1st Session, 60th Legislature New Brunswick 69-70-71 Elizabeth II, 2020-2021-2022 1re session, 60e législature Nouveau-Brunswick 69-70-71 Elizabeth II, 2020-2021-2022 BILL PROJET DE LOI 94 94

An Act to Amend

An Act to Amend the Police Act Loi modifiant la Loi modifiant la

Loi sur la police Read first time: March 29, 2022 Read second time: Committee: Read third time: Première lecture : le 29 mars 2022 Deuxième lecture : Comité : Troisième lecture : HON. BILL HOGAN L’HON. BILL HOGAN

2022 BILL 94 PROJET DE LOI 94

An Act to Amend

An Act to Amend the Police Act Loi modifiant la Loi modifiant la

Loi sur la police Her Majesty, by and with the advice and consent of the Legislative Assembly of New Brunswick, enacts as follows: Sa Majesté, sur l’avis et avec le consentement de l’Assemblée législative du Nouveau-Brunswick, édicte : 1

Section 2 of

An Act to Amend the Police Act, chap ‐ ter 46 of the Acts of New Brunswick, 2021, is repealed and the following is substituted: 1 L’article 2 de la Loi modifiant la

Loi sur la police,

chapitre 46 des Lois du Nouveau-Brunswick de 2021, est abrogé et remplacé par ce qui suit : 2 The Act is amended by adding after

section 24 the following: 2 La Loi est modifiée par l’adjonction de ce qui suit après l’article 24 :

PART II.1 SERIOUS INCIDENT INVESTIGATIONS

PARTIE II.1 ENQUÊTES SUR DES INCIDENTS GRAVES

Definitions Définitions 24.1 The following

definitions apply in this Part. 24.1 Les définitions qui suivent s’appliquent à la pré ‐ sente partie. “chief officer” means a chief of police or the Com ‐ manding Officer of the “J” Division of the Royal Cana ‐ dian Mounted Police. (agent en chef) “disciplinary authority” means a person or entity who, at the time of a serious incident, has the power to deal with disciplinary matters relating to the subject officer. (autorité disciplinaire) “intimate partner violence” means intimate partner vi‐ olence as defined in the Intimate Partner Violence Inter‐ vention Act. (violence entre partenaires intimes) « agent »

Membre d’un corps de police ou membre de la Gendarmerie royale du Canada. (officer) « agent en chef » S’entend d’un chef de police ou du commandant divisionnaire de la Division « J » de la Gendarmerie royale du Canada. (chief officer) « agent impliqué » S’entend de l’une des personnes ci-après lorsqu’elle fait l’objet d’une enquête sur un inci‐ dent grave ou lorsque ses actes ont pu entraîner un tel in ‐ cident :

a) un agent; 1

“investigative body” means an entity that has the power to investigate a serious incident and includes the head of the investigative body, investigators and other employees of the investigative body. (organisme d’en ‐ quête) “officer” means a member of a police force or a mem‐ ber of the Royal Canadian Mounted Police. (agent) “police agency” means a police force or the “J” Divi ‐ sion of the Royal Canadian Mounted Police. (service de police) “serious incident” means any death, serious injury, sexual assault or act of intimate partner violence that may have resulted from the actions of a subject officer or any other matter involving a subject officer that is deter ‐ mined to be in the public interest to be investigated. (in‐ cident grave) “subject officer” means any of the following persons who is the subject of an investigation of a serious inci ‐ dent or whose actions may have resulted in a serious in ‐ cident: (

a) an officer; (

b) an auxiliary police constable; or (

c) an appointee as defined in the Cross-Border Po‐ licing Act. (agent impliqué)

b) un constable auxiliaire;

c) un agent désigné selon la définition que donne de ce terme la

Loi sur les services de police interterritoriaux. (subject officer) « autorité disciplinaire » Personne ou entité qui, au moment d’un incident grave, a le pouvoir de traiter les questions disciplinaires concernant l’agent impliqué. (disciplinary authority) « incident grave »

Tout décès, toute blessure grave, toute agression sexuelle ou tout acte de violence entre partenaires intimes qui peut être le résultat des actes d’un agent impliqué ou toute autre situation le mettant en cause relativement à laquelle il est déterminé qu’il est dans l’intérêt public de mener une enquête. (serious inci‐ dent) « organisme d’enquête » Entité qui a le pouvoir d’en ‐ quêter sur un incident grave. Y sont assimilés le chef, les enquêteurs et les autres employés de l’organisme d’en ‐ quête. (investigative body) « service de police »

S’entend d’un corps de police ou de la Division « J » de la Gendarmerie royale du Canada. (police agency) « violence entre partenaires intimes » S’entend selon la définition que donne de ce terme la

