Labour and the Economy — 29 April 2019 (42nd Legislature, 1st Session)

CET 2019-04-29

Quebec — Committees

Présidente (Mme IsaBelle) : Alors, on donne le O.K. Tout le

monde est en place? Merci. Alors,

nous allons commencer. Il est

14 heures. Alors, nous commençons. À l'ordre, s'il vous plaît! Alors, nous constatons le quorum. Nous déclarons donc la séance de la Commission

de l'économie et du travail ouverte. Je

demande à toutes les personnes dans la

salle de bien vouloir éteindre la sonnerie de leurs appareils électroniques. On

va le faire soi-même aussi, hein, il ne faudrait pas l'oublier.

La commission est réunie afin de procéder à l'étude

des crédits budgétaires du volet Stratégie numérique du portefeuille Économie et Innovation pour l'exercice financier 2019‑2020.

Une enveloppe de quatre heures a été allouée pour l'étude de ces

crédits.

Mme la secrétaire, y a-t-il des remplacements?

Secrétaire : Oui, Mme la Présidente. M. Kelley

(Jacques-Cartier) remplace M. Derraji (Nelligan); Mme Rizqy

(Saint-Laurent) remplace M. Rousselle (Vimont); Mme Weil

(Notre-Dame-de-Grâce) remplace Mme Sauvé (Fabre); M. Marissal

(Rosemont) remplace M. Leduc (Hochelaga-Maisonneuve); et M. Ouellet

(René-Lévesque) remplace Mme Richard (Duplessis).

Présidente (Mme IsaBelle) : Merci. Nous allons débuter par les remarques préliminaires d'abord,

puis nous allons procéder, à la

suite, à une discussion d'ordre général par blocs d'environ 20 minutes,

incluant les questions et les réponses.

Cependant,

comme la séance de cet après-midi est de 2 heures jusqu'à 18 heures,

donc ce qui fait un bloc de quatre

heures, je vous demande si nous avons la permission ou si vous nous accordez de

prendre un bloc de 10 minutes vers 4 heures, cet après-midi, ou 16 heures. Est-ce que

nous acceptons une pause de 10 minutes qui serait... — oui,

effectivement, c'est

une

partie que j'ai oubliée — qui

serait coupée sur le temps du gouvernement, merci de me le rappeler? Est-ce qu'on a l'approbation?

Des voix : Consentement.

Présidente (Mme IsaBelle) : Consentement. C'est parfait. Alors, puisque nous avons commencé ou

débuté les travaux à 14 heures,

nous aurons une pause de 10 minutes, prise sur le temps du gouvernement, nous allons terminer vers 18 heures.

Nous commençons donc tout de suite, immédiatement,

par les remarques préliminaires. M. le ministre délégué à la Transformation

numérique gouvernementale, vous disposez de 12 minutes.

Caire :

Merci, Mme la Présidente. D'abord, je vais me permettre de vous saluer, Mme la

Présidente, de saluer mes collègues

députés de la

partie ministérielle, saluer ma collègue de l'opposition

officielle, mes collègues du deuxième et

troisième groupe d'opposition ainsi que les gens qui m'accompagnent, que je

vous présente à l'instant : donc, à ma gauche, ma cheffe de cabinet, Mme Boutin, et, à ma

droite, le sous-ministre au ministère de l'Économie et de l'Innovation,

M. Bahan, qui vont m'accompagner

aujourd'hui, ainsi que tous les gens derrière, qui vont travailler fort et

répondre à vos questions, si tant est que ce soit nécessaire.

Mme la

Présidente, l'univers numérique bouleverse nos façons de faire d'une façon

significative. J'ai eu l'occasion de dire dans différentes interventions

que la transformation numérique, ce n'était pas une décision du gouvernement d'y procéder, oui ou non, parce que c'est la

société en général qui est dans l'univers numérique. Et, quand je dis :

Qui est dans l'univers numérique, Mme la Présidente, ce que je veux

dire, c'est que l'univers numérique, il existe déjà.

Le gouvernement du Québec, ses ministères, ses

organismes, les entreprises québécoises, la société québécoise s'intègrent à un

rythme différent, mais s'intègrent à cet univers numérique qui existe déjà, qui

est incontournable. La transformation numérique, c'est une transformation de la

société.

