Rousselle (Vimont) Mme Roy (Montarville), porte-parole du deuxi ème groupe d’opposition en matière de laïcité Mme Vallée (Gatineau), ministre de la Justice ___________________________ La Commission se réunit à la salle Louis-Joseph-Papineau de l’hôtel du Parlement. À 11 h 34, M. Ouellette (Chomedey) déclare la séance ouverte. M. le secrétaire informe la Commission du remplacement. ÉTUDE DÉTAILLÉE (suite)

Article 43 (suite) : Il est convenu de suspendre l'étude de l'article 43. Il est convenu de reprendre l’étude de l’am endement coté Am ab introduisant le nouvel

article 42.2 suspendue précédemment.

Article 42.2 (suite) : Un débat s'engage.

Commission des institutions Procès-verbal 85 À 11 h 54, la Commission reprend ses travaux après une suspension de 7 minutes. Le débat se poursuit. Avec le consentement de la Commission, M me Roy (Montarville) retire l'amendement coté Am ab.

Article 30.0.1 : Avec le consentement de la Commission, M me Vallée (Gatineau) propose l'amendement coté Am 41 (annexe I). L'amendement est adopté et le nouvel

article 30.0.1 est donc adopté. Intitulé «

Partie III », intitulé « DISPOSITI ON FINALE » et articles 42.2 et 42.3 : Avec le consentement de la Commission, M me Vallée (Gatineau) propose l'amendement coté Am 42 (annexe I). L’amendement est adopté. Le nouvel intitulé « DISPOSITIONS FINALES ET TRANSITOIRES » et les nouveaux articles 42.2 et 42.3 sont donc adoptés et l’intitulé «

Partie III » est donc supprimé. Il est convenu de reprendre l'étude de l'article 43 suspendue précédemment.

Article 43 (suite) : Mme Vallée (Gatineau) propose l'amendement coté Am 43 (annexe I). L'amendement est adopté.

L'article 43, amendé, est adopté.

Titre du projet de loi : M me Vallée (Gatineau) propose l'amendement coté Am 44 (annexe I). L'amendement est adopté. Le

titre du projet de loi, amendé, est adopté. Sur motion de M me Vallée (Gatineau), la Commission recommande la renumérotation du projet de loi amendé.

Commission des institutions Procès-verbal 86 Mme Vallée (Gatineau) propose : QUE la Commission procède à l'ajustement des références contenues dans les articles du projet de loi afin de tenir compte de la mise à jour continue du Recueil des lois et d es règlements du Québec effectuée en vertu de la

Loi sur le Recueil des lois et des règlements du Québec (chapitre R-2.2.0.0.2). La motion est adoptée. REMARQUES FINALES Mme Roy (Montarville), M me Maltais (Taschereau) et M me Vallée (Gatineau) font des remarques finales. À 12 h 39, M. le président lève la séance et la Commission, ayant accompli son mandat, ajourne ses travaux sine die. Le secrétaire de la Commission, Le président de la Commission, Original signé par Original signé par _____________________________ ___________________________ Maxime Perreault Guy Ouellette MP/vb Québec, le 2 juin 2016

Commission des institutions

ANNEXE I Amendements et sous-amendements adoptés

Commission des institutions

ANNEXE II Amendements et sous-amendements retirés et rejetés

Commission des institutions

ANNEXE III Liste des documents déposés

Liste des documents déposés Ministre de la Justice. Amendements au projet de loi n o 59, Loi édictant la Loi concernant la prévention et la lutte contre les discours haineux et les discours incitant à la violence et apportant diverses modifications législatives pour renforcer la protection des personnes . Non daté. 52 p. Déposé le 19 novembre 2015. CI-097 Cour suprême du Canada. Canada (H.R.C.) c. Taylor . 1990. Non paginé. Déposé le 1er décembre 2015. CI-098 Bibliothèque du Parlement. Les lois canadiennes anti-haine et la liberté d’expression. 1er septembre 2010 (révisé le 27 mars 2015). 23 p. Déposé le 3 décembre 2015. CI-099 Territoires du Nord-Ouest.

Loi sur les droits de la personne . 2009. 42 p. Déposé le 3 décembre 2015. CI-100 Saskatchewan. The Saskatchewan Human Rights Code . 1979. 27 p. Déposé le 3 décembre 2015. CI-101 Colombie-Britannique. Human Rights Code. 1996. 19 p. Déposé le 3 décembre 2015. CI-102 Alberta. Alberta Human Rights Act. 2015. 21 p. Déposé le 3 décembre 2015. CI-103 Commission européenne contre le racisme et l’intolérance. Recommandation de politique générale n° 15 sur la lutte contre le discours de haine . 21 mars 2016. Communiqué de presse + 69 p. Déposé le 24 mars 2016. CI-107 Houda-Pepin, Fatima. « La guerre des hypocrites ».

Le Journal de Montréal . 23 mars 2016. 2 p. Déposé le 24 mars 2016. CI-108 Bélair-Cirino, Marco. « Discours haineux : Couillard promet d’amender le projet de loi 59 ». Le Devoir. 29 août 2015. 2 p. Déposé le 24 mars 2016. CI-109 Vallée, Stéphanie. [Tableaux statistiques concernant les mariages et les unions civiles en lien avec l’article 8 du projet de lo i n° 59]. Non daté. 2 f. Déposé le 1er juin 2016. CI-139 Vallée, Stéphanie. [Renseignements concernant les articles 34, 35, 37 et 41 du projet de loi n° 59 en lien avec la

Loi sur la pr otection de la jeunesse]. Non daté. 1 f. Déposé le 1er juin 2016. CI-140

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