Manitoba Hansard — 39 1 b018

39-1 b018

Manitoba — Debates (Hansard)

Bill 18 Government Bill Projet de loi 18 Projet de loi du gouvernement 1st Session, 39 th Legislature, Manitoba, 56 Elizabeth II, 2007 1re session, 39 e législature, Manitoba, 56 Elizabeth II, 2007 BILL 18 PROJET DE LOI 18 THE FOREST HEALTH PROTECTION ACT

LOI SUR LA PROTECTI ON DE LA SANTÉ DES FORÊTS Honourable Mr. Struthers M. le ministre Struthers First Reading / Première lecture : Second Reading / Deuxième lecture : Committee / Comité : Concurrence and Third Reading / Approbation et troi sième lecture : Royal Assent / Date de sanction :

EXPLANATORY NOTE NOTE EXPLICATIVE The purpose of this Bill is to protect Manitoba's t rees and forests from existing health threats, such as D utch elm disease, as well as invasive threats that have not yet reached Manitoba, such as the mountain pine beetle and the emerald ash borer. Le présent projet de loi a pour but de protéger les arbres et les forêts du Manitoba contre les menaces exista ntes, telle la maladie hollandaise de l'orme, ainsi que c ontre les menaces exotiques qui n'ont pas encore atteint la province, notamment le dendroctone du pin ponderosa et l'agrile du frêne.

The Bill prohibits people from bringing invasive fo rest threats into Manitoba, and allows the minister to prohibit or regulate the entry of certain forest products that might carry those threats. Il interdit l'importation au Manitoba de menaces exotiques et permet au ministre d'interdire ou de réglementer l'entrée de certains types de produits de la forêt qui pourraient abriter de telles menaces. Inspectors and officers can go onto land to see if trees or forest products are affected by forest threats. Th ey may issue orders designed to eliminate forest threats o r prevent forest threats from spreading.

If the owne r or occupier of land that is affected by a forest threa t does not comply with an order, an officer may go on to t he land and do whatever the order requires. Les inspecteurs et les agents peuvent pénétrer sur tout bien-fonds afin de vérifier si les arbres ou les produits de la forêt sont menacés. Ils peuvent aussi donner des ordres afin que soient éliminées les menaces ou que soit empêchée leur propagation. Si le propriétaire ou l'occupant d'un bien-fonds où existe une menace ref use d'obtempérer à l'ordre d'un agent, celui-ci peut pé nétrer sur le bien-fonds pour y prendre les mesures ordonn ées.

The minister may establish forest threat response z ones to help deal with forest threats. The minister may restrict or prevent activities in a zone, including the movement of forest products in a zone. Regulations may be made requiring the removal of all trees in speci fied areas of a zone to prevent the spread of a forest t hreat. Le ministre peut établir des zones d'intervention d ans le but de faire face aux menaces contre les forêts. Il peut également restreindre ou interdire des activités da ns ces zones, y compris le transport de produits de la forêt.

Des règlements peuvent imposer l'enlèvement de tous les arbres se trouvant dans une région donnée d'une zone de manière à prévenir la propagation d'une menace. The Dutch Elm Disease Act is repealed and consequential amendments are made to The Plant Pests and Diseases Act . La

Loi sur la graphiose est abrogée et des modifications corrélatives sont apportées à la

Loi sur les parasites et les maladies des plantes .

i THE FOREST HEALTH PROTECTION ACT

LOI SUR LA PROTECTI ON DE LA SANTÉ DES FORÊTS TABLE OF CONTENTS

Section TABLE DES MATIÈRES

Article

PART 1 INTRODUCTORY PROVISIONS 1

Definitions 2 Purpose 3 Designating forest threats

PARTIE 1 DISPOSITIONS INTRODUCTIVES 1 Définitions 2 Objet 3 Désignation de menaces contre les forêts

PART 2 INVASIVE FOREST THREAT PREVENTION 4 Invasive forest threat prevention programs 5 Reporting requirement 6 No importing invasive forest threats 7 Restricting entry of forest products

PARTIE 2 PRÉVENTION DES MENACES EXOTIQUES 4 Programmes de prévention 5 Obligation d'information 6 Importation interdite 7 Restriction

PART 3 FOREST THREAT MANAGEMENT

PARTIE 3 GESTION DES MENACES CONTRE LES FORÊTS 8 Forest threat management programs 9 Minister's powers on Crown land 10 Directions re timber harvesting 11 Detection of forest threats 12 Forest threat notices 13 Preventive quarantine orders 14 Forest health orders 15 Appeals 16 Consequences of failing to comply with order 17 Forest threat response zones 18 Forest threat response zone requirements 19 Seizure of affected forest products 8 Programmes de gestion des menaces contre les forêts 9 Terres domaniales 10 Bois provenant de terres domaniales atteintes 11 Détection des menaces contre les forêts 12

Avis de menace contre les forêts 13 Ordre de mise en quarantaine préventive 14 Ordre visant la protection des forêts 15 Appels 16 Conséquences 17 Zone d'intervention 18 Exigences se rapportant aux zones 19 Saisie de produits de la forêt atteints

PART 4 ENFORCEMENT, OFFENCES AND PENALTIES 20 Inspectors and officers 21 Entry and inspection powers 22 Warrant to enter dwelling place 23 Warrant for search and seizure

PARTIE 4 EXÉCUTION, INFRACTIONS ET PEINES 20 Inspecteurs et agents 21 Visite et inspection 22 Mandat 23 Mandat de perquisition

ii 24 Offences 25 Penalties 26 Limitation period 24 Infractions 25 Peines 26 Prescription

PART 5 MISCELLANEOUS PROVISIONS 27 Licensing of arborists 28 Municipal forest threat management program 29 Agreements 30 Compensation 31 Protection from liability 32 Crown bound 33 Regulations

PARTIE 5 DISPOSITIONS DIVERSES 27 Délivrance de licences aux arboriculteurs 28 Programme municipal de gestion des menaces contre les forêts 29 Accords 30 Droit de dédommagement 31 Immunité 32 Couronne liée 33 Règlements

PART 6 CONSEQUENTIAL AMENDMENTS, REPEAL, C.C.S.M. REFERENCE AND COMING INTO FORCE 34 Consequential amendments 35 Repeal 36 C.C.S.M. reference 37 Coming into force

