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Ontario — Bills

1ST SESSION, 40TH LEGISLATURE, ONTARIO 61 ELIZABETH II, 2012 1re SESSION, 40e LÉGISLATURE, ONTARIO 61 ELIZABETH II, 2012 Bill 113 Projet de loi 113

An Act to amend the Labour Relations Act, 1995 with respect to binding arbitration Loi modifiant la Loi de 1995 sur les relations de travail en ce qui concerne l’arbitrage exécutoire Mr. Natyshak M. Natyshak Private Member’s Bill Projet de loi de député 1st Reading June 13, 2012 2nd Reading 3rd Reading Royal Assent 1 re lecture 13 juin 2012 2 e lecture 3 e lecture Sanction royale Printed by the Legislative Assembly of Ontario Imprimé par l’Assemblée législative de l’Ontario

EXPLANATORY NOTE NOTE EXPLICATIVE The Act amends the Labour Relations Act, 1995 to provide tha t where certain collective agreements have expired and a strike o r lock-out has been in progress for more than 180 days, eithe r party to the expired agreement may ask the Ontario Labour Re- lations Board to direct the settlement of the provisions of a new collective agreement by binding arbitration.

The Board may only direct binding arbi tration if the Board determines that the party making the application is bargaining in good faith and tha t a new collective agreement is unlikely to be concluded within 30 days of continued bargaining. Le projet de loi modifie la Loi de 1995 sur les relations de tra- vail pour prévoir que, si certaines conventions collectives on t expiré et qu’une grève ou un lock-out dure depuis plus de 180 jours, l’une ou l’autre

partie à la convention peut demander à l a Commission des relations de trav ail de l’Ontario de confier à l’arbitrage exécutoire le règl ement des dispositions d’une nou- velle convention collective. La Commission ne peut ordonne r l’arbitrage exécutoire que si elle décide que la

partie qui pré- sente la requête négocie de bonn e foi et qu’il est peu vraisem- blable qu’une nouvelle convention co llective soit conclue en 30 jours ou moins de négociations continuelles. The Bill provides that when the Board notifies the parties of its direction to settle the provisions of a collective agreement, the employees shall forthwith terminate the strike or the employe r shall forthwith terminate the lock-out. The employer is also required to reinstate the employees in the bargaining unit i n accordance with the applicable provisions of the Act.

Le projet de loi prévoit que, lorsque la Commission avise les parties qu’elle a ordonné le rè glement des dispositions d’une convention collective, les employés doivent sans délai mettre fin à la grève ou l’employeur cesser le lock-out. De plus, l’em- ployeur est tenu de réintégrer les employés qui sont compris dans l’unité de négociation conf ormément aux dispositions ap- plicables de la Loi.

Bill 113 2012 Projet de loi 113 2012

An Act to amend the Labour Relations Act, 1995 with respect to binding arbitration Loi modifiant la Loi de 1995 sur les relations de travail en ce qui concerne l’arbitrage exécutoire Note: This Act amends the Labour Relations Act, 1995 . For the legislative history of the Act, see the Table o f Consolidated Public Statutes – Detailed Legislative His- tory at www.e-Laws.gov.on.ca.

Remarque : La présente loi modifie la Loi de 1995 sur les relations de travail, dont l’historique législatif figure à l a page pertinente de l’Historique législatif détaillé des lois d’intérêt public codifiées sur le site www.lois-en- ligne.gouv.on.ca. Her Majesty, by and with the advice and consent of the Legislative Assembly of the Province of Ontario, enacts as follows: Sa Majesté, sur l’avis et avec le consentement de l’Assemblée législative de la province de l’Ontario, édicte : 1. The Labour Relations Act, 1995 is amended b y adding the following sections: 1.

La Loi de 1995 sur les relations de travail est mo- difiée par adjonction des articles suivants : Application of sections 43.1 Sections 43.2 to 43.4 apply to all collective agreements except those ente red into between parties whose collective bargaining rights are governed, in whole or in part, by one of the following Acts: Application de certains articles 43.1 Les articles 43.2 à 43.4 s’appliquent à toutes les conventions collectives, sauf celles qui sont conclues en- tre des parties dont le droit à la négociation collective es t régi, en tout ou en partie, par une des lois suivantes : 1.

