Retirement Homes Act, 2010 — Bill 21 (39th Parliament, 2nd Session)

Bill 21, 39-2

Ontario — Bills

2ND SESSION, 39TH LEGISLATURE, ONTARIO ELIZABETH II, 2010 2e SESSION, 39e LÉGISLATURE, ONTARIO ELIZABETH II, 2010 Bill Projet de loi 21 (Chapter Statutes of Ontario, 2010) (Chapitre Lois de l’Ontario de 2010)

An Act to regulate retirement homes Loi réglementant les maisons de retraite The Hon. G. Phillips Minister Responsible for Seniors L’honorable G. Phillips Ministre délégué aux Affaires des personnes âgées 1st Reading March 30, 2010 2nd Reading April 22, 2010 3rd Reading June 2, 2010 Royal Assent June 8, 2010 re lecture mars 2010 e lecture avril 2010 e lecture juin Sanction royale juin Printed by the Legislative Assembly of Ontario Imprimé par l’Assemblée législative de l’Ontario EXPLANATORY NOTE NOTE EXPLICATIVE This Explanatory Note was written as a reader’s aid to Bill and does not form part of the law. Bill has been enacted as

Chapter of the Statutes of Ontario, 2010. La note explicative, rédigée à

titre de service aux lecteurs du projet de loi 21, ne fait pas

partie de la loi. Le projet de loi a été édicté et constitue maintenant le

chapitre des Lois de l’Ontario de 2010. The Bill enacts a new Ac t, the Retirement Homes Act, 2010 , to regulate retirement homes. A retir ement home is defined in th e Act as a resid ential com plex o r part of a residential complex whose main cha racteristics are that the home is a pla ce that is occupied or intended to be occupied by at least the num ber of persons prescribed b y the r egulations made under the Act who are not related to the operator of the home and where the opera- tor of the home makes at least two care services, which are also defined, avai lable to the residents.

Retirement homes do no t include premises or parts of pr emises that are governed by o r funded under any of a number o f Acts, such as the Long-Term Care Homes Act, 2007. Le projet de loi édicte une nouvelle loi, la Loi de sur les maisons de retr aite, réglementant les maisons de retraite. Selon la Lo i, une maison de retr aite s’entend de tout ou

partie d’u n ensemble d’habitation présen tant deux principal es caract éristi- ques : il s’agit d’un endroit occu pé ou destiné à être occupé par au moins le nombre prescrit par les règlements d’application de la Loi de p ersonnes non liées à l’exploitant de la maison et ce dernier y m et a u m oins deux servic es en m atière de soins — terme égal ement défini — à l a disposition des résidents. Les maisons de retr aite ne com prennent tou tefois p as les lieux ou parties de lieux régis par une des lois précisées, comme la Loi de sur les foyers de soins de longue durée , ou financés e n vertu de celle-ci.

Part I sets out, as a fundamental principle for interpreting th e Act and the regulations made under it, that a retirement home is to be operated so that it is a place where residents live with dig- nity, respect, privacy and autonomy, in security, safety and com- fort and can make informed ch oices abou t their care op tions. The Part also sets out defin itions and interpretative rules for the Act.

La par tie I éno nce le prin cipe fondamental à appliqu er dans l’interprétation de la Loi e t de ses règlements d’application, à savoir qu’une maison de retraite doit être exploitée de sorte que ses résidents puissent y vivre avec dignité et de façon autonome, dans le respect , l’intim ité, l a séc urité et l e confo rt, et puissent faire de s c hoix é clairés au suje t de leurs soins. Ce tte pa rtie contient ég alement les déf initions et les règl es d’interpr étation de la Loi.

Part II establishes the Retireme nt Homes Regulator y Authority as a corporation without share capital to administer the Act an d the regulations made under it with certain educational functions. The Lieutenant Governor in Co uncil is only allowed to appo int a minority of th e members of the board of directors of the Au- thority. The Authority is required to appoint a R egistrar, a Risk Officer and a Complaints Review Officer. The Authority can set and charge fees. Money that the Authority collects is the money of the Authority, and not pub lic money.

Part II also establishes the Retirement Homes Regulatory Authority Emergency Fund. The regulations made under the Act can govern the operation o f the Fund which can be used to pay claims of residents under the Act. La

partie II cr ée l’Office de ré glementation des maisons de re- traite en tant que personne mor ale sans capital- actions chargée de fair e appl iquer la Lo i et s es règlem ents d ’application et d’exercer certaines fonct ions d e s ensibilisation. L e lieutenant- gouverneur en conseil n e p eut nommer qu’une minorité des membres du conseil d’administ ration d e l’Office tandis que l’Office do it no mmer un registrateur , un agen t de gestion des risques et un agent d’ examen d es pla intes. L’O ffice peut fix er des droits et en exiger l e paiement. Les sommes d’argent qu’il perçoit lui appar tiennent et ne sont pas des deniers publics. L a

partie II constitue également le Fonds d’urgence de l ’Office de réglementation des maisons de r etraite, dont la gestion peut être régie par les règlements d’application de la Loi. Ce fonds peut servir à dédommager les résidents dans le cadre de la Loi.

Part III requires that a person must have a licence issued by the Registrar in ord er to operate a retirement ho me,

whereas no licence is required before the Act is enacted. A licence relates to a specific retirement home. The Registrar can conduct inquir ies before issuing a licence to an applicant and can impose condi- tions on a l icence. An applicant for a l icence or a li censee is entitled to m ake submissions to the R egistrar before the Regis- trar refuses to issue a licence or imposes conditions on a licence. An appeal is allowed to the Licence Appeal Tribunal.