PARTIE 6 MODIFICATIONS CORRÉLATIVES, ABROGATION, CODIFICATION PERMANENTE ET ENTRÉE EN VIGUEUR 34 Modifications corrélatives 35 Abrogation 36 Codification permanente 37 Entrée en vigueur

BILL 18 PROJET DE LOI 18 THE FOREST HEALTH PROTECTION ACT

LOI SUR LA PROTECTI ON DE LA SANTÉ DES FORÊTS (Assented to ) (Date de sanction : ) HER MAJESTY, by and with the advice and consent of the Legislative Assembly of Manitoba, enacts as follows: SA MAJESTÉ, sur l'avis et avec le consentement de l'Assemblée législative du Manitoba, édicte :

PART 1

PARTIE 1 INTRODUCTORY PROVISIONS DISPOSITIONS INTRODUCTIVES

Definitions 1(1) The following

definitions apply in this Act. "affected" , in relation to a tree or forest product, means infected by, or infested with, a forest threa t. (« atteint ») "arborist" means a person who, for compensation, plants, prunes and treats woody plants other than Crown timber as defined in The Forest Act . (« arboriculteur ») "director" means the person appointed under The Civil Service Act as the director for the purpose of this Act. (« directeur ») Définitions 1(1) Les définitions qui suivent s'appliquent à la présente loi. « agent »

a) Agent au sens de la

Loi sur les forêts ;

b) personne nommée ou désignée à ce

titre sous le régime du paragraphe 20(2). ("officer") « arboriculteur » Personne qui, en contrepartie d'une rémunération, plante, émonde et traite les plantes ligneuses, à l'exception des ressources forestières domaniales au sens de la

Loi sur les forêts . ("arborist")

2 "forest product" means (

a) a tree that has been cut down or removed from the ground; (

b) any type of timber, logs, firewood, or wood chips, and any other processed or unprocessed product obtained from a tree; and (

c) any item containing wood. (« produit de la forêt ») "forest threat" means an insect, disease, organism or other thing designated as a forest threat under subsection 3(1). (« menace contre les forêts ») "forest threat response zone" means an area designated as a forest threat response zone under

section 17. (« zone d'intervention ») "inspector" means a person appointed or designated as an inspector under subsection 20(1). (« inspecteur ») "invasive forest threat" means a forest threat that is designated as an invasive forest threat under subsection 3(2). (« menace exotique ») "minister" means the minister appointed by the Lieutenant Governor in Council to administer this Act. (« ministre ») "municipality" includes a local government district. (« municipalité ») "officer" means (

a) an officer as defined in The Forest Act ; and (

b) a person appointed or designated as an officer under subsection 20(2). (« agent ») "person" includes a municipality. (« personne ») "tree" means a tree or shrub at any stage of development. (« arbre ») « arbre » Arbre ou arbuste à n'importe quel stade de son développement. ("tree") « atteint » Le fait pour un arbre ou un produit de la forêt d'être infecté ou infesté par une menace contre les forêts. ("affected") « directeur » La personne nommée en vertu de la

Loi sur la fonction publique à

titre de directeur pour l'application de la présente loi. ("director") « inspecteur » Personne nommée ou désignée à ce

titre en vertu du paragraphe 20(1). ("inspector") « menace contre les forêts » Insecte, maladie, organisme ou autre chose désigné à ce

titre en vertu du paragraphe 3(1). ("forest threat") « menace exotique » Menace contre les forêts désignée à ce

titre en vertu du paragraphe 3(2). ("invasive forest threat") « ministre » Le ministre chargé par le lieutenant-gouverneur en conseil de l'application d e la présente loi. ("minister") « municipalité » Sont assimilés à des municipalités les districts d'administration locale. ("municipality") « personne » Sont assimilées à des personnes les municipalités. ("person") « produit de la forêt »

a) Arbre coupé ou enlevé du sol;

b) tout type de bois d'œuvre, de rondins, de bois de chauffage ou de copeaux et tout autre produit transformé ou non provenant d'un arbre;

c) tout

article contenant du bois. ("forest product") « zone d'intervention » Zone désignée à ce

titre en vertu de l'article 17. ("forest threat response zon e") Reference to "Act" includes regulations 1(2) In this Act, a reference to "this Act" includes the regulations made under this Act. Mention 1(2) Dans la présente loi, toute mention de « la présente loi » vaut mention de ses règlements d'application.

3 Purpose 2 The purpose of this Act is to protect the health of all trees and forests in Manitoba by (

a) preventing forest diseases and insects that are not native to Manitoba from entering or becoming established in the province; (

b) detecting, containing, suppressing and eradicating forest diseases and insects in Manitoba ; and (

c) developing programs to protect and promote the overall health of trees and forests and their ecosystems in Manitoba. Objet 2 La présente loi a pour objet de protéger tous les arbres et forêts du Manitoba :

a) en empêchant les insectes et les maladies des forêts qui ne sont pas originaires de la province d e s'y introduire ou de s'y implanter;

b) en permettant la détection, le confinement et l'élimination des insectes et des maladies des forêts;

c) en permettant l'élaboration de programmes visant à protéger et à favoriser la santé de l'ensemble de s forêts et des arbres de la province ainsi que l'équilibre de leurs écosystèmes. Forest threats 3(1) The minister may, by regulation, designate an insect, disease, organism or other thing that is injurious to trees as a forest threat. Menaces contre les forêts 3(1) Le ministre peut, par règlement, désigner un insecte, une maladie, un organisme ou toute autr e chose qui est nuisible aux arbres à

titre de menace contre les forêts. Invasive forest threats 3(2) The minister may, by regulation, designate a forest threat that is not native to Manitoba and not yet established in Manitoba as an invasive forest threa t. Menaces exotiques 3(2) Le ministre peut, par règlement, désigner une menace contre les forêts qui n'est pas originai re du Manitoba et qui ne s'y est pas encore implantée à t itre de menace exotique.

PART 2

PARTIE 2 INVASIVE FOREST THREAT PREVENTION PRÉVENTION DES MENACES EXOTIQUES Invasive forest threat prevention programs 4 The minister may establish programs to prevent invasive forest threats from entering or becoming established in Manitoba. Programmes de prévention 4 Le ministre peut établir des programmes de prévention visant à empêcher les menaces exotiques de s'introduire ou de s'implanter au Manitoba.