Ambulance Services Collective Bargaining Act, 2001. 1. La Loi de 2001 sur la négociation collective dans les services d’ambulance. 2. Colleges Collective Bargaining Act, 2008. 2. La Loi de 2008 sur la négociation collective dans les collèges. 3. Crown Employees Collective Bargaining Act, 1993. 3. La Loi de 1993 sur la négociation collective des employés de la Couronne. 4. Education Act. 4. La

Loi sur l’éducation. 5. Fire Protection and Prevention Act, 1997. 5. La Loi de 1997 sur la prévention et la protection contre l’incendie. 6. Hospital Labour Disputes Arbitration Act. 6. La

Loi sur l’arbitrage des conflits de travail dans les hôpitaux. 7. Ontario Colleges of Applied Art s and Technology Act, 2002. 7. La Loi de 2002 sur les collègues d’arts appliqués et de technologie de l’Ontario. 8. Ontario Provincial Police Collective Bargainin g Act, 2006. 8. La Loi de 2006 sur la négociation collective rela- tive à la Police provinciale de l’Ontario. 9. Police Services Act. 9. La

Loi sur les services policiers. 10. Provincial Schools Negotiations Act. 10. La

Loi sur la négociation collective dans les écoles provinciales. 11. Public Service of Ontario Act, 2006. 11. La Loi de 2006 sur la fonction publique de l’Ontario. Application for subsequent agreement arbitration 43.2

(1) Where a collective agreement has expired and a strike or lock-out has commenced, either party to the expired agreement may apply in writing to the Board to Requête d’arbitrage : convention subséquente 43.2

(1) Si une convention collective a expiré et qu’une grève ou un lock-out a commencé et que les conditions suivantes sont réunies, l’une ou l’autre

partie à

2 LABOUR RELATIONS AMENDMENT ACT (BINDING ARBITRATION), 2012 d irect the settlement of the provisions of a new collective agreement by arbitration if, la convention peut demander par voie de requête écrite à la Commission de confier à l’arbitrage le règlement des dispositions d’une nouvelle convention collective : (

a) at least 180 days have elapsed since the strike o r lock-out commenced;

a) au moins 180 jours se sont écoulés depuis le débu t de la grève ou du lock-out; (

b) the parties have attempted to make a new collective agreement with the assistance of a conciliation of- ficer or a mediator for at least 30 days during the period of the strike or lock-out; and

b) les parties ont tenté de conclure une nouvelle convention collective avec l’aide d’un conciliateur ou d’un médiateur pendant au moins 30 jours au cours de la grève ou du lock-out; (

c) the parties have not concluded a new collective agreement.

c) les parties n’ont pas conclu une nouvelle conven- tion collective. Notice

(2) The Board shall promptly notify the parties when i t receives an application. Avis

(2) La Commission avise promptement les parties lors- qu’elle reçoit une requête. Inquiry into bargaining

(3) On receiving an appli cation, the Board shall inquire into negotiations between the parties and shall determine, État des négociations

(3) Sur réception d’une requête, la Commission s’informe de l’état des négociations entre les parties e t décide : (

a) whether the parties are bargaining in good faith in accordance with

section 17; and

a) si elles négocient de bonne foi, conformément à l’article 17; (

b) whether the parties are likely to conclude a new collective agreement within 30 days if they con- tinue bargaining.

b) si elles concluront vraisemblablement une nouvelle convention collective dans les 30 jours si elles continuent à négocier. Determination within 21 days

(4) Subject to subsection (5), the Board shall notify the parties of its determination under subsection (3) within 21 days after it has notified the parties of the application, regardless of whether there has been a complaint filed with the Board about a party not bargaining in good faith. Délai de 21 jours

(4) Sous réserve du paragraphe (5), la Commission avise les parties de sa décision au

titre du paragraphe (3) dans un délai de 21 jours après avoir avisé les parties de l a requête, peu importe qu’ait été déposée auprès d’elle une plainte selon laquelle une

partie ne négocie pas de bonne foi. Exception

(5) The Board may delay making a determination un- der subsection (3) until it is satisfied that the party making the application has bargained sufficiently and seriously with respect to the provisio ns of the collective agreemen t that are in dispute between the parties. Exception