Loi sur l’interven‐ tion en matière de violence entre partenaires intimes . (intimate partner violence) Agreements respecting investigations Accords concernant les enquêtes 24.2(1) The Minister may enter into an agreement with any of the following persons or entities for the purpose of ensuring that an investigative body conducts investi ‐ gations of serious incidents: 24.2(1) Le ministre veille à ce que les incidents graves fassent l’objet d’une enquête menée par un organisme d’enquête et peut, à cette fin, conclure un accord avec les personnes ou entités suivantes : (

a) the Government of Canada or any of its agen ‐ cies;

a) le gouvernement du Canada ou l’un quelconque de ses organismes; (

b) the government of another province or territory of Canada or an agency of that government;

b) le gouvernement de toute autre province ou de tout territoire du Canada ou l’un quelconque de ses organismes; (

c) any police force, municipality, person or other entity in another province or territory of Canada; and

c) un corps de police, une municipalité, une per ‐ sonne ou toute autre entité de toute autre province ou de tout territoire du Canada; (

d) any civic authority, regional policing authority, police force, person or other entity in the Province.

d) une autorité municipale, une autorité régionale responsable du maintien de l’ordre, un corps de po ‐ Projet de loi 94 Loi modifiant la Loi modifiant la

Loi sur la police 2

lice, une personne ou toute autre entité dans la pro ‐ vince. 24.2(2) The Minister may enter into an agreement with any of the following persons or entities to provide assis ‐ tance to the investigative body in conducting investiga ‐ tions of serious incidents: 24.2(2) Le ministre peut conclure un accord avec les personnes ou entités ci-après afin que celles-ci prêtent assistance à l’organisme d’enquête dans le cadre de l’en ‐ quête sur l’incident grave : (

a) the Government of Canada or any of its agen ‐ cies;

a) le gouvernement du Canada ou l’un quelconque de ses organismes; (

b) the government of another province or territory of Canada or an agency of that government;

b) le gouvernement de toute autre province ou de tout territoire du Canada ou l’un quelconque de ses organismes; (

c) any police force, municipality, person or other entity in another province or territory of Canada; and

c) un corps de police, une municipalité, une per ‐ sonne ou toute autre entité de toute autre province ou de tout territoire du Canada; (

d) any civic authority, regional policing authority, police force, person or other entity in the Province.

d) une autorité municipale, une autorité régionale responsable du maintien de l’ordre, un corps de po ‐ lice, une personne ou toute autre entité dans la pro ‐ vince.

Assistance Aide 24.3(1) The Minister may direct that a chief officer make available officers or other resources to assist in an investigation of a serious incident, in which case the chief officer shall select officers for that purpose and no ‐ tify the head of the investigative body. 24.3(1) Le ministre peut ordonner qu’un agent en chef libère des agents ou d’autres ressources pour apporter un soutien dans une enquête sur un incident grave, auquel cas ce dernier choisit des agents à cette fin et en informe le chef de l’organisme d’enquête. 24.3(2) On consultation with the chief officer, the head of the investigative body may assign officers selected under subsection (1) to the investigation and, after they are assigned, they are under the sole command and di ‐ rection of, 24.3(2) Après avoir consulté l’agent en chef, le chef de l’organisme d’enquête peut affecter les agents choisis en vertu du paragraphe (1) à l’enquête et, une fois ainsi af ‐ fectés, ceux-ci relèvent exclusivement : (

a) with respect to an investigation conducted under paragraph 24.6(a), the head of the investigative body, and

a) s’agissant d’une enquête menée en vertu de l’ali ‐ néa 24.6a), du chef de l’organisme d’enquête; (

b) with respect to an investigation referred to a po ‐ lice agency and conducted by the police agency under paragraph 24.6(b), the officer in charge of the investi ‐ gation.

b) s’agissant d’une enquête confiée à un service de police et menée par lui en vertu de l’alinéa 24.6b), de l’agent chargé de celle-ci. 24.3(3) If the officer assigned by the head of the inves‐ tigative body under this

section is a member of the same police agency as the subject officer, the officer shall not act as a team commander or lead investigator in the in ‐ vestigation. 24.3(3) Si l’agent affecté par le chef de l’organisme d’enquête en vertu du présent

article est membre du même service de police que l’agent impliqué, il ne peut agir à

titre de commandant d’équipe ou d’enquêteur principal dans le cadre de l’enquête.

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Powers as peace officer Pouvoirs des agents de la paix 24.4 In carrying out an investigation of a serious inci ‐ dent, the head of the investigative body and any investi ‐ gator who is not an officer has all the powers, authority, privileges, rights and immunities of a peace officer and constable in and for the Province. 24.4 Dans le cadre d’une enquête sur un incident gra ‐ ve, le chef de l’organisme d’enquête et tout enquêteur qui n’est pas un agent ont tous les pouvoirs, l’autorité, les privilèges, les droits et les immunités d’un agent de la paix et d’un constable dans et pour la province.