Reporting requirement 5 A person who knows or has reasonable grounds to believe that an invasive forest threat i s present in Manitoba must immediately provide the director with all information he or she has about i t. Obligation d'information 5 Quiconque sait ou a des motifs raisonnables de croire qu'une menace exotique existe au Manitoba communique sur-le-champ au directeur tous les renseignements qu'il possède à ce sujet. No importing invasive forest threat 6 Unless authorized by the director or the regulations, no person shall knowingly bring into Manitoba (

a) an invasive forest threat; or (

b) a forest product that is affected by an invasive forest threat. Importation interdite 6 Sauf autorisation contraire du directeur ou des règlements, il est interdit d'introduire sciemment au Manitoba une menace exotique ou un produit de la forêt atteint par une telle menace. Restricting entry of forest products 7 The minister may, by regulation, prohibit or regulate the entry into Manitoba of forest products or classes of forest products that may be affected by an invasive forest threat. Restriction 7 Le ministre peut, par règlement, interdire ou régir l'entrée au Manitoba de produits de la forêt qui peuvent être atteints par une menace exotique ou de catégories de ces produits.

PART 3

PARTIE 3 FOREST THREAT MANAGEMENT GESTION DES MENACES CONTRE LES FORÊTS FOREST THREAT MANAGEMENT PROGRAMS PROGRAMMES DE GESTION DES MENACES CONTRE LES FORÊTS Forest threat management programs 8 The minister may establish programs to detect, contain, suppress and eradicate forest thre ats in Manitoba. Programmes de gestion des menaces contre les forêts 8 Le ministre peut établir des programmes de détection, de confinement et d'élimination des menaces contre les forêts au Manitoba.

Minister's powers on Crown land 9 The minister may take any action that he or she considers necessary to contain, suppress and eradicate forest threats on Crown land in accordanc e with a forest threat management program established under

section 8. Terres domaniales 9 Le ministre peut prendre les mesures qu'il juge nécessaires pour confiner et éliminer les mena ces contre les forêts sur les terres domaniales, conformément à un programme de gestion des menaces contre les forêts établi en vertu de l'article 8. Directions re timber harvesting 10 When a forest threat is found on Crown land in respect of which a timber cutting right has been granted under The Forest Act , the holder of the cutting right must, notwithstanding The Forest Act and the terms of the timber cutting right, comply with any written direction from the director respecting (

a) the areas where timber may be harvested; and (

b) the manner in which timber harvesting is to be carried out. Bois provenant de terres domaniales atteintes 10 Lorsque l'existence d'une menace contre les forêts est constatée sur des terres domaniales à l'égard desquelles un droit de coupe de bois a été accordé sous le régime de la

Loi sur les forêts , le titulaire du droit se conforme, malgré cette loi et les modalités du droit qu'il possède, aux directives éc rites du directeur en ce qui a trait aux endroits où la coupe de bois est permise et aux méthodes de coupe. DETECTION OF FOREST THREATS DÉTECTION DES MENACES CONTRE LES FORÊTS Detection of forest threats 11(1) An inspector or officer may, at any reasonable time and without a warrant, enter upon a ny land to inspect trees and forest products on the la nd to determine if they are affected by a forest threat.

Détection des menaces contre les forêts 11(1) Un inspecteur ou un agent peut, à toute heure raisonnable et sans mandat, procéder à la vis ite d'un bien-fonds pour y examiner des arbres et des produits de la forêt afin de déterminer s'ils sont atteints.

6 Inspection powers 11(2) When conducting an inspection, an inspector or officer may (

a) take a sample from a tree or forest product for analysis; (

b) remove a forest threat or a suspected forest threat for examination or analysis; and (

c) use any equipment or other materials that are required to conduct the inspection. Pouvoirs 11(2) Dans le cadre d'un examen, l'inspecteur ou l'agent peut :

a) prélever un échantillon d'un arbre ou d'un produit de la forêt en vue de son analyse;

b) enlever une menace contre les forêts, qu'elle soi t réelle ou soupçonnée, en vue de son examen ou de son analyse;

c) utiliser le matériel dont il a besoin. Expert assistance 11(3) When conducting an inspection, an inspector or officer may be accompanied and assiste d by any person with technical or professional expert ise. Aide 11(3) Dans le cadre d'un examen, l'agent ou l'inspecteur peut être accompagné de toute personne ayant les compétences techniques ou professionnelle s nécessaires et bénéficier de son aide. Forest threat notices 12(1) If an inspector or officer has reasonable grounds to believe that a tree or forest product might be affected by a forest threat, the inspector or offic er may post a forest threat notice on the tree or forest p roduct.

Avis de menace contre les forêts 12(1) S'il a des motifs raisonnables de croire qu'un arbre ou un produit de la forêt pourrait être atteint, l'inspecteur ou l'agent peut y afficher un avis à cet effet. Form of forest threat notice 12(2) The forest threat notice must (

a) be in a form approved by the director; and (

b) state that no person may (

i) move the forest product on which the notice is posted, or (ii) prune or cut down the tree on which the notice is posted, until after the date specified on the notice, which must not be more than 30 days after the notice is posted. Forme de l'avis 12(2) L'avis :

a) est établi en la forme qu'approuve le directeur;

b) indique qu'il est interdit, jusqu'au lendemain de la date qui y est précisée, laquelle ne peut tomber plus de 30 jours après l'affichage : (

i) de déplacer le produit de la forêt sur lequel il est apposé, (ii) d'émonder ou de couper l'arbre sur lequel il est apposé. Prohibitions 12(3) Until after the date specified on the forest threat notice, no person shall (

a) move or tamper with the forest product on which the notice is posted; (

b) prune or cut down the tree on which the notice is posted; or (

c) remove, deface or interfere with the notice, unless authorized to do so by an inspector or officer. Interdictions 12(3) Jusqu'au lendemain de la date indiquée sur l'avis, il est interdit :

a) de déplacer ou d'altérer le produit de la forêt;

b) d'émonder ou de couper l'arbre;

c) d'enlever, d'endommager ou d'abîmer l'avis, sauf autorisation contraire d'un inspecteur ou d'un agent.

