Manitoba Hansard — 39 5 b032

39-5 b032

Manitoba — Debates (Hansard)

Bill 32 Government Bill Projet de loi 32 Projet de loi du gouve rnement 5th Session, 39 th Legislature, Manitoba, 60 Elizabeth II, 2011 5e session, 39 e législature, Manitoba, 60 Elizabeth II, 2011 BILL 32 PROJET DE LOI 32 THE ESSENTIAL SERVICES (HEALTH CARE) AND RELATED AMENDMENTS ACT

LOI SUR LES SERVICES ESSENTIELS (SOINS DE SANTÉ) ET MODIFICATIONS CONNEXES Honourable Ms. Howard M me la ministre Howard First Reading / Première lecture : Second Reading / Deuxième lecture : Committee / Comité : Concurrence and Third Reading / Approbation et troisième le cture : Royal Assent / Date de sanction :

EXPLANATORY NOTE NOTE EXPLICATIVE This Bill establishes a new scheme to ensure that essential health services are provided in the event of a stri ke or lockout in the health care sector. Le présent projet de loi instaure un nouveau régime afin que soit garantie la prestation des services de san té essentiels en cas de grève ou de lock-out dans le s ecteur des soins de santé. The Bill requires health care sector employers and the unions that represent their employees to enter into an essential services agreement.

If an agreement is n ot in place, the union cannot declare a strike nor can th e employer lock out the employees. Le projet de loi exige que chaque employeur du secteur des soins de santé et tout syndicat représentant ses em ployés concluent un accord sur les services essentiels. Si aucun accord n'est en vigueur, le syndicat ne peut déclar er une grève et l'employeur ne peut mettre les employés en lock-out. If the parties are unable to reach an essential ser vices agreement, either of them may refer the matter to arbitration. An arbitrator or arbitration board wi ll then set the terms of the agreement.

If a dispute arises du ring the term of an agreement as to how the agreement is to be interpreted or applied, the dispute may also be ref erred to arbitration. Si les parties ne peuvent conclure un accord sur le s services essentiels, l'une ou l'autre peut soumettr e la question à l'arbitrage. Un arbitre ou un conseil d' arbitrage fixera alors les clauses de l'accord. Par ailleurs, tout différend qui survient pendant la durée d'un accord quant à son interprétation ou à son application peut égal ement être soumis à l'arbitrage.

The Bill also amends The Essential Services Act , which will now apply only to government essential service s and child and family essential services. Le projet de loi modifie également la

Loi sur les services essentiels , laquelle ne s'appliquera dorénavant qu'aux services gouvernementaux et qu'aux services à l'enf ant et à la famille.

THE ESSENTIAL SERVICES (HEALTH CARE) AND RELATED AMENDMENTS ACT

LOI SUR LES SERVICES ESSENTIELS (SOINS DE SANTÉ) ET MODIFICATIONS CONNEXES TABLE OF CONTENTS

Section INTRODUCTORY PROVISIONS 1 Overview 2

Definitions 3 Application of Act 4 Act prevails TABLE DES MATIÈRES

Article DISPOSITIONS INTRODUCTIVES 1 Aperçu 2 Définitions 3 Application de la présente loi 4 Préséance de la présente loi ESSENTIAL SERVICES AGREEMENTS 5 Purpose and content of essential services agreement 6 Negotiations for an agreement 7 Arbitration to settle agreement 8 Agreement binding 9 Agreement continues until terminated 10 Notice of dispute under agreement ACCORDS SUR LES SERVICES ESSENTIELS 5 Objet et contenu de l'accord sur les services essentiels 6 Négociations visant la conclusion d'un accord 7 Arbitrage 8 Caractère obligatoire de l'accord 9 Maintien en vigueur de l'accord jusqu'à sa résiliation 10

Avis de différend PROHIBITIONS, OFFENCES AND PENALTIES 11 No work stoppage without agreement 12 Notice of work stoppage 13 Offences and penalties INTERDICTIONS, INFRACTIONS ET PEINES 11 Interdictions en cas d'absence d'accord sur les services essentiels 12 Avis d'arrêt de travail 13 Infractions et peines GENERAL PROVISIONS 14 Rules of Labour Board 15 Labour Relations Act applies 16 Regulations 17 Related amendments 18 C.C.S.M. reference 19 Coming into force DISPOSITIONS GÉNÉRALES 14 Règles de la Commission 15 Application de la

