MR. KELLY LAMROCK M. KELLY LAMROCK BILL 81 ENERGY AND UTILITIES BOARD ACT Read first time: June 15, 2006 Read second time: Committee: Read third time: 3rd Session, 55th Legislature New Brunswick 54-55 Elizabeth II, 2005-2006 PROJET DE LOI 81

LOI SUR LA COMMISSION DE L’ÉNERGIE ET DES SERVICES PUBLICS Première lecture : le 15 juin 2006 Deuxième lecture : Comité : Troisième lecture : 3 e session, 55e législature Nouveau-Brunswick 54-55 Elizabeth II, 2005-2006 HON. BRENDA FOWLIE L’HON. BRENDA FOWLIE

1 2006 BILL 81 Energy and Utilities Board Act

Chapter Outline

PART 1

INTERPRETATION

Definitions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 Board — Commission Chairperson — président member — membre Minister — ministre Vice-Chairperson — vice-président Inconsistency with other Acts. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2

PART 2 ENERGY AND UTILITIES BOARD Division A Board composition and governance Continuation of Board . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 Composition of Board. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 Term of office . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 Expiry of term. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 Remuneration, benefits and expenses. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 Oath of office . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 Vacancy on Board . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 Powers and duties of Chairperson . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 Powers and duties of Vice-Chairperson . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 Capacity of Board to contract and sue . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 Appointment of employees. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 Application of Public Service Superannuation Act . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 Testimony of members and employees. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 Immunity of members and employees . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 Indemnity for members and employees . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 Official seal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 Office of Board . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 Fiscal year . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 Audit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 Annual report . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 PROJET DE LOI 81

Loi sur la Commission de l’énergie et des services publics

Sommaire

PARTIE 1 INTERPRÉTATION Définitions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 Commission — Board membre — member ministre — Minister président — Chairperson vice-président — Vice-Chairperson Incompatibilité . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2

PARTIE 2 COMMISSION DE L’ÉNERGIE ET DES SERVICES PUBLICS

Section A Composition de la Commission et gouvernance Prorogation de la Commission . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 Composition de la Commission . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 Mandat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 Expiration du mandat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 Rémunération, avantages et frais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 Serment d’entrée en fonction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 Vacance au sein de la Commission. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 Attributions du président . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 Attributions du vice-président . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 Capacité de contracter et d’ester en justice. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 Nomination des employés. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 Application de la

Loi sur la pension de retraite dans les services publics . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 Contraignabilité des membres et des employés . . . . . . . . . . . . . . . . 15 Immunité. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 Indemnisation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 Sceau officiel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 Bureaux de la Commission. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 Année financière. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 Vérification . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 Rapport annuel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

2 Projet de loi 81

Loi sur la Commission de l’énergie et des services publics Division B Duties, authorities and powers of the Board Duties and functions of Board. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 Minister may order investigation by Board. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 Quorum of the Board. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 Panels of the Board . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .26 Incapacity of member affecting quorum . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 Powers of Board and members . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .28 Exercise of powers under other Acts. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 Engagement of experts . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 Joint hearings. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 Board may act on own motion. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 Taking of evidence in investigation or proceeding . . . . . . . . . . . . . . 33 Confidentiality. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 Admissibility of evidence . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 Questions of law and fact . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 Effect of finding of facts . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 Procedure. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .38 Orders respecting application . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 Interim orders . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 Ex parte orders . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 Substantial compliance . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 Board may review, rescind or vary order . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 Rehearing. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .44 Effective date of order or decision . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 Final decision. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 Costs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .47 Notification to Minister of Justice and Consumer Affairs . . . . . . . . 48 Notification to Attorney General. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 Assessment of expenses . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 Deemed expenses . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51 Judicial review. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52

PART 3 PUBLIC UTILITIES

Definitions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53 interconnect — interconnexion interswitch — aiguillage ferroviaire public utility — entreprise de service public running rights — droits de circulation tariff — tarif toll — droit Supervision of public utilities and others . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54 Review by Board . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55 Books and records of public utility . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .56 Reports to the Board . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57 Filing of schedules. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 Charges to be in accordance with filed schedule. . . . . . . . . . . . . . . . 59 Change in tariff . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 Hearing to change tariff. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .61 Notice of hearing . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62 Burden of proof . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63 Approval of Board required. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64 Decision of Board . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65 Order in the public interest . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66 Alternative form of regulation. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67 Forbearance from regulation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68 Extension of service by public utility . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69 Duty of public utility to provide adequate service . . . . . . . . . . . . . . 70 Discontinuance of service by public utility . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71 Existing contracts and jurisdiction of Board . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72 Provincial railways . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .73 Provincial and federal railways . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74 Policies of Lieutenant-Governor in Council . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75 Regulations of Board. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76

Section B Attributions de la Commission Attributions de la Commission . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 Ministre peut ordonner une enquête . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 Quorum de la Commission . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 Comités . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 Incapacité d’agir d’un membre -atteinte au quorum . . . . . . . . . . . . . 27 Pouvoirs de la Commission et de ses membres. . . . . . . . . . . . . . . . . 28 Exercice des attributions conférées par d’autres lois . . . . . . . . . . . . 29 Services des experts. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 Audience mixte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 Sur l’initiative de la Commission . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 Recueil de témoignages lors d’une enquête . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 Caractère confidentiel des renseignements . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 Admissibilité de la preuve. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 Questions de droit et de fait. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 Effet de la conclusion de fait. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 Règles de procédure . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 Ordonnances suite à une demande . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 Ordonnances provisoires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 Ordonnances ex parte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 Observation substantielle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 Commission peut réviser annuler ou ses ordonnances . . . . . . . . . . . 43 Nouvelle audience . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 Prise d’effet d’une ordonnance . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 Décision écrite et motivée . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 Frais et dépens. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47 Avis au ministre de la Justice et de la Consommation . . . . . . . . . . . 48 Avis au Procureur général . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 Cotisation. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 Coûts de l’intervenant public . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51 Révision judiciaire. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52

PARTIE 3 ENTREPRISES DE SERVICE PUBLIC Définitions. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53 aiguillage ferroviaire — interswitch droits — tolls droits de circulation — running rights entreprise de service public — public utiliy interconnexion — interconnect tarif — tariff Surveillance des entreprises de service public . . . . . . . . . . . . . . . . . 54 Examen par la Commission. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55 Documents comptables . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56 Rapports à la Commission. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57 Dépôt des indicateurs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 Prix demandés selon les indicateurs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59 Changements au tarif. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 Audience sur le changement au tarif . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61 Avis d’audience . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62 Fardeau de la preuve . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63 Approbation de la Commission requise . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64 Décision de la Commission. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65 Ordonnance - modalités et conditions. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66 Autre mode de régulation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67 Abstention . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68 Offre de service par une entreprise de service public . . . . . . . . . . . . 69 Services convenables. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70 Cessation de services. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71 Contrats existants et compétence de la Commission. . . . . . . . . . . . . 72 Chemins de fer provinciaux . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73 Chemins de fer provinciaux et fédéraux . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74 Politiques du lieutenant-gouverneur en conseil. . . . . . . . . . . . . . . . . 75 Pouvoirs de réglementation de la Commission . . . . . . . . . . . . . . . . . 76

3 Energy and Utilities Board Act Bill 81

PART 4 GENERAL Production of documents and information . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77 Copies as proof . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78 Furnishing of copies and certificates to Board . . . . . . . . . . . . . . . . . 79 Evidence of government policy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80 Offences and penalties . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81 Continuing offence . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82 Regulations . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83

PART 5 TRANSITIONAL PROVISIONS, CONSEQUENTIAL AMENDMENTS, REPEAL AND COMMENCMENT TRANSITIONAL PROVISIONS References to Board of Commissioners of Public Utilities . . . . . . . 84 Appointments revoked . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85 Transfer of property and obligations. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86 Legal proceedings . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87 Employees continued . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88 Proceedings. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89 Decisions, orders, etc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90 Recovery of start-up costs – Pipeline Act, 2005. . . . . . . . . . . . . . . . 91 Recovery of Attorney General costs – transition . . . . . . . . . . . . . . . 92 CONSEQUENTIAL AMENDMENTS Clean Environment Act. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93 Companies Act . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94 Consumer Advocate for Insurance Act . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95 Electricity Act . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96 Edmundston Act, 1998 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97 Gas Distribution Act, 1999 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98 Motor Carrier Act. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99 Municipalities Act. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 Pipeline Act, 2005. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101 Protected Natural Areas Act. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102 REPEAL Public Utilities Act and regulation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103 COMMENCEMENT Commencement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104

Schedule A

PARTIE 4 GÉNÉRALITÉS Communication de documents et de renseignements. . . . . . . . . . . . 77 Copies font foi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78 Fourniture de certificats et de copies à la Commission . . . . . . . . . . 79 Preuve de la politique du gouvernement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80 Infractions et pénalités . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81 Infraction continue . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82 Pouvoirs de réglementation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83

PARTIE 5 DISPOSITIONS TRANSITOIRES, MODIFICATIONS CORRÉLATIVES, ABROGATION ET ENTRÉE EN VIGUEUR DISPOSITIONS TRANSITOIRES Renvois à la Commission des entreprises de service public. . . . . . . 84 Révocation des membres . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85 Transfert des biens et obligations . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86 Recours judiciaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87 Employés restent en poste . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88 Instances en cours. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89 Décisions, ordonnances et autres . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90 Recouvrement des frais - Loi de 2005 sur les pipelines . . . . . . . . . . 91 Recouvrement des frais du Procureur général . . . . . . . . . . . . . . . . . 92 MODIFICATIONS CORRÉLATIVES

Loi sur l’assainissement de l’environnement . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93

Loi sur les compagnies . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94

Loi sur le défenseur du consommateur en matière d’assurances. . . 95

Loi sur l’électricité . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96 Loi de 1998 sur Edmundston . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97 Loi de 1999 sur la distribution du gaz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98

Loi sur les transports routiers . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99

Loi sur les municipalités. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 Loi de 2005 sur les pipelines . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101

Loi sur les zones naturelles protégées . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102 ABROGATION

Loi sur les entreprises de service public et de son règlement . . . . 103 ENTRÉE EN VIGUEUR Entrée en vigueur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104

Annexe A

4 Projet de loi 81

Loi sur la Commission de l’énergie et des services publics Her Majesty, by and with the advice and consent of the Legislative Assembly of New Brunswick, enacts as fol- lows:

PART 1

INTERPRETATION

Definitions 1 The following

definitions apply in this Act. “Board” means the New Brunswick Energy and Utili- ties Board continued under

section 3. (Commission) “Chairperson” means the Chairperson of the Board. (président) “member” means a member of the Board. (membre) “Minister” means the Minister of Energy. (ministre) “Vice-Chairperson” means the Vice-Chairperson of the Board.(vice-président) Inconsistency with other Acts 2 Where any provision of this Act is inconsistent with any provision of another Act, that other provision prevails to the extent of the inconsistency.

