An Act to ensure that food banks account for donations — Bill 20 (37th Parliament, 1st Session)

Bill 20, 37-1

Ontario — Bills

1ST SESSION, 37TH LEGISLA TURE, ONTARIO 48 ELIZABETH II, 1999 1re SESSION, 37e LÉGISLATURE, ONTARIO 48 ELIZABETH II, 1999 Bill 20 Projet de loi 20

An Act to ensure that food banks account for donations Loi visant à assurer que les banques d’alimentation rendent compte des dons Mr. Spina M. Spina Private Member’s Bill Projet de loi de député 1st Reading November 24, 1999 2nd Reading 3rd Reading Royal Assent 1re lecture 24 novembre 1999 2e lecture 3e lecture Sanction royale Printed by the Legislative Assembly of Ontario Imprimé par l’Assemblée législative de l’Ontario

EXPLANATORY NOTE The Bill creates the Food Bank Accountability Act, 1999. The Act requires food banks to be corporations without share capital with objects of a charitable nature. A food bank must use all donations that it receives for its charitable objects. The Act requires food banks to maintain records that account for all dona- tions of money, food and other things. Food banks must make these records available to the public.

Certain requirements under the Act do not apply to food banks that in any 30-day period distribute food worth less than $10,000 or to food banks who distribute food less than five times per year. NOTE EXPLICATIVE Le projet de loi crée la Loi de 1999 sur la responsabilité des banques d’alimentation. La Loi exige que les banques d’alimenta- tion soient des personnes morales sans capital-actions, poursuivant une mission de bienfaisance. Une banque d’alimentation doit utili- ser tous les dons qu’elle reçoit pour remplir sa mission.

La Loi exige que les banques d’alimentation tiennent des registres rendant compte de tous les dons, notamment les dons d’argent et d’ali- ments. Les banques d’alimentation doivent mettre ces registres à la disposition du public. Certaines exigences de la Loi ne s’appli- quent pas aux banques d’alimentation qui, durant toute période de 30 jours, distribuent des aliments valant moins de 10 000 $ ni à celles qui distribuent des aliments moins de cinq fois par année.

Definitions Application Charitable corporations Charitable objects Bill 20 1999

An Act to ensure that food banks account for donations Her Majesty, by and with the advice and consent of the Legislative Assembly of the Province of Ontario, enacts as follows: 1. In this Act, “food bank” means an agency that receives donations of food and distributes the food for free directly to people in need; (“banque d’alimentation”) “Minister” means the member of the Execu- tive Council to whom the administration of this Act is assigned by the Lieutenant Gov- ernor in Council; (“ministre”) “Ministry” means the Ministry of the Min- ister; (“ministère”) “prescribed” means prescribed by the regula- tions made under this Act. (“prescrit”) 2. Sections 3 and 5 do not apply to a food bank, (

a) that in any 30-day period distributes food whose retail value is less than $10,000; or (

b) that does not distribute food more than a week at a time and more than four times per year. 3. No person shall operate a food bank unless it has objects of a charitable nature and unless it is, (

a) a corporation without share capital to which

Part III of the Corporations Act applies; or (

b) a corporation incorporated under a general or special Act of the Parlia- ment of Canada. 4. A food bank shall use all donations it receives for the food bank’s charitable objects. Projet de loi 20 1999 Loi visant à assurer que les banques d’alimentation rendent compte des dons Sa Majesté, sur l’avis et avec le consentement de l’Assemblée législative de la province de l’Ontario, édicte : 1. Les définitions qui suivent s’appliquent à la présente loi. «banque d’alimentation» Organisme qui reçoit des dons d’aliments et les distribue gratuitement et directement aux personnes dans le besoin. («food bank») «ministre»