(5) La Commission peut attendre, pour rendre une dé- cision en application du paragraphe (3), d’être convaincue que la

partie qui présente la requête a négocié assez long- temps et sérieusement relativement aux dispositions de la convention collective qui sont en litige entre les parties. Circumstances where Board shall decline to direct settlement

(6) If the Board determines under subsection (3) tha t the parties are bargaining in good faith and are likely to conclude a new collective agreement within 30 days i f they continue bargaining, the Board shall decline to direc t the settlement of the provisions of a new collective agreement between the parties by arbitration and shall notify the parties accordingly. Refus d’ordonner le règlement par arbitrage

(6) Si elle décide au

titre du paragraphe (3) que les parties négocient de bonne foi et qu’elles concluront vrai- semblablement une nouvelle convention collective dans les 30 jours si elles continuent à négocier, la Commission refuse d’ordonner le règlement par arbitrage des disposi- tions d’une nouvelle convention collective entre les par- ties et en avise ces dernières. Appointment of labour relations officer or mediator

(7) If the Board declines to direct the settlement of the provisions of a new collectiv e agreement by arbitration under subsection (6), the Board may, Nomination d’un agent des relations de travail ou d’un médiateur

(7) Si elle refuse, en application du paragraphe (6), d’ordonner le règlement par arbitrage des dispositions d’une nouvelle convention collective, la Commission peut : (

a) appoint a labour relations officer to confer with the parties and endeavour to settle the provisions of a new collective agreement; or

a) soit nommer un agent des relations de travail pou r qu’il s’entretienne avec les parties et tente de régler les dispositions d’une nouvelle convention collec- tive;

LOI DE 2012 MODIFIANT LA

LOI SUR LES RELATIONS DE TRAVAIL (ARBITRAGE EXÉCUTOIRE) 3 (

b) request that the Minister appoint a mediator to con- fer with the parties and endeavour to settle the pro- visions of a new collective agreement.

b) soit demander au ministre de nommer un médiateu r pour qu’il s’entretienne avec les parties et tente de régler les dispositions d’une nouvelle convention collective. New application

(8) If 30 days have elapsed since the Board notified the parties under subsection (6) and the parties have failed to enter into a collective agreement, either party may make a new application under subsection (1). Nouvelle requête

(8) Si 30 jours se sont écoulés depuis que la Commis- sion a avisé les parties en application du paragraphe (6) e t que ces dernières n’ont pas conclu de convention collec- tive, l’une ou l’autre

partie peut présenter une nouvelle requête en vertu du paragraphe (1). Transition

(9) A party is entitled to apply under subsection (1) i f the conditions set out in clauses (1) (a), (

b) and (

c) are met on or after the day the Labour Relations Amendmen t Act (Binding Arbitration), 2012 receives Royal Assent, even if the strike or lock-o ut commenced before that day or the attempts described in clause (1) (

b) ended before that day. Disposition transitoire

(9) Une

partie est en droit de présenter une requête en vertu du paragraphe (1) si les conditions énoncées aux alinéas (1) a),

b) et

c) sont réunies avant ou après le jou r où la Loi de 2012 modifiant la

Loi sur les relations de travail (arbitrage exécutoire) reçoit la sanction royale, même si la grève ou le lock-out a commencé avant ce jour ou que les tentatives visées à l’alinéa

(1) a) ont pris fin avant ce jour. Subsequent agreement arbitration 43.3

(1) If the Board determines under subsection 43.2 (3) that the party making an application under subsection 43.2 (1) is bargaining in good faith and that a new collec- tive agreement is unlikely to be entered into within 30 days if the parties continue to bargain, the Board shall notify the parties of its determination and shall direct the settlement of the provisions of a new collective agreemen t by arbitration. Arbitrage d’une convention subséquente 43.3

(1) Si elle décide, au

titre du paragraphe 43.2 (3), que la

partie qui présente une requête en vertu du para- graphe 43.2 (1) négocie de bonne foi et qu’il est peu vrai- semblable qu’une nouvelle convention collective soi t conclue dans un délai de 30 jours si les parties continuen t à négocier, la Commission avise les parties de sa décision et ordonne le règlement des dispositions d’une nouvelle convention collective par voie d’arbitrage. Settlement by private arbitration

