3rd Session, 59th Legislature New Brunswick 68-69 Elizabeth II, 2019-2020 3e session, 59e législature Nouveau-Brunswick 68-69 Elizabeth II, 2019-2020 BILL PROJET DE LOI 2 2

An Act to Amend the Greater Saint John Regional Facilities Commission Act Loi modifiant la

Loi sur la Commission des installations régionales du Grand Saint John Read first time: November 20, 2019 Read second time: Committee: Read third time: Première lecture : le 20 novembre 2019 Deuxième lecture : Comité : Troisième lecture : HON. JEFF CARR L’HON. JEFF CARR

2019 BILL 2 PROJET DE LOI 2

An Act to Amend the Greater Saint John Regional Facilities Commission Act Loi modifiant la

Loi sur la Commission des installations régionales du Grand Saint John Her Majesty, by and with the advice and consent of the Legislative Assembly of New Brunswick, enacts as follows: Sa Majesté, sur l’avis et avec le consentement de l’Assemblée législative du Nouveau-Brunswick, édicte : 1

Section 1 of the Greater Saint John Regional Fa- cilities Commission Act,

chapter 101 of the Revised Statutes, 2016, is amended 1 L’article 1 de la

Loi sur la Commission des instal- lations régionales du Grand Saint John, chapi- tre 101 des Lois révisées de 2016, est modifié (

a) by repealing the following

definitions:

a) par l’abrogation des définitions suivantes : “municipal tax base”; « assiette fiscale municipale »; “participating municipality”; « contribution municipale totale »; “total municipal contribution”. « municipalité participante ». (

b) by repealing the definition “net operating costs” and substituting the following:

b) par l’abrogation de la définition de « coûts nets d’exploitation » et son remplacement par ce qui suit : “net operating costs” means operating expenses, ex- cluding depreciation, minus operating revenues and in- cludes debt principle, interest charges and amounts ap- proved by the Commission as capital expenditures. (coûts nets d’exploitation) « coûts nets d’exploitation » Coûts d’exploitation, y compris le capital emprunté, les frais d’intérêts et le montant approuvé par la Commission à

titre de dépenses en capital, moins les recettes d’exploitation. Est exclu de la présente définition, l’amortissement. (net operating costs) (

c) by repealing paragraph (

c) of the definition “regional facility” and substituting the following:

c) par l’abrogation de l’alinéa c ) de la définition d’« installation régionale » et son remplacement par ce qui suit : 1

(

c) the facility under the control and management of the Harbour Station Commission called the TD Sta- tion, formerly known as the Harbour Station,

c) l’installation dont le contrôle et la gestion re- lèvent de la Commission de Harbour Station, appelée TD Station, anciennement appelée Harbour Station; (

d) by repealing the definition “total tax base” and substituting the following:

d) par l’abrogation de la définition d’« assiette fis- cale totale » et son remplacement par ce qui suit : “total tax base” means the amount that represents the combined tax base of all participating local governments and all participating local service districts. (assiette fis- cale totale) « assiette fiscale totale » Montant qui représente la somme des assiettes fiscales de tous les gouvernements locaux participants et de tous les districts de services lo- caux participants. (total tax base) (

e) by adding the following

definitions in alphabet- ical order:

e) par l’adjonction des définitions qui suivent se- lon l’ordre alphabétique : “capital expenditures” means capital expenditures with respect to a regional facility, except the regional fa- cility called the Imperial Theatre, that meet the generally accepted accounting principles (GAAP) in Canada for capital expenditures. (dépenses en capital) “local government” means a local government as de- fined in the Local Governance Act. (gouvernement local) “local government tax base” means the local govern- ment tax base as defined in the Local Governance Act . (assiette fiscale du gouvernement local) “local service district” means a local service district as defined in the Local Governance Act. (district de services locaux) “local service district tax base” means the local serv- ice district tax base as defined in the Local Governance Act. (assiette fiscale du district de services locaux) “participating local government” means Grand Bay- Westfield, Hampton, Quispamsis, Rothesay, The City of Saint John and the Village of St.

