Independent Police Review Act, 2007 — Bill 103 (38th Parliament, 2nd Session)

Bill 103, 38-2

Ontario — Bills

2ND SESSION, 38TH LEGISLATURE, ONTARIO ELIZABETH II, 2006 2e SESSION, 38e LÉGISLATURE, ONTARIO ELIZABETH II, 2006 Bill Projet de loi

An Act to establish an Independent Police Review Director and create a new public complaints process by amending the Police Services Act Loi visant à créer le poste de directeur indépendant d’examen de la police et à créer une nouvelle procédure de traitement des plaintes du public en modifiant la

Loi sur les services policiers The Hon. M. Bryant Attorney General L’honorable M. Bryant Procureur général Government Bill Projet de loi du gouvernement 1st Reading April 19, 2006 2n d Reading 3r d Reading Royal Assent re lecture avril 2006 e lecture e lecture Sanct ion royale Printed by the Legislative Assembly of Ontario Imprimé par l’Assemblée législative de l’Ontario EXPLANATORY NOTE NOTE EXPLICATIVE This Bill amends the Police Services Act by establishing a new Independent Police R eview Director and creating a new pub lic complaints process. The Bill ad ds a new

Part II.1 to the Police Services Act , re peals and rep laces P art V, and m akes relate d consequential amendments. Le présent projet de lo i modifie la

Loi sur les services policiers en cré ant le nouveau pos te de directeur indépendant d’ex amen de la police et en créant un e nouvelle procédur e de traitement des plaintes du public. Il ajoute la nouvelle p artie II.1 à la Lo i, abroge et rem place l a parti e V, et apporte des m odifications corrélatives.

Part II.1 [Sectio n of the B ill; Sections 26.1 to 26.9 of th e Po- lice Services Act]

Partie II.1 [article du projet de loi; articles 26.1 à 26.9 de la

Loi sur les services policiers] The Bill adds a new

Part II.1 (Independent Police Review Direc- tor) to the Police Servic es Act . This Part provides for the ap- pointment of th e Independ ent Po lice Review Director and th e establishment of his or her o ffice, including th e appointment o f employees and the creation of r egional offices. (Section 26 .1) The

Part creates a dut y for the I ndependent Police Review Di- rector to f ile an annual report with the Attorney General and to make that report public. The functions of the Independent Police Review Director are set out in this Part, specifi cally, to manage complaints made by members o f the public in accordance with

Part V of the Police Services Act, and to ex ercise such powers and perform such duties as may be pr escribed b y r egulation under the Police Services Act. (Section 26.2) Each chief of po- lice must designate a senior officer to serve as a liaison with the Independent Police Review Director. (Section 26.3) Le projet de loi ajoute la nouv elle

partie II .1 ( Directeur indé- pendant d’ex amen de la pol ice) à la

Loi sur les se rvices poli- ciers. C ette p artie pr évoit la no mination du dir ecteur ind épen- dant d’examen de la police et l’étab lissement de son bureau, y compris la nomination des emplo yés et la création de bureaux régionaux. (Article 26.1) La par tie crée l’obligation pour le di- recteur indépendant d’examen de la police de déposer un rapport annuel auprès du procureur gén éral et de rendr e ce rapport pu- blic. Les fonct ions du directeur indépendan t y sont énoncées , soit gérer les p laintes que dé posent les membres du public conformément à la

partie V de la

Loi sur les services policiers et exercer les pouvoirs et les foncti ons prescrits par règlement e n vertu de la Loi. (Article 26.2) Chaque chef de p olice doit dési- gner un agent supérieur pour serv ir de liaison avec le dir ecteur indépendant d’examen de la police. (Article 26.3)