Ceci étant

dit, Mme la Présidente, le gouvernement actuel, le premier ministre a posé, je

pense, un geste très fort dans ce qui

est un constat de cette réalité en nommant un ministre délégué à la

Transformation numérique gouvernementale. Le message qui est envoyé, Mme la Présidente,

c'est que le gouvernement du Québec, ses ministères, ses organismes, en fait, toutes les entités qui en dépendent, doivent

nécessairement s'intégrer à cette transformation-là, à cet univers numérique

Dans ce sens-là, Mme

la Présidente, à la fin du mois de mai, j'aurai le privilège de déposer la

nouvelle Stratégie numérique du gouvernement

du Québec suite à des démarches, je pense, assez complètes de consultation,

notamment, parce que la transformation numérique, je l'ai dit, c'est une

transformation de la société, mais l'ensemble des acteurs doivent s'approprier cette stratégie-là. Dans ce sens-là,

le gouvernement du Québec a procédé à une consultation de la population du 11 au 25 avril en ligne. Je suis assez

fier de vous dire que... 546 participants au sondage, 149 propositions

différentes sur ce que devrait être

la transformation numérique et 621 votes sur ce qui est acceptable ou non

pour la population du Québec dans la future stratégie.

Nous

lançons aujourd'hui même une vaste consultation qui est, elle, destinée

exclusivement aux employés de la fonction

publique. Pourquoi? Pour s'assurer que l'ensemble de ce que j'appelle notre

monde s'approprie cette stratégie-là, la

fasse sienne, parce que ça, c'est la clé du succès, Mme la Présidente, c'est de

s'assurer que tout le monde est

partie prenante à cette stratégie-là.

vertu de quoi, à la fin du mois, la stratégie, qui intégrera l'ensemble des

différents éléments qui auront été colligés ainsi que la réflexion qui a déjà été faite au niveau de nos équipes, va

amener les ministères et les organismes, dont évidemment le ministère de l'Économie et de l'Innovation, à

adopter des plans de transformation numérique, va aussi amener différents

changements, notamment le fait que, maintenant, la stratégie numérique et du

ministère de la Santé, et du ministère de l'Éducation,

et de l'administration publique sera sous le contrôle du dirigeant

principal de l'information. M. Boivin. L'idée maîtresse, évidemment, c'est d'amener une cohésion

au niveau du gouvernement, cohésion qui, il faut bien le dire, a fait défaut

dans les années précédentes. On veut aussi une stratégie qui va amener des

éléments différents, à savoir une stratégie qui, oui, va donner des orientations, mais qui va quand même donner des

orientations suffisamment précises pour qu'elles soient compréhensibles

et applicables.

Autre

innovation, ces orientations-là vont être accompagnées d'unités de mesure. De

cette façon-là, on va être capable, et ça, je pense que c'est un dada du

nouveau gouvernement, on va être capable de mesurer l'efficacité de ce qu'on

fait, quantitativement et qualitativement.

Pourquoi je vous dis ça, Mme la Présidente? Parce que ces métriques-là, si vous

me passez l'expression, ne seront pas

la seule affaire de la stratégie du gouvernement, vont devenir aussi des

obligations de participation au

succès de chaque ministère et organisme dont les plans vont découler de cette

stratégie du gouvernement. Donc,

chaque ministère et organisme devra, dans sa planification, dans son plan de

transformation numérique, devra contribuer à l'atteinte des objectifs du

plan d'ensemble. Et tout ça va être mesuré.

Mme la Présidente, vous comprendrez que ce gouvernement se donne des

obligations de résultat et ce gouvernement donne à l'ensemble de la population des unités de mesure pour savoir si,

oui ou non, les résultats escomptés auront été atteints à la fin du mandat. Et on va aller même encore un

peu plus loin. On va donner des outils à la population, des outils pour être capable de bien suivre l'ensemble de ce que

le gouvernement fait. Et, quand je dis l'ensemble de ce que le gouvernement

fait, là, c'est dans ses interactions aussi

avec la société civile, les entreprises, les milieux de recherche. Donc, tout

ça est applicable à l'ensemble de la transformation numérique du

gouvernement.

