CRC — 11 February 2016 (41st Legislature, 1st Session)

CRC 2016-02-11

Quebec — Committees

(Onze heures vingt-sept minutes)

Le Président

(M. Picard) : À l'ordre, s'il vous plaît! Ayant constaté le quorum, je déclare la séance de

la Commission des relations avec les

citoyens ouverte. Je vous souhaite la

bienvenue et je demande à toutes les personnes dans la salle de bien

vouloir éteindre la sonnerie de leurs téléphones cellulaires.

La commission est réunie afin de poursuivre les consultations

particulières et auditions publiques sur le projet de loi n° 77,

Loi sur

l'immigration.

Mme la secrétaire, y a-t-il des

remplacements?

Secrétaire : Oui, M. le Président. Mme Lavallée

(Repentigny) est remplacée par Mme Roy (Montarville).

Président (M. Picard) : Merci. Comme la séance a débuté avec

quelques minutes de retard, j'ai besoin du consentement pour excéder

l'horaire prévu. Consentement? Merci beaucoup.

Nous recevons ce matin les représentants de

Québec international. Je vous invite à vous présenter, et vous disposez de 10 minutes pour faire votre

exposé, va s'ensuivre des échanges avec les parlementaires. La parole est à

vous.

M. Viel

(Carl) : Alors, merci de l'invitation et de nous accueillir

ce matin. Premièrement, Carl Viel, président-directeur général de Québec International. Et

je vais laisser mes deux consoeurs se présenter brièvement et afin de respecter

notre temps.

Mme Lagacé

(Line) : Line Lagacé. Donc, je suis vice-présidente au niveau de

Québec International. Je chapeaute surtout

tous les enjeux par rapport au soutien à la croissance des entreprises et à

l'investissement étranger. Et, pour votre information, j'ai été quatre

ans présidente de la table de concertation en immigration de la

Capitale-Nationale.

Chouinard (Marie-Josée) : Bonjour. Mon nom est Marie-Josée Chouinard,

je suis directrice, Attraction de talents.

Viel (Carl) : Alors, c'est

avec intérêt que nous avons pris connaissance du projet de loi n° 77, Loi

sur l'immigration au Québec. En

préambule, nous tenons à souligner que Québec International est en profond

accord avec la volonté gouvernementale de tendre vers une meilleure adéquation entre les besoins de main-d'oeuvre

et la sélection de ses immigrants. Nous

considérons que le processus de déclaration d'intérêt d'immigrants potentiels

et leur sélection en fonction des

besoins de la main-d'oeuvre au Québec permettront un traitement plus ciblé et plus rapide des demandes d'immigration, le tout

au bénéfice du tissu économique du Québec.

Québec International,

à

titre d'agence de développement économique régionale, a pour mission de

contribuer au développement économique de la région métropolitaine de Québec

et à son rayonnement à l'international. Ainsi, nos professionnels travaillent à attirer dans la région talents et

investissements ainsi qu'à développer et exporter le savoir-faire régional. Les mandats de l'agence sont :

attirer des travailleurs qualifiés et entrepreneurs étrangers, attirer des

investissements étrangers, assurer le développement des pôles

d'excellence, soutenir la commercialisation et l'exportation, soutenir l'entrepreneuriat en haute technologie et

l'innovation et promouvoir l'environnement d'affaires concurrentiel de la

région de Québec.

Québec International souhaite apporter son point de vue dans cette consultation, notamment en ce

qui concerne les orientations et actions soumises en

matière d'attraction de travailleurs qualifiés et d'entrepreneurs étrangers. Notre point de vue est axé particulièrement

sur l'immigration économique et sur son impact régional.

Je vais brièvement

donner un peu le portrait de la région de la Capitale-Nationale. Comme vous

le savez, nous avons un taux de chômage, pour l'année qui a terminé, en 2015, de 4,7 %, et la région de la Capitale-Nationale

oscille avec un taux de chômage d'environ 5 % depuis l'année 2008.

Le taux d'emploi était de 89,2 % chez les 25-45 ans. D'ailleurs, selon un sondage mené par Léger pour

le compte de Québec International et des chambres de commerce de Québec et de Lévis, les employeurs de notre région

disent avoir de la difficulté à recruter de la main-d'oeuvre dans une

proportion de 86 %.