Part II.1 also provides for the p owers of the Ind ependent Police Review Director on conducting inve stigations relating to public complaints. The Independen t Po lice Revi ew Direc tor m ay ap- point investigators, who may be employees or o therwise. (Sec- tions 26.4 to 26.9) De plus, la

partie II.1 prévo it les pouvoirs que peut exer cer le directeur indépendant d’examen de la police lors qu’il mène des enquêtes sur des plaintes du pub lic. Celui- ci peut nommer des enquêteurs, lesquels peuvent être des employés ou d’autres per- sonnes. (Articles 26.4 à 26.9)

Part V [Section of th e Bill; Sections to of th e Police Services Act]

Partie V [article du projet de loi; articles 56 à 98 de la

Loi sur les services policiers] The Bill repeals

Part V (Complaints) of the Police Services Act and substitutes for it a new

Part V (Complaints and Disciplinary Proceedings).

Part V provid es that a member of the public may make a com plaint to the Indep endent P olice Re view Directo r about the policies of or s ervices provided b y a police fo rce o r about the conduct of a police officer. Certain persons, such as an employee of the Independent Police Review Dir ector, are pro- hibited from making a complaint under this Part. (Section 58) Le proje t de lo i abroge la p artie V (Plaintes) d e la

Loi sur le s services policiers et lui substitue la nouvell e

partie V (Plaintes et procédures disciplinaires). La

partie V prévoit qu’un membre du public peut déposer une plainte auprès du directeur indépen- dant d’examen de la police au sujet des politiques d’un corps de police ou des services offerts par celui-ci ou au sujet de la conduite d’un agent de police. I l est interdit à certaines person- nes, telles qu’un employé du directeur indépendant d’examen de la police, de déposer une plainte en vertu de cette partie. (Article 58) The new

Part V sets out the pro cess for how public complaints are to b e dealt with.

On rec eiving a com plaint, the Independent Police Revi ew Director rev iews the com plaint and determ ines whether it is about a policy of or service prov ided by a police force or about the condu ct of a police officer. (Section 59) The Independent P olice R eview Dir ector m ay d ecide, in s pecified circumstances, not to deal furthe r with the com plaint, for exam- ple, if in the Ind ependent Police Review Director ’s opinion the complaint is frivolous, vexatious or made in bad faith, or if it is made more than six months afte r the f acts on which i t is b ased occurred. (Section 60) La nouv elle par tie V énonce la procédur e selo n laquelle les plaintes du public doiven t êtr e trait ées.

S ur récep tion d’une plainte, le dire cteur indép endant d’exam en d e l a poli ce l’exa- mine et d étermine si e lle porte sur une politiqu e d’un corps d e police ou un service offert par celui-ci ou sur la conduite d ’un agent de police. (Article 59) Il peut décider, dans des circons- tances précis ées, de ne p as con tinuer de traiter la plainte, pa r exemple, s’il estime que celle-ci est frivole, vexatoire ou faite de mauvaise foi, ou si elle est déposée plus de six mois après que se sont produits les faits sur lesquels elle est fondée. (Article 60) Unless a public complaint is dismissed by the I ndependent Po- lice Review Dir ector after h is or her init ial r eview, the Ind e- pendent Police Review Director must either refer the complaint to a s pecified person or bod y or retain the com plaint. (Section 61) Once r eferred or re tained, the complaint must be d ealt with in accordance with the proc edures set out under the Police Ser- vices Act.

À moins qu’il ne rejette une plainte du public ap rès en avoir fait l’examen initial, le directeur indépendant d’examen de la pol ice doit soit la renv oyer à une pe rsonne précisée ou à un organisme précisé, soit la retenir. (Article 61) Une fois qu’elle est renvoyée ou retenue, la plainte doit être traitée conformément à la procé- dure qu’énonce la

Loi sur les services policiers. The proc edures in

Part V for deal ing with pu blic com plaints referred by the Independent Police Review Director are, gener- ally, as follows: La procédure prévue à la

partie V pour le traitement des plaintes du public renvoyées par le directeur indépendant d’examen de la police consiste, de façon générale, en ce qui suit : Public complaint about a municipal police force policy or service or ab out the local po licies of the Ontario Pro- vincial Police: The chief of police or detachment com- mander, as the c ase may be, must review the complaint Plainte du public au sujet d’une politique d’un corps de police municipal ou d’un service offert par celui-ci ou au sujet des polit iques local es de l a Police prov inciale de l’Ontario : Le chef de police ou le commandant de déta- i and take an y action , or no action, in res ponse to the complaint as he or she considers appropriate.

