Bill 2 Government Bill Projet de loi 2 Projet de loi du gouvern ement 4th Session, 41 st Legislature, Manitoba, 67 Elizabeth II, 2018 4e session, 41 e législature, Manitoba, 67 Elizabeth II, 2018 BILL 2 PROJET DE LOI 2 THE MUNICIPAL AMENDMENT ACT (STRENGTHENING CODES OF CONDUCT FOR COUNCIL MEMBERS) LOI MODIFIANT LA

LOI SUR LES MUNICIPALITÉS (EXIGENCES ACCRUES À L'ÉGARD DES CODES DE CONDUITE VISANT LES CONSEILLERS) Honourable Mr. Wharton M. le ministre Wharton First Reading / Première lecture : Second Reading / Deuxième lecture : Committee / Comité : Concurrence and Third Reading / Approbation et troisième le cture : Royal Assent / Date de sanction :

EXPLANATORY NOTE NOTE EXPLICATIVE This Bill amends The Municipal Act to require that a code of conduct for members of council be adopted by by- law. Le présent projet de loi modifie la

Loi sur les municipalités afin de faire en sorte qu'un code de conduite s'app liquant aux conseillers soit établi par règlement municipal . The code must set out procedures for receiving and dealing with reports of contraventions, along with the sanc tions and remedial measures that apply if there is a contravention. Le code de conduite doit prévoir la marche à suivre en cas de contravention au code, y compris la façon d'accueillir le signalement d'une telle contravention ainsi que les sanctions et les mesures correctives applicables.

The minister may make regulations establishing mini mum standards for codes of conduct and governing possib le appeals when sanctions are imposed. Le ministre peut prendre des règlements établissant les normes minimales applicables aux codes de conduite et régissant le droit d'appel applicable en cas de san ctions. Members must undergo training specified by the mini ster and any additional training arranged by the municip ality. Les conseillers sont tenus de suivre la formation q ue le ministre indique et toute formation supplémentaire offerte par la municipalité.

BILL 2 PROJET DE LOI 2 THE MUNICIPAL AMENDMENT ACT (STRENGTHENING CODES OF CONDUCT FOR COUNCIL MEMBERS) LOI MODIFIANT LA

LOI SUR LES MUNICIPALITÉS (EXIGENCES ACCRUES À L'ÉGARD DES CODES DE CONDUITE VISANT LES CONSEILLERS) (Assented to ) (Date de sanction : ) HER MAJESTY, by and with the advice and consent of the Legislative Assembly of Manitoba, enacts as follows: SA MAJESTÉ, sur l'avis et avec le consentement de l'Assemblée législative du Manitoba, édicte : C.C.S.M. c. M225 amended 1 The Municipal Act is amended by this Act. Modification du c. M225 de la C.P.L.M. 1 La présente loi modifie la

Loi sur les municipalités . 2(1) Subsection 84.1(1) is amended by adding "by by-law " after " must ". 2(1)

Le paragraphe 84.1(1) est modifié par adjonction, après « établit », de « , par règlement municipal, ». 2(2) The following is added after subsection 84.1(2): 2(2) Il est ajouté, après le paragraphe 84.1(2), ce qui suit : Provisions of code 84.1(2.1) A by-law establishing a code of conduct must, without limitation, (

a) establish the process for dealing with contraventions, including the procedures for receiving reports of contraventions; Dispositions du code 84.1(2.1) Le règlement municipal qui établit le code de conduite doit notamment :

a) prévoir la marche à suivre en cas de contravention au code, y compris la façon d'accueillir le signalement d'une telle contravention; 1

(

b) set out the sanctions that may be imposed on a member or the remedial measures that a member may be required to take if they are found to have contravened the code; and (

c) comply with the requirements of a regulation made under subsection (7).

b) préciser les sanctions qui peuvent être imposées aux conseillers, ou les mesures correctives qu'ils peuvent être tenus de prendre, s'ils sont déclarés avoir contrevenu au code;

c) être conforme aux exigences des règlements pris en vertu du paragraphe (7). 2(3) Subsection 84.1(3) is repealed. 2(3) Le paragraph e 84.1(3) est abrogé. 2(4) Subsection 84.1(4) is replaced with the following: 2(4)

Le paragraphe 84.1(4) est remplacé par ce qui suit : Approval of resolution to sanction 84.1(4) To be approved, the number of members who must affirm a resolution to sanction a member is th e majority of all members of council, plus one. Approbation des résolutions 84.1(4) Les résolutions visant à imposer une sanction à un conseiller doivent être adoptées à la majorité des conseillers plus une voix pour être approuvées.