PART 2 ENERGY AND UTILITIES BOARD Division A Board composition and governance Continuation of Board 3 The board known as the Board of Commissioners of Public Utilities established under

section 2 of the Public Utilities Act,

chapter P-27 of the Revised Statutes, 1973, is continued as the New Brunswick Energy and Utilities Board. Composition of Board 4 The Board shall consist of not fewer than 8 and not more than 10 persons who shall be appointed by the Lieutenant-Governor in Council, one of whom shall be appointed as the Chairperson and one as Vice- Chairperson. Sa Majesté, sur l’avis et du consentement de l’Assem- blée législative du Nouveau-Brunswick, décrète :

PARTIE 1 INTERPRÉTATION Définitions 1 Les définitions suivantes s’appliquent à la présente loi. « Commission » Commission de l’énergie et des servi- ces publics prorogée en vertu de l’article 3. (Board) « membre » Le membre de la Commission. (membre) « ministre » Le ministre de l’Énergie. (Minister) « président » Le président de la Commission. ( Chair- person) « vice-président » Le vice-président de la Commission. (Vice-Chairperson) Incompatibilité 2 En cas d’incompatibilité entre une disposition de la présente loi et une disposition d’une autre loi, cette autre disposition l’emporte.

PARTIE 2 COMMISSION DE L’ÉNERGIE ET DES SERVICES PUBLICS

Section A Composition de la Commission et gouvernance Prorogation de la Commission 3 La Commission des entreprises de service public créée aux termes de l’article 2 de la

Loi sur les entreprises de service public ,

chapitre P-27 des Lois révisées du Nouveau-Brunswick de 1973, est prorogée sous le nom de Commission de l’énergie et des services publics. Composition de la Commission 4 La Commission est composée d’au moins 8 membres et d’au plus 10 membres nommés par le lieutenant- gouverneur en conseil, un d’entre eux est nommé prési- dent alors qu’un autre est nommé vice-président.

5 Energy and Utilities Board Act Bill 81 Term of office 5(1) The members of the Board, other than the Chair- person and the Vice-Chairperson, shall be appointed for a term of not more than 5 years and shall perform their du- ties on a part-time basis. 5(2) The Chairperson shall be appointed for a term of 10 years and shall perform the duties of the office on a full- time basis. 5(3) The Vice-Chairperson shall be appointed for a term of 7 years and shall perform the duties of the office on a full-time basis. 5(4) The Chairperson is not eligible for reappointment to the Board in any capacity. 5(5) The Vice-Chairperson and members of the Board other than the Chairperson shall not be appointed for more than 2 terms as the Vice-Chairperson or as a member, re- spectively. 5(6) Each member of the Board shall hold office during good behaviour during the term for which he or she is ap- pointed and may be removed for cause by the Lieutenant- Governor in Council.

Expiry of term 6 At the request of the Chairperson, if a member resigns or the member’s term of office expires, the member may carry out and complete the duties or responsibilities and exercise any powers that the member would have had, if the member had not ceased to be a member, in connection with any matter in respect of which there was any pro- ceeding in which the member participated as a member of the Board.

Remuneration, benefits and expenses 7 The Lieutenant-Governor in Council may determine the remuneration and benefits of the Chairperson, Vice- Chairperson and other members of the Board and may fix the rate for reimbursement of expenses incurred by them while acting of behalf of the Board.

Oath of office 8(1) The Chairperson, Vice-Chairperson and the other members of the Board, before commencing their duties, shall take the following oath or affirmation before a per- son authorized to administer it: Mandat 5(1) Hormis le président et le vice-président, le mandat des membres de la Commission est d’au plus cinq ans et ils exercent leurs fonctions à temps partiel. 5(2) Le mandat du président est de dix ans et il exerce ses fonctions à temps plein. 5(3) Le mandat du vice-président est de sept ans et il exerce ses fonctions à temps plein. 5(4) Le mandat du président ne peut être renouvelé et il ne peut être nommé à la Commission à un autre titre. 5(5) Le vice-président et les autres membres de la Com- mission, sauf le président, peuvent recevoir deux mandats tout au plus et ce pour le même poste. 5(6) Le mandat de chacun des membres de la Commis- sion est donné à

titre inamovible sauf révocation motivée par le lieutenant-gouverneur en conseil. Expiration du mandat 6 Lorsqu’un membre démissionne ou si son mandat ex- pire, il peut, si le président lui en fait la demande, demeu- rer en poste pour accomplir et finir ses tâches et exercer ses responsabilités et pouvoirs relativement à quoique ce soit qui émane d’une instance à laquelle il a participé comme membre de la Commission.

Rémunération, avantages et frais 7 Le lieutenant-gouverneur en conseil fixe la rémunéra- tion et les avantages sociaux des membres de la Commis- sion ainsi que le barème pour le remboursement de leurs dépenses effectuées dans l’exercice de leurs fonctions. Serment d’entrée en fonction 8(1) Avant d’entrer en fonction, le président, le vice- président ainsi que les autres membres de la Commission, doivent prêter devant une personne autorisée à le recevoir, le serment d’entrée en fonction ou l’affirmation suivante :

6 Projet de loi 81

Loi sur la Commission de l’énergie et des services publics I ________________________ do solemnly swear (or affirm) that I will faithfully, truly and impartially, to the best of my judgment, skill and ability, fulfil and per- form the duties that devolve upon me under the Energy and Utilities Board Act (or any other Act of the Legis- lature) by reason of my duties as _________________. (In the case where an oath is taken add “So help me God”.) 8(2) An oath or affirmation in the form prescribed under subsection (1) shall be in writing and filed with the Min- ister.

Vacancy on Board 9(1) A vacancy on the Board does not impair its ability to act. 9(2) Where a vacancy occurs during the term of office of a member, an appointment made by the Lieutenant- Governor in Council shall be for the remainder of the term of that person. 9(3) Notwithstanding subsection (2), where a vacancy occurs in the office of the Chairperson or Vice- Chairperson, an appointment made by the Lieutenant- Governor in Council shall be for 10 years or 7 years, re- spectively.

Powers and duties of Chairperson 10 The Chairperson is the chief executive officer of the Board and has the general supervision and direction over the conduct of the affairs of the Board. Powers and duties of Vice-Chairperson 11(1) In the case of the absence of the Chairperson or the Chairperson’s inability to act, or if the position of the Chairperson is vacant, the Vice-Chairperson shall perform the duties and exercise the powers of the Chairperson. 11(2) The Vice-Chairperson shall perform such duties as may be assigned by the Chairperson.

Capacity of Board to contract and sue 12(1) The Board may enter into leases, licences, con- tracts and agreements for provision to the Board of ser- vices, accommodations and other matters necessary for the functioning of the Board. Moi, ______________________ , je jure (ou j’affirme solennellement) que j’exercerai avec fidélité, sincérité et impartialité, et au mieux de mon jugement, de mes capacités et de mon habileté, les fonctions qui me sont conférées par la

Loi sur la Commission de l’énergie et des services publics (ou de toute autre loi de la législa- ture) comme _________________. (Dans le cas du ser- ment ajouter « Que Dieu me soit en aide ». 8(2) Le serment ou l’affirmation en la forme prescrite au paragraphe (1) doit être déposé auprès du ministre. Vacance au sein de la Commission 9(1) Une vacance au sein de la Commission ne porte pas atteinte à sa capacité d’agir. 9(2)

En cas de vacance d’un poste de membre de la Commission, le lieutenant-gouverneur en conseil peut la combler en nommant une personne pour le reste du man- dat du membre à remplacer. 9(3) Nonobstant le paragraphe (2), en cas de vacance du poste de président ou de vice-président, le lieutenant- gouverneur en conseil peut la combler en nommant une personne pour dix ans dans le cas du poste de président ou sept ans dans le cas du vice-président.

Attributions du président 10 Le président est le premier dirigeant de la Commis- sion et il est chargé de la surveillance et de la direction gé- nérale des affaires de la Commission. Attributions du vice-président 11(1) En cas d’absence du président ou s’il est dans l’in- capacité d’agir ou si son poste est vacant, le vice-président le remplace. 11(2) Le vice-président exerce les attributions qui lui sont assignées par le président.

Capacité de contracter et d’ester en justice 12(1) La Commission peut conclure des baux et des crédits-bails, obtenir des licences, conclure des ententes et des contrats dans le but de se procurer des services, d’ins- taller ses bureaux et de se procurer les autres choses né- cessaires à son fonctionnement.

7 Energy and Utilities Board Act Bill 81 12(2) The Board may sue and be sued solely with re- spect to the enforcement of the leases, licences, contracts and agreements referred to in subsection (1). Appointment of employees 13(1) The Board may appoint or engage such persons as it considers necessary. 13(2) The remuneration and other conditions of em- ployment of the employees of the Board shall be estab- lished by the Board. 13(3) The Board shall ensure that employees are ap- pointed to their positions on the basis of merit.

Application of Public Service Superannuation Act 14 The Public Service Superannuation Act applies to the Chairperson, Vice-Chairperson and employees of the Board. Testimony of members and employees 15 No member or employee, or former member or em- ployee, of the Board shall be required to give testimony in any civil action to which the Board is not a party concern- ing information obtained in carrying out that person’s of- ficial duties to the Board.

Immunity of members and employees 16 No action lies for damages or otherwise against any of the following persons in relation to anything done or purported to be done in good faith, or in relation to any- thing omitted in good faith, while acting under the author- ity of this or any other Act or regulation by the person: (a)t h e B o a r d ; (

b) the Chairperson or a former Chairperson; (

c) any other member or former member of the Board; (

d) any employee or former employee of the Board; (

e) any person appointed under this Act; and 12(2) La Commission peut ester en justice uniquement dans les affaires relatives à l’exécution forcée d’un bail, d’un crédit-bail, d’une licence, d’une entente ou d’un con- trat visés au paragraphe (1). Nomination des employés 13(1) La Commission peut nommer ou engager les em- ployés qu’elle estime nécessaires. 13(2) La rémunération et les autres conditions d’emploi des employés de la Commission sont fixées par elle. 13(3) La Commission s’assure que la nomination des employés à leurs postes est fondée sur le mérite. Application de la

Loi sur la pension de retraite dans les services publics 14 La

Loi sur la pension de retraite dans les services pu- blics s’applique au président, au vice-président ainsi qu’aux employés de la Commission. Contraignabilité des membres et des employés 15 Dans toute action civile où la Commission n’est pas l’une des parties, aucun membre ou aucun employé de la Commission n’est tenu de témoigner relativement à tout renseignement qu’il a obtenu dans l’exercice de ses fonc- tions officielles à la Commission.