Notifying head of investigative body of serious incident Avis d’incident grave au chef de l’organisme d’enquête 24.5(1) A chief officer who has reason to believe that a serious incident may have occurred shall, as soon as the circumstances permit, notify the head of the investi ‐ gative body and shall submit to the head of the investiga‐ tive body a notification report, in the form and manner determined by the head of the investigative body within the time prescribed by regulation. 24.5(1) Dès que les circonstances le permettent, l’agent en chef qui a des raisons de croire qu’un incident grave a pu se produire en avise le chef de l’organisme d’enquête et lui remet un rapport de notification, sous la forme et de la manière que détermine ce dernier, dans le délai imparti par règlement. 24.5(2) If the Minister has reason to believe that a seri‐ ous incident may have occurred, the Minister may notify the head of the investigative body. 24.5(2) S’il a des raisons de croire qu’un incident gra ‐ ve a pu se produire, le ministre peut en aviser le chef de l’organisme d’enquête. 24.5(3) Any other person who has reason to believe that a serious incident may have occurred may notify the head of the investigative body in the manner required by the head of the investigative body. 24.5(3) Toute autre personne qui a des raisons de croire qu’un incident grave a pu se produire peut en avi ‐ ser le chef de l’organisme d’enquête de la manière qu’il exige.

Investigations Enquêtes 24.6 On notification of a serious incident under

section 24.5 or otherwise becoming aware that a serious incident has occurred, the head of the investigative body may 24.6 Sur avis d’incident grave reçu en application de l’article 24.5 ou s’il prend connaissance d’une autre ma ‐ nière qu’un incident grave s’est produit, le chef de l’or ‐ ganisme d’enquête peut : (

a) arrange for the investigative body to conduct an investigation of the serious incident, which may in ‐ clude taking over an ongoing investigation at any stage,

a) prendre des dispositions pour que l’organisme d’enquête mène une enquête sur l’incident grave, ce qui peut inclure la prise en charge d’une enquête en cours à n’importe quelle étape; (

b) refer the investigation of the serious incident to a police agency, which may include taking over an ongoing investigation at any stage,

b) confier l’enquête à un service de police, ce qui peut inclure la prise en charge d’une enquête en cours à n’importe quelle étape; (

c) on consultation with the relevant chief officer, assign any officer selected under subsection 24.3(1) to assist the investigative body or a police agency in the investigation of the serious incident,

c) après avoir consulté l’agent en chef concerné, af ‐ fecter tout agent choisi en vertu du paragraphe 24.3(1) à l’enquête pour apporter un soutien à l’organisme d’enquête ou au service de police; (

d) enter into an agreement to have an investigative unit, police force, person or other entity in another province or territory of Canada conduct an investiga ‐ tion of the serious incident,

d) conclure un accord pour qu’une unité d’enquête, un corps de police, une personne ou toute autre entité de toute autre province ou de tout territoire du Canada mène l’enquête; Projet de loi 94 Loi modifiant la Loi modifiant la

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(

e) direct that the investigative body oversee, ob ‐ serve, monitor or review an investigation conducted under paragraph (

b) or (d),

e) ordonner à l’organisme d’enquête de superviser, d’observer, de surveiller ou d’examiner la manière dont l’enquête est menée en vertu de l’alinéa b) ou d); (

f) appoint an observer or community liaison officer to work with the investigative body, police agency or investigative unit, police force, person or other entity in another province or territory of Canada that con ‐ ducts the investigation of the serious incident,

f) nommer un observateur ou un agent de liaison communautaire pour travailler avec l’organisme d’en ‐ quête ou le service de police qui mène l’enquête ou avec l’unité d’enquête, le corps de police, la personne ou l’entité d’une autre province ou d’un territoire du Canada qui la mène; (

g) file a conduct complaint with the chair of the Commission or with the appropriate chief of police or deputy chief of police,

g) déposer une plainte pour inconduite auprès du président de la Commission ou auprès du chef de po ‐ lice ou du chef de police adjoint approprié; (

h) refer the matter under the complaints process in

Part 7 of the Royal Canadian Mounted Police Act (Canada), or

h) soumettre l’affaire au processus de traitement des plaintes prévu à la

partie 7 de la

Loi sur la Gendarme‐ rie royale du Canada (Canada); (

i) determine that the matter is not within the man ‐ date of the investigative body.

