Health and Social Services — 4 May 2017 (41st Legislature, 1st Session)

CSSS 2017-05-04

Quebec — Committees

Le Président (M. Merlini) : À

l'ordre, s'il vous plaît! À l'ordre, s'il vous plaît! Comme il est

15 heures, j'ai constaté le quorum, je

déclare donc la séance de la Commission de la santé

et des services sociaux ouverte. Je

demande donc à toutes les personnes dans la

salle Papineau de bien vouloir éteindre la sonnerie de leurs téléphones cellulaires et de tout autre son

que pourraient faire vos appareils électroniques, comme vos ordinateurs.

La commission

est donc réunie afin de procéder à l'étude

des crédits budgétaires du volet

Réadaptation, Protection de la jeunesse et Santé publique du portefeuille

Santé et Services sociaux pour l'exercice financier 2017‑2018. Une enveloppe de

six heures a été allouée pour l'étude de ces crédits.

Mme la secrétaire, y a-t-il des remplacements

cet après-midi?

Secrétaire : Oui, M.

le Président. M. Busque (Beauce-Sud) est remplacé par M. Reid

(Orford); Mme Montpetit (Crémazie) est remplacée par

M. Billette (Huntingdon); M. Montpetit (Marguerite-Bourgeoys)...

Le Président (M. Merlini) :

M. Poëti.

Secrétaire : ...M. Poëti

(Marguerite-Bourgeoys) est remplacé par M. Huot

(Vanier-Les Rivières); et M. Paradis (Lévis) est remplacé par

M. Schneeberger (Drummond—Bois-Francs).

Président (M. Merlini) : Merci beaucoup, Mme la secrétaire. Nous

allons donc débuter par les remarques préliminaires, puis nous allons

procéder à une discussion d'ordre général par blocs d'environ 20 minutes,

incluant les questions et les réponses. La mise aux voix de ces crédits sera

effectuée à la fin du temps qui est alloué à leur étude, donc ce soir, près de

22 h 30.

Nous débutons donc avec les remarques

préliminaires de la ministre et des porte-parole des oppositions. Mme la

ministre et députée de Soulanges, vous disposez d'un bloc de 17 minutes. À

vous la parole.

Charlebois :

Merci, M. le Président. D'abord, je vais vous demander d'être indulgent, il y a

parfois des quintes de toux qui relèvent d'une petite bronchite, et je vais

tenter de minimiser la chose.

Alors, chers

collègues, membres de la Commission de la santé et des services sociaux,

aujourd'hui nous entamons cette

démarche structurée d'examen des crédits du ministère pour les champs de

responsabilité qui sont les miens et certes une obligation formelle, M. le Président, liée à mon travail de

ministre, de parlementaire, mais c'est surtout une occasion que j'attends avec beaucoup d'impatience, année

après année, afin de faire le point sur les priorités que nous nous donnons,

sur la façon dont nous comptons allouer les

ressources budgétaires qui nous sont confiées, sur l'état d'avancement

des chantiers qui sont déjà en cours ainsi que sur les voies que nous prévoyons

emprunter à court, moyen et long terme.

Alors, M. le Président,

grâce à une saine gestion des fonds publics, nous nous donnons le pouvoir

d'investir là où ça compte vraiment

pour l'ensemble des Québécois, et notamment pour les champs de responsabilité

qui sont les miens, soit la réadaptation, la protection de la jeunesse,

la santé publique et les saines habitudes de vie.

J'aborde cet

exercice avec le sérieux qui s'impose, M. le Président, compte tenu de la

grande portée humaine des dossiers

sociaux que sont ceux des services sociaux mais aussi la santé publique. Ces

dossiers n'ont rien d'abstrait. Au contraire, ils ont des conséquences

concrètes et souvent déterminantes dans la vie quotidienne de nos concitoyens.

Et cela, je ne veux jamais l'oublier.

Avant d'aller

plus loin, j'aimerais prendre quelques instants pour vous présenter les

personnes qui m'accompagnent aujourd'hui :

ma chef de cabinet, Mme Natacha Joncas-Boudreau; mon équipe de cabinet qui

est derrière moi; le sous-ministre,

M. Michel Fontaine, qui est ici, là; le sous-ministre adjoint et directeur

national de santé publique, le Dr Horacio Arruda, à ma droite; la sous-ministre adjointe aux Services sociaux,

Mme Lyne Jobin; ainsi que l'ensemble des collaborateurs du

ministère, que je remercie à l'avance pour leur précieux soutien.