Sanctioned member not considered absent 84.1(5) If a sanction imposed on a member results in the member being absent from a regular council meeting, the absence is considered to be with leave of the council for the purpose of clause 94(1)(a). Absence réputée autorisée 84.1(5) L'absence d'un conseiller à une réunion ordinaire du conseil découlant d'une sanction qu'il s'est vu imposer est réputée avoir été autorisée par le conseil pour l'application de l'alinéa 94(1)a). Limitations 84.1(6) A by-law or regulation under this

section cannot provide that a member who contravenes a code of conduct is disqualified from council or is guilty of an offence. Restrictions 84.1(6) Les règlements et les règlements municipaux pris sous le régime du présent

article ne peuvent prévoir qu'un conseiller qui contrevient à un code de condui te est inhabile à siéger au conseil ou qu'il commet un e infraction. Regulations concerning codes of conduct 84.1(7) The minister may make regulations (

a) respecting matters that must be addressed and procedures that must be provided for in a code of conduct; (

b) respecting processes to be followed in implementing a code of conduct or any of the procedures required to be provided for in such a code; Règlements — codes de conduite 84.1(7) Le ministre peut, par règlement :

a) établir les questions et la procédure qui doivent être prévues dans les codes de conduite;

b) régir la marche à suivre à l'égard de la mise en œuvre des codes de conduite ou de toute procédure qui y est prévue;

c) prévoir les sanctions et les mesures correctives qui peuvent être imposées à l'égard d'une contravention à un code de conduite; 2

(

c) respecting sanctions and remedial measures that may be imposed or required to be taken in respect of a breach of a code of conduct; (

d) respecting appeals by members who are sanctioned under a code of conduct, including providing for the designation of a person or body to hear an appeal; (

e) respecting the form and manner in which an appeal must be made, the time within which an appeal must be made, and the consequences of not making an appeal in accordance with the regulations; (

f) respecting responsibility for the costs associat ed with an appeal; (

g) prescribing standards for updating codes of conduct and ensuring codes are made available to the public; (

h) respecting any other matter that the minister considers necessary or advisable to carry out the intent of this section.

d) prendre des mesures concernant le droit d'appel applicable aux conseillers faisant l'objet d'une sanction au

titre d'un code de conduite, notamment prévoir la désignation d'une personne ou d'un organisme chargé d'entendre les appels;

e) prévoir les modalités de forme ou autres et les délais de prescription applicables aux appels, y compris les conséquences découlant de l'inobservation des modalités réglementaires visant l'exercice de ce droit;

f) prendre des mesures concernant la responsabilité face aux frais associés aux appels;

g) prévoir les normes relatives à la mise à jour et à la publication des codes de conduite;

h) prendre toute autre mesure qu'il juge nécessaire ou utile à l'application du présent article. 3 The following is added after

section 84.1: 3 Il est ajouté, après l'article 84.1, ce qui suit : Municipality to arrange code of conduct training 84.2(1) Within the first six months after a member is elected or re-elected, (

a) a municipality must arrange for training to be provided to the member on the code of conduct for members of council; and (

b) the member must undergo the training arranged by the municipality. Formation relative au code de conduite 84.2(1) Dans les six mois suivant l'élection ou la réélection d'un conseiller :

a) la municipalité fait en sorte qu'une formation lui soit offerte relativement au code de conduite s'appliquant aux conseillers;

b) le conseiller suit la formation offerte. Initial training for members in office 84.2(2) Within the first six months after this

section comes into force, a municipality must arrange for initial training on the municipality's code of conduct to b e provided to each member of council, and every member must undergo the training. Formation initiale pour les conseillers 84.2(2) Dans les six mois suivant l'entrée en vigueur du présent article, les municipalités font en sorte qu'une formation initiale relative à leur code de conduite soit offerte à tous les conseillers, lesquels sont tenus de la suivre. 3

Content of training 84.2(3) The training provided under this

section must consist of the training course on member conduct specified by the minister, and any additional train ing specified by the municipality. Contenu de la formation 84.2(3) La formation offerte en application du présent

article comprend le cours de formation relatif à la conduite des conseillers que le ministre indique et toute formation supplémentaire que la municipalité indique. C.A.O. to report when training is not completed 84.2(4) The chief administrative officer must report to council if a member fails to undergo the trainin g made available to them. Rapport du directeur général 84.2(4)

Le directeur général avise le conseil lorsqu'un conseiller omet de suivre la formation qui lui est offerte. Failure to comply 84.2(5) A member who fails to undergo the code of conduct training made available to them within the required time may not carry out a power, duty or function as a member until they have completed the training. Défaut de se conformer 84.2(5) Nul ne peut exercer ses attributions de conseiller sans avoir terminé, dans le délai impart i, la formation qui lui est offerte relativement au code d e conduite. Coming into force 4 This Act comes into force 180 days after it receives royal assent.

Entrée en vigueur 4 La présente loi entre en vigueur 180 jours après sa sanction. The Queen's Printer for the Province of Manitoba L'Imprimeur de la Reine du Manitoba 4