La p artie III ob lige qu iconque désire exploiter une maison de retraite à obtenir un permis du registrateur, alors qu’aucun per- mis n’est exig é avant l’éd iction de la Lo i. Le p ermis vise une maison de retraite en particulier. Le registrateur peut mener des enquêtes avant de délivrer un p ermis à l’ auteur d’une demande et peut assujettir un permis à des conditions. L’auteur d’une demande de permis ou le titulaire de permis a le droit de présen- ter des observations au registr ateur avant que celui-ci ne refuse de délivrer un permis ou n’assu jettisse un permis à des condi- tions.

Il est permis d’interjeter appel auprès du Tribunal d’appel en matière de permis.

Part IV sets o ut a R esidents’ Bill of Rights for ret irement homes. A licensee of a retirement home is required to enter in to a written agreement with eve ry resident of the home before th e resident com mences res idency in the hom e and to g ive every resident a package of informatio n about th e resident’s rights b y that tim e. A licens ee is als o required to m ake that pack age o f information, alo ng with other information, av ailable in th e home. Residents of a retirement home are allowed to establish a Residents’ Council for the home.

The Council has various pow- ers, s uch as the power to inform res idents of t heir righ ts an d obligations und er the Act and to a ttempt to resolve disput es between the licensee and the residents. La

partie IV énonce la déclaration des droits des résidents d es maisons de retraite . Le titu laire de permis d’une m aison de re- traite doit conclure une entente écrite avec chaque résident de la maison avant qu’il commence à y résider et lui remettre, au plus tard à ce moment-là, une trousse de renseignements au sujet de ses droits. Le titulaire de permis doit également mettre la trousse de renseignements ainsi que d’autres renseignements à la dispo- sition de quico nque désire les c onsulter dans la maison.

Les résidents d’une maison de retraite peuvent constituer pour celle- ci un conseil d es résidents qui est investi de d ivers pouvoirs, dont celui d’inf ormer les résid ents des droits et obligations que la Loi leur confère ou leur impose et de tenter de régler les diffé- rends opposant le titulaire de permis et les résidents.

Regulations made under the Act can set ou t standards for care and s afety in a retirement hom e, including stan dards with re- Les règ lements d’application d e la Loi peuv ent énoncer d es normes en matière de soins et de sécurité applicables dans une i spect to fire, safety and public health requir ements and emer - gency evacuation plans. A licens ee of a retirement home is pro- hibited from preventing a resid ent of the home from apply ing for care services from an external care provider of the resident’s choosing.

A licensee is also re quired, upon requ est, to provide information to a resident abou t obtaining serv ices from an ex- ternal care provider and, after a resident is assessed for a plan of care, to provide information to the resident about alternatives to living in a retirement home. If the resident so requests, the licen- see is required to make contacts for the resident with respect to those a lternatives.

W hen a resi dent commences residency in a retirement home, the licensee is required to ensure that the resi- dent is assessed and that a plan of care is developed based on the assessment and in accordan ce with the regulations made unde r the Act. maison de r etraite, notamment d es normes ay ant trait aux exi- gences en matière d’incendie, de sécurité et de santé publique et aux plans d’ évacuation d’urgen ce. Il est interdit au titulaire de permis d’une maison de r etraite d’ empêcher un résident de la maison de demander à obtenir d es services en matière de soins auprès de prestataires externes de son choix.

Le titulair e de per- mis doit également, sur demande, fournir des renseignements au résident sur la façon d’obtenir de tels services et, une fois termi- née l’ évaluation d’un résident aux fins de l’élaboration de so n programme de soins, lui fourni r des renseignements sur les op- tions autres que la vie en m aison de retra ite. Si le résid ent le demande, le titulaire de p ermis doit en trer en contact avec cer- taines personnes au sujet de ces options.

Lor squ’un résident commence à r ésider dans un e maison de retraite, le titulaire de permis doit veiller à ce qu’i l soit évalué et à ce q ue soit élaboré pour lui un programme de so ins fondé sur l ’évaluation et conforme aux règlements d’application de la Loi. A licensee of a retirement home is required to screen applicants before hir ing staff and accepting volunteers to work in the home. The screening must include a police background check as defined in the r egulations, un less the person being screened is under 18 years of age.

A licens ee of a retirement home is also required to ensure that all staff and volunteers who work in the home meet certain standards of skills, qualifi cations and train- ing. A li censee of a re tirement home is required to protect r esi- dents of the home from abuse and neglect. The Part prohibits the restraint of a r esident of a retirement hom e b y the us e of a physical device or the administration of a drug except in certain specified circumstances, such as the use of a personal assistance services device in certain specified circumstances.

The Part also prohibits th e co nfinement of a resident to a secure unit of the home except in certain specified circumstances. Le titulaire de permis d’une maison de retraite doit effectuer une présélection avant d’embauch er du personnel et d’accepter des bénévoles pour travailler dans la maison. La présélection com- prend une vér ification policière des anté cédents, au s ens des règlements, sauf pour les perso nnes de moins de ans.

Le titulaire de permis d’une maison de retraite doit également veil- ler à ce que tout le personnel et tous les bénévoles qui travaillent dans la maison répondent à cert aines normes en matière de compétences, de qualit és requise s et de form ation. Le titulaire de permis d’une maison de retraite doit protéger les résidents de

Document details

Collection	Ontario — Bills
Citation	Bill 21, 39-2
Type	bill
Volume / chapter	p39 s2 bill 21 bill text 39 2 en b021ra.pdf
Language	en
Format	pdf
Source	PROVINCIAL
Identifier	aae5dc1ec5d11c1e916d6ae03bb4222d1361e5e5

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