Le membre du Conseil exécutif chargé de l’application de la présente loi par le lieutenant-gouverneur en conseil. («Minister») «ministère» Le ministère du ministre. («Ministry») «prescrit» Prescrit par les règlements pris en application de la présente loi. («prescri- bed») 2. Les articles 3 et 5 ne s’appliquent pas à une banque d’alimentation qui, selon le cas :

a) distribue durant toute période de 30 jours des aliments dont la valeur de vente au détail est inférieure à 10 000 $;

b) ne distribue pas des aliments pendant plus d’une semaine à la fois et plus de quatre fois par année. 3. Nul ne doit faire fonctionner une banque d’alimentation à moins qu’elle ne poursuive une mission de bienfaisance et qu’elle soit, selon le cas :

a) une personne morale sans capital- actions à laquelle s’applique la

partie III de la

Loi sur les personnes morales;

b) une personne morale constituée en vertu d’une loi générale ou spéciale du Parlement du Canada. 4. Une banque d’alimentation utilise tous les dons qu’elle reçoit pour remplir sa mis- sion de bienfaisance. Définitions Champ d’application Personnes morales constituées à des fins de bienfaisance Mission de bienfaisance

2 FOOD BANK ACCOUNTABILITY Records Inventory Reports Recipient information Inspection Inspector’s powers Dwellings Powers on inspection 5.

(1) A food bank shall maintain financial records and records accounting for inventory, (

a) in accordance with generally accepted accounting principles; and (

b) in accordance with prescribed stan- dards, if any.

(2) A record required under subsection (1) shall account for the receipt and disposition of all donations of money, food and other things.

(3) Subject to subsection (4), a food bank shall make the records under subsection (1) available for inspection by the public at all reasonable times.

(4) A food bank shall keep confidential the name and other identifying information of everyone who receives a donation from the food bank in accordance with the food bank’s charitable objects. 6.

(1) The Minister shall appoint one or more inspectors for the purposes of this Act.

(2) For the purpose of determining whether there is compliance with this Act, an inspec- tor, (

a) may at all reasonable times enter and inspect a food bank; and (

b) may, if he or she has reasonable grounds to believe that records or other things pertaining to a food bank are kept in a place that is not in the food bank, enter the place at all reasonable times in order to inspect such records and other things.

(3) No inspector shall enter a dwelling that is not in a food bank, except with the consent of the occupier of the place or under the auth- ority of a warrant issued under

section 7.

(4) An inspector conducting an inspection under this section, (

a) may inspect the premises and the oper- ations on the premises; (

b) may inspect a record or other thing rel- evant to the inspection; (

c) may demand the production for inspec- tion of records or other things relevant to the inspection, including records or other things that are not kept on the premises of the food bank; 5.

(1) Une banque d’alimentation tient des registres financiers et des inventaires :

a) d’une part, conformément aux principes comptables généralement reconnus;

b) d’autre part, conformément aux normes prescrites, le cas échéant.

(2) Les registres et inventaires exigés par le paragraphe (1) rendent compte de la réception et de la disposition de tous les dons, notam- ment les dons d’argent et d’aliments.

(3) Sous réserve du paragraphe (4), la ban- que d’alimentation met les registres et les inventaires exigés par le paragraphe (1) à la disposition du public aux fins de consultation à toute heure raisonnable.

(4) La banque d’alimentation garde confi- dentiel tout renseignement identificatoire, y compris le nom, concernant quiconque reçoit un don de la banque d’alimentation conformé- ment à sa mission de bienfaisance. 6.

(1) Le ministre nomme au moins un inspecteur pour l’application de la présente loi.

(2) En vue de déterminer si la présente loi est observée, un inspecteur peut faire ce qui suit :

a) pénétrer à toute heure raisonnable dans une banque d’alimentation et l’inspec- ter;

b) s’il a des motifs raisonnables de croire que des registres, des inventaires ou d’autres choses se rapportant à une ban- que d’alimentation sont conservés dans un lieu qui ne se trouve pas dans la banque d’alimentation, pénétrer dans le lieu à toute heure raisonnable en vue de les examiner.

(3) L’inspecteur ne doit pas pénétrer dans un lieu servant de logement qui ne se trouve pas dans une banque d’alimentation, sauf si l’occupant des lieux y consent ou en vertu d’un mandat décerné en vertu de l’article 7.