Immunité 16 Est irrecevable toute action en dommages-intérêts ou autre action contre l’une des personnes suivantes relative- ment à toute omission ou chose faite ou présumée faite de bonne foi alors qu’elle agissait en vertu de l’autorité de la présente loi ou de toute autre loi ou règlement :

a) la Commission;

b) le président ou un ancien président;

c) tout autre membre ou ancien membre de la Com- mission;

d) tout employé ou ancien employé de la Commis- sion;

e) toute autre personne nommée en vertu de la pré- sente loi;

8 Projet de loi 81

Loi sur la Commission de l’énergie et des services publics (

f) any person acting under or who has acted under the authority of this Act or the instructions of a person referred to in paragraph (a), (b), (

c) or (d).

Indemnity for members and employees 17 Every member and employee, or former member or employee, and his or her heirs or legal representatives, shall be indemnified against all costs, charges and ex- penses incurred by him or her in relation to any action or other proceeding brought or prosecuted against him or her in connection with the duties of the person as a member or employee of the Board and with respect to all other costs, charges and expenses that he or she incurs in connection with those duties, except costs, charges and expenses that are occasioned by that person’s own wilful neglect or wil- ful default.

Official seal 18(1) The Board shall have an official seal, which shall be judicially noticed. 18(2) The failure to affix a seal to a decision, order, reg- ulation or ruling of the Board does not affect the validity of the decision, order, regulation or ruling. Office of Board 19 The office of the Board shall be in The City of Saint John, but the Board may sit at such other places as it con- siders expedient from time to time. Fiscal year 20 The fiscal year of the Board commences on April 1 in one year and ends on March 31 in the following year.

Audit 21(1) The Board shall appoint an auditor to audit the ac- counts and financial transactions of the Board for each fis- cal year. 21(2) The Board shall provide the Minister with a copy of the auditor’s report within 2 weeks after receiving the report from the auditor. Annual report 22(1) The Board shall make a report annually to the Minister with respect to its activities under this and any

f) toute autre personne agissant ou qui a agi en vertu de l’autorité de la présente loi ou selon les instructions données par une personne visée par les alinéas a), b),

c) ou d). Indemnisation 17 Chaque membre et employé ou ancien membre ou ancien employé, ses héritiers, ses exécuteurs, doivent être indemnisés à l’égard de tous coûts, toutes charges et tou- tes dépenses qu’il engage relativement à une action ou autre instance intentée ou poursuite contre lui en raison de ses fonctions comme membre ou employé et à l’égard de tous autres coûts, de toutes autres charges et de toutes autres dépenses qu’il engage en raison de ses fonctions, à l’exception des coûts, charges ou dépenses résultant de sa négligence ou de sa faute délibérée.

Sceau officiel 18(1) La Commission a un sceau officiel et est admis d’office. 18(2) L’omission d’apposer le sceau à une décision, une ordonnance, un règlement ou un arrêté de la Commission ne porte pas atteinte à sa validité. Bureaux de la Commission 19 Les bureaux de la Commission sont situés dans la cité appelée The City of Saint John, cependant il lui est loi- sible de siéger ailleurs lorsqu’elle le juge opportun. Année financière 20 L’année financière de la Commission débute le 1 er avril d’une année pour se terminer le 31 mars de l’an- née suivante.

Vérification 21(1) La Commission nomme un vérificateur chargé de la vérification de ses livres comptables et de ses opéra- tions financières pour chaque année financière. 21(2) La Commission fournit au ministre une copie du rapport de vérification dans les deux semaines après l’avoir reçu du vérificateur. Rapport annuel 22(1) La Commission fait un rapport annuel au ministre relatif à ses activités prévues par la présente loi et toute

9 Energy and Utilities Board Act Bill 81 other Act, and shall include such information as may be required by the Minister. 22(2) The Minister shall lay the report before the Legis- lative Assembly if then sitting, or if not sitting, when it next sits.

Division B Duties, authorities and powers of the Board Duties and functions of Board 23(1) The Board shall perform the duties and functions required or authorized to be performed by the Board, and may exercise such powers as may be conferred upon it un- der this or any other Act of the Legislative Assembly, in- cluding (a)t h e Electricity Act, (b)t h e Gas Distribution Act, 1999, (c)t h e Pipeline Act, 2005, and (d)t h e Motor Carrier Act. 23(2) The Board shall perform such other duties and functions as may be required by the Lieutenant-Governor in Council be performed by the Board, and may exercise such other powers as may be conferred on the Board by the Lieutenant-Governor in Council.

Minister may order investigation by Board 24(1) The Minister may direct the Board to make an in- vestigation and report to the Minister upon any matter over which the Board has jurisdiction. 24(2) The Minister may make an order in respect of the costs of the investigation as the Minister considers reason- able. Quorum of the Board 25 Three members constitute a quorum of the Board.

Panels of the Board 26(1) The Chairperson may, in his or her discretion, di- rect that a particular matter required or authorized to be heard, determined or otherwise dealt with by the Board, or any other act or thing required or authorized to be done by the Board, be heard, determined or otherwise be dealt with autre loi. Ce rapport doit comprendre les renseignements exigés par le ministre. 22(2) Le ministre dépose le rapport à l’Assemblée légis- lative si elle est en session, sinon lors de la toute prochaine session.

Section B Attributions de la Commission Attributions de la Commission 23(1) La Commission exerce les attributions qui lui sont conférées par la présente loi ainsi que par toute autre loi de l’Assemblée législative, notamment par les lois suivantes : a)l a

Loi sur l’électricité; b)l a Loi de 1999 sur la distribution du gaz; c)l a Loi de 2005 sur les pipelines; d)l a

Loi sur les transports routiers. 23(2) La Commission exerce les attributions qui lui sont conférées par le lieutenant-gouverneur en conseil. Ministre peut ordonner une enquête 24(1) Le ministre peut ordonner à la Commission de s’enquérir sur tout sujet pour lequel elle a compétence et de lui en faire rapport. 24(2) Le ministre peut prendre un arrêté relativement aux coûts de l’enquête qu’il estime être raisonnables. Quorum de la Commission 25 Trois membres constituent le quorum de la Commis- sion.

Comités 26(1) Le président peut, à sa discrétion, décider qu’une affaire particulière pour laquelle une audience est requise ou autorisée soit tranchée ou traitée par un comité de la Commission; il en va ainsi de l’exercice de l’une des attri- butions de la Commission. Un comité de la Commission

10 Projet de loi 81

Loi sur la Commission de l’énergie et des services publics or done as a panel of the Board consisting of the Chairper- son or the Vice-Chairperson, as the chairperson of a panel, and at least 2 other members. 26(2) Two or more panels of the Board may be consti- tuted and act simultaneously. 26(3) Any decision, determination, direction, order or ruling of, or any act or thing done by, a panel of the Board shall be a decision, determination, direction, order or rul- ing of, or

an act or thing done by, the Board. 26(4) In exercising his or her discretion under subsec- tion (1), the Chairperson shall consider (

a) the nature of the duties and functions required or authorized to be performed by the Board, (

b) the circumstances of the particular matter to be determined or otherwise dealt with, or thing or act to be done by the Board, (

c) the need to act expeditiously and in a cost effec- tive manner, and (

d) such other factors as the Chairperson considers relevant. Incapacity of member affecting quorum 27 Where a hearing is being conducted by 3 members and one member becomes incapacitated or dies during the hearing or after the conclusion of the hearing but before a decision is given, (

a) the Board may appoint and authorize another member to replace the incapacitated or deceased mem- ber for the rest of the hearing and to participate in the decision, if the incapacity or death occurs during the hearing, or (

b) if the incapacity occurs after the conclusion of the hearing but before the decision is given, the remaining members may, if unanimous, give a decision as if the incapacitated or deceased member were present and participating in the decision.

Powers of Board and members 28(1) The Board has all the powers, rights and privi- leges as are vested in The Court of Queen’s Bench of New Brunswick in relation to the attendance, swearing and ex- amination of witnesses, the production and inspection of est composé du président ou du vice-président qui préside le comité et d’au moins deux autres membres. 26(2) Deux ou plusieurs comités de la Commission peu- vent être constitués et peuvent siéger de façon simultanée. 26(3) Toute décision, toute directive, toute ordonnance ou tout arrêté d’un comité de la Commission ainsi que tout geste posé ou chose faite par lui est une décision, une di- rective, une ordonnance ou un arrêté de la Commission ou une geste posé ou une chose faite par la Commission. 26(4) La décision du président dont il est question au paragraphe (1) est prise en tenant compte de ce qui suit :

a) la nature des tâches à accomplir qui incombent à la Commission;

b) les circonstances particulières de l’affaire à tran- cher;

c) la nécessité d’agir avec célérité et par souci d’éco- nomie;

d) tout facteur jugé pertinent par le président. Incapacité d’agir d’un membre - atteinte au quorum 27 En cas d’incapacité ou de décès de l’un des trois membres chargés d’une audience et ce que la décision ait été rendue ou non :

a) le président peut charger un autre membre de le remplacer jusqu’à la fin de l’audience et participer à la prise de décision;

b) dans le cas où l’audience est terminée, les deux membres restants, s’ils sont unanimes, peuvent pronon- cer la décision comme si le quorum était atteint. Pouvoirs de la Commission et de ses membres 28(1) La Commission est investie des pouvoirs, des droits et des privilèges de la Cour du Banc de la Reine du Nouveau-Brunswick quant à la présence, l’assermenta- tion et l’interrogatoire des témoins, la production et l’exa-

11 Energy and Utilities Board Act Bill 81 records or documents, the enforcement of its orders, the entry on and inspection of property and other matters nec- essary or proper for the due exercise of its jurisdiction. 28(2) The Chairperson, Vice-Chairperson or any person designated by the Chairperson may administer oaths or af- firmations, certify as to the official acts of the Board and issue summons to witness to compel the attendance of witnesses and the production of records and documents. 28(3) On application to The Court of Queen’s Bench of New Brunswick by the Board or by any person acting un- der subsection (2), the failure or refusal of a person to at- tend, to take an oath, to participate in a hearing, to answer questions or to produce records or documents or any other thing in the custody, possession or control of the person, to permit entry upon and inspection of property under the possession or control of the person or to obey an order of the Board, as the case may be, makes the person liable to be committed for contempt as if in breach of an order or judgment of The Court of Queen’s Bench of New Bruns- wick.

Exercise of powers under other Acts 29 The Board and the Chairperson or Vice-Chairperson may exercise any of the authority or powers conferred upon them under this Part under any other Act where the Board been given jurisdiction insofar as those authorities and powers are not inconsistent with those conferred un- der that other Act.

Engagement of experts 30(1) The Chairperson may engage the services of such professional, technical or other experts or other persons to advise it in any matter upon such terms and conditions as the Board considers appropriate. 30(2) The Board may order by whom the fees and ex- penses of the persons so engaged shall be paid.