(2) Within 10 days after the Board notifies the parties of its determination and gives a direction under subsection (1), the parties may serve a joint notice on the Board stat- ing that they wish to have the provisions of a new collec- tive agreement settled by private arbitration, and the board of arbitration established under subsections (3) and (4) shall determine all matters in dispute. Règlement par voie d’arbitrage privé

(2) Dans les 10 jours après que la Commission les a avisées de sa décision et a rendu un ordre en application du paragraphe (1), les parties peuvent lui signifier un avis conjoint indiquant qu’elles désirent faire régler les dispo- sitions d’une nouvelle convention collective par voie d’arbitrage privé. Le conse il d’arbitrage constitué en ap- plication des paragraphes (3) et (4) décide de toutes les questions en litige. Private arbitration

(3) Within 10 days after serving the joint notice unde r subsection (2), each party sh all inform the other party o f the name of its appointee to the board of arbitration and the appointees so selected, w ithin five days of the ap- pointment of the second of them, shall appoint a thir d person who shall be the chair. Arbitrage privé

(3) Dans les 10 jours de la signification de l’avis conjoint visé au paragraphe (2), chaque

partie informe l’autre du nom de la personne qu’elle a désignée a u conseil d’arbitrage. Les personnes ainsi désignées, dans les cinq jours de la désignation de la deuxième, en dési- gnent une troisième à la présidence du conseil. Same

(4) If a party fails to make an appointment as required by subsection (3) or if the appointees fail to agree on a chair within the time limited, the appointment shall be made by the Minister on the request of either party. Idem

(4) Si une

partie ne fait pas la désignation requise au paragraphe (3) ou si les personnes désignées ne sont pas d’accord quant au choix du président dans le délai impar- ti, le ministre procède à la désignation, à la demande de l’une ou l’autre des parties. Settlement by Board

(5) If no joint notice is served under subsection (2), the Board shall appoint a date for and commence a hearing within 21 days after the time period mentioned in tha t subsection and the Board shall determine all matters in dispute. Règlement par la Commission

(5) Si aucun avis conjoint n’est signifié en vertu du paragraphe (2), la Commission fixe une date pou r l’audience, qui commence dans les 21 jours suivant le délai prévu à ce paragraphe, et elle décide de toutes les questions en litige.

4 LABOUR RELATIONS AMENDMENT ACT (BINDING ARBITRATION), 2012 Effect of direction on strike or lock-out

(6) If a direction has been given under subsection (1), the employees shall forthwith terminate the strike or the employer shall forthwith terminate the lock-out and the employer shall forthwith rein state the employees in the bargaining unit in the employment they had at the time the strike or lock-out commenced, Effet de la décision

(6) Si un ordre a été rendu en vertu du paragraphe (1), les employés mettent fin à la grève sans délai o u l’employeur cesse sans délai le lock-out. L’employeu r réintègre sans délai les employés qui sont compris dans l’unité de négociation dans l’emploi qu’ils exerçaient a u début de la grève ou du lock-out : (

a) in accordance with any agreement between the employer and the trade un ion respecting reinstate- ment of the employees in the bargaining unit; or

a) soit, conformément à une convention conclue entre l’employeur et le syndicat concernant la réintégra- tion des employés compris dans l’unité de négocia- tion; (

b) where there is no agreement respecting reinstate- ment of the employees in the bargaining unit, on the basis of the length of service of each employee in relation to that of the other employees in the bargaining unit employed at the time the strike o r lock-out commenced, except as may be directed b y an order of the Board made for the purpose of al- lowing the employer to resume normal operations.

b) soit, en l’absence d’une telle convention, en se fondant sur les états de service de chaque employé par rapport aux autres qui sont compris dans l’unité de négociation et qui étaient employés au moment où a commencé la grève ou le lock-out, sauf ordre contraire de la Commission visant à permettre à l’employeur de reprendre ses activités normales. Working conditions not to be altered