Martins. (gouvernement local participant) “participating local service district” means the local service district of Fairfield, the local service district of the parish of Greenwich, the local service district of the parish of Kingston, the local service district of the parish of Musquash, the local service district of the parish of Rothesay, the local service district of the parish of Si- monds, the local service district of the parish of West- field, the local service district of the parish of Saint Mar- tins, the local service district of the parish of Petersville and the local service district of the parish of Hampton. (district de services locaux participant) « assiette fiscale du district de services locaux »

S’en- tend selon la définition que donne de ce terme la

Loi sur la gouvernance locale. (local service district tax base) « assiette fiscale du gouvernement local » S’entend selon la définition que donne de ce terme la

Loi sur la gouvernance locale. (local government tax base) « contribution totale des districts de services locaux » Montant déterminé en application de l’alinéa 10(1)b). (total local service district contribution) « contribution totale des gouvernements locaux » Montant déterminé en application de l’alinéa 10(1)b). (total local government contribution) « dépenses en capital » Celles afférentes à une instal- lation régionale, sauf l’installation appelée Théâtre Im- périal, qui sont conformes aux principes comptables généralement reconnus au Canada (PCGR) pour ces dé- penses. (capital expenditures) « district de services locaux » S’entend selon la défi- nition que donne de ce terme la

Loi sur la gouvernance locale. (local service district) « district de service locaux participant » S’entend du district de services locaux de Fairfield et des districts de services locaux des paroisses de Greenwich, de Kingston, de Musquash, de Rothesay, de Simonds, de Westfield, de Saint Martins, de Petersville et de Hamp- ton. (participating local service district) « gouvernement local » S’entend selon la définition que donne de ce terme la

Loi sur la gouvernance locale . (local government) Projet de loi 2 Loi modifiant la

Loi sur la Commission des installations régionales du Grand Saint John 2

“total local government contribution” means the amount determined under paragraph 10(1)(b). (contribu- tion totale des gouvernements locaux) “total local service district contribution” means the amount determined under paragraph 10(1)(b). (contribu- tion totale des districts de services locaux) « gouvernement local participant » S’entend de Grand Bay-Westfield, de Hampton, de Quispamsis, de Rothesay, de la cité appelée The City of Saint John et du village appelé Village of St. Martins. (participating local government) 2

Section 2 of the Act is repealed and the following is substituted: 2 L’article 2 de la Loi est abrogé et remplacé par ce qui suit : 2 There shall be a Greater Saint John Regional Facili- ties Commission consisting of persons appointed by the councils of participating local governments and a person appointed by the Minister, in accordance with this Act. 2 Est constituée la Commission des installations régio- nales du Grand Saint John, laquelle est composée, con- formément à la présente loi, des personnes nommées par les conseils des gouvernements locaux participants ainsi que d’une personne nommée par le ministre. 3

Section 3 of the Act is repealed and the following is substituted: 3 L’article 3 de la Loi est abrogé et remplacé par ce qui suit : 3 The purpose of the Commission is to determine 3 La Commission a pour objet de déterminer : (

a) the annual amount of the total local government contribution and the total local service district contri- bution to be made towards the operation of regional facilities in accordance with

section 10, and

a) le montant annuel de la contribution totale des gouvernements locaux et de la contribution totale des districts de services locaux à l’exploitation des instal- lations régionales conformément à l’article 10; (

b) the contribution of each participating local gov- ernment and each participating local service district in accordance with

section 11.

b) la contribution de chacun des gouvernements lo- caux participants et de chacun des districts de services locaux participants conformément à l’article 11. 4

Section 4 of the Act is repealed and the following is substituted: 4 L’article 4 de la Loi est abrogé et remplacé par ce qui suit : 4(1) The council of The City of Saint John shall ap- point two members to the Commission, and the councils of Grand Bay ‑Westfield, Hampton, Quispamsis, Rothe- say and the Village of St. Martins shall each appoint one member to the Commission. 4(1) Le conseil de la cité appelée The City of Saint John nomme deux membres à la Commission, et les con- seils de Grand Bay-Westfield, de Hampton, de Quispamsis, de Rothesay et du village appelé Village of St.

Martins y nomment chacun un membre. 4(2) The council of each participating local govern- ment shall appoint an alternate member to the Commis- sion. 4(2) Le conseil de chaque gouvernement local partici- pant nomme un membre suppléant à la Commission. 4(3) No person is eligible to be appointed a member of the Commission under subsection (1) or (2) unless the person is a member of council of the participating local government that appoints that person. 4(3) Nul n’est admissible à être nommé membre de la Commission en vertu du paragraphe (1) ou (2) à moins d’être membre du conseil du gouvernement local partici- pant qui le nomme. 4(4) The Minister shall appoint one member to the Commission and one alternate member to the Commis- sion to represent all the participating local service dis- tricts. 4(4) Le ministre nomme à la Commission un membre et un membre suppléant pour représenter l’ensemble des districts de services locaux participants.