En 2015,

Québec International a accompagné plusieurs entreprises dans leur processus de

recrutement à l'étranger et dans la validation de projets d'affaires

d'entrepreneurs internationaux. En 2015, nous avons attiré

177 travailleurs spécialisés, qui ont

permis d'accueillir 450 nouveaux arrivants. Depuis 2008, c'est près de

1 500 travailleurs et plus de 3 400 nouveaux arrivants dans la région,

avec un salaire annuel moyen de 53 858 $, un taux de

rétention de 90 % depuis 2008,

des retombées de 18,9 millions

sur une base annualisée pour l'année 2015. En 2015, nous avons fait 74 consultations individuelles en immigration, 213 interventions en entreprise, avons mis sur pied deux groupes de codéveloppement en mobilité internationale. Et, seulement que pour

l'année 2015, 675 000 visites sur notre site Québec en tête, 17 activités de formation et de sensibilisation et l'implantation de neuf entrepreneurs

dans la région pour des investissements de plus de 2,5 millions.

Les efforts

des régions doivent davantage être axés sur l'ouverture et la préparation de la

société d'accueil, et nous sommes

convaincus que ceci doit passer par la valorisation de l'apport de

l'immigration dans notre communauté et par une meilleure connaissance du parcours de l'immigrant. En conséquence, nous suggérons que, lors de l'établissement des besoins en main-d'oeuvre, le plan d'action régional, les moyens

d'intervention, la promotion de la région ainsi que l'accueil et l'intégration doivent tout d'abord être analysés avec une perspective régionale. Attirer des talents directement de l'international vers les régions grâce à l'emploi est la stratégie la

plus porteuse pour assurer une plus grande régionalisation des

immigrants, mais il faut quand même être en mesure de valoriser les

opportunités d'emploi en région auprès des immigrants installés à Montréal.

À

titre de

partenaires du ministère dans plusieurs de ses initiatives, nous souhaitons que

le ministère poursuive son action et

multiplie les initiatives porteuses en maintenant la collaboration existante

entre les partenaires régionaux, nationaux et internationaux.

L'attraction

de talents à l'international passe beaucoup par l'utilisation du permis de travail temporaire afin de répondre aux besoins pressants des employeurs lorsque

le marché du travail local ne permet pas de les combler. Toutefois,

nos expériences en recrutement international

nous amènent à poser l'hypothèse que

les candidats ayant les profils les plus recherchés sur le marché de l'emploi n'entament pas nécessairement de

démarche d'immigration permanente sans avoir l'assurance d'un emploi. Le service aux entreprises doit demeurer une

priorité. En ce sens, Québec International est, pour le ministère, un allié. En conséquence, nous

suggérons que la déclaration d'intérêt devra permettre à un employeur de

demeurer maître d'oeuvre de son processus de

dotation et du choix de son candidat. Il serait souhaitable que l'employeur

puisse bénéficier de la priorité de traitement,

même si l'individu qu'il a ciblé n'est pas dans la banque. Nous proposons

que les candidats retenus par les employeurs

et qui accéderont au CSQ dans le cadre d'un nouveau programme d'immigration puissent se voir délivrer un permis

de travail temporaire en attendant que se finalise le processus de résidence

permanente au fédéral.

Le soutien aux

travailleurs temporaires et à leur famille afin qu'ils puissent avoir accès à

des services d'accompagnement doit

être une priorité du ministère. L'approche prospective des candidats doit être modulée en conséquence, puisqu'on ne

rejoint pas les candidats de niveau professionnel ou technique de la même façon

que les universitaires.

Nous estimons

que la mise en place du PEQ est un avantage concurrentiel pour la province et

permet une rétention accrue des travailleurs stratégiques. En

conséquence, nous suggérons qu'il faut accroître la promotion de la résidence

permanente, et plus particulièrement le Programme de l'expérience québécoise,

auprès des étudiants étrangers et des travailleurs temporaires.