(4) L’inspecteur qui effectue une inspection en vertu du présent

article peut faire ce qui suit :

a) inspecter les lieux et examiner les acti- vités qui s’y déroulent;

b) examiner les registres, les inventaires ou autres choses pertinents;

c) demander formellement la production, aux fins de l’inspection, des registres, des inventaires ou d’autres choses perti- nents, y compris les registres, les inven- taires ou les choses qui ne sont pas conservés dans les locaux de la banque d’alimentation; Registres Inventaire Rapports Renseigne- ments sur les bénéficiaires Inspection Pouvoirs de l’inspecteur Logement Pouvoirs de l’inspecteur Sec./art. 5 (1)Bill 20

3RESPONSABILITÉ DES BANQUES D’ALIMENTA TION Obstruction Inspection report Warrant (

d) may question a person on matters rel- evant to the inspection, subject to the person’s right to have counsel or some other representative present during the questioning; (

e) may conduct such examinations or tests as are reasonably necessary for the inspection; (

f) may, for the purpose of carrying out the inspection, use data storage, processing or retrieval devices or systems on the premises in order to produce a record in readable form; and (

g) may call upon experts for such assist- ance in carrying out the inspection as the inspector considers necessary.

(5) No person shall hinder, obstruct or interfere with an inspector conducting an inspection under this

section or otherwise impede an inspector in carrying out his or her duties under this Act.

(6) Upon completing an inspection under this section, an inspector shall prepare an inspection report and shall give a copy of the report to the food bank. 7.

(1) A justice of the peace may issue a warrant authorizing an inspector named in the warrant to enter premises specified in the war- rant and to exercise any of the powers men- tioned in subsection 6 (4), if the justice of the peace is satisfied on information under oath that, (

a) the inspector has been prevented from exercising a right of entry to the prem- ises under subsection 6 (2) or has been prevented from exercising a power under subsection 6 (4); (

b) there are reasonable grounds to believe that the inspector will be prevented from exercising a right of entry to the premises under subsection 6 (2) or will be prevented from exercising a power under subsection 6 (4); or (

c) the inspector wishes to inspect a dwell- ing that is not in a food bank and there are reasonable grounds to believe that there is in the dwelling, (

i) anything in respect of which an offence has been or is suspected to have been committed under this Act, or (ii) anything that there are reasonable grounds to believe will afford evi-

d) interroger des personnes sur toute ques- tion pertinente, sous réserve du droit qu’ont celles-ci d’être en présence d’un avocat ou d’un autre représentant lors de l’interrogation;

e) effectuer les examens, analyses ou tests qui sont raisonnablement nécessaires dans le cadre de l’inspection;

f) recourir, pour mener à bien l’inspec- tion, aux dispositifs ou systèmes de stockage, de traitement ou de récupéra- tion des données situés dans les lieux en vue de produire un document sous une forme lisible;

g) faire appel à des experts pour qu’ils lui fournissent l’aide qu’il estime néces- saire pour mener à bien l’inspection.

(5) Nul ne doit gêner ni entraver le travail d’un inspecteur qui effectue une inspection en vertu du présent article, ni empêcher de quelque autre façon un inspecteur de s’acquitter des fonctions que lui confère la présente loi.

(6) Dès qu’il a terminé l’inspection prévue au présent article, l’inspecteur prépare un rapport d’inspection et en remet une copie à la banque d’alimentation. 7.