J'aimerais

amorcer mes remarques en évoquant un des éléments que je considère comme l'un

des plus marquants de l'année, le

lancement, à l'automne dernier, en compagnie de plusieurs collègues du Conseil

des ministres, de notre Politique

gouvernementale de prévention en santé, la première du genre en Amérique du

Nord, M. le Président. Par cette politique,

nous souhaitons faire en sorte que les Québécoises et les Québécois vivent plus

longtemps, en meilleure santé, et on vise à

réduire les inégalités sociales en santé. Le lancement d'octobre dernier

marquait l'aboutissement d'une démarche

concertée où se trouvaient associés, au-delà du seul milieu de la santé et des

services sociaux, toute une série de ministères

et d'organismes, en bref, 15, M. le Président, responsables d'une foule de

champs dans l'activité gouvernementale, et j'évoquerai en particulier les secteurs de la famille, de

l'éducation, de la solidarité sociale, du travail, l'aménagement du

territoire, du transport, de l'environnement, du bioalimentaire, etc. Pourquoi

avoir élaboré de concert, avec un souci d'avancer résolument ensemble? Bien,

c'est parce que la santé d'une personne, c'est l'affaire de tous.

Nous

nous sommes inspirés du mouvement international la Santé dans toutes les politiques.

J'ai d'ailleurs eu la chance

d'être invitée à présenter cette politique aux participants de la neuvième conférence

mondiale sur la promotion de la santé qui s'est tenue à Shanghai en

novembre dernier, organisée par l'Organisation mondiale de la santé, comme vous

le savez.

Dans cette politique,

nous nous sommes fixé certaines cibles prioritaires que j'aimerais rappeler brièvement.

Nous voulons augmenter à 80 % la proportion d'enfants qui commencent

leur scolarité sans que leur développement ne soit compromis par la

présence d'un ou plusieurs facteurs de vulnérabilité.

Nous souhaitons que

plus de la moitié de la population consomme au moins cinq fruits et légumes par

jour. La Politique gouvernementale de prévention en santé comprend d'ailleurs

plusieurs mesures visant à améliorer les habitudes

alimentaires de tous les Québécois, chez les jeunes particulièrement, oui, mais

aussi dans les communautés en misant

sur l'accès à des aliments de qualité. Dans le budget, une somme de

5 millions de dollars est spécifiquement dédiée à la distribution alimentaire en milieu scolaire,

plus précisément à l'offre de collations de fruits et légumes dans les

écoles de milieux défavorisés.

ailleurs, nous sommes résolus à augmenter de 20 % la proportion de jeunes

d'âge scolaire qui sont actifs durant leurs

loisirs et leurs déplacements. À cet effet, j'accompagnais mon collègue le

ministre de l'Éducation, du Loisir et du Sport qui lançait il y a quelques semaines la Politique de l'activité

physique, du sport et du loisir, assortie, M. le Président, d'une somme

de 64 millions sur trois ans.

Dans

la communauté, nous voulons accroître de 49 % l'offre de logements

abordables, qu'ils aient une vocation sociale

ou communautaire. Le dernier budget prévoit justement un investissement de

255 millions de dollars pour construire 3 000 logements

de cette nature dans le cadre du programme AccèsLogis Québec. J'ajoute qu'au

moins 10 % de ces logements annoncés seront réservés aux personnes

itinérantes ou à risque de le devenir ainsi qu'à celles souffrant de problématiques

de santé mentale.

D'autre

part, notre intention est de faire en sorte que neuf municipalités sur 10 parmi

celles comptant au moins 1 000 habitants aménagent des

communautés favorables à la sécurité et à la mobilité durable ainsi qu'aux saines

habitudes de vie et à la qualité de vie de leurs résidents. Et, dans une

perspective plus large, nous souhaitons qu'au moins 80 % des Québécoises

et Québécois atteignent un niveau élevé de bien-être émotionnel et

psychosocial.