Loi sur les relations du travail 16 Règlements 17 Modifications connexes 18 Codification permanente 19 Entrée en vigueur i

BILL 32 PROJET DE LOI 32 THE ESSENTIAL SERVICES (HEALTH CARE) AND RELATED AMENDMENTS ACT

LOI SUR LES SERVICES ESSENTIELS (SOINS DE SANTÉ) ET MODIFICATIONS CONNEXES (Assented to ) (Date de sanction : ) HER MAJESTY, by and with the advice and consent of the Legislative Assembly of Manitoba, enacts as follows: SA MAJESTÉ, sur l'avis et avec le consentement de l'Assemblée législative du Manitoba, édicte : INTRODUCTORY PROVISIONS DISPOSITIONS INTRODUCTIVES Overview 1 The purpose of this Act is to ensure that essential health services are provided in the event o f a work stoppage.

The Act requires the parties to a collective agreement to enter into an essential services agreement that will enable the employer to continue to provide those services during a work stoppage. Aperçu 1 La présente loi a pour objet de garantir la prestation des services de santé essentiels en cas d'arrêt de travail. Elle oblige les parties à une convention collective à conclure un accord sur les services essentiels permettant à l'employeur de continuer de fournir ces services dans une telle situation.

Definitions 2 The following

definitions apply in this Act. "board" means The Manitoba Labour Board established under The Labour Relations Act . (« Commission ») "collective agreement" means a collective agreement as defined in The Labour Relations Act . (« convention collective ») Définitions 2 Les définitions qui suivent s'appliquent à la présente loi. « accord sur les services essentiels » Accord répondant aux exigences de l'article 5. ("essential services agreement") « arrêt de travail » Grève ou lock-out au sens de la

Loi sur les relations du travail . ("work stoppage") 1

"employee" means an employee of an employer. (« employé ») "employer" means an employer referred to in clause 3(1)(a). (« employeur ») "essential service" means a service, duty or function that is necessary to enable an employer to prevent or limit (

a) loss of life; (

b) serious harm or damage to, or deterioration of, the mental or physical health of one or more persons; or (

c) serious harm or damage to, or deterioration of, property required in the performance of an essential service. (« service essentiel ») "essential services agreement" means an agreement that meets the requirements of

section 5. (« accord sur les services essentiels ») "essential services employee" means an employee who is required to work during a work stoppage as a result of an essential services agreement. (« employé assurant des services essentiels ») "minister" means the minister appointed by the Lieutenant Governor in Council to administer this Act. (« ministre ») "work stoppage" means a strike or a lockout as those terms are defined in The Labour Relations Act . (« arrêt de travail ») « Commission » La Commission du travail du Manitoba constituée sous le régime de la

Loi sur les relations du travail . ("board") « convention collective » Convention collective au sens de la

Loi sur les relations du travail . ("collective agreement") « employé » Personne qui travaille pour l'employeur. ("employee") « e m p l o y é a s s u r a n t d e s s e r v i c e s essentiels » Employé tenu de travailler pendant un arrêt de travail du fait de l'existence d'un accord sur les services essentiels. ("essential services employee") « employeur » Employeur visé à l'alinéa 3(1)a). ("employer") « ministre » Le ministre chargé par le lieutenant-gouverneur en conseil de l'application de la présente loi. ("minister") « service essentiel » Service nécessaire pour permettre à l'employeur d'empêcher ou de limiter, selon le cas :

a) les pertes de vie;

b) une atteinte grave à la santé mentale ou physique d'une ou de personnes ou sa détérioration;

c) des dommages graves aux biens devant être utilisés lors de la prestation d'un service essentiel ou leur détérioration. ("essential service") Application of Act 3(1) This Act applies to (

a) the following employers involved in the delivery of health services: (

i) a person or organization that owns or operates an institution or other facility designated as a hospital by regulation under The Health Services Insurance Act , (ii) a person or organization that owns or operates a personal care home as defined in The Health Services Insurance Act , Application de la présente loi 3(1) La présente loi s'applique :

a) aux employeurs indiqués ci-après qui assurent la prestation de services de santé : (

i) les personnes ou les organisations qui possèdent ou administrent une institution ou un autre établissement désigné à

titre d'hôpital par règlement pris en vertu de la

Loi sur l'assurance-maladie , (ii) les personnes ou les organisations qui possèdent ou administrent un foyer de soins personnels au sens de la