Joint hearings 31(1) Subject to the prior approval of and any terms or conditions specified by the Minister, the Board or any member appointed by the Chairperson may participate in joint hearings with authorities constituted under the laws of other jurisdictions if the subject matter of the hearing is men de documents, l’exécution forcée de ses ordonnan- ces, la visite et l’inspection des biens et quant aux autres questions nécessaires et idoines à l’exercice régulier de sa compétence. 28(2) Le président ou le vice-président ainsi que toute autre personne désignée par le président peuvent recevoir les serments et les affirmations, certifier les actes officiels de la Commission et délivrer des assignations à témoins afin de les contraindre à témoigner ou à produire des rele- vés et des documents. 28(3) Sur demande faite à la Cour du Banc de la Reine du Nouveau-Brunswick, par la Commission ou par toute personne agissant sous l’autorité du paragraphe 28(2), le défaut ou le refus de se présenter à une audience, ou d’être assermenté, ou de participer à l’audience, ou de répondre à des questions ou de produire des documents ou toute autre chose en sa possession, sous sa garde ou sous son contrôle, ou de refuser l’accès à des biens ou de refuser qu’on en fasse l’inspection alors qu’ils sont en sa posses- sion ou sous son contrôle ou d’obtempérer à une ordon- nance de la Commission est passible d’emprisonnement pour outrage au tribunal tout comme s’il s’agissait d’une ordonnance ou d’un jugement de la Cour du Banc de la Reine.

Exercice des attributions conférées par d’autres lois 29 La Commission et le président ou le vice-président peut exercer toute autorité ou tout pouvoir qui leur sont conférés par la présente

partie alors qu’ils agissent dans le cadre de toute autre loi qui confère une compétence à la Commission dans la mesure où cette autorité et ce pouvoir ne sont pas incompatibles à ceux conférés par l’autre loi. Services des experts 30(1) Le président peut retenir les services d’un expert professionnel, technique ou autres ou de toute personne afin de conseiller la Commission à n’importe quel sujet et selon les modalités et les conditions que la Commission estime être appropriées. 30(2) La Commission peut par ordonnance décider qui devra supporter les frais et les dépenses des personnes en- gagées comme experts. Audience mixte 31(1)

Sous réserve de l’approbation préalable du minis- tre et des modalités et des conditions qu’il fixe, la Com- mission ou tout membre nommé par le président peut par- ticiper à des audiences mixtes avec des organismes constitués sous le régime de lois d’autres autorités législa-

12 Projet de loi 81

Loi sur la Commission de l’énergie et des services publics one over which the Board has jurisdiction or if the hearing is held under the authority of another Act of the Province. 31(2) Where the Chairperson so directs, any hearing re- quired to be held under this Act or any other Act may be conducted as a joint hearing referred to in subsection (1). 31(3) Subject to any terms or conditions specified by the Minister, where a hearing required to be held under this Act or any other Act is conducted as a joint hearing, the member or members of the Board participating in the joint hearing shall, notwithstanding any other provision of this Act, be deemed to be the Board and to have all the au- thority, powers and immunities of the Board with respect to all things related to the application or matter being con- sidered at the hearing.

Board may act on own motion 32 The Board may of its own motion inquire into, hear and determine any matter or thing that under this Act or any other Act it may inquire into, hear and determine. Taking of evidence in investigation or proceeding 33 The Board may, in an investigation or proceeding un- der this or any other Act, cause the evidence of witnesses residing within or outside the Province to be taken in the manner prescribed by law for like matters in The Court of Queen’s Bench of New Brunswick.

Confidentiality 34 Where information obtained by the Board concern- ing the costs of a person in relation to the operations of the person that are regulated under this or any other Act, or other information that is by its nature confidential, is ob- tained from such person in the course of performing the Board’s duties under this or any other Act, or is made the subject of an inquiry by any party to any proceeding held under the provision of this or any other Act, such informa- tion shall not be published or revealed in such a manner as to be available for the use of any person unless in the opin- ion of the Board such publication or revelation is neces- sary in the public interest.

Admissibility of evidence 35 The Board may receive in evidence any statement, document, record, information or thing that, in the opinion of the Board, is relevant to the matter before it, whether or tives si l’objet de l’audience en est un qui relève de la compétence de la Commission ou s’il s’agit d’une audience tenue en vertu d’une autre loi de la province. 31(2) Lorsque le président de la Commission l’ordonne, toute audience dont la présente loi ou toute autre loi exige la tenue peut se tenir en audience mixte comme le prévoit le paragraphe (1). 31(3)

Sous réserve des modalités et conditions spéci- fiées par le ministre, lorsqu’une audience dont la présente loi ou toute autre loi exige la tenue se tient en audience mixte, les membres de la Commission qui y participent sont, nonobstant toute autre disposition de la présente loi, réputés former la Commission et en avoir toutes les attri- butions et immunités à l’égard de tout ce qui concerne la demande ou de la question étudiée à l’audience. Sur l’initiative de la Commission 32 La Commission peut, de sa propre initiative, s’en- quérir, entendre ou trancher une question qui relève de sa compétence.

Recueil de témoignage lors d’une enquête 33 La Commission peut, dans le cadre d’une enquête prévue par la présente loi ou toute autre loi, faire en sorte que les témoignages de personnes résidant à l’intérieur ou l’extérieur de la province soient recueillis de la manière prescrite par la loi pour des affaires semblables devant la Cour du Banc de la Reine.

Caractère confidentiel des renseignements 34 Lorsque dans l’exercice de ses attributions conferées par la présente loi ou toute autre loi, la Commission ob- tient d’une personne des renseignements concernant les coûts supportés par elle en rapport avec ses activités régle- mentées en vertu de la présente loi ou de toute autre loi ou d’autres renseignements de nature confidentielle ou que ces renseignements font l’objet d’une enquête menée par toute

partie à des procédures entamées en vertu des dispo- sitions de la présente loi ou de toute autre loi, ces rensei- gnements ne doivent pas être publiés ou révélés de façon à ce que toute personne puisse les utiliser à moins que la Commission n’estime que cette publication ou révélation est nécessaire dans l’intérêt public. Admissibilité de la preuve 35 La Commission peut recevoir en preuve toute décla- ration, tout document, tout relevé, tout renseignement ou toute chose qui, à son avis, est utile à la résolution de la

13 Energy and Utilities Board Act Bill 81 not the statement, document, record, information or thing is given or produced under oath or would be admissible as evidence in a court of law.

Questions of law and fact 36(1) The Board has full jurisdiction to hear and deter- mine all matters, whether of law or fact. 36(2) In determining a question of fact, the Board is not bound by the finding or judgment of a court in a proceed- ing involved in the determination of fact, but such finding or judgment is, in proceedings before the Board, prima fa- cie evidence only. 36(3) The Board has jurisdiction to hear and determine a question of fact notwithstanding that a proceeding in- volving the same question of fact is pending in a court.

Effect of finding of facts 37 The finding or determination of the Board upon a question of fact within its jurisdiction is binding and con- clusive. Procedure 38 The Board may inquire into, hear or determine any application, matter or thing that under this or any other Act it may inquire into, hear or determine and in doing so, the Board (

a) is the master of its own procedure and may give directions about process and procedure that it considers appropriate in the circumstances, (

b) may request from anyone, and require anyone to gather, evidence or require anyone to prepare studies relevant and incidental to the matter over which it is ex- ercising its jurisdiction, and (

c) shall ensure procedural fairness to all affected persons. Orders respecting application 39 Upon any application to it, the Board may make an order granting the whole or part only of the application, make a conditional order or grant further or other relief besides or instead of that applied for, as fully and in all re- question dont elle est saisie qu’ils soient ou non admissi- bles devant une cour.

Questions de droit et de fait 36 La Commission a pleine compétence pour entendre et trancher toutes questions de droit ou de fait. 36(2) Lorsqu’elle est appelée à trancher une question de fait, la Commission n’est pas liée par les conclusions ou les jugements des tribunaux, lesquels sont cependant ad- missibles devant elle à

titre de preuve prima facie. 36(3) La Commission a compétence pour entendre et trancher toute question de fait nonobstant le fait qu’une instance qui porte sur la même question de fait est pen- dante devant une cour. Effet de la conclusion de fait 37 Une conclusion de fait à laquelle la Commission en est venue est définitive et lie tous les intéressés. Règles de procédure 38 Lors d’une enquête, d’une audience ou alors lorsqu’elle se penche sur une demande ou qu’elle tranche toute question qui relève de sa compétence, la Commis- sion doit faire ce qui suit :

a) elle détermine sa propre procédure et peut donner des directives concernant la procédure qu’elle estime indiquée dans les circonstances;

b) elle peut demander à quiconque et exiger de qui- conque de colliger des éléments de preuve ou préparer des études pertinentes et ancillaires par rapport aux questions qui relèvent de sa compétence;

c) elle doit faire preuve d’équité procédurale à l’égard de toutes les personnes concernées. Ordonnances suite à une demande 39 Sur réception d’une demande et après avoir pris en considération la preuve recueillie à l’audience ou pendant une enquête, la Commission peut rendre une ordonnance accueillant la demande en tout ou en partie. Elle peut, par

14 Projet de loi 81

Loi sur la Commission de l’énergie et des services publics spects as if the application had been for such partial, fur- ther or other relief. Interim orders 40 The Board may, instead of making an order final in the first instance, make an interim order and reserve fur- ther directions, either for an adjourned hearing of the mat- ter or for further application. Ex parte orders 41 The Board may make an interim ex parte order, but it shall make no ex parte order for any longer time than it considers necessary to enable the matter to be determined by means of its normal procedures.

Substantial compliance 42 A substantial compliance with the requirements of this Act or any other Act conferring jurisdiction, power or authority on the Board is sufficient to give effect to all the rules, decisions, orders, regulations and acts of the Board, and no rules, decisions, orders, regulations or acts of the Board shall be declared inoperative, illegal or void for any omission of a technical nature in respect of such matter or for any non-material defect. Board may review, rescind or vary order 43 The Board may review, rescind or vary any order made by it.

Rehearing 44 The Board may require a rehearing of an application before making a decision on it. Effective date of order or decision 45 Every order or decision of the Board comes into ef- fect on the date it is made unless the order or decision states otherwise. Final decision 46(1) A final decision of the Board shall include (

a) any agreed facts, ailleurs, rendre une ordonnance conditionnelle ou accor- der des mesures de redressement complémentaires ou autres en plus ou en remplacement de ce qui fait l’objet de la demande, à tous égards et de façon aussi complète que si la demande vise à obtenir ces mesures de redressement partielles, complémentaires ou autres. Ordonnances provisoires 40 Au lieu de rendre définitive une ordonnance en pre- mière instance, la Commission peut rendre une ordon- nance provisoire et donner d’autres directives pour tran- cher l’affaire dont elle est saisie.

Ordonnances ex parte 41 La Commission peut rendre une ordonnance ex parte provisoire; toutefois, l’ordonnance ex parte ne peut être en vigueur plus longtemps que la Commission estime né- cessaire pour pouvoir statuer sur le cas selon sa procédure normale. Observation substantielle 42 L’observation substantielle des exigences de la pré- sente loi suffit pour donner effet à toutes les ordonnances, règles, arrêtés, décisions, ordonnances, règlements et ac- tions de la Commission, lesquelles ne sont pas frappés d’invalidité du fait d’un vice de forme ou d’un vice non important.