Le ministère

doit tout mettre en oeuvre pour favoriser l'accession au certificat de sélection du Québec, le CSQ. Dans le

cadre spécifique du PEQ, nous croyons que le seuil de français exigé devrait

être revu.

Nous suggérons

d'inclure deux catégories supplémentaires au PEQ : les travailleurs peu

spécialisés et les entrepreneurs. Nous comprenons que les critères

d'admissibilité peuvent être modulés par ces nouvelles clientèles.

Nous

reconnaissons les efforts du ministère afin de faciliter et d'accélérer la

reconnaissance des compétences et des

acquis et l'accès de certaines professions réglementées. Ceci transparaît et

permet une intégration plus rapide. Il faut poursuivre ces efforts en ce

sens.

Dans la

région de la Capitale-Nationale, un projet pilote a été initialement mis en

place pour l'encadrement des immigrants entrepreneurs et immigrants

investisseurs par Québec International. Ce projet a permis l'implantation de

neuf entreprises, et 15 autres dossiers sont actuellement en processus

d'accompagnement.

Développer une meilleure synergie avec les

chargés de promotion du MIDI, permettant ainsi que les offres d'accompagnement régionales et entrepreneuriat

international puissent être valorisées auprès des entrepreneurs immigrants.

Permettre l'accessibilité au PEQ à

l'entrepreneur immigrant.

L'analyse économique du projet d'affaires de

l'entrepreneur immigrant devrait être réalisée dans la région d'accueil par un

organisme ou une organisation ayant l'expertise locale.

Nous confirmons au ministère notre volonté de

collaborer étroitement dans la mise en place de stratégies valorisant

l'attraction de talents dans notre région. Merci.

Le Président (M. Picard) :

Merci, M. Viel. Je cède maintenant la parole à Mme la ministre.

Mme Weil :

Oui, bonjour, M. Viel, Mme Chouinard, Mme Lagacé. Bienvenue à

vous tous. Évidemment, vous êtes un

organisme qui est très reconnu, partenaire du MIDI, reconnu aussi pour votre

performance, et je pense que c'est une

occasion pour nous de bien explorer ce nouveau système de déclaration d'intérêt

qui ferait en sorte qu'on sélectionne des personnes plus rapidement, qui

vont répondre à des besoins très précis.

Alors, je

vais commencer peut-être... Vous présentez dans votre mémoire l'outil

interactif de référencement Québec en

tête, qui permet de valoriser les offres d'emploi auprès des candidats

étrangers. Pourriez-vous, dans un premier temps, expliquer rapidement comment ça fonctionne? Et est-ce que vous voyez que

ça pourrait être intégré dans le système de déclaration d'intérêt?

Chouinard (Marie-Josée) : En fait, c'est une initiative qui est venue

du milieu, donc on s'est assis avec différents

partenaires, la ville de Québec, le ministère de l'Immigration, Emploi-Québec

et les chambres de commerce de Québec

aussi, à l'époque, pour créer un outil de référencement. Le constat était que...

comment on peut valoriser déjà les

atouts régionaux auprès des candidats qui sont à l'étranger, mais surtout de

valoriser des postes et d'amener les gens à pouvoir postuler directement

sur ceux-ci à travers aussi du référencement vers les organismes et acteurs

locaux.

Oui, en fait,

les entreprises sélectionnent, on a un outil de gestion de candidatures à

travers cet outil-là qui permet, pour

les entreprises, sans nécessairement se déplacer à l'étranger, de pouvoir déjà

identifier des candidats potentiels et de

faire des offres d'emploi, souvent par le biais de la visioconférence ils

peuvent faire des entrevues, et suite à quoi, en fait, Québec International

poursuit son accompagnement.

Comment est-ce qu'on peut valoriser cette

approche-là? C'est que, pour nous, c'est un outil régional qui peut être un levier intéress

Document details

Collection	Quebec — Committees
Citation	CRC 2016-02-11
Type	committee
Volume / chapter	fr travaux parlementaires commissions crc 41 1 journal debats CRC 160211.html
Language	en
Format	html
Source	PROVINCIAL
Identifier	ba282b6cb12d278851684fb8f5a81b26eb663582

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