Loi sur l'assurance-maladie , 2

(iii) a regional health authority established or continued under The Regional Health Authorities Act , (iv) St. Amant Centre, (

v) CancerCare Manitoba, (vi) any other employer designated in the regulations; (

b) every union that represents employees of an employer referred to in clause (a); and (

c) every employee who is covered by a collective agreement between a union and an employer referred to in clause (a). (iii) les offices régionaux de la santé constitués ou prorogés sous le régime de la

Loi sur les offices régionaux de la santé , (iv) le Centre Saint-Amant, (

v) Action cancer Manitoba, (vi) les autres employeurs désignés dans les règlements;

b) aux syndicats qui représentent les employés d'un employeur visé à l'alinéa a);

c) aux employés visés par une convention collective conclue entre un syndicat et un employeur mentionné à l'alinéa a). Act binds the Crown 3(2) This Act binds the Crown. Couronne liée 3(2) La présente loi lie la Couronne. Act prevails 4 This Act prevails over every other Act and every regulation, collective agreement, arbitral or other award or decision and every obligation, right, clai m, agreement or arrangement of any kind.

Préséance de la présente loi 4 La présente loi l'emporte sur les autres lois, les règlements, les conventions collectives, les décisions ou les sentences, y compris les sentences arbitrale s, ainsi que les obligations, les droits, les réclamations, les ententes ou les arrangements de tout genre. ESSENTIAL SERVICES AGREEMENTS ACCORDS SUR LES SERVIC ES ESSENTIELS Purpose and content of essential services agreement 5 The purpose of an essential services agreement is to enable the employer to continue to provide essential services in the event of a work stoppage.

The minimum requirements for such an essential services agreement are as follows: Objet et contenu de l'accord sur les services essentiels 5 L'accord sur les services essentiels a pour objet de permettre à l'employeur de continuer de fournir les services essentiels en cas d'arrêt de travail. Ce t accord doit à tout le moins : 1. The agreement must identify the work functions that constitute essential services. 1. désigner les fonctions de travail qui constituent des services essentiels; 2.

The agreement must identify the classifications of employees, and the number of employees in each classification, who will be required at any one time to perform essential services during a work stoppage, subject to items 4 and 5. 2. désigner les classifications des employés et le nombre d'employés de chaque classification qui seront tenus à un moment donné de fournir des services essentiels pendant un arrêt de travail, sous réserve des points 4 et 5; 3.

The agreement must provide for a method by which employees competent to perform essential services will be assigned to perform those services during a work stoppage. 3. prévoir la méthode selon laquelle les employés aptes à fournir des services essentiels seront affectés à ces services pendant un arrêt de travail; 3

4. In order to allow the employer to respond to an unanticipated increase in the need for essential services during a work stoppage, the agreement must set out a procedure for (

a) identifying and assigning additional employees within the classifications referred to in item 2 who will be required to perform the work functions identified under item 1; and (

b) the immediate assignment of additional employees. The agreement must provide that an employer who uses the procedure must immediately serve notice on the union setting out the additional number of employees in each classification who will be required to perform the work functions as a result of the unanticipated increase. 4. afin que l'employeur soit en mesure de faire face à un accroissement imprévu des besoins concernant les services essentiels pendant un arrêt de travail, prévoir un mécanisme en vue :

a) de la désignation et de l'affectation d'employés supplémentaires, faisant

partie des classifications visées au point 2, qui seront tenus d'exécuter les fonctions de travail visées au point 1;

b) de l'affectation immédiate d'employés supplémentaires; il doit également prévoir que l'employeur ayant recours à ce mécanisme doit immédiatement signifier au syndicat un avis indiquant le nombre supplémentaire d'employés de chaque classification qui seront tenus d'exécuter les fonctions de travail en raison de l'accroissement imprévu des besoins; 5. In order to allow the employer to respond to an emergency during a work stoppage, the agreement must set out a procedure for (

a) identifying additional work functions as essential services; (

b) identifying additional classifications of employees and the number of employees in each classification who will be required to perform those functions in an emergency; and (

c) the immediate assignment of additional employees. The agreement must provide that an employer who uses the procedure must immediately serve notice on the union setting out the additional work functions identified as essential services, the additional classifications of employees and the number of employees in each classification who will be required to perform those functions in an emergency. 5. afin que l'employeur soit en mesure de faire face à une situation d'urgence pendant un arrêt de travail, prévoir un mécanisme en vue :