7 ORDERS ORDRES Preventive quarantine orders 13(1) An inspector or officer may serve the owner or occupier of land with a preventive quarant ine order if (

a) the inspector or officer has reasonable grounds to believe that a forest threat that (

i) is capable of causing significant damage to trees in a relatively short period of time, or (ii) is extremely contagious or mobile, might be present on the land, or on land nearby; or (

b) a forest threat has been found on land nearby. Ordre de mise en quarantaine préventive 13(1) L'inspecteur ou l'agent peut signifier au propriétaire ou à l'occupant d'un bien-fonds un ordre de mise en quarantaine préventive dans les cas suivant s :

a) il a des motifs raisonnables de croire qu'une menace contre les forêts, qui pourrait exister sur le bien-fonds ou à proximité de celui-ci : (

i) soit peut causer des dommages considérables aux arbres en relativement peu de temps, (ii) soit est extrêmement contagieuse ou mobile;

b) l'existence d'une menace contre les forêts a été constatée à proximité du bien-fonds. Terms of preventive quarantine order 13(2) A preventive quarantine order may require a person to do one or more of the following: (

a) ensure that the trees specified in the order are not pruned or cut down while the order is in effect; (

b) ensure that the forest products specified in the order are not moved or tampered with while the order is in effect; (

c) on or before a specified date, take the measures specified in the order to prevent the spread of a forest threat to or from the land, including applyi ng disinfecting, preventive or therapeutic treatments to trees or forest products or disposing of items in a specified manner. Modalités 13(2) L'ordre de mise en quarantaine préventive peut obliger une personne à prendre l'une ou de plusieurs des mesures suivantes :

a) faire en sorte que les arbres indiqués dans l'ord re ne soient pas émondés ni coupés pendant la période de validité de l'ordre;

b) faire en sorte que les produits de la forêt indiqués dans l'ordre ne soient pas déplacés ni altérés pendant la période de validité de l'ordre;

c) au plus tard à la date qui y est mentionnée, prendre les mesures qui y sont précisées, y compris éliminer des articles d'une manière précise ou appliquer sur les arbres ou les produits de la forê t des traitements désinfectants, préventifs ou thérapeutiques, afin de prévenir la propagation de la menace. Term of order 13(3) A preventive quarantine order may be made for a period not exceeding 90 days. Durée de l'ordre 13(3) L'ordre de mise en quarantaine préventive est valide pendant au plus 90 jours.

Forest health orders 14(1) When a forest threat has been found on land owned or occupied by a person, an officer may serve a forest health order on that person. Ordre visant la protection des forêts 14(1) Lorsque l'existence d'une menace contre les forêts a été constatée sur le bien-fonds que po ssède ou qu'occupe une personne, un agent peut lui signif ier un ordre visant la protection des forêts.

8 Terms of order 14(2) A forest health order may require a person, on or before a date specified in the order, which must be at least 20 days after the order is served, to do o ne or more of the following on the land the person owns o r occupies: (

a) cut down or prune the trees specified in the order, and dispose of them in the manner specified in the order; (

b) remove the forest products specified in the order and dispose of them in the manner specified in the order; (

c) apply disinfecting, preventive or therapeutic treatments to trees or forest products that are affected or that are in danger of becoming affected ; (

d) take other measures specified in the order to eradicate the forest threat or prevent it from spreading from the land. Modalités 14(2) L'ordre visant la protection des forêts peut obliger le propriétaire ou l'occupant à prendre l'u ne ou plusieurs des mesures suivantes au plus tard à la d ate qui y est mentionnée, cette date devant tomber au moins 20 jours après la signification de l'ordre :

a) couper ou émonder les arbres indiqués dans l'ordre et en disposer de la manière qui y est précisée;

b) enlever les produits de la forêt indiqués dans l'ordre et en disposer de la manière qui y est précisée;

c) appliquer des traitements désinfectants, préventifs ou thérapeutiques sur les arbres ou les produits de la forêt atteints ainsi que sur ceux qui risquent de l'être;

d) prendre toute autre mesure que précise l'ordre pour éliminer la menace contre les forêts ou prévenir sa propagation. Appeals 15(1) A person who is the subject of a preventive quarantine order or a forest health order may appeal the order by giving written notice to the director with in 10 days after the order is served. Appels 15(1) La personne qui fait l'objet d'un ordre de mise en quarantaine préventive ou d'un ordre visant la protection des forêts peut en appeler en remettant un avis écrit au directeur dans les 10 jours suivant s a signification.

Notice of appeal 15(2) The notice of appeal must state the reasons for the appeal and any facts relied on by the appel lant. Avis d'appel 15(2) L'avis d'appel indique les motifs de l'appel ainsi que les faits sur lesquels se fonde l'appelan t. Stay 15(3) Pending the outcome of the appeal, the filing of an appeal operates (

a) as a stay of a forest health order; or (

b) as a stay of a requirement in a preventive quarantine order that a person take specified measures to prevent the spread of a forest threat, but the filing of the appeal does not operate as a stay of a requirement in the order to ensure that trees are not pruned or cut down or that forest products are not moved.

Suspension de l'ordre 15(3) Le dépôt de l'appel a pour effet de suspendre, jusqu'à ce que celui-ci soit tranché, l'exécution de l'ordre visant la protection des for êts ou l'application d'une exigence prévue par l'ordre de mise en quarantaine préventive et selon laquelle une personne est tenue de prendre les mesures précisées afin de prévenir la propagation d'une menace contre les forêts. Il n'a toutefois pas pour effet de suspendr e, jusqu'à l'issue de l'appel, l'application d'une exi gence prévue par l'ordre et visant à interdire l'émondage ou la coupe d'arbres ou le déplacement de produits de la forêt.

Director's power on appeal 15(4) As soon as is reasonably practicable after receiving a notice of appeal, the director must con sider the appeal and confirm the order, quash it, or vary it in any manner the director considers appropriate. Pouvoir du directeur en appel 15(4) Dès que possible après qu'il a reçu l'avis d'appel, le directeur examine l'appel puis confirme ou annule l'ordre ou le modifie de la manière qu'il es time indiquée.