His or her decision m ay b e revi ewed b y th e relevan t board . Rea- sons for decisio ns must be provided to the complain ant and to the Ind ependent P olice Review Dire ctor. (S ec- tions and 64) chement, selon le cas, doit examiner la plainte et prendre toute mesure q u’il estime appr opriée en r éponse à l a plainte, y compris le fait de n’en prendre aucune. Sa dé- cision peut être examinée p ar la commission de police appropriée.

Les motifs des décisions doivent être fournis au plaignant et au directeur indépendant d’examen de la police. (Articles et 64) Public complaint about a provincial policy or service o f the Ontario Prov incial Police: The Commissioner of the Ontario Provincial Police must review the complaint and take an y action, or no action, in response to the com- plaint as he or she considers app ropriate, and must pro- vide reasons for his or her decision to the complain ant and the Indepen dent P olice Rev iew Director . (

Section 65) Plainte du public au sujet d’une politique provinciale de la Police pr ovinciale de l’Ontario ou d’un service offer t par celle-ci : Le commissaire de la Polic e provinciale de l’Ontario doi t e xaminer la p lainte et pr endre toute m e- sure qu’il estime appro priée en réponse à la plainte, y compris le fait d e n’en prendre aucune, et il doit fournir les motifs de sa décision au plaignant et au directeur in- dépendant d’examen de la police. (Article 65) Public complain t about the conduct of a police office r other than a chief of police or d eputy chief of police: If the complaint is referred to the chief of police of the po- lice force to whi ch the complaint relates, he or she m ust cause the com plaint to b e inv estigated.

On the c onclu- sion of the investigation, unless the chief of po lice de- cides th at th e c omplaint is unsubstantia ted, he or she may hold a hearing into the matter or may attempt to re- solve the matter informally (in specified circumstances). (Section 66) A complainant m ay requ est th at th e Inde- pendent Police Review Director review certain decisions made b y th e chief of poli ce, s uch as a d ecision tha t a complaint is unsubstantiated. (Section 71) In the alterna- tive, the Inde pendent Police Review Director may refer this t ype of complaint to a chief of po lice of a poli ce force other than the police force to which th e complaint relates for investigation, or may retain the complaint and conduct his or her own inve stigation in to the matter. (Clauses 61 (5) (

b) and (c); Sections and 68) Plainte du public au sujet de la conduite d’un agent de police autre qu’ un chef de police ou un chef de police adjoint : Si la plainte est renvoyée au chef de police du corps de police visé par la plainte, il doit faire mener une enquête sur la plainte.

À l’issue de l’enquête et à moins qu’il ne décide que la plainte n’est pas fondée, le chef de police peut tenir une audience sur l’affaire ou peut tenter de la régl er à l’ amiable (dans d es circons tances préci- sées). (Article 6 6) Un plai gnant peut d emander que le directeur indép endant d’exam en de la polic e e xamine certaines décisions prises par le chef de police, telles que la décision voulant qu’une p lainte ne soit pas fondée. (Article 71) Au lieu de suivr e cette procédure, le direc- teur ind épendant d’exam en d e l a poli ce p eut r envoyer, aux fins d’enquête, ce genr e de plainte à un ch ef de po- lice d’un corps de police autr e que celui vis é par la plainte, ou il peut retenir

Document details

Collection	Ontario — Bills
Citation	Bill 103, 38-2
Type	bill
Volume / chapter	p38 s2 bill 103 bill text 38 2 en b103.pdf
Language	en
Format	pdf
Source	PROVINCIAL
Identifier	b45d099d96576e0eaecd6cdbcaebbc7bdf47e0ce

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