Commission peut réviser ou annuler ses ordonnances 43 La Commission peut réviser, annuler ou modifier une ordonnance qu’elle a rendue. Nouvelle audience 44 La Commission peut exiger une autre audience de la demande avant de rendre sa décision. Prise d’effet d’une ordonnance 45 Chaque ordonnance de la Commission prend effet à la date à laquelle elle est rendue à moins qu’une autre date ne soit indiquée dans l’ordonnance. Décision écrite et motivée 46(1) Une décision définitive de la Commission doit comprendre :

a) les faits admis;

15 Energy and Utilities Board Act Bill 81 (

b) the findings of fact on the evidence, and (

c) the conclusions of law based on the findings re- ferred to in paragraphs (

a) and (b). 46(2) The Board shall ensure that a final decision of the Board is published by the Board within 2 weeks after it is made. Costs 47 The Board may require from any person such secu- rity for the costs incurred or to be incurred by the Board in respect of any matter as it considers reasonable.

Notification to Minister of Justice and Consumer Affairs 48(1) Where the Board is required to hold a hearing un- der any Act, it shall notify the Minister of Justice and Con- sumer Affairs of the hearing and shall provide the Minis- ter with copies of relevant material upon the request of the Minister. 48(2) The Minister of Justice and Consumer Affairs may appoint a public intervener to participate for the pur- poses of any hearing before the Board, and shall deter- mine the mandate of the public intervener when partici- pating in such hearing. 48(3) Where the Minister of Justice and Consumer Af- fairs appoints a public intervener for a particular matter or hearing, the Board shall grant the intervener standing to participate in such matter or hearing. 48(4) The Lieutenant-Governor in Council may deter- mine the remuneration of the public intervener and may fix the rate for reimbursement of expenses incurred by him or her while acting as an intervener.

Notification to Attorney General 49(1) Where the Board is required to hold a hearing un- der any Act, it shall notify the Attorney General of the Province. 49(2) The Board shall, on request, forward to the Attor- ney General a copy of all materials filed with the Board with respect to the hearing. 49(3) The Attorney General may intervene and make such representations as the Attorney General considers to be in the public interest.

b) les conclusions de fait;

c) les conclusions de droit qui découlent des éléments mentionnés aux alinéas

a) et b). 46(2) La Commission fait publier sa décision définitive dans un délai de deux semaines après l’avoir rendue. Frais et dépens 47 La Commission peut exiger de quiconque un cau- tionnement pour frais qu’elle estime raisonnable.

Avis au ministre de la Justice et de la Consommation 48(1) Lorsque la Commission est tenue par une loi quel- conque de tenir une audience, elle doit en aviser le minis- tre de la Justice et de la Consommation et lui fournir des copies des documents pertinents à la demande de ce der- nier. 48(2) Le ministre de la Justice et de la Consommation peut mandater une personne pour agir comme intervenant public pour toute audience de la Commission.

Les limites du mandat sont déterminées par le ministre de la Justice et de la Consommation. 48(3) L’intervenant mandaté par le ministre de la Justice et de la Consommation a droit de comparaître devant la Commission. 48(4) Le lieutenant-gouverneur en conseil peut fixer la rémunération de l’intervenant public et fixer le barème pour le remboursement de ses dépenses effectuées dans l’exercice de son mandat.

Avis au Procureur général 49(1) Lorsque la Commission est tenue par une loi quel- conque de tenir une audience, le président doit en aviser le Procureur général de la province. 49(2) La Commission doit, à la demande du Procureur général, lui fournir des copies des documents pertinents à l’audience. 49(3) Le Procureur général peut intervenir et faire les représentations qu’il estime être d’intérêt public.

16 Projet de loi 81

Loi sur la Commission de l’énergie et des services publics Assessment of expenses 50(1) The following

definitions apply in this section. “annual expenses” means the expenses of the Board, both common and direct, incurred in a fiscal year and in- cludes the cost of salaries, benefits and expenses of the members and employees of the Board. ( dépenses an- nuelles) “common expenses” means the expenses of the Board that are not direct expenses. (dépenses communes) “direct expenses” means the expenses of the Board that are directly attributable to a specific person. (dépenses di- rectes) 50(2) The annual expenses of the Board incurred or to be incurred by it in relation to its operations under the Acts referred to below, together with any sum needed to make up any arrears or deficiency in the assessment for the preceding year, or their collection, shall be borne re- spectively by the following persons with respect to those portions of the annual expenses of the Board that pertain to its operations under each Act: (

a) the New Brunswick System Operator, the New Brunswick Power Distribution and Customer Service Corporation, transmitters and licensees under the Elec- tricity Act; (

b) gas distributors and gas marketers under the Gas Distribution Act, 1999; (

c) permittees and licensees under the Pipeline Act, 2005; (

d) public utilities under

Part 3 of this Act; (

e) any other person specified by regulation, whether under the Acts listed in paragraphs (

a) to (

e) or another Act prescribed by regulation. 50(3) The Board shall (

a) determine the amount to be assessed for its annual expenses, having regard to the amount required for the previous year, and Cotisation 50(1) Les définitions suivantes s’appliquent au présent article. « dépenses annuelles » S’entend notamment du coût que représente les salaires, les avantages sociaux et les dé- penses des membres et des employés de la Commission. (annual expenses) « dépenses communes » Dépenses de la Commission qui ne sont pas des dépenses directes. (common expenses) « dépenses directes »

Dépenses de la Commission qui sont directement imputables à une personne en particulier. (direct expenses) 50(2) Les dépenses annuelles de la Commission enga- gées ou qui doivent être engagées par elle relativement à ses activités prévues par les différentes lois mentionnées plus bas, ainsi que toute somme nécessaire pour couvrir tout arriéré ou toute insuffisance de la cotisation fixée ou perçue pour l’année précédente, sont supportées par les personnes suivantes quant aux parts des dépenses annuel- les de la Commission afférentes à ses activités prévues par chacune de ces lois :

a) l’Exploitant du réseau du Nouveau-Brunswick, la Corporation de distribution et de services à la clientèle, les transmetteurs et les titulaires de licence sous le ré- gime de la

Loi sur l’électricité;

b) les distributeurs de gaz, les agents de commercia- lisation de gaz sous le régime de la Loi de 1999 sur la distribution de gaz;

c) les titulaires de permis et de licences sous le ré- gime de la Loi de 2005 sur les pipelines;

d) les entreprises de service public assujetties à la

partie 3 de la présente loi;

e) toute autre personne visée par les règlements, que ce soit sous le régime d’une des lois mentionnées aux alinéas

a) à

e) ou toute autre loi visée par règlement. 50(3) La Commission fait ce qui suit :

a) elle fixe le montant de la cotisation au

titre de ses dépenses annuelles en tenant compte du montant requis pour l’année précédente;

17 Energy and Utilities Board Act Bill 81 (

b) categorize the amount to be assessed as direct ex- penses or common expenses. 50(4) The Board shall (

a) after the first day of December of the year before the commencement of the fiscal year in respect of which the expenses are determined, assess up to one- half of the amount determined under paragraph (3)( a), and (

b) after the first day of April of the fiscal year in re- spect of which the expenses are determined, assess the remaining amount determined under paragraph (3)( a). 50(5) The Board, in a manner that to it appears appro- priate, shall assess each person specified under subsection (2) its direct expenses and its share of the common ex- penses. 50(6) The Board shall notify each person by registered mail of the amount so assessed upon it. 50(7) A person shall, on receipt of a notice under sub- section (6), pay the assessed amount to the Board within 30 days after the posting of the notice. 50(8) Where a person fails to pay the amount or any por- tion of the amount assessed under this section, the Board may make an order requiring the payment and file the or- der with The Court of Queen’s Bench of New Brunswick, and the order, on filing, shall have the same force and ef- fect as an order of the Court.

Deemed expenses 51(1) An amount equal to the costs incurred by a public intervener appointed by the Minister of Justice and Con- sumer Affairs under

section 48 with respect to an inter- vention made before the Board (

a) shall be deemed to be included within the annual expenses for the Board for the purposes of assessment under

section 50, (

b) shall be assessed as direct expenses, and (

c) shall be collected by the Board and remitted to the Minister of Finance. 51(2) The Minister of Justice and Consumer Affairs shall provide the Board with an accounting of the costs to

b) elle classe le montant pour lequel on doit fixer les cotisations comme dépenses directes ou dépenses com- munes. 50(4) La Commission fait ce qui suit :

a) après le 1 er décembre de l’année qui précède le commencement de l’exercice financier pour lequel les dépenses sont déterminées, fixer la cotisation sur la moitié du montant fixé en application de l’alinéa (3)a);

b) après le 1 er avril de l’exercice financier pour lequel les dépenses sont déterminées, fixer la cotisation sur le solde du montant fixé en vertu de l’alinéa (3)a). 50(5) La Commission fixe, de la manière qu’elle estime opportune, la cotisation de chaque personne visée par le paragraphe (2) pour la part qui lui est imputable au

titre des dépenses directes et sa part de dépenses communes. 50(6) La Commission donne à chaque personne un avis de cotisation par courrier recommandé. 50(7) Sur réception de l’avis visé au paragraphe (6), le destinataire doit verser le montant indiqué par son avis de cotisation dans un délai de 30 jours après la mise à la poste de l’avis. 50(8) Si le montant visé au paragraphe (6) n’est pas payé dans le délai imparti, la Commission peut rendre une ordonnance qui en exige le paiement et déposer l’ordon- nance à la Cour du Banc de la Reine du Nouveau- Brunswick; l’ordonnance a dès lors, la même force exécu- toire qu’une ordonnance rendue par cette cour.

Coûts de l’intervenant public 51(1) Le montant qui représente les coûts relatifs aux interventions de l’intervenant public nommé par le minis- tre de la Justice et de la Consommation aux termes de l’ar- ticle 48

a) est, pour les fins de la fixation de la cotisation pré- vue à l’article 50, réputé être compris dans le montant des dépenses annuelles de la Commission;

b) est cotisé au

titre des dépenses directes;

c) est perçu par la Commission et remis au ministre des Finances. 51(2) Le ministre de la Justice et de la Consommation remet à la Commission un état de compte indiquant le

18 Projet de loi 81

Loi sur la Commission de l’énergie et des services publics be recovered on or before the last day in June and the last day in February in each fiscal year.

Judicial review 52(1) A person aggrieved by an order or decision of the Board may make an application for judicial review of the order or decision to The Court of Appeal of New Bruns- wick within 30 days after the later of the making of the or- der or decision. 52(2) An application for judicial review does not stay the operation of the order or decision of the Board, unless a judge of The Court of Appeal of New Brunswick orders otherwise, but the Board itself may suspend the operation of the order or decision until the Court has rendered its de- cision.