a) de la désignation de fonctions de travail supplémentaires à

titre de services essentiels;

b) de la désignation de classifications supplémentaires d'employés et du nombre d'employés de chaque classification qui seront tenus d'exécuter ces fonctions en cas d'urgence;

c) de l'affectation immédiate d'employés supplémentaires; il doit également prévoir que l'employeur ayant recours à ce mécanisme doit immédiatement signifier au syndicat un avis indiquant les fonctions de travail supplémentaires qui ont été désignées à

titre de services essentiels, les classifications supplémentaires d'employés et le nombre d'employés de chaque classification qui seront tenus d'exécuter les fonctions de travail en cas de situation d'urgence; 4

6. The agreement must name (

a) the person the parties have chosen as arbitrator, and at least two alternates in case the person is unavailable; or (

b) the persons the parties have chosen to form an arbitration board, and the person they have chosen as chair of the arbitration board, and at least two alternates for each board member in case any person is unavailable; to arbitrate, in accordance with

section 10 (dispute settlement), any dispute about the

interpretation, application or implementation of the agreement or about anything done or attempted to be done under the agreement. 6. indiquer le nom de la personne que les parties ont choisie à

titre d'arbitre, et celui d'au moins deux remplaçants en cas de non-disponibilité de la personne, ou le nom des personnes qu'elles ont choisies pour constituer un conseil d'arbitrage, ainsi que le nom de la personne qu'elles ont choisie à

titre de président du conseil d'arbitrage, et celui d'au moins deux remplaçants pour chaque membre du conseil en cas de non-disponibilité d'une personne, afin de régler, en conformité avec l'article 10, tout différend au sujet de l'interprétation, de l'application ou de la mise en œuvre de l'accord ou des mesures que l'une ou l'autre des parties prend ou tente de prendre en vertu de ses dispositions. When to begin negotiations 6(1) An employer and a union who are parties to a collective agreement and who do not have an essential services agreement must begin negotiations for an essential services agreement (

a) immediately, if the collective agreement has a term of at least 13 months and the unexpired portion of the term is less than 12 months; or (

b) if the collective agreement has a term of less than 13 months, (

i) within three months after entering into the collective agreement, or (ii) within 30 days after this Act comes into force, if that agreement was entered into more than two months before this Act came into force. Début des négociations 6(1) L'employeur et le syndicat qui sont parties à une convention collective et qui n'ont pas conclu u n accord sur les services essentiels commencent les négociations en vue d'en arriver à un tel accord :

a) immédiatement, si la convention collective est d'une durée minimale de 13 mois et qu'il reste moins de 12 mois avant son expiration;

b) si la convention collective est d'une durée de moins de 13 mois : (

i) soit dans les 3 mois suivant sa conclusion, (ii) soit dans les 30 jours suivant l'entrée en vigueur de la présente loi, lorsqu'elle a été conclue plus de 2 mois avant cette entrée en vigueur. Notice to begin negotiations 6(2) When the parties are required to begin negotiations, either party may, by written notice to the other, require the other to begin those negotiation s.

Avis de négociation 6(2) Lorsque les parties sont tenues de commencer les négociations, l'une des parties peut, en remettant un avis écrit à l'autre, lui enjoindre de les commencer. Information to assist negotiations 6(3) Promptly after giving or receiving the notice to begin the negotiations, the employer must provide the union with its proposals regarding the matters to b e included in the essential services agreement. Renseignements 6(3) Après avoir remis ou reçu l'avis de négociation, l'employeur communique rapidement au syndicat ses propositions concernant les questions à inclure dans l'accord sur les services essentiels. 5

Conciliation or mediation 6(4) The employer or the union may request the minister responsible for The Labour Relations Act to appoint a conciliation officer under

section 67 of that Act — or a mediator under

section 95 of that Act — to assist them to conclude an essential services agreement. In that case, the provisions of The Labour Relations Act respecting conciliation and mediation apply, with necessary changes. Conciliation ou médiation 6(4) L'employeur ou le syndicat peut demander au ministre chargé de l'application de la

Loi sur les relations du travail de nommer un conciliateur conformément à l'article 67 de cette loi — ou un médiateur conformément à l'article 95 de cette loi — afin de les aider à conclure un accord sur les servi ces essentiels. Dans ce cas, les dispositions de la mêm e loi concernant la conciliation et la médiation s'appliq uent, avec les adaptations nécessaires.