9 Notice to appellant 15(5) The director must give notice of his or her decision on the appeal to the appellant within seve n days after making the decision. Avis à l'appelant 15(5)

Le directeur avise l'appelant de sa décision dans les sept jours suivant la date de celle-ci. Consequences of failing to comply with order 16(1) If a person fails to comply with a preventive quarantine order or a forest health orde r, an officer may (

a) enter the land in question, without the consent of the owner or occupant, and carry out the measures specified in the order, or cause them to be carried out; and (

b) be accompanied by any other persons, and use any equipment, required to carry out the measures specified in the order. Conséquences 16(1) Si une personne ne se conforme pas à un ordre de mise en quarantaine préventive ou à un ord re visant la protection des forêts, un agent peut :

a) pénétrer sur le bien-fonds sans le consentement du propriétaire ou de l'occupant et prendre ou fair e prendre les mesures indiquées dans l'ordre;

b) se faire accompagner des personnes dont il a besoin et utiliser le matériel nécessaire pour que soient prises les mesures que prévoit l'ordre. Order to pay costs 16(2) The director may, by order, require the person who failed to comply with the preventive quarantine order or forest health order to pay the costs of any action taken under subsection (1). However, the director may waive the costs, or a portion of the c osts, if he or she considers it appropriate. Frais 16(2)

Le directeur peut, par ordre, enjoindre à la personne de payer les frais entraînés par les mesur es prises sous le régime du paragraphe (1). Toutefois, il peut renoncer à leur paiement en tout ou en

partie s'il l'estime indiqué. Enforcement of order 16(3) An order to pay costs may be filed in the Court of Queen's Bench and enforced as if it were a n order of that court. Exécution de l'ordre 16(3) Un ordre de paiement des frais peut être déposé auprès de la Cour du Banc de la Reine et êtr e exécuté de la même façon qu'une ordonnance rendue par elle.

Charging costs to municipality 16(4) When an order to pay costs under subsection (2) is made against a person who is an owner of the land on which the costs were incurred, the minister may charge the amount of those costs to th e municipality in which the land is located. Paiement des frais par la municipalité 16(4) Lorsque l'ordre visé au paragraphe (2) est donné à l'égard d'une personne qui est propriétaire du bien-fonds où les frais ont été engagés, le ministre peut exiger que la municipalité dans laquelle se trouve le bien-fonds paie ces frais.

Cost recovery by municipality 16(5) When costs are charged to a municipality under subsection (4), the municipality must pay to the government the amount charged. The municipality may then add that amount to the real property taxes imposed by the municipality and collect that amount in the same manner and with the same priority as those taxes. Recouvrement du montant des frais 16(5) La municipalité verse le montant exigé au gouvernement. Par la suite, elle peut ajouter ce montant aux taxes foncières qu'elle impose et le percevoir au même

titre que ces taxes.

10 FOREST THREAT RESPONSE ZONES ZONES D'INTERVENTION Forest threat response zones 17 The minister may, by regulation, designate an area of the province as a forest threat response zone if (

a) a forest threat has been found in the area that (

i) is capable of causing significant damage to trees in a relatively short period of time, or (ii) is extremely contagious or mobile; or (

b) trees in the area have become affected by a forest threat to such an extent that there is a significant risk that the forest threat may spread outside the area. Zone dintervention 17 Le ministre peut, par règlement, désigner une région de la province à

titre de zone d'interve ntion dans les cas suivants :

a) a été constatée dans la région l'existence d'une menace contre les forêts qui peut causer des dommages considérables aux arbres en relativement peu de temps ou qui est extrêmement contagieuse ou mobile;

b) les arbres de la région ont été atteints dans une mesure telle que la menace contre les forêts en cause risque grandement de se propager à l'extérieur de cette région. Forest threat response zone requirements 18(1) The minister may, by regulation, do one or more of the following with respect to a specific fo rest threat response zone: (

a) prohibit or regulate activities that may take place in the zone; (

b) prohibit or regulate the movement of forest products or other specified items within, into or o ut of the zone; (

c) require that all trees of a specified species th at are in the zone or in a specified area of the zone — whether affected by a forest threat or not — be cut down or treated in a specified manner; (

d) require that specified forest products in a zone be destroyed or treated in a specified manner; (

e) prohibit the cultivation or growth of a specifie d species of tree or plant in the zone. Exigences se rapportant aux zones 18(1) Le ministre peut, par règlement, prendre l'une ou plusieurs des mesures suivantes à l'égard d'une zone d'intervention donnée :

a) y interdire ou y régir des activités;

b) y interdire ou y régir l'entrée, le transport ou la sortie de produits de la forêt ou d'autres articles précis;

c) exiger que, dans cette zone ou un secteur déterminé de celle-ci, tous les arbres d'une certai ne espèce, qu'ils soient ou non atteints, soient coupé s ou traités d'une manière indiquée;

d) exiger que des produits de la forêt précis s'y trouvant soient détruits ou traités d'une manière indiquée;

e) y interdire la culture ou la croissance d'espèces précises d'arbres ou de plantes. Powers of officers 18(2) When a regulation is made under clause (1)(

c) or (d), an officer may (

a) enter the land in question without the consent o f the owner or occupant and, at the expense of the government, carry out the measures specified in the regulation, or cause them to be carried out; and Pouvoirs de l'agent 18(2) Lorsqu'un règlement est pris en vertu de l'alinéa

(1) c) ou d), l'agent peut :

a) pénétrer sur le bien-fonds visé sans le consentement du propriétaire ou de l'occupant et prendre ou faire prendre, aux frais du gouvernement, les mesures réglementaires;

11 (

b) be accompanied by any other persons, and use any equipment, required to carry out the measures specified in the regulation.

b) se faire accompagner des personnes dont il a besoin et utiliser le matériel nécessaire pour que soient prises les mesures réglementaires. SEIZING AFFECTED FOREST PRODUCTS SAISIE DE PRODUITS DE LA FORÊT ATTEINTS Seizure of affected forest products 19(1) When conducting an inspection under

section 11 or otherwise acting under the authority of this Act, an inspector or officer may, without a warrant, seize a forest product that is affected by a forest threat that (

a) is capable of causing significant damage to trees in a relatively short period of time; or (

b) is extremely contagious or mobile. Saisie de produits de la forêt atteints 19(1) Lorsqu'il procède à un examen sous le régime de l'article 11 ou agit autrement sous l'aut orité de la présente loi, l'inspecteur ou l'agent peut, s ans mandat, saisir un produit de la forêt atteint par u ne menace qui, selon le cas :

a) peut causer des dommages considérables aux arbres en relativement peu de temps;

b) est extrêmement contagieuse ou mobile. Storage of seized forest products 19(2) An affected forest product that has been seized may be stored at the location where it was seized or moved to a secure location selected by the inspe ctor or officer. Entreposage 19(2) Le produit saisi peut être entreposé à l'endroit où il a été saisi ou être apporté dans un endroit sûr choisi par l'inspecteur ou l'agent.