PART 3 PUBLIC UTILITIES

Definitions 53 In this Part the following

definitions apply. “interconnect” means the physical connection of the line of one railway company with the line of another rail- way company. (interconnexion) “interswitch” means to transfer traffic from the lines of one railway company to the lines of another railway com- pany. (aiguillage ferroviaire) “public utility” means (

a) a person that owns, operates, manages or controls any plant or equipment for the production, transmis- sion, delivery or furnishing of water or natural gas, or that provides such other service as may be prescribed by regulation, either directly or indirectly, to or for the public, (

b) when specified by regulation, any municipality or rural community that owns, operates, manages or con- trols any plant or equipment for the production, trans- mission delivery or furnishing of water or natural gas, either directly or indirectly, to any person outside its own limits, and (

c) when specified by regulation, a municipal distri- bution utility as defined in the Electricity Act that gen- montant qui représente les coûts à recouvrer au plus tard le dernier jour de juin et le dernier jour de février de cha- que année financière.

Révision judiciaire 52(1) Une personne lésée par une ordonnance ou une décision de la Commission peut faire une demande de ré- vision judiciaire à la Cour d’Appel du Nouveau- Brunswick dans les trente jours après l’ordonnance ou la décision, celle se produisant en dernier étant celle à rete- nir. 52(2) Une requête en révision judiciaire ne suspend pas les effets de l’ordonnance ou de la décision de la Commis- sion, à moins qu’un juge de la Cour d’Appel du Nouveau- Brunswick n’en décide autrement; toutefois la Commis- sion peut décider d’en suspendre les effets jusqu’à ce que la Cour ait rendu sa décision.

PARTIE 3 ENTREPRISES DE SERVICE PUBLIC Définitions 53 Les définitions suivantes s’appliquent à la présente partie. « aiguillage ferroviaire » Manœuvres pour aiguiller le trafic ferroviaire en le faisant passer des lignes d’une com- pagnie de chemin de fer aux lignes d’une autre compagnie de chemin de fer. (interswitch) « droits » Droit, taux et frais demandés ou allocation donnée par une entreprise de service public pour la four- niture d’un service par une entreprise de service public. (toll) « droits de circulation » Droits qu’a une compagnie de chemin de fer de faire circuler et d’exploiter ses trains sur les lignes ou une

partie des lignes d’une autre compagnie de chemin de fer. (running rights) « entreprise de service public » Selon ce qui suit :

a) personne à qui appartient ou qui exploite, qui gère ou qui a le contrôle d’installations ou d’équipements pour la production, le transport, la distribution, la li- vraison ou la fourniture d’eau ou de gaz naturel ou de tout autre service prescrit par règlement, soit directe- ment ou indirectement, au public ou pour le public;

b) lorsque nommée par les règlements, toute munici- palité ou d’une communauté rurale, à qui appartient ou

19 Energy and Utilities Board Act Bill 81 erates or distributes electricity. ( entreprise de service public) “running rights” means the ability of one railway com- pany to run and operate its trains over and on any portion of the railway lines of another railway company. (droits de circulation) “tariff” means a

schedule of tolls, terms and conditions, classifications, practices or rules and regulations applica- ble to the provision of a service by a public utility, and in- cludes rules respecting the calculation of tolls. (tarif) “toll” includes any toll, rate, charge or allowance charged or made for the provision of a service by a public utility. (droit) Supervision of public utilities and others 54(1) The Board has supervision of the activities of public utilities and other persons subject to this Part and has full jurisdiction to inquire into, hear and determine any matter (

a) where it appears to the Board that any person has failed to do any act, matter or thing required to be done by this Part or by any regulation, rule, order or direction made by the Board, or that any person has done or is doing any act, matter or thing contrary to or in contra- vention of this Part or regulation, rule, order or direc- tion, or (

b) where it appears to the Board that the circum- stances may require it, in the public interest, to make any order or give any direction, leave or approval that by law it is authorized to make or give, or concerning any matter, act or thing that by this Part or any regula- tion, rule, order or direction is prohibited or required to be done. 54(2) The Board may (

a) order and require any person to do, forthwith, or within or at any specified time and in any manner it may determine, any act, matter or thing that the person is or may be required to do under this Part or any regu- lation, rule, order or direction made or given under this Part, and qui exploite, qui gère ou qui a le contrôle d’installations ou d’équipements pour la production, le transport, la distribution, la livraison ou la fourniture d’eau ou de gaz naturel, soit directement ou indirectement, à toute personne à l’extérieur de ses limites;

c) lorsque nommée par les règlements, une entreprise de distribution d’électricité selon la définition qu’en donne la

Loi sur l’électricité qui produit ou qui distri- bue de l’électricité; (public utility) « interconnexion » Raccordement entre les lignes d’une compagnie de chemin de fer aux lignes d’une autre compagnie de chemin de fer. (interconnect) « tarif » Barème de frais, taux et droits, des modalités et conditions et des classes, y compris les règles de calcul établies pour la fourniture d’un service par une entreprise de service public. (tariff) Surveillance des entreprises de service public 54(1) La Commission exerce une surveillance générale sur toutes les entreprises de service public ainsi que sur toutes les personnes assujetties à la présente

partie et elle peut s’enquérir, entendre et trancher toute question dans les cas suivants :

a) lorsqu’il lui appert qu’une personne a omis ou fait défaut de faire quoi que ce soit exigé par la présente partie, toute règle, toute ordonnance ou toute directive faite par la Commission ou qu’une personne contre- vient ou a contrevenu à la présente ou à un règlement, une règle, une ordonnance ou une directive;

b) lorsque selon elle l’intérêt public l’exige dans les circonstances, qu’elle rende une ordonnance ou qu’elle donne une directive, une autorisation ou une approba- tion quant à quoi que ce soit qui est interdit ou exigé par la présente

partie ou un règlement, une règle, une or- donnance ou une directive. 54(2) La Commission peut faire ce qui suit :

a) ordonner et enjoindre à quiconque d’accomplir sans délai ou dans le délai imparti, ou à un moment pré- cis et selon les modalités qu’elle peut fixer, tout acte qu’exigent ou que peuvent exiger la présente

partie ou un règlement, une règle, une ordonnance ou une direc- tive établie, rendue ou donnée en vertu de la présente partie;

20 Projet de loi 81

Loi sur la Commission de l’énergie et des services publics (

b) forbid the doing or continuing of any act, matter or thing that is contrary to this Part or any regulation, rule, order or direction. 54(3) The Board may of its own motion inquire into, hear and determine any matter under this

Part it may in- quire into, hear and determine that does not expressly re- quire an application before the Board. Review by Board 55 The Board may review the affairs, earnings and ac- counts of any public utility. Books and records of public utility 56(1) Every public utility shall (

a) keep any books, record and accounts that afford a reasonable understanding of the conduct of its busi- ness, and (

b) maintain depreciation, amortization and depletion accounts in accordance with generally accepted ac- counting principles. 56(2) A public utility shall not substantially change its accounting practices under subsection (1) except with the prior approval of the Board. Reports to the Board 57(1) Every public utility shall, within 3 months after the end of its financial year, or within such further period of time as the Board may allow, file with the Board a re- turn in a form acceptable to the Board showing (

a) a statement showing its rates, (

b) its financial statements for the financial year in the form and verified in the manner directed by the Board, and (

c) a statement setting out the name, address and du- ties of every officer. 57(2) A public utility shall notify the Board within 10 days after every change in its officers or directors.

b) interdire ou faire cesser tout acte contraire à la pré- sente loi ou à un règlement, une règle, une ordonnance ou une directive. 54(3) La Commission peut, de sa propre initiative, s’en- quérir, entendre ou trancher une question qui relève de sa compétence prévue par la présente

partie et qui n’exige pas expressément que demande lui en soit faite. Examen par la Commission 55 La Commission peut procéder à l’examen des affai- res internes, des revenus et des comptes de toute entre- prise de service public. Documents comptables 56(1) Toute entreprise de service public est tenue de faire ce qui suit :

a) tenir des livres, des relevés, des registres et des comptes qui aide à avoir une assez bonne compréhen- sion de ses activités;

b) tenir des comptes provisionnés pour la déprécia- tion, l’amortissement et l’épuisement des ressources selon les principes comptables généralement reconnus. 56(2) Une entreprise de service public ne peut changer de façon importante ses pratiques comptables visées au paragraphe (1) sans avoir au préalable obtenu l’approba- tion de la Commission. Rapports à la Commission 57(1) Chaque entreprise de service public doit, dans les trois mois suivant la fin de son année financière ou dans le délai plus long imparti par la Commission, déposer auprès d’elle ce qui suit :

a) une déclaration qui fait état de ses tarifs;

b) ses états financiers pour l’année financière en la forme indiquée par la Commission et vérifiés de la ma- nière qu’elle indique;

c) une déclaration indiquant les nom et adresse et le

titre de chacun des dirigeants. 57(2) Une entreprise de service public doit aviser la Commission de tout changement dans sa liste de direc- teurs ou de ses dirigeants.

21 Energy and Utilities Board Act Bill 81 Filing of schedules 58 A public utility shall file with the Board schedules, which shall be open to public inspection, showing the tar- iffs that it has established for any services provided by it. Charges to be in accordance with filed

schedule 59 A public utility shall not charge, demand or collect or receive a greater or lesser compensation for any service that is prescribed in the schedules than are at the time es- tablished, or demand, collect or receive any tolls not spec- ified in such schedules. Change in tariff 60 If a public utility wishes to change any tariff, or pro- vide for another service to the public for which there is no current tariff, it shall apply to the Board to approve the change or the provision of the service. Hearing to change tariff 61 Where the Board receives an application for a change in the tariffs of a public utility, it shall hold a hearing and proceed under

section 62. Notice of hearing 62 Notice of the hearing of an application for the ap- proval of a change in a tariff shall, unless otherwise or- dered by the Board, be given by advertisement for a pe- riod of not less than 20 days, in one or more newspapers as directed by the Board and by such other means as the Board may direct. Burden of proof 63 In an application regarding tariffs, the burden of proof is on the applicant.

Approval of Board required 64(1) Unless approval to do so has been obtained from the Board, no public utility shall charge or change any toll or tariff in respect of its services. 64(2) A public utility shall not charge, demand, collect or receive a greater or lesser compensation for its services than is prescribed in the tariff approved by the Board. Dépôt des indicateurs 58 Une entreprise de service public doit déposer auprès de la Commission des indicateurs lesquels doivent mon- trer les grilles tarifaires pour les services qu’elle offre. Ces indicateurs peuvent être consultés par le public.

Prix demandés selon les indicateurs 59 Une entreprise de service public ne peut exiger ni percevoir pour ses services des prix ou des droits plus éle- vés ou des prix ou des droits moins élevés que ceux qui se trouvent aux indicateurs et qui sont en vigueur à ce mo- ment. Changements au tarif 60 L’entreprise de service public qui désire changer ses tarifs ou établir un tarif pour un nouveau service, doit faire une demande d’approbation à la Commission quant au changement ou à la fourniture du service.