An Act to Amend the Greater Saint John Regional Facilities Commission Act Bill 2 3

4(5) No person is eligible to be appointed a member of the Commission referred to in subsection (4) unless the person is a resident of a participating local service dis- trict. 4(5) Nul n’est admissible à être nommé membre de la Commission en vertu du paragraphe (4) à moins d’être résident d’un district de services locaux participant. 4(6) If for any reason a member of the Commission appointed by a council or the Minister cannot act as a member, the alternate member appointed by the same council or the Minister, as the case may be, shall act in the place of that member. 4(6) Si un membre de la Commission nommé par un conseil ou par le ministre ne peut agir pour une raison quelconque, le suppléant nommé par le même conseil ou par le ministre, selon le cas, prend la relève. 5

Section 5 of the Act is amended 5 L’article 5 de la Loi est modifié (

a) by repealing subsection (2) and substituting the following:

a) par l’abrogation du paragraphe (2) et son rem- placement par ce qui suit : 5(2) A member of the Commission shall hold office at the pleasure of the council or the Minister who ap- pointed the member, as the case may be. 5(2) Le mandat d’un membre de la Commission est confié à

titre amovible au gré du conseil ou du ministre qui l’a nommé, selon le cas. (

b) by repealing subsection (3) and substituting the following:

b) par l’abrogation du paragraphe (3) et son rem- placement par ce qui suit : 5(3) When a person ceases to be a member of a coun- cil of a participating local government or a resident of a participating local service district, the appointment of that person to the Commission is revoked. 5(3) Lorsqu’une personne cesse d’être membre du conseil d’un gouvernement local participant ou résidente d’un district de services locaux participant, sa nomina- tion à la Commission est révoquée. (

c) by repealing subsection (4) and substituting the following:

c) par l’abrogation du paragraphe (4) et son rem- placement par ce qui suit : 5(4) When a member of the Commission dies, resigns, vacates office or is removed from office, the council or the Minister that appointed the member, as the case may be, shall appoint another person to replace that member, and that person shall hold office at pleasure for the re- mainder of the term of the member replaced. 5(4) Lorsqu’un membre de la Commission décède, dé- missionne, résigne ses fonctions ou en est démis, le con- seil ou le ministre qui l’a nommé, selon le cas, nomme, à

titre amovible, une personne pour le remplacer pour le reste de son mandat. 6

Section 7 of the Act is repealed and the following is substituted: 6 L’article 7 de la Loi est abrogé et remplacé par ce qui suit : 7 A majority of the members of the Commission, of whom one is a member appointed by the council of The City of Saint John, constitutes a quorum for a meeting of the members of the Commission. 7 Constitue le quorum aux réunions de la Commission la majorité de ses membres, dont un des membres nom- més par la conseil de la cité appelé The City of Saint John. 7 The heading “Capital expenditure” preceding sec- tion 8 of the Act is repealed. 7 La rubrique « Dépense en capital » qui précède l’article 8 de la Loi est abrogée. 8

Section 8 of the Act is repealed. 8 L’article 8 de la Loi est abrogé. 9

Section 9 of the Act is amended 9 L’article 9 de la Loi est modifié Projet de loi 2 Loi modifiant la

Loi sur la Commission des installations régionales du Grand Saint John 4

(

a) in subsection (1) of the French version by striking out “doit être” and substituting “est”;

a) au paragraphe (1) de la version française, par la suppression de « doit être » et son remplacement par « est »; (

b) by repealing subsection (3) and substituting the following:

b) par l’abrogation du paragraphe (3) et son rem- placement par ce qui suit : 9(3) The Commission shall provide a copy of the budget of each regional facility to the council of each participating local government and the Minister on or before September 15 of each year. 9(3) La Commission fournit une copie du budget de chaque installation régionale à chacun des gouverne- ments locaux participants ainsi qu’au ministre au plus tard le 15 septembre de chaque année. 10 The heading “Total municipal contribution” pre- ceding

section 10 of the Act is repealed and the follow- ing is substituted: 10 La rubrique « Contribution municipale totale » qui précède l’article 10 de la Loi est abrogée et rempla- cée par ce qui suit : Total local government contribution and total local service district contribution Contribution totale des gouvernements locaux et contribution totale des districts de services locaux 11