Operator must comply with direction 19(3) The operator of a vehicle that is being used to transport affected forest products that have bee n seized must transport the forest products to a loca tion specified by an inspector or officer and comply with any other direction from the inspector or officer respe cting the manner in which the products are to be transported. Obligation du conducteur 19(3) Le conducteur du véhicule qui transporte le produit saisi l'amène à l'endroit qu'indique l'inspecteur ou l'agent et se conforme à toute autr e directive de sa part sur la façon de procéder au transport.

Disposition of seized forest products 19(4) An inspector or officer may treat, destroy or otherwise dispose of seized forest products in accordance with the regulations. Traitement du produit saisi 19(4)

Le directeur peut ordonner que le produit saisi soit traité ou détruit ou qu'il en soit dispo sé autrement, conformément aux règlements.

PART 4

PARTIE 4 ENFORCEMENT, OFFENCES AND PENALTIES EXÉCUTION, INFRACTIONS ET PEINES Inspectors 20(1) The minister may appoint or designate persons or classes of persons as inspectors for the purposes of this Act. Inspecteurs 20(1) Pour l'application de la présente loi, le ministre peut nommer ou désigner des personnes ou des catégories de personnes à

titre d'inspecteurs. Officers 20(2) The minister may appoint or designate persons or classes of persons as officers for the purpose of enforcing this Act. Agents 20(2) Le ministre peut nommer ou désigner des personnes ou des catégories de personnes à

titre d'agents pour l'application de la présente loi. Restrictions on appointment or designation 20(3) When appointing or designating inspectors or officers, the minister may impose restrictions o r limitations on the powers of an inspector or office r. The inspector or officer must comply with any restrictions or conditions imposed by the minister. Restrictions 20(3) Lorsqu'il nomme ou désigne des inspecteurs ou des agents, le ministre peut imposer des restrictions ou des limites quant à leurs pouvoirs, auxquels cas les inspecteurs ou les agents doivent s'y conformer.

Identification 20(4) An inspector or officer exercising a power under this Act must produce identification on reque st. Pièce d'identité 20(4) Lorsqu'il exerce les pouvoirs que lui confère la présente loi, l'inspecteur ou l'agent pr oduit, sur demande, une pièce d'identité. Entry and inspection powers 21(1) An officer may, at any reasonable time and when reasonably required to determine compliance with this Act, (

a) stop and inspect any vehicle and enter and inspect any land that the officer has reasonable grounds to believe contains trees or other forest products; (

b) inspect any tree or forest product, and take a sample from it; and (

c) require any person to produce for inspection or copying any record or document that the officer believes on reasonable grounds contains information relevant to the administration of this Act. Visite et inspection 21(1) Les agents peuvent, à toute heure convenable et à condition que cette mesure soit nécessaire afin de leur permettre de déterminer si la présente loi est observée :

a) immobiliser tout véhicule et procéder à son inspection ainsi qu'à la visite de tout bien-fonds où se trouvent, selon ce qu'ils croient pour des motif s raisonnables, des arbres ou d'autres produits de la forêt;

b) examiner tout arbre ou produit de la forêt et en prélever un échantillon;

c) exiger la communication, pour examen ou reproduction, de tout registre ou document qui, selon ce qu'ils croient pour des motifs raisonnable s, contient des renseignements utiles à l'application de la présente loi.

13 Operator of vehicle must stop 21(2) When an officer signals or requests a person operating a vehicle to stop, the person must immediately bring the vehicle to a stop and must no t proceed until permitted to do so by the officer. Obligation de s'arrêter 21(2) Les conducteurs de véhicule à qui un agent signale ou demande de s'arrêter immobilisent immédiatement leur véhicule et ne se remettent en route qu'après y avoir été autorisé par l'agent. Warrant to enter dwelling place 22(1) An officer may not enter a dwelling place except with the consent of the occupant or under th e authority of a warrant.

Mandat 22(1) L'agent ne peut pénétrer dans un local d'habitation qu'avec le consentement de l'occupant ou que si un mandat l'y autorise. Authority to issue warrant 22(2) A justice who is satisfied by information on oath that (

a) the conditions for entry described in

section 21 exist in relation to a dwelling place; (

b) entry to the dwelling place is necessary for a purpose relating to the administration of this Act; and (

c) entry to the dwelling place has been refused or there are reasonable grounds to believe that entry will be refused; may at any time issue a warrant authorizing the off icer and any other person named in the warrant to enter the dwelling place, subject to any conditions that may be specified in the warrant. Délivrance d'un mandat 22(2) Un juge peut à tout moment délivrer un mandat autorisant l'agent et toute autre personne q ui y est nommée à procéder à la visite d'un local d'habitation, sous réserve des conditions qui y sont indiquées, s'il est convaincu, sur la foi d'une dénonciation faite sous serment, à la fois :

a) que les circonstances prévues à l'article 21 existent à l'égard du local d'habitation;

b) que la visite est nécessaire à des fins liées à l'application de la présente loi;

c) qu'un refus a été opposé à la visite ou qu'il exi ste des motifs raisonnables de croire que tel sera le cas. Warrant for search and seizure 23(1) A justice, upon being satisfied by information on oath that there are reasonable grounds to believe that (

a) an offence under this Act is being or has been committed; and (

b) there is to be found in any place or premises any thing that will afford evidence of the offence; may at any time issue a warrant authorizing an offi cer and any other person named in the warrant to enter and search the place or premises for any such thing, an d to seize it and as soon as practicable bring it before a justice, or report on it to a justice, to be dealt with according to law.

Mandat de perquisition 23(1) Un juge peut, s'il est convaincu sur la foi d'une dénonciation faite sous serment qu'il existe des motifs raisonnables de croire qu'une infraction à l a présente loi est ou a été commise et que se trouve dans un lieu une chose qui permettra de prouver une tell e infraction, délivrer à tout moment un mandat autorisant un agent et toute autre personne qui y est nommée à procéder à une perquisition dans ce lieu pour rechercher cette chose et à la saisir et, dès que possible, à l'apporter devant un juge ou à lui en faire rapport afin qu'il en soit disposé conformément à la loi.