Audience sur le changement au tarif 61 Lorsque la Commission reçoit une demande de chan- gement au tarif elle doit tenir une audience et procéder se- lon ce qui est prévu à l’article 62. Avis d’audience 62 Sauf lorsque la Commission en décide autrement, un avis d’audience de la demande d’un changement de tarifs est donné pendant au moins vingt jours, dans un ou plu- sieurs journaux de la façon indiquée par la Commission et par tout autre moyen indiqué par elle. Fardeau de la preuve 63 Dans une demande d’approbation de tarifs, il in- combe au demandeur de prouver que les changements de- mandés sont justifiés.

Approbation de la Commission requise 64(1) À moins d’avoir reçu l’approbation de la Com- mission, une entreprise de service public ne peut exiger ou changer des droits ou des tarifs pour ses services. 64(2) Une entreprise de service public ne peut exiger ni percevoir pour ses services des prix plus élevés ou des prix moins élevés que ceux prévus par les tarifs approuvés par la Commission.

22 Projet de loi 81

Loi sur la Commission de l’énergie et des services publics Decision of Board 65 The Board at the conclusion of the hearing shall (

a) approve the tariff, if it is satisfied that the tariff applied for is just and reasonable or, if not so satisfied, fix such other tariff as it finds to be just and reasonable, and (

b) set the time at which any change in the tariff is to take effect. Order in the public interest 66 Any order of the Board made under this

Part is sub- ject to such terms and conditions as the Board considers necessary in the public interest.

Alternative form of regulation 67(1) In this section, “alternative form of regulation” means a method of establishing just and reasonable tolls and tariffs by performance-based regulations, including earnings sharing, price caps, price indexing formulas, ranges of authorized rates of return and the reduction or suspension of regulatory requirements, without regard to methods based strictly upon the cost of service, rate base and rate of return. 67(2) In approving or fixing just and reasonable tolls and tariffs, the Board may adopt any other method or tech- nique that it considers appropriate, including an alterna- tive form of regulation.

Forbearance from regulation 68(1) The Board may forbear, in whole or in part and conditionally or unconditionally, from the exercise of any power or the performance of any duty of its own making where the Board finds as a question of fact that forbear- ance would be consistent with the purpose of this Part. 68(2) Where the Board finds as a question of fact that a service offered by a public utility is or will be subject to effective competition sufficient to protect customer’s in- terests, it shall make a determination to forbear, to the ex- tent that it considers appropriate, conditionally or uncon- ditionally, from regulating the tolls or tariffs or other contractual provisions of that service or class of service offered by a public utility.

Décision de la Commission 65 À la fin de l’audience, la Commission fait ce qui suit :

a) elle approuve les tarifs si elle est convaincue qu’ils sont justes et raisonnables ou, si elle n’en est pas con- vaincue, elle établit les tarifs qu’elle juge justes et rai- sonnables;

b) elle fixe le moment auquel tout changement entre en vigueur. Ordonnance - modalités et conditions 66 Toute ordonnance de la Commission rendue en vertu de la

partie loi est assortie des modalités et des conditions qu’elle estime nécessaires à l’intérêt public.

Autre mode de régulation 67(1) Dans le présent article, « autre mode de régula- tion » signifie un mode de fixation des droits et des tarifs justes et raisonnables par régulation selon le rendement, y compris le partage des bénéfices, le plafonnement des prix, les formules d’indexation des prix, les fourchettes de taux de rendement autorisés et l’assouplissement ou la suspension des exigences réglementaires sans égard aux modes fondés strictement sur le coût du service, la base ta- rifaire et le taux de rendement. 67(2) Lorsqu’elle approuve ou fixe des droits et des ta- rifs qui sont justes et raisonnables, la Commission peut adopter toute méthode ou technique qu’elle estime être in- diquée, y compris un autre mode de régulation.

Abstention 68(1) La Commission peut s’abstenir d’exercer, en tout ou en

partie et, avec ou sans condition, ses pouvoirs ou ses fonctions dans les cas où elle conclut, comme question de fait, que son abstention serait compatible avec les fins de la présente loi. 68(2) La Commission peut déterminer, comme question de fait, si un service offert par une entreprise de service public fait ou fera une concurrence efficace suffisante afin de protéger les intérêts des consommateurs et dans ce cas elle doit s’abstenir dans la mesure indiquée selon elle de réguler les droits et les tarifs, avec ou sans conditions.

23 Energy and Utilities Board Act Bill 81 68(3) If the Board does forbear from regulation, it may later resume a greater degree of regulation if it considers that its level of forbearance is no longer warranted. Extension of service by public utility 69(1) The Board may order that a public utility extend its services to an area without such services, upon such terms and conditions as the Board considers just. 69(2) In making an order under this

section the Board shall take into consideration the reasonableness of the rate of return to the public utility upon its investment. 69(3) No order shall be made under subsection (1) with- out a hearing in respect of such matter. Duty of public utility to provide adequate service 70 Every public utility shall furnish reasonably ade- quate and safe services and facilities.

Discontinuance of service by public utility 71(1) Where any person supplied with a service pro- vided by a public utility neglects or refuses to pay the amount due for the same, or for the rent of the meter or other articles, the public utility may discontinue service and stop the supply. 71(2) In such cases the employees of the public utility may, after 24 hours’ notice, enter the premises of such per- son between the hours of nine o’clock in the forenoon and four o’clock in the afternoon, and separate and take away such meter, appliances or other property belonging to the public utility, and disconnect any pipes, wires or fittings or other works, whether its property or not, from the main pipes or wires of the public utility.

Existing contracts and jurisdiction of Board 72 The jurisdiction of the Board under this Part may be exercised by it notwithstanding any existing contract or agreement or Act of the Legislative Assembly of New Brunswick. Provincial railways 73(1) This

section applies to railways whose construc- tion or operation is authorized by

an Act of the Legislative Assembly of New Brunswick and whose tracks intersect or run into the same municipality or rural community. 68(3) Si la Commission s’abstient de réguler les tarifs et les droits, elle peut plus tard reprendre un degré de régu- lation plus élevé si elle estime que son degré d’abstention n’est plus justifié.

Offre de service par une entreprise de service public 69(1) La Commission peut ordonner qu’une entreprise de service public offre ses services dans une région qui n’est pas déjà desservie et selon les modalités et les con- ditions qu’elle estime être justes. 69(2) L’ordonnance rendue aux termes du présent arti- cle doit tenir compte du taux de rendement qui doit être raisonnable vu l’investissement. 69(3) L’ordonnance prévue au paragraphe (1) ne peut être rendue qu’après une audience.

Services convenables 70 Chaque entreprise de service public doit offrir des services qui soient suffisamment convenables et sécuritai- res.

Cessation des services 71(1) L’entreprise de service public peut cesser de four- nir les services ou l’alimentation au client qui néglige ou refuse d’en payer le prix ou qui néglige ou refuse de payer la location du compteur ou d’un autre article. 71(2) En pareils cas, les employés de l’entreprise de ser- vice public peuvent, sur préavis de vingt-quatre heures, entrer dans l’établissement de cette personne entre 9 h et 16 h, enlever et emporter le compteur, les accessoires et autres biens appartenant à l’entreprise de service public, et débrancher les tuyaux, fils, montures ou autres installa- tions, qu’ils lui appartiennent ou non, des tuyaux ou fils principaux de l’entreprise de service public.

Contrats existants et compétence de la Commission 72 La compétence de la Commission attribuée par la présente

partie peut être exercée nonobstant tout contrat existant ou toute entente ou toute loi de l’Assemblée légis- lative. Chemins de fer provinciaux 73(1) Le présent

article s’applique aux chemins de fer dont la construction ou l’exploitation est autorisée par une loi de la province et dont les voies ferrées croisent ou tra- versent la même municipalité ou la même communauté rurale.

24 Projet de loi 81

Loi sur la Commission de l’énergie et des services publics 73(2) Upon application, the Board may order that the tracks of 2 railways be interconnected to permit running rights between the 2 railways and to permit the inter- switching of traffic between the railways. 73(3) An order made under subsection (2) may be made an order of The Court of Queen’s Bench of New Bruns- wick and may be enforced as an order of that court. Provincial and federal railways 74(1) This

section applies where the tracks of a railway whose construction or operation is authorized by

an Act of the Legislative Assembly of New Brunswick intersects with or runs into the same municipality or rural commu- nity as the tracks of a railway whose construction or oper- ation is authorized by

an Act of the Parliament of Canada. 74(2) The Board may act in conjunction with the Cana- dian Transportation Agency with respect to an application for an order to interconnect the tracks of the railways to permit running rights between the 2 railways and to per- mit the interswitching of traffic between the railways. 74(3) An application is commenced by filing with the Canadian Transportation Agency and the Board an appli- cation for an order, together with evidence of service of the application upon the railway companies affected, and upon the head of the municipality or rural community in which the connections is proposed to be made, if the ap- plication is not made by the municipality or rural commu- nity. 74(4) After receiving the application, the Canadian Transportation Agency and the Board may jointly hear and determine the application, and may order the inter- connection of the tracks of the railways, subject to such terms and conditions as they consider appropriate. 74(5) Any order made under subsection (4) may be made an order of the Federal Court of Canada or The Court of Queen’s Bench of New Brunswick, as the case may be, and may be enforced as an order of that court.

Policies of Lieutenant-Governor in Council 75(1) The Lieutenant-Governor in Council may by reg- ulation establish policies to be observed by the Board in 73(2) La Commission peut, sur demande, ordonner que les voies ferrées de différentes compagnies de chemins de fer soient interconnectées afin de permettre l’exercice de droits de circulation entre elles et afin de permettre l’aiguillage ferroviaire entre leurs voies ferrées. 73(3) Une ordonnance rendue aux termes du paragra- phe (2), peut être entérinée par la Cour du Banc de la Reine et peut être exécutée tout comme une ordonnance de cette cour.

Chemins de fer provinciaux et fédéraux 74(1) Le présent

article s’applique aux chemins de fer dont la construction ou l’exploitation est autorisée par une loi de la province dont les voies ferrées et celles d’un che- min de fer dont la construction ou l’exploitation est auto- risée par une loi du parlement du Canada se croisent ou traversent la même municipalité ou la même communauté rurale. 74(2) La Commission peut agir de concert avec l’Office des transports du Canada quant à une demande d’ordon- nance enjoignant que les voies ferrées de deux chemins de fer soient interconnectées afin de permettre l’exercice des droits de circulation eux et de permettre l’aiguillage ferro- viaire entre leurs voies ferrées. 74(3) Une demande est introduite par le dépôt auprès de l’Office des transports du Canada et auprès de la Commis- sion d’une demande d’ordonnance, accompagnée d’une preuve de signification aux compagnies de chemin de fer visées et à la municipalité ou la communauté rurale pour laquelle les connexions sont proposées si la demande n’est pas introduite par une municipalité ou une commu- nauté rurale. 74(4) Après avoir reçu la demande, l’Office des trans- ports du Canada et la Commission peuvent tenir une audience mixte et peuvent ensemble ordonner l’intercon- nexion des voies des chemins, et l’ordonnance peut être assortie des modalités et des conditions qu’elle estime op- portunes. 74(5) Toute ordonnance rendue aux termes du paragra- phe (4) peut être entérinée par la Cour du Banc de la Reine et peut être exécutée tout comme une ordonnance de cette cour.