Donc,

ce qu'on va faire, d'une part, l'actuel tableau de bord qui avait été mis en

place par le précédent gouvernement, qui

était une bonne idée, mais qui était une bonne idée mal appliquée, va être

modifié de façon à aller chercher toute la pertinence d'un tableau de bord. Premièrement, au lieu de mettre ça à

jour chaque six mois, donc d'avoir une information décalée, nous travaillons à ce que l'information soit mise en ligne en temps réel, avec un

décalage de deux semaines. Pourquoi? Parce

qu'on va rajouter une autre vérification supplémentaire. Anciennement le tableau de bord

était mis à jour sur réception des informations non validées des ministères et organismes. Donc, on recevait ces informations-là, on les mettait en ligne, on ne validait pas la cohérence, on ne validait pas la pertinence, on ne validait

pas le réalisme. Là, on va les valider, donc s'assurer que ce qui est mis en ligne correspond à la

réalité, d'où le petit décalage de deux semaines, mais vous comprendrez, Mme la Présidente, qu'une information

fraîche de deux semaines versus six mois, ça nous donne quand même un portrait

pas mal plus réel.

va aller encore plus loin, Mme la

Présidente, parce que, vous savez,

les projets, que ce soit en technologie

de l'information ou en transformation numérique, on les faisait toujours

avec des bénéfices escomptés. On se disait : Bon, bien, ce

projet-là va nous permettre de sauver tels, tels, tels efforts en temps, tels,

tels, tels efforts en argent. Alors donc, on avait

ces bénéfices-là. Mais, à la livraison du projet, jamais

on n'a mesuré, jamais on n'a évalué si, oui ou non, le projet avait

bel et bien donné les bénéfices escomptés,

attendus. C'est une unité... c'est une évaluation, pardon, j'allais dire une unité de mesure, mais c'est une évaluation

qui va être ajoutée au tableau de bord. Il y aura donc maintenant

non seulement les bénéfices

attendus, mais une capacité à suivre les bénéfices réalisés, les bénéfices

réellement empochés par le gouvernement.

Et donc, à partir de là, ça va nous

permettre de savoir si, oui on non, ce qu'on a fait a atteint les objectifs

en amont et en aval du projet.

tableau de bord, évidemment, va couvrir ce qu'on appelle les technologies de l'information. Pour la transformation

numérique, un outil similaire, qu'on appelle

le baromètre de la transformation numérique, va être à concevoir, et donc à mettre en application, si bien que, dans les deux

cas, pour la population du Québec, l'ensemble des actions gouvernementales, leur pertinence et les

bénéfices pourra être mesuré, quantifié et évalué. Et ça, Mme la Présidente, ça nous amène à quoi? Ça nous amène à

l'excellence. Ça nous condamne à l'excellence. Ça nous condamne non seulement à

avoir une vision de l'avenir, à avoir une

vision de ce que doit être le Québec du futur dans ses technologies de l'information,

mais dans sa transformation numérique, de la capacité du gouvernement à

s'inscrire dans cet écosystème-là de la transformation numérique, dans sa capacité à avoir un impact aussi dans la transformation numérique de la société, autant à travers les entreprises,

comme je le disais, que la recherche, donc l'innovation, l'économie,

et de faire en sorte qu'on va être capable de dire : Nous l'avons

fait, nous l'avons bien fait et nous avons obtenu les bénéfices que nous

voulions avoir.

partir de là, on donne à l'ensemble de la population les outils pour

faire, je dirais, de la reddition de

comptes. Donc, le gouvernement

du Québec, actuel, va faire une reddition de comptes quasi en temps réel des actions qui sont proposées et qui sont posées à la population

du Québec, parce qu'évidemment cette information-là, vous le comprendrez, Mme

la Présidente, sera de notoriété publique.

Donc, ça, Mme la Présidente, je pense qu'en soi c'est une petite révolution. Je pense que le gouvernement du Québec a fait, à travers la nomination

d'un ministre délégué, une priorité de la transformation numérique et de

Document details

Collection	Quebec — Committees
Citation	CET 2019-04-29
Type	committee
Volume / chapter	en travaux parlementaires commissions cet 42 1 journal debats CET 190429.html
Language	en
Format	html
Source	PROVINCIAL
Identifier	b04861b1579741bd8276b9061cf28fc9205397be

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