14 Power without warrant 23(2) Despite subsection (1), an officer may exercise the power of search and seizure without a warrant if the conditions for obtaining a warrant e xist but it is not practicable in the circumstances to o btain one. In that case, the item seized shall be brought before, or reported to, a justice, who shall deal w ith it according to law. Mandat non nécessaire 23(2)

Malgré le paragraphe (1), l'agent peut exercer sans mandat les pouvoirs de perquisition et de saisie lorsque sont réunies les conditions d'obtent ion d'un mandat mais qu'il n'est pas pratique d'en obtenir un compte tenu des circonstances. Dans ce cas, l'agent apporte la chose saisie devant un juge ou lui en fa it rapport, et celui-ci en dispose conformément à la l oi. OFFENCES AND PENALTIES INFRACTIONS ET PEINES Offences 24(1) A person is guilty of an offence who (

a) contravenes a provision of this Act; (

b) fails to comply with an order made under this Act; (

c) makes a false statement to an inspector, officer or other person acting under the authority of this Act; or (

d) hinders, obstructs or interferes with or attempt s to hinder, obstruct or interfere with an inspector, officer or other person acting under the authority of this Act. Infractions 24(1) Commet une infraction quiconque :

a) contrevient à la présente loi;

b) ne se conforme pas à un ordre donné sous le régime de la présente loi;

c) fait une fausse déclaration à un inspecteur, à un agent ou à une autre personne agissant sous l'autorité de la présente loi;

d) gêne ou entrave ou tente de gêner ou d'entraver l'action d'un inspecteur, d'un agent ou de toute autre personne agissant sous l'autorité de la présente lo i. Continuing offence 24(2) When an offence under this Act continues for more than one day, the person committing the offence is guilty of a separate offence for each da y the contravention continues. Infraction continue 24(2) Il est compté une infraction distincte pour chacun des jours au cours desquels se continue l'infraction. Penalties for individuals 25(1) Except as provided in subsection (2), a person who is guilty of an offence under this Act i s liable on

summary conviction, (

a) for a first offence, to a fine of not more than $25,000.; and (

b) for each subsequent offence, to a fine of not more than $50,000. Peines pour les particuliers 25(1)

Sous réserve du paragraphe (2), la personne qui commet une infraction à la présente lo i encourt, sur déclaration de culpabilité par procédu re

sommaire :

a) s'il s'agit d'une première infraction, une amende maximale de 25 000 $;

b) s'il s'agit d'une récidive, une amende maximale de 50 000 $.

15 Penalties for corporations 25(2) A corporation that is guilty of an offence under this Act is liable on

summary conviction, (

a) for a first offence, to a fine of not more than $100,000.; and (

b) for each subsequent offence, to a fine of not more than $200,000. Peines pour les personnes morales 25(2) La personne morale qui commet une infraction à la présente loi encourt, sur déclarati on de culpabilité par procédure

sommaire :

a) s'il s'agit d'une première infraction, une amende maximale de 100 000 $;

b) s'il s'agit d'une récidive, une amende maximale de 200 000 $. Limitation period 26 A prosecution for an offence under this Act may not be commenced later than one year after the day on which evidence sufficient to justify a prosecution for the offence came to the knowledge of an officer. The certificate of an officer as to the da y on which the evidence came to his or her knowledge is evidence of that date.

Prescription 26 Les poursuites pour infraction à la présente loi se prescrivent par un an à compter du jour où u ne preuve permettant de justifier une poursuite a été portée à la connaissance d'un agent, le certificat de l'ag ent quant au jour où la preuve a été portée à sa connaissance faisant foi de cette date.

PART 5

PARTIE 5 MISCELLANEOUS PROVISIONS DISPOSITIONS DIVERSES Licensing of arborists 27(1) No person shall act as an arborist unless he or she holds a valid arborist licence issued under this Act. Délivrance de licences aux arboriculteurs 27(1) Seuls les titulaires d'une licence valide d'arboriculteur délivrée sous le régime de la présente loi peuvent travailler à ce titre. Exception 27(2) A person does not require an arborist licence if the only services he or she provides is the cutting down and removal of an entire tree.

Exception 27(2) Le paragraphe (1) ne s'applique pas si les services se limitent à la coupe et à l'enlèvement d 'un arbre au complet. Municipal forest threat management program 28(1) The minister may require a municipality to establish a program to detect, contain, suppress an d eradicate forest threats in the municipality. Programme municipal de gestion des menaces contre les forêts 28(1) Le ministre peut exiger d'une municipalité l'établissement d'un programme de détection, de confinement et d'élimination des menaces contre les forêts existant sur son territoire.

Financial assistance to municipality 28(2) The minister may enter into an agreement with a municipality to provide it with financial, technical or other support for its forest threat management program. Aide financière aux municipalités 28(2) Le ministre peut conclure avec une municipalité un accord attribuant à cette dernière une aide financière, technique ou autre à l'égard de so n programme de gestion des menaces contre les forêts.

Agreements 29 The minister may enter into agreements for the development, implementation or cost sharing of programs respecting the detection, containment, suppression and eradication of forest threats with (

a) the Government of Canada; (

b) the government of a province or territory of Canada; (

c) the government of a state of the United States; or (

d) an agency of a government referred to in clause (a), (

b) or (c). Accords 29 Le ministre peut conclure des accords en vue de l'élaboration, de la mise en œuvre ou du partage des coûts de programmes de détection, de confinemen t et d'élimination des menaces contre les forêts avec :

a) le gouvernement du Canada;

b) le gouvernement d'une province ou d'un territoire du Canada;

c) le gouvernement d'un État des États-Unis;

d) un des organismes d'un gouvernement visé à l'alinéa a),

b) ou c). Compensation 30 No right of compensation exists against the government or any person in respect of a tree that is cut down or a forest product that is seized, treated or destroyed under this Act, but the minister may prov ide such compensation to a person as the minister considers fair and reasonable in the circumstances. Droit de dédommagement 30 Ni le gouvernement ou ni aucune autre personne ne peuvent faire l'objet d'une demande de dédommagement relativement à un arbre qui est coupé ou à un produit de la forêt qui est saisi, traité o u détruit sous le régime de la présente loi. Le ministre peut toutefois verser le dédommagement qu'il estime just e, compte tenu des circonstances.