Referral to arbitration 7(1) If an employer and a union are unable to conclude an essential services agreement, either party to the negotiations may, by written notice to the othe r party, require the matters in dispute to be referre d to arbitration in accordance with this section. The p arties may, by agreement, appoint a single arbitrator or a n arbitration board.

Arbitrage 7(1) Si l'employeur et le syndicat ne peuvent conclure un accord sur les services essentiels, l'un e des parties aux négociations peut, en remettant un avis écrit à l'autre, exiger que les questions faisant l'objet d'un différend soient soumises à l'arbitrage en conformi té avec le présent article. Les parties peuvent, d'un commun accord, nommer un arbitre unique ou un conseil d'arbitrage.

Appointment of arbitrator 7(2) If the parties are unable to agree on a single arbitrator, or on the members of an arbitration boa rd and the person to be named as its chair, either party may take steps to establish an arbitration board in accordance with The Labour Relations Act . Nomination de l'arbitre 7(2) Si les parties ne peuvent s'entendre sur le choix d'un arbitre unique, ni sur le choix des membr es du conseil d'arbitrage et de son président, l'une d 'elles peut prendre les mesures voulues en vue de la constitution d'un conseil d'arbitrage en conformité avec la

Loi sur les relations du travail . Parties must provide information 7(3) After the arbitrator or arbitration board is appointed, each party must promptly give the arbitrator or arbitration board a statement setting out the ma tters on which the parties have agreed, if any, and the matters on which they cannot agree. Communication de renseignements 7(3) Après la nomination de l'arbitre ou du conseil d'arbitrage, chaque

partie lui remet rapidement un exposé des questions sur lesquelles les parties sont d'accord, le cas échéant, et de celles sur lesquelles elles sont en désaccord. Hearing not required 7(4) An arbitrator or arbitration board may hold a hearing before making an award under this

section , but is not required to do so. Audience non obligatoire 7(4) L'arbitre ou le conseil d'arbitrage peut tenir une audience avant de rendre sa sentence, mais il n'es t pas obligé de le faire. Arbitration award 7(5) The arbitrator or arbitration board must make an award settling the terms of an essential services agreement between the parties within 30 days after being appointed, or within any longer period tha t the parties agree to. Sentence arbitrale 7(5) L'arbitre ou le conseil d'arbitrage rend une sentence fixant les clauses de l'accord sur les ser vices essentiels entre les parties dans les 30 jours suiva nt sa nomination, ou dans le délai supérieur dont conviennent les parties. 6

Agreement binding 8 An essential services agreement between an employer and a union is binding on (

a) the employer and the union; and (

b) every employee of the employer who is represented by the union; whether the terms of the agreement were settled by agreement or determined by arbitration. Caractère obligatoire de l'accord 8 L'accord sur les services essentiels intervenu entre l'employeur et le syndicat lie les parties ains i que tous les employés de l'employeur représentés par le syndicat, que ses clauses aient été fixées d'un commun accord ou par arbitrage. Agreement continues until terminated 9(1) Despite any agreement to the contrary, an essential services agreement continues in effect unt il it is terminated in accordance with this section. Maintien en vigueur de l'accord jusqu'à sa résiliation 9(1)

Malgré toute entente à l'effet contraire, l'accord sur les services essentiels demeure en vigueur jusqu'à sa résiliation en conformité avec le présent article. Termination of agreement 9(2) Recognizing that an essential services agreement might need to be updated from time to time, either party to an essential services agreement may terminate it on written notice to the other party (

a) at least 12 months before their collective agreement expires; or (

b) within 30 days after entering into a collective agreement, if that agreement has a term of less than 13 months. Résiliation de l'accord 9(2) Compte tenu du fait que l'accord sur les services essentiels pourrait devoir être mis à jour périodiquement, l'une des parties peut le résilier en remettant un avis écrit à l'autre :

a) au moins 12 mois avant l'expiration de la convention collective qui les lie;

b) dans les 30 jours suivant la conclusion d'une convention collective, si celle-ci est d'une durée inférieure à 13 mois. Negotiations for new agreement 9(3) When an essential services agreement is terminated, sections 6 and 7 apply to the negotiati ons for a new essential services agreement. Négociations en vue de la conclusion d'un nouvel accord 9(3) Lorsque l'accord est résilié, les articles 6 et 7 s'appliquent aux négociations en vue de la conclusi on d'un nouvel accord sur les services essentiels.