Section 10 of the Act is repealed and the following is substituted: 11 L’article 10 de la Loi est abrogé et remplacé par ce qui suit : 10(1) No later than October 15 of each year, the Com- mission shall 10(1) Au plus tard le 15 octobre de chaque année, la Commission détermine : (

a) determine the amount of the net operating costs and capital expenditures or portion of the net operat- ing costs and capital expenditures for each regional facility that is to be included in the calculation of the total local government contribution and the total local service district contribution, and

a) pour chacune des installations régionales, le montant des coûts nets d’exploitation et des dépenses en capital ou celui de la portion des coûts nets d’ex- ploitation et des dépenses en capital devant être inclus dans le calcul de la contribution totale des gouverne- ments locaux et de la contribution totale des districts de services locaux; (

b) determine the total local government contribu- tion and the total local service district contribution as the sum of the net operating costs and capital expendi- tures determined under paragraph (

a) of each regional facility.

b) la contribution totale des gouvernements locaux et la contribution totale des districts de services lo- caux en faisant la somme des coûts nets d’exploitation et des dépenses en capital de chaque installation ré- gionale déterminés en application de l’alinéa a). 10(2) In accordance with

section 11, the Commission shall determine the portion of the total local government contribution and the portion of the total local service dis- trict contribution that each participating local govern- ment and each participating local service district shall pay. 10(2) La Commission détermine, conformément à l’ar- ticle 11, la portion de la contribution totale des gouver- nements locaux et de la contribution totale des districts de services locaux que doit payer chaque gouvernement local participant et chaque district de services locaux participant. 10(3) No later than October 15 of each year, the Com- mission shall notify 10(3) Au plus tard le 15 octobre de chaque année, la Commission avise : (

a) the Minister and the council of each participat- ing local government as to the total local government

a) le ministre et le conseil de chaque gouvernement local participant du montant de la contribution totale

An Act to Amend the Greater Saint John Regional Facilities Commission Act Bill 2 5

contribution and the contribution of each participating local government, and des gouvernements locaux et de la contribution de chacun des gouvernements locaux participants; (

b) the Minister as to the total local service district contribution and the contribution of each participating local service district.

b) le ministre du montant de la contribution totale des districts de services locaux et de la contribution de chaque district de services locaux participant. 10(4) If the Commission is unable to act under subsec- tion (1), the Commission shall notify the Minister by Oc- tober 15. 10(4) Si la Commission n’est pas en mesure d’agir comme le prévoit le paragraphe (1), elle en avise le mi- nistre au plus tard le 15 octobre. 10(5) If the Commission has not acted under subsec- tion (1) or (2) or if the Minister has been notified under subsection (4), the Minister may fix the amounts under subsections (1) and (2) and, when the Minister fixes the amounts, the Minister shall notify the Commission and the participating local governments as to the amounts no later than October 31. 10(5) Le ministre peut fixer les montants dont il est question aux paragraphes (1) et (2) à la place de la Com- mission si elle ne l’a pas fait ou s’il a reçu l’avis prévu au paragraphe (4) et, dans ces cas, il avise, au plus tard le 31 octobre, la Commission et les gouvernements lo- caux participants des montants qu’il a ainsi fixés. 10(6) The determination of the amounts under para- graph (1)(

a) shall be by affirmative vote of five members of the Commission, one of whom shall be a member ap- pointed by the council of The City of Saint John. 10(6) La détermination des montants en application de l’alinéa

(1) a) est arrêtée par le vote affirmatif de cinq membres de la Commission, dont un des membres nom- més par le conseil de la cité appelée The City of Saint John. 12 The heading “Contribution by participating mu- nicipality” preceding

section 11 of the Act is repealed and the following is substituted: 12 La rubrique « Contribution d’une municipalité participante » qui précède l’article 11 de la Loi est abrogée et remplacée par ce qui suit : Contribution by participating local government and participating local service district Contribution des gouvernements locaux participants et des districts de services locaux participants 13

Section 11 of the Act is repealed and the following is substituted: 13 L’article 11 de la Loi est abrogé et remplacé par ce qui suit : 11 The portion of the total local government contribu- tion and the portion of the total local service district con- tribution determined by the Commission and to be paid by each participating local government and each partici- pating local service district, as the case may be, shall be 11 La portion de la contribution totale des gouverne- ments locaux et de la contribution totale des districts de services locaux que détermine la Commission et que doit payer chaque gouvernement local participant et chaque district de services locaux participant, selon le cas, est équivalente : (

a) for all participating local governments, in pro- portion to the percentage that the local government tax base for the previous year bears to the total tax base for the previous year, and

a) s’agissant d’un gouvernement local participant, au pourcentage de l’assiette fiscale totale pour l’année précédente que représente l’assiette fiscale du gouver- nement local pour cette même année; (

b) for all participating local service districts, in proportion to the percentage that the local service dis- trict tax base for the previous year bears to the total tax base for the previous year.