17 Protection from liability 31 No action or proceeding may be brought against the director or an inspector, officer or ot her person acting under authority of this Act for anyth ing done, or not done, or for any neglect, (

a) in the performance or intended performance of a duty under this Act; or (

b) in the exercise or intended exercise of a power under this Act; unless the person was acting in bad faith. Immunité 31 Bénéficient de l'immunité le directeur, les inspecteurs, les agents et les autres personnes agi ssant sous l'autorité de la présente loi pour les actes accomplis ou les omissions ou manquements commis de bonne foi dans l'exercice effectif ou censé tel des attributi ons qui leur sont conférées en vertu de la présente loi. Crown bound 32 This Act binds the Crown. Couronne liée 32 La présente loi lie la Couronne. Regulations 33 The minister may make regulations (

a) respecting measures to detect, contain, suppress and eradicate forest threats in Manitoba, or any part of Manitoba; (

b) designating insects, diseases, organisms and other things as forest threats and invasive forest threats under

section 3; (

c) prescribing the circumstances and conditions under which an invasive forest threat or affected forest products may be brought into Manitoba; (

d) prohibiting or regulating the entry of specific classes of forest products into Manitoba, including regulations imposing conditions or restrictions on the movement and transport of such forest products; (

e) prohibiting or regulating the movement and transport of specific classes of forest products within Manitoba; (

f) respecting appeals of preventive quarantine orders and forest health orders; (

g) respecting the costs incurred to enforce a preventive quarantine order or a forest health orde r that a person may be required to pay under

section 16, including the manner in which those costs are to be calculated; Règlements 33 Le ministre peut, par règlement :

a) prendre des mesures concernant la détection, le confinement et l'élimination au Manitoba des menaces contre les forêts;

b) désigner des insectes, des maladies, des organismes ou d'autres choses à

titre de menaces contre les forêts et de menaces exotiques pour l'application de l'article 3;

c) indiquer les circonstances et les conditions dans lesquelles une menace exotique ou un produit de la forêt atteint peut être apporté au Manitoba;

d) interdire ou régir l'entrée au Manitoba de catégories particulières de produits de la forêt, y compris imposer des conditions ou des restrictions afférentes à leur transport;

e) interdire ou régir le transport au Manitoba de catégories particulières de produits de la forêt;

f) prendre des mesures concernant les appels qui portent sur les ordres de mise en quarantaine préventive et les ordres visant la protection des forêts;

g) prendre des mesures concernant les frais engagés pour l'exécution d'un ordre de mise en quarantaine préventive ou d'un ordre visant la protection des forêts et dont le paiement peut être exigé en application de l'article 16, y compris prévoir le mode de calcul de ces frais;

18 (

h) respecting the manner in which affected trees or forest products are to be disposed of; (

i) prescribing the manner in which orders under this Act are to be served; (

j) respecting the detention, destruction, treatment and disposition of items seized under this Act; (

k) respecting measures to improve the health of trees and forests in Manitoba, including prohibitions and restrictions on the use of particular types of tree seeds, vegetative material or seedlings in parts of Manitoba; (

l) prohibiting or regulating the planting or cultivation of any plant that might serve as a host to forest threats or otherwise interfere with efforts to contain, suppress or eradicate forest threats; (

m) respecting arborists, including the licensing and qualifications of arborists, and prescribing the fe es payable for an arborist licence; (

n) respecting any other matter necessary or advisable to carry out the purposes of this Act.

h) prendre des mesures concernant la façon de se défaire des arbres ou des produits de la forêt atteints;

i) prendre des mesures concernant le mode de signification des ordres donnés sous le régime de l a présente loi;

j) prendre des mesures concernant la garde, la destruction, le traitement et la façon de se défair e d'articles saisis sous le régime de la présente loi ;

k) prendre des mesures pour améliorer la santé des arbres et des forêts au Manitoba, y compris interdire ou restreindre l'utilisation de certains types de graines, de matériaux végétatifs ou de plants de semis dans des régions de la province;

l) interdire ou régir la culture de toute plante qui pourrait servir d'hôte à une menace contre les forêts ou qui pourrait autrement porter atteinte aux effor ts visant le confinement ou l'élimination d'une telle menace;

m) prendre des mesures concernant les arboriculteurs, y compris prévoir les compétences qu'ils doivent posséder, la délivrance de licences à leur égard et les droits exigibles pour celles-ci;

n) prendre toute autre mesure nécessaire ou utile à l'application de la présente loi.

PART 6

PARTIE 6 CONSEQUENTIAL AMENDMENTS, REPEAL, C.C.S.M. REFERENCE AND COMING INTO FORCE MODIFICATIONS CORRÉLATIVES, ABROGATION, CODIFICATION PERMANENTE ET ENTRÉE EN VIGUEUR Consequential amendments, C.C.S.M. c. P90 34(1) The Plant Pests and Diseases Act is amended by this section. Modification du c. P90 de la C.P.L.M. 34(1) Le présent

article modifie la

Loi sur les parasites et les maladies des plantes . 34(2) Clause 16(

c) is amended by striking out everything after " outside the province ". 34(2)

L'article 16c) est modifié par substitution, à « , pour l'enregistrement ou le renouvellement d'enregistrement des pépinières ainsi que pour l'oc troi de licences aux arboriculteurs », de « et pour l'enregistrement ou le renouvellement d'enregistrem ent des pépinières ». 34(3) Clause 16(

i) is repealed. 34(3)

L'alinéa 16i) est abrogé. Repeal 35 The Dutch Elm Disease Act , S.M. 1998, c. 17, is repealed. Abrogation 35 La

Loi sur la graphiose , c. 17 des L.M. 1998 , est abrogée. C.C.S.M. reference 36 This Act may be referred to as

chapter F151 of the Continuing Consolidation of the Statutes of Manitoba. Codification permanente 36 La présente loi constitue le

chapitre F151 de la Codification permanente des lois du Manitoba . Coming into force 37 This Act comes into force on a day to be fixed by proclamation. Entrée en vigueur 37 La présente loi entre en vigueur à la date fixée par proclamation. The Queen's Printer for the Province of Manitoba L'Imprimeur de la Reine du Manitoba

Document details

Collection	Manitoba — Debates (Hansard)
Citation	39-1 b018
Type	bill
Volume / chapter	39 1 b018.pdf
Language	en
Format	pdf
Source	PROVINCIAL
Identifier	b8f7be494d7a62ae1426be5d5b7e4e891d41bf90

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