SETTLEMENT OF DISPUTES UNDER ESSENTIAL SERVICES AGREEMENT RÈGLEMENT DES DIFFÉRENDS DÉCOULANT DE L'ACCORD SUR LES SERVICES ESSENTIELS Notice of dispute under essential services agreement 10(1) Either party to an essential services agreement may notify the other in writing that it disputes (

a) the manner in which the other party is interpreting, applying or implementing the agreement; or (

b) any action taken by the other party under the terms of the agreement.

Avis de différend 10(1) Une

partie à l'accord sur les services essentiels peut, par avis écrit, signifier à l'autre

partie qu'elle conteste :

a) la façon dont celle-ci l'interprète, l'applique o u le met en œuvre;

b) les mesures prises par celle-ci en vertu de ses clauses. 7

Referral to arbitration 10(2) Within 24 hours after notice is given under subsection (1), either party may refer the dispute to arbitration by written notice to the other party and to the arbitrator or arbitration board named in the agreem ent. Arbitrage 10(2) Dans les 24 heures suivant la remise de l'avis, une

partie peut soumettre le différend à l'arbitrage en en avisant par écrit l'autre

partie et l'arbitre ou le conseil d'arbitrage nommé dans l'accord. Dispute settlement within 48 hours 10(3) If the dispute is referred to arbitration under subsection (2), the arbitrator or arbitration board, as the case may be, must settle the dispute within 48 hour s after the notice under subsection (1) was given. Règlement du différend dans les 48 heures 10(3) Si le différend est soumis à l'arbitrage, l'arbitre ou le conseil d'arbitrage le règle dans les 48 heures suivant la remise de l'avis mentionné a u paragraphe (1). Settlement by Manitoba Labour Board 10(4) If (

a) the arbitrator named in the agreement, or any member of the arbitration board named in the agreement, is unable or unwilling to act as arbitrator; and (

b) the parties to the dispute cannot agree on another person to act in his or her place; either party may apply to The Manitoba Labour Board, by written notice to the board and to the other party, for a settlement of the dispute. The board must settle the dispute within 48 hours after receiving the notice. Règlement par la Commission 10(4) Si l'arbitre nommé dans l'accord ou un des membres du conseil d'arbitrage qui y est nommé ne peut agir à

titre d'arbitre ou n'est pas disposé à le fa ire et si les parties au différend ne peuvent s'entendre sur l e choix d'une autre personne pour agir à sa place, l' une des parties peut demander à la Commission de régler le différend en remettant un avis écrit à celle-ci et à l'autre partie. La Commission règle le différend dans les 48 heures suivant la réception de l'avis. PROHIBITIONS, OFFENCES AND PENALTIES INTERDICTIONS, INFRACTIONS ET PEINES No work stoppage without essential services agreement 11(1) While there is no essential services agreement in effect between an employer and a union , (

a) the employer must not authorize, declare or cause a work stoppage of employees represented by the union; (

b) the union must not authorize, declare or cause a work stoppage against the employer; and (

c) no employee represented by the union may participate in a work stoppage against the employer. Interdictions en cas d'absence d'accord sur les services essentiels 11(1) Lorsqu'aucun accord sur les services essentiels n'est intervenu entre l'employeur et le syndicat :

a) l'employeur ne peut autoriser, déclarer ni provoquer un arrêt de travail touchant les employés représentés par le syndicat;

b) le syndicat ne peut autoriser, déclarer ni provoquer un arrêt de travail touchant l'employeur;

c) les employés représentés par le syndicat ne peuvent participer à un arrêt de travail touchant l'employeur. 8