(1) Un juge de paix peut décerner un mandat autorisant l’inspecteur qui y est nommé à pénétrer dans les lieux qui y sont précisés et à exercer l’un quelconque des pouvoirs énoncés au paragraphe 6 (4), s’il est convaincu, sur la foi d’une dénonciation faite sous serment :

a) soit que l’inspecteur a été empêché d’exercer le droit de pénétrer dans les lieux, prévu au paragraphe 6 (2) ou un pouvoir que lui confère le paragraphe 6 (4);

b) soit qu’il existe des motifs raisonnables de croire que l’inspecteur sera empêché d’exercer le droit de pénétrer dans les lieux, prévu au paragraphe 6 (2) ou un pouvoir que lui confère le paragraphe 6 (4);

c) soit que l’inspecteur souhaite inspecter un lieu servant de logement qui ne se trouve pas dans une banque d’alimenta- tion et qu’il existe des motifs raisonna- bles de croire qu’il s’y trouve, selon le cas : (

i) toute chose concernant laquelle une infraction à la présente loi a été commise ou est soupçonnée avoir été commise, (ii) toute chose dont il y a des motifs raisonnables de croire qu’elle Entrave Rapport d’inspection Mandat Projet 20Sec./art. 6

(4) 4 FOOD BANK ACCOUNTABILITY Expiry of warrant Extension of time Use of force Time of execution Owners and operators Offence Commence- ment

Short title dence as to the commission of an offence under this Act.

(2) A warrant issued under this

section shall name a date on which it expires, which date shall not be later than 30 days after the warrant is issued.

(3) A justice of the peace may extend the date on which a warrant issued under this sec- tion expires for an additional period of no more than 30 days, upon application without notice by the inspector named in the warrant.

(4) An inspector named in a warrant issued under this

section may use whatever force is necessary to execute the warrant and may call upon a police officer for assistance in execut- ing the warrant.

(5) A warrant issued under this

section may be executed only between 8 a.m. and 8 p.m., unless the warrant specifies otherwise. 8. Where this Act or the regulations made under this Act imposes a requirement on a food bank, the owners and operators of that food bank shall ensure that the requirement is fulfilled. 9. A person who contravenes this Act is guilty of an offence and on conviction is liable, (

a) in the case of a corporation, to a fine of not more than $25,000; and (

b) in the case of an individual, to a fine of not more than $5,000, or to imprison- ment for a term of not more than one year, or to both. 10. This Act comes into force on the day it receives Royal Assent. 11. The

short title of this Act is the Food Bank Accountability Act, 1999. attestera la commission d’une infraction à la présente loi.

(2) Le mandat décerné en vertu du présent

article porte une date d’expiration qui ne peut tomber plus de 30 jours après que le mandat est décerné.

(3) Un juge de paix peut reporter la date d’expiration d’un mandat décerné en vertu du présent

article d’une période additionnelle d’au plus 30 jours, sur demande sans préavis de l’inspecteur nommé dans le mandat.

(4) L’inspecteur nommé dans le mandat décerné en vertu du présent

article peut recou- rir à toute la force nécessaire pour l’exécuter et peut faire appel à un agent de police pour qu’il l’aide dans l’exécution du mandat.

(5) À moins qu’il ne le précise autrement, le mandat décerné en vertu du présent

article ne peut être exécuté qu’entre 8 et 20 heures. 8. Lorsque la présente loi ou ses règlements d’application imposent une exigence à une banque d’alimentation, ses propriétaires et ses responsables veillent à ce que l’exigence soit respectée. 9. Quiconque contrevient à la présente loi est coupable d’une infraction et passible, sur déclaration de culpabilité :

a) dans le cas d’une personne morale, d’une amende maximale de 25 000 $;

b) dans le cas d’un particulier, d’une amende maximale de 5 000 $ et d’un emprisonnement maximal d’un an, ou d’une seule de ces peines. 10. La présente loi entre en vigueur le jour où elle reçoit la sanction royale. 11. Le

titre abrégé de la présente loi est Loi de 1999 sur la responsabilité des banques d’alimentation . Expiration du mandat Prorogation de délai Recours à la force Heures d’exécution Devoir des propriétaires et des res- ponsables Infraction Entrée en vigueur

Titre abrégé Sec./art. 7 (1)Bill 20

Document details

Collection	Ontario — Bills
Citation	Bill 20, 37-1
Type	bill
Volume / chapter	p37 s1 bill 20 bill text 37 1 en b020.pdf
Language	en
Format	json
Source	PROVINCIAL
Identifier	b58cc5079c1f31d768b84ad847163907ab3a4953

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