(7) If a direction has been given under subsection (1), the rates of wages and all other terms and conditions o f employment and all rights, privileges and duties of the employer, the employees and th e trade union in effect at the time notice was given under

section 59 shall continue in effect, or, if altered before the giving of the direction, be restored and continued in effect until the provisions o f the new collective agreement are settled. Les conditions de travail ne sont pas modifiées

(7) Si un ordre a été rendu en vertu du paragraphe (1), les taux de salaires, les autres conditions d’emploi ainsi que les droits, privilèges et obligations de l’employeur, des employés et du syndicat en vigueur à la date où l’avis a été donné conformément à l’article 59 demeurent en vigueur ou, si ces conditions, droits, privilèges ou obliga- tions ont été modifiés avant que l’ordre ne soit rendu, ils sont remis en vigueur et le demeurent jusqu’au règlement des dispositions de la nouvelle convention collective. Timing of settlement

(8) The provisions of the new collective agreement shall be settled, Délai de règlement

(8) Les dispositions de la nouvelle convention collec- tive sont réglées : (

a) in the case of a settlement by a board of arbitration under subsection (2), within 45 days after notice is served on the Board under that subsection; or

a) dans les 45 jours de la signification d’un avis à la Commission en vertu du paragraphe (2), dans le cas d’un règlement par un conseil d’ar bitrage dans le cadre de ce paragraphe; (

b) in the case of a settlement by the Board under sub- section (5), within 45 days after the Board’s direc- tion under subsection (1).

b) dans les 45 jours de l’ordre de la Commission pré- vu au paragraphe (1), dans le cas d’un règlement par la Commission dans le cadre du paragraphe (5). Application of provisions

(9) The following provisions apply with necessary modifications to arbitrations carried out under this sec- tion: Application de certaines dispositions

(9) Les dispositions suivantes s’appliquent, avec les adaptations nécessaires, aux arbitrages prévus au présen t

article : 1. Clause 43 (4) (a). 1. L’alinéa 43 (4) a). 2. Subsections 43 (5), (8), (9), (10), (11), (15), (17), (18), (20) and (26). 2. Les paragraphes 43 (5), (8), (9), (10), (11), (15), (17), (18), (20) et (26). 3. Subsections 48 (12) and (18). 3. Les paragraphes 48 (12) et (18). Effect of settlement

(10) A collective agreem ent settled under this

section is effective for a period of two years from the date on which it is settled and it may provide that any of the terms of the agreement shall be retroactive to the day that the Board may fix, but not earlier than the day on which the previous collective agreement expired. Effet du règlement

(10) La convention collective réglée dans le cadre du présent

article demeure en vigueur pendant deux ans à compter de la date de son règlement. La convention peu t prévoir que l’une quelconque de ses conditions est ré- troactive au jour que peut fixer la Commission, mais pas à une date antérieure au jour où la convention collective précédente a expiré.

LOI DE 2012 MODIFIANT LA

LOI SUR LES RELATIONS DE TRAVAIL (ARBITRAGE EXÉCUTOIRE) 5 Review 43.4

(1) The Board shall review the operation of sec- tions 43.2 and 43.3 at least once every two years afte r those sections come into force and shall report the results of its review to the Minister. Examen 43.4

(1) La Commission examine l’application des articles 43.2 et 43.3 au moins une fois tous les deux ans après l’entrée en vigueur de ces articles et présente a u ministre un rapport des résultats de l’examen. Tabling

(2) The Minister shall table the report in the Assembly. Dépôt

(2) Le ministre dépose le rapport devant l’Assemblée. Commencement 2. This Act comes into force on the da y it receives Royal Assent. Entrée en vigueur 2. La présente loi entre en vigueur le jour où elle reçoit la sanction royale.

Short title 3. The

short title of this Act is the Labour Relations Amendment Act (Binding Arbitration), 2012.

Titre abrégé 3. Le

titre abrégé de la présente loi est Loi de 2012 modifiant la

Loi sur les relations de travail (arbitra ge exécutoire).

Document details

Collection	Ontario — Bills
Citation	p40 s1 bill 113 bill text 40 1 en b113.pdf
Type	bill
Volume / chapter	p40 s1 bill 113 bill text 40 1 en b113.pdf
Language	en
Format	pdf
Source	PROVINCIAL
Identifier	b030004d0758ae013a118f39ae45708af5990637

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