Prohibitions when essential services agreement in effect 11(2) While an essential services agreement is in effect, (

a) the employer must not authorize, declare or cause a work stoppage of an essential services employee under that agreement; (

b) the union must not authorize, declare or cause a work stoppage of an essential services employee under that agreement; and (

c) no essential services employee under that agreement may participate in a work stoppage against the employer. Interdictions — accord sur les services essentiels en vigueur 11(2) Lorsqu'un accord sur les services essentiels est en vigueur :

a) l'employeur ne peut autoriser, déclarer ni provoquer un arrêt de travail touchant les employés assurant des services essentiels conformément à l'accord;

b) le syndicat ne peut autoriser, déclarer ni provoquer un arrêt de travail touchant ces employés;

c) ces employés ne peuvent participer à un arrêt de travail touchant l'employeur. No interference, aiding or abetting 11(3) No person or organization shall (

a) do anything to prevent or impede an employee's compliance with subsection (1) or (2) or to aid or abet an employee not to comply with it; or (

b) fail to do anything for the purpose of preventing or impeding an employee's compliance with subsection (1) or (2) or for the purpose of aiding or abetting an employee not to comply with it. Autres interdictions 11(3) Il est interdit à toute personne et à toute organisation :

a) d'accomplir un acte visant à empêcher un employé d'observer le paragraphe (1) ou (2) ou visant à l'aider ou à l'inciter à ne pas l'observer;

b) d'omettre d'accomplir un acte dans le but d'empêcher un employé d'observer le paragraphe (1) ou (2) ou dans le but de l'aider ou de l'inciter à ne pas l'observer. Notice of work stoppage by employer 12(1) An employer who authorizes, declares or causes a work stoppage must give each affected union written notice of the work stoppage at least seven da ys before it begins. Avis d'arrêt de travail par l'employeur 12(1) L'employeur qui autorise, déclare ou provoque un arrêt de travail remet à chaque syndicat touché un avis écrit en ce sens au moins sept jours avant le début de l'arrêt de travail.

Notice of work stoppage by union 12(2) A union that authorizes, declares or causes a work stoppage must give each affected employer written notice of the work stoppage at least seven da ys before it begins. Avis d'arrêt de travail par le syndicat 12(2) Le syndicat qui autorise, déclare ou provoque un arrêt de travail remet à chaque employeur touché un avis écrit en ce sens au moins sept jours avant le début de l'arrêt de travail. Offences and penalties 13(1) Every person, union or employer who contravenes this Act is guilty of an offence and is liable on

summary conviction, (

a) in the case of an offence committed by an employer or a union, or by a person acting on behalf of an employer or a union, to a fine of not more than $50,000 and, in the case of a continuing offence, t o a further fine of $10,000 for each day or part of a day during which the offence continues; and Infractions et peines 13(1) Toute personne ou tout syndicat ou employeur qui contrevient à la présente loi commet une infraction et encourt, sur déclaration de culpabilité p ar procédure

sommaire :

a) s'il s'agit d'un employeur ou d'un syndicat, ou d'une personne agissant en son nom, une amende maximale de 50 000 $ et, dans le cas d'une infraction continue, une amende supplémentaire de 10 000 $ pour chaque jour complet ou partiel au cours duquel elle se continue; 9

(

b) in the case of an offence committed by any person other than one described in clause (a), to a fine of not more than $1,000 and, in the case of a continuing offence, to a further fine of $200 for each day or part of a day during which the offence continues.

b) s'il s'agit d'une autre personne que celle visée à l'alinéa a), une amende maximale de 1 000 $ et, dans le cas d'une infraction continue, une amende supplémentaire de 200 $ pour chaque jour complet ou partiel au cours duquel elle se continue. Default 13(2) In the case of default of payment of a fine imposed under this section, the convicting court mus t, on the request of the Attorney General, give the Attorney General a certified copy of the order of conviction and the fine imposed. Défaut de paiement de l'amende 13(2)

En cas de défaut de paiement de l'amende imposée en vertu du présent article, le tribunal qui prononce la déclaration de culpabilité est tenu de remettre au procureur général, à la demande de ce dernier, une copie certifiée conforme de l'ordonnance de déclaration de culpabilité et d'imposition de l'ame nde. Filing of certificate 13(3) The Attorney General may file the certified copy of the order of conviction mentioned in subsection (2) in the Court of Queen's Bench and, on its filing, the order is enforceable as a judgment of t hat court.

Dépôt du certificat 13(3) Le procureur général peut déposer la copie certifiée conforme de l'ordonnance de déclaration d e culpabilité auprès de la Cour du Banc de la Reine. Une fois déposée, cette ordonnance peut être exécutée a u même

titre qu'un jugement du tribunal. GENERAL PROVISIONS DISPOSITIONS GÉNÉRALES Rules of Labour Board 14 The Manitoba Labour Board may make any rules of practice and procedure that the board considers necessary to carry out its responsibilities under this Act. Règles de la Commission 14 La Commission peut prendre les règles de pratique et de procédure qu'elle estime nécessaires à l'exercice des attributions qui lui sont confiées e n application de la présente loi.