i) déterminer que l’affaire ne relève pas du mandat de l’organisme d’enquête. Investigation file Dossier d’enquête 24.7(1) On the conclusion of an investigation con ‐ ducted under paragraph 24.6(

b) or (d), or at the request of the head of the investigative body, the investigation file shall be provided to the head of the investigative body in the form and manner determined by the head of the investigative body. 24.7(1) À l’issue de l’enquête menée en vertu de l’ali ‐ néa 24.6b) ou d ), ou à la demande du chef de l’orga ‐ nisme d’enquête, le dossier d’enquête lui est remis sous la forme et de la manière qu’il détermine. 24.7(2) The head of the investigative body shall pro ‐ vide the investigation file of an investigation conducted under paragraph 24.6(a), (

b) or (

d) to the relevant disci ‐ plinary authority. 24.7(2) Le chef de l’organisme d’enquête remet le dossier relatif à l’enquête menée en vertu de l’ali ‐ néa 24.6a),

b) ou

d) à l’autorité disciplinaire concernée.

Summary of investigation Résumé d’enquête 24.8(1) The head of the investigative body shall, within the time prescribed by regulation, provide to the Minister and the relevant disciplinary authority a sum ‐ mary of an investigation conducted under paragraph 24.6(a), (

b) or (

d) containing the information prescribed by regulation. 24.8(1) Le chef de l’organisme d’enquête remet au mi ‐ nistre et à l’autorité disciplinaire concernée le résumé de l’enquête menée en vertu de l’alinéa 24.6a),

b) ou

d) le‐ quel renferme les renseignements prescrits par règle ‐ ment, et ce, dans le délai qui y est imparti. 24.8(2) The head of the investigative body or the Min ‐ ister shall make the

summary of the investigation availa ‐ ble to the public in the manner determined by the Minis ‐ ter within the time prescribed by regulation. 24.8(2) Le chef de l’organisme d’enquête ou le minis ‐ tre rend le résumé public, de la manière que détermine ce dernier et dans le délai imparti par règlement.

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Annual report Rapport annuel 24.9 The Minister shall ensure that an annual report containing the following information is made available to the public in the manner determined by the Minister: 24.9 Le ministre s’assure qu’un rapport annuel est ren ‐ du public de la manière qu’il détermine et que celui-ci renferme les renseignements suivants : (

a) the number of investigations started and con ‐ cluded in the year;

a) le nombre d’enquêtes démarrées et terminées au cours de l’année; (

b) the nature of each investigation;

b) la nature de chacune; (

c) the result of each investigation;

c) le résultat de chacune; (

d) the number of charges laid against subject offi ‐ cers in the year;

d) le nombre d’accusations déposées contre des agents impliqués au cours de l’année; (

e) any financial or administrative information that the Minister considers appropriate; and

e) tout renseignement financier ou d’ordre adminis ‐ tratif que le ministre estime approprié; (

f) any other information prescribed by regulation.

f) tout autre renseignement prescrit par règlement. 2

Section 3 of the Act is repealed and the following is substituted: 2 L’article 3 de la Loi est abrogé et remplacé par ce qui suit : 3

Section 38 of the Act is amended by adding after paragraph (

v) the following: 3 L’article 38 de la Loi est modifié par l’adjonction de ce qui suit après l’alinéa v) : (v.1) respecting investigations of serious incidents under

Part II.1, including v.1) concernant les enquêtes sur des incidents gra ‐ ves menées en vertu de la

partie II.1, notamment : (

i) prescribing the time in which a notification re‐ port shall be submitted to the head of the investiga ‐ tive body, (

i) impartissant le délai de remise du rapport de notification au chef de l’organisme d’enquête, (ii) prescribing the information that a

summary of an investigation shall contain, (ii) prescrivant les renseignements que doit ren ‐ fermer le résumé d’enquête, (iii) prescribing the time in which a

summary shall be provided to the Minister and the relevant disciplinary authority, (iii) impartissant le délai de remise du résumé d’enquête au ministre et à l’autorité disciplinaire concernée, (iv) prescribing the time in which a

summary shall be made available to the public, (iv) impartissant le délai dans lequel le résumé d’enquête doit être rendu public, (

v) prescribing any other information that an an ‐ nual report shall contain; (

v) prescrivant tout autre renseignement que doit renfermer le rapport annuel; (v.2) respecting the confidentiality of documents concerning investigations of serious incidents under

Part II.1 and the disclosure of information contained in the documents; v.2) prenant des dispositions concernant la nature confidentielle des documents relatifs aux enquêtes sur des incidents graves menées en vertu de la

partie II.1 et la communication des renseignements que ren ‐ ferment ceux-ci; Projet de loi 94 Loi modifiant la Loi modifiant la

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(v.3) defining any word or expression used in but not defined in this Act for the purposes of this Act, the regulations or both; v.3) définissant les termes ou les expressions em ‐ ployés mais non définis dans la présente loi pour l’ap ‐ plication de celle-ci ou de ses règlements, ou des deux;

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