b) s’agissant d’un district de services locaux partici- pant, au pourcentage de l’assiette fiscale totale pour l’année précédente que représente l’assiette fiscale du district de services locaux pour cette même année. Projet de loi 2 Loi modifiant la

Loi sur la Commission des installations régionales du Grand Saint John 6

14 The heading “Obligation of participating munici- pality” preceding

section 12 of the Act is repealed and the following is substituted: 14 La rubrique « Obligation d’une municipalité par- ticipante » qui précède l’article 12 de la Loi est abrogée et remplacée par ce qui suit : Obligation of participating local government and participating local service district Obligation des gouvernements locaux participants et des districts de services locaux participants 15

Section 12 of the Act is repealed and the following is substituted: 15 L’article 12 de la Loi est abrogé et remplacé par ce qui suit : 12 Despite any provision of any other public or private Act or any municipal charter, the contribution of each participating local government or participating local service district determined by the Commission under

section 11 shall 12 Par dérogation à toute disposition de toute autre loi d’intérêt public ou privé ou de toute charte municipale, la contribution de chaque gouvernement local participant ou de chaque district de services locaux participant dont le montant est déterminé par la Commission en applica- tion de l’article 11 : (

a) be deemed to be a cost incurred by the partici- pating local government or participating local service district,

a) est réputée constituer un coût à la charge du gou- vernement local participant ou du district de services locaux participant; (

b) be included by each participating local govern- ment as part of the estimate of the money required for the operation of the participating local government under paragraph 99(2)(

a) of the Local Governance Act,

b) fait

partie du budget des crédits de fonctionne- ment qu’adopte le gouvernement local participant en application de l’alinéa 99(2)

a) de la

Loi sur la gouver- nance locale; (

c) be included by the Minister as part of the esti- mate of the money required for the provision of serv- ices of the participating local service district under paragraph 173(1)(

a) of the Local Governance Act, and

c) fait

partie du budget des crédits nécessaires pour assurer la prestation de services dans un district de services locaux participant que prépare le ministre en application de l’alinéa 173(1)

a) de la

Loi sur la gou- vernance locale; (

d) be raised by taxation by the participating local government or by the Minister, as the case may be.

d) est provisionnée par la levée d’un impôt par le gouvernement local participant ou le ministre, selon le cas. 16

Section 13 of the Act is amended 16 L’article 13 de la Loi est modifié (

a) by repealing subsection (1) and substituting the following:

a) par l’abrogation du paragraphe (1) et son rem- placement par ce qui suit : 13(1) The amount determined by the Commission un- der

section 11 shall be paid to The City of Saint John in quarterly instalments on the first day of the first month of each quarter by Grand Bay-Westfield, Hampton, Quispamsis, Rothesay and the Village of St. Martins or, with respect to the participating local service districts, by the Minister. 13(1) Le montant que détermine la Commission en ap- plication de l’article 11 est versé par acomptes trimes- triels à la cité appelée The City of Saint John le premier jour du premier mois de chaque trimestre par Grand Bay-Westfield, Hampton, Quispamsis, Rothesay et le village appellé Village of St. Martins ou, s’agissant d’un district de services locaux participant, par le ministre. (

b) by repealing subsection (2) and substituting the following:

b) par l’abrogation du paragraphe (2) et son rem- placement par ce qui suit :

An Act to Amend the Greater Saint John Regional Facilities Commission Act Bill 2 7

13(2) If a participating local government is in arrears for a period in excess of 30 days with respect to any pay- ment due under subsection (1), the Minister may make the payment to The City of Saint John and deduct the amount of the payment from any money owing to the participating local government by the Province. 13(2) Si un gouvernement local participant est en re- tard de plus de trente jours pour l’un quelconque des ver- sements trimestriels exigés par le paragraphe (1), le ministre peut faire le versement à la cité appelée The Ci- ty of Saint John et en déduire le montant de toute somme que la province doit verser au gouvernement local parti- cipant. (

c) in subsection (3) of the French version by strik- ing out “doit faire” and substituting “fait”.

c) au paragraphe (3) de la version française, par la suppression de « doit faire » et son remplacement par « fait ». Projet de loi 2 Loi modifiant la

Loi sur la Commission des installations régionales du Grand Saint John 8