Labour Relations Act applies to arbitration 15(1) The provisions of The Labour Relations Act respecting the appointment, powers, duties and decisions of arbitrators and arbitration boards app ly, with necessary changes, to an arbitration authorize d by this Act or an essential services agreement. Application de la

Loi sur les relations du travail à l'arbitrage 15(1) Les dispositions de la

Loi sur les relations du travail concernant la nomination, les attributions et les décisions des arbitres ainsi que des conseils d'arbitrage s'appliquent, avec les adaptations nécessaires, à l'arbitrage autorisé par la présente l oi ou par un accord sur les services essentiels. Labour Relations Act applies to determination by Labour Board 15(2) The provisions of The Labour Relations Act respecting the composition, powers, duties and decisions of the board apply, with necessary changes, to the settlement of a dispute under subsection 10(4). Application de la

Loi sur les relations du travail aux décisions de la Commission 15(2) Les dispositions de la

Loi sur les relations du travail concernant la composition, les attributions et les décisions de la Commission s'appliquent, avec le s adaptations nécessaires, au règlement des différends en vertu du paragraphe 10(4). 10

Regulations 16 The Lieutenant Governor in Council may make regulations (

a) designating any person or organization as an employer for the purpose of clause 3(1)(a); (

b) respecting any other matter the Lieutenant Governor in Council considers necessary or advisable to carry out the purpose of this Act. Règlements 16 Le lieutenant-gouverneur en conseil peut, par règlement :

a) désigner des personnes ou des organisations à

titre d'employeurs pour l'application de l'alinéa 3(1)a);

b) prendre toute autre mesure qu'il estime nécessaire ou souhaitable pour l'application de la présente lo i. RELATED AMENDMENTS MODIFICATIONS CONNEXES C.C.S.M. c. E145 amended 17(1) The Essential Services Act is amended by this section. Modification du c. E145 de la C.P.L.M. 17(1) Le présent

article modifie la

Loi sur les services essentiels . 17(2) The title of the Act is amended by adding "(GOVERNMENT AND CHILD AND FAMILY SERVICES) " at the end. 17(2) Le

titre de la Loi est modifié par adjonction, à la fin, de « (SERVICES GOUVERNEMENTAUX ET SERVICES À L'ENFANT ET À LA FAMILLE) ». 17(3)

Section 1 is amended (

a) by replacing the definition "employer" with the following: "employer" means (

a) the Government of Manitoba, (

b) an agency as defined in The Child and Family Services Act , and (

c) an authority established under The Child and Family Services Authorities Act ; (« employeur ») (

b) by repealing the definition "hospital". 17(3)

L'article 1 est modifié :

a) par substitution, à la définition d'« employeur », de ce qui suit : « employeur »

a) Le gouvernement du Manitoba;

b) les offices au sens de la

Loi sur les services à l'enfant et à la famille ;

c) les régies constituées sous le régime de la

Loi sur les régies de services à l'enfant et à la famille . ("employer")

b) par suppression de la définition d'« hôpital ». 11

C.C.S.M. REFERENCE AND COMING INTO FORCE CODIFICATION PERMANENTE ET ENTRÉE EN VIGUEUR C.C.S.M. reference 18 This Act may be cited as The Essential Services Act (Health Care) and referred to as

chapter E146 of the Continuing Consolidation of the Statutes of Manitoba . Codification permanente 18 La présente loi peut être citée sous le

titre :

Loi sur les services essentiels (soins de santé) . Elle constitue le

chapitre E146 de la Codification permanente des lois du Manitoba . Coming into force 19 This Act comes into force on the day it receives royal assent. Entrée en vigueur 19 La présente loi entre en vigueur le jour de sa sanction. The Queen's Printer for the Province of Manitoba L'Imprimeur de la Reine du Manitoba 12

Document details

Collection	Manitoba — Debates (Hansard)
Citation	39-5 b032
Type	bill
Volume / chapter	39 5 b032.pdf
Language	en
Format	pdf
Source	PROVINCIAL
Identifier	c7a57dedc228162f533f77a9bbde8b0ffc86adf8

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