Dans

le domaine du tabagisme, M. le Président, nous voulons tout mettre en oeuvre

pour que la proportion de fumeurs quotidiens ou occasionnels baisse, à

terme, à 10 %, soit deux fois moins qu'actuellement.

autre cible consiste à réduire de 10 % l'écart de mortalité prématurée

entre les personnes plus défavorisées et les plus favorisées sur le plan

socioéconomique.

Ce sont, dans

plusieurs cas, des cibles à moyen ou long terme, mais le fait de voir tous les

acteurs sociaux ou gouvernementaux mettre

l'épaule à la roue nous permet d'espérer des résultats à la hauteur de nos

ambitions. La mise en place des

28 mesures et des cinq chantiers prévus à la Politique gouvernementale de

prévention en santé se fera grâce à un plan d'action interministériel,

en cours d'élaboration.

Afin

de soutenir nos actions, notre gouvernement annonçait l'an dernier un

investissement initial de 76 millions. À cela se sont ajoutés

20 millions annuels supplémentaires lors du dernier budget.

Mentionnons

également qu'un budget de 5 millions de dollars est prévu pour développer

une stratégie numérique en matière de

prévention du suicide. Il est de plus en plus clair que la prévention et

l'intervention en ligne présentent une remarquable

efficacité pour repérer les personnes en détresse et leur fournir l'aide

appropriée — c'est le

moment de la toux, excusez-moi. Ce

nouveau volet viendra renforcer notre offre de services préventifs destinés aux

personnes qui seraient plus

vulnérables ainsi qu'à la population en général. Oui, le taux de suicide est à

la baisse depuis le sommet constaté en 1999,

mais il faut maintenir nos efforts pour que cette tendance ne s'inverse pas

mais se confirme et s'accentue, au contraire.

Dans un autre

domaine, celui de la réadaptation, nous avons fait des annonces importantes

pour les personnes qui vivent avec un

trouble du spectre de l'autisme. Lancé il

y a un mois et demi, notre Plan

d'action sur le trouble du spectre de

l'autisme 2017‑2022 témoigne de l'engagement de notre gouvernement à l'égard des personnes et des familles touchées. Fait important, ce plan d'action découle des priorités votées

par les participants lors du tout premier forum du spectre de l'autisme, qui s'est tenu en février 2016. Ainsi,

des personnes ayant le TSA, leurs familles, des experts et des acteurs

du domaine ont eu l'occasion d'échanger et

de choisir des priorités à mettre de

l'avant. Rappelons que ce plan est assorti d'une mise de fonds récurrente de 29 millions de dollars, récurrent

et annuel. Également, la première année d'implantation du plan, une

somme supplémentaire de 11 millions de dollars a été annoncée. Évidemment,

s'y ajoutent également 1 250 000 $

pour la recherche, la formation et la production d'outils. C'est dire que, dès

cette année, nous pourrons faire beaucoup,

que ce soit pour augmenter le nombre d'enfants de moins de cinq ans bénéficiant

du programme ICI, programme d'intervention comportementale intensive, et

de services de réadaptation. Nous pourrons éliminer la liste d'attente et augmenter le nombre de familles qui reçoivent du

soutien pour des services de répit, de dépannage, tout en soutenant les organismes communautaires offrant ce genre de

services. Nous pourrons désigner un intervenant pivot à

chaque enfant dès qu'il accède à des

services, ce qui soulagera les parents de toute une série de démarches

associées à la coordination des

services. Et également nous allons assurer une continuité pour les jeunes de

21 ans et plus afin qu'ils aient des services à la fin des services

de scolarisation, afin de favoriser l'intégration au travail ou dans d'autres

types de milieux.

Ainsi,

vous pouvez constater tout comme moi que le plan d'action est la preuve solide

de notre engagement envers les personnes

touchées par le trouble du spectre de l'autisme et leurs familles. Nous souhaitons

faire une différence dans leur vie et les soutenir dans leur quotidien.

Ce plan d'action s'ajoute aux autres mesures en place telles que le partenariat

Document details

Collection	Quebec — Committees
Citation	CSSS 2017-05-04
Type	committee
Volume / chapter	fr travaux parlementaires commissions csss 41 1 journal debats CSSS 170504.html
Language	en
Format	html
Source	PROVINCIAL
Identifier	cb1d4613edfd877c7f1f92f510e3fb0126c540b2

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