Politiques du lieutenant-gouverneur en conseil 75(1) Le lieutenant-gouverneur en conseil peut, par rè- glement, établir des politiques qui doivent être observées

25 Energy and Utilities Board Act Bill 81 the exercise of any jurisdiction or authority conferred upon it under this Part. 75(2) Subsection (1) shall be deemed not to authorize any regulation directed specifically to any matter, applica- tion or decision pending before the Board. Regulations of Board 76(1) The Board may make regulations (

a) respecting the procedure to be followed before the Board in respect of any matter; (

b) for the carrying out of the objects of this Part which, when approved by the Lieutenant-Governor in Council, shall have the force of law. 76(2) No regulation made by the Board is effective until it has been published in The Royal Gazette.

PART 4 GENERAL Production of documents and information 77 Any person over whom the Board has jurisdiction under this or any other Act and to whom the Board makes a request for documents or information of any kind that re- late to matters over which the Board has jurisdiction shall furnish the required documents or information to the Board without delay.

Copies as proof 78(1) A copy of any rule, order, direction, decision or report made or given by the Board, purporting to be certi- fied by the Chairperson or Vice-Chairperson, shall be re- ceived in evidence as proof, in the absence of evidence to the contrary, of the original document without proof of the signature or appointment of the person so certifying. 78(2) Any document purporting to be certified by the Chairperson or Vice-Chairperson as a copy of a document or an extract of a document deposited with the Board shall be received in evidence as proof, in the absence of evi- dence to the contrary, that the original was so deposited and that it was received or signed as it purports to be in the certified copy without proof of the signature or appoint- ment of the person so certifying. par la Commission dans l’exercice de toute attribution qui lui est conférée par la présente partie. 75(2) Le paragraphe (1) est réputé ne pas autoriser un règlement qui vise spécifiquement une question, une de- mande ou une décision en instance devant la Commission.

Pouvoirs de réglementation de la Commission 76(1) La Commission peut, par voie de règlement, faire ce qui suit :

a) fixer la procédure à suivre pour toutes les instances de la Commission;

b) régir tout autre aspect qui permet de réaliser les objets de la présente partie, et lorsque ces règlements sont approuvés par le lieutenant-gouverneur en conseil, ils ont force de loi. 76(2) Un règlement de la Commission entre en vigueur lors de sa publication dans la Gazette Royale.

PARTIE 4 GÉNÉRALITÉS Communication de documents et de renseignements 77 Le justiciable de la Commission aux termes de la présente loi ou de toute autre loi à qui la Commission de- mande des documents ou des renseignements de toute na- ture qui sont afférents à la compétence de la Commission doit les lui fournir sans délai. Copies font foi 78(1) Est recevable à

titre de preuve prima facie du do- cument original, la copie d’une règle, d’une ordonnance, d’un ordre, d’une directive, d’une décision ou d’un rap- port fait ou donné par la Commission si celle-ci est pré- sentée comme étant une copie certifiée par le président ou vice-président de la Commission sans qu’il faille prouver la signature ou la nomination de cette personne. 78(2) Tout document censé être certifié par le président ou le vice-président comme copie de tout document ou de tout extrait de document déposé auprès de la Commission, est recevable à

titre de preuve prima facie établissant que le document original a été ainsi déposé, et qu’il a été reçu ou signé comme mentionné dans la copie certifiée, sans qu’il faille prouver la signature ou la nomination de cette personne.

26 Projet de loi 81

Loi sur la Commission de l’énergie et des services publics Furnishing of certificates and copies to the Board 79 The Minister and any other minister of the govern- ment of New Brunswick, Service New Brunswick, a Crown corporation or other agency of the Province shall furnish the Board with such certificates and certified cop- ies of documents as it may in writing require, without charge, and the Board may at any time search in the public records of Service New Brunswick without charge.

Evidence of government policy 80 Where any person appears before the Board and wishes to introduce before the Board evidence of govern- ment policy with respect to a matter, the person may intro- duce evidence on such matter in accordance with the reg- ulations. Offences and penalties 81(1) A person who violates or fails to comply with an order of the Board made under

Part 3 commits an offence. 81(2) A person who violates or fails to comply with a provision of this Act that is listed in Column I of

Schedule A commits an offence. 81(3) For the purposes of

Part II of the Provincial Of- fences Procedure Act, each offence listed in Column I of

Schedule A is punishable as an offence of the category listed beside it in Column II of

Schedule A. Continuing offence 82 Where an offence under this Act continues for more than one day, (

a) the minimum fine that may be imposed is the minimum fine set by the Provincial Offences Proce- dure Act multiplied by the number of days during which the offence continues, and (

b) the maximum fine that may be imposed is the maximum fine set by the Provincial Offences Proce- dure Act multiplied by the number of days during which the offence continues.

Fourniture de certificats et de copies à la Commission 79 Le ministre et tout autre ministre du gouvernement du Nouveau-Brunswick, Service Nouveau-Brunswick, une corporation de la Couronne ou toute autre mandataire de la province doit fournir à la Commission les certificats, les copies certifiées de documents que cette dernière lui demande par écrit et ce, gratuitement; elle peut en outre, consulter les registres publics de Services Nouveau- Brunswick gratuitement.

Preuve de la politique du gouvernement 80 Lorsqu’une personne comparait devant la Commis- sion et qu’elle désire y produire des éléments de preuve quant à la politique gouvernementale relativement à une question, elle peut le faire conformément aux règlements. Infractions et pénalités 81(1) Quiconque contrevient ou met de se conformer à une ordonnance de la Commission rendue aux termes de la

partie 3 commet une infraction. 81(2) Quiconque contrevient ou omet de se conformer à une disposition de la présente loi qui figure dans la co- lonne I de l’annexe A commet une infraction. 81(3) Pour l’application de la

partie II de la

Loi sur la procédure applicable aux infractions provinciales , cha- que infraction figurant dans la colonne I de l’annexe A est punissable à

titre d’infraction de la classe figurant en re- gard dans la colonne II de l’annexe A. Infraction continue 82 Lorsqu’une infraction prévue à la présente loi se poursuit pendant plus d’une journée

a) l’amende minimale qui peut être imposée est l’amende minimale prévue par la

Loi sur la procédure applicable aux infractions provinciales multipliée par le nombre de jours pendant lesquels l’infraction se poursuit;

b) l’amende maximale qui peut être imposée est l’amende maximale prévue par la

Loi sur la procédure applicable aux infractions provinciales multipliée par le nombre de jours pendant lesquels l’infraction se poursuit.

27 Energy and Utilities Board Act Bill 81 Regulations 83 The Lieutenant-Governor in Council may make reg- ulations (

a) prescribing a service for the purposes of the defi- nition “public utility”; (

b) specifying municipal distribution utilities for the purposes of the definition “public utility”; (

c) governing conflict of interest of members and em- ployees of the Board; (

d) specifying persons who are to be assessed with re- spect to the annual expenses of the Board; (

e) prescribing Acts for the purposes of paragraph 49(2)(f); (

f) respecting the introduction of evidence of govern- ment policy with respect to matters before the Board, (

g) establishing policies to be observed by the Board in the exercise of any jurisdiction or authority con- ferred upon it under

Part 3; (

h) prescribing the amount of money to be paid to a witness for travel and attendance before a hearing of the Board; (

i) respecting costs that may be awarded by the Board, and by whom and to whom costs are to be paid and by whom they are to be assessed; (

j) defining words used, but not defined, in this Act.

PART 5 TRANSITIONAL PROVISIONS, CONSEQUENTIAL AMENDMENTS, REPEAL AND COMMENCEMENT TRANSITIONAL PROVISIONS References to Board of Commissioners of Public Utilities 84 Where in any Act, other than this Act, or in any rule, order, regulation, by-law, agreement or other instrument or document, reference is made to the Board of Commis- sioners of Public Utilities, it shall be read, unless the con- Pouvoirs de réglementation 83 Le lieutenant-gouverneur en conseil, peut par voie de règlement faire ce qui suit :

a) prescrire un service pour les fins de la définition de l’expression « entreprise de service public »;

b) spécifier les entreprises de distribution d’électri- cité municipale pour les fins de la définition de l’ex- pression « entreprise de service public »;

c) régir les questions de conflit d’intérêts des mem- bres et des employés de la Commission;

d) indiquer qui sont les personnes assujetties à une cotisation pour les dépenses annuelles de la Commis- sion;

e) prescrire quelles sont les lois assujetties à l’opéra- tion de l’alinéa 49(2)f);

f) établir les règles qui concernent la preuve des poli- tiques gouvernementales devant la Commission;

g) établir les directives que la Commission doit ob- server dans l’exercice de ses attributions conférées par la

partie 3;

h) prescrire les sommes à verser aux témoins au

titre des déplacements et comme provisions de présence re- latives à une audience de la Commission;

i) prescrire les règles d’allocation des frais et d’attri- bution des dépens que la Commission peut accorder et en faveur de qui ils sont accordés et qui doit les suppor- ter et qui doit les taxer;

j) définir les expressions utilisées, mais non définies dans la présente loi.

PARTIE 5 DISPOSITIONS TRANSITOIRES, MODIFICATIONS CORRÉLATIVES ABROGATION ET ENTRÉE EN VIGUEUR DISPOSITIONS TRANSITOIRES Renvois à la Commission des entreprises de service public 84 Lorsque dans une loi, autre que la présente loi, une règle, une ordonnance, un arrêté, un règlement adminis- tratif, une entente ou tout autre instrument ou document, renvoi à la Commission des entreprises de services public

28 Projet de loi 81

Loi sur la Commission de l’énergie et des services publics text otherwise requires, as a reference to the New Bruns- wick Energy and Utilities Board, and any reference to the Chairman shall be read as a reference to the Chairperson. Appointments revoked 85(1) The appointments of all persons who hold office as a member of the Board of Commissioners of Public Utilities, including the Chairman, immediately before the commencement of this

section are revoked. 85(2) All contracts, agreements and orders relating to allowances, fees, salaries, expenses, remuneration and compensation to be paid to the members are null and void. 85(3) Notwithstanding the provisions of any contract, agreement or order, no allowance, fee, salary, expenses, remuneration or compensation shall be paid to any mem- ber. 85(4) No action, application or other proceeding shall be instituted against Her Majesty in right of the Province as a result of the revocation of appointments under this section. 85(5) Nothing in this

section affects the right of any per- son to any pension to which the person would otherwise be entitled. Transfer of property and obligations 86 All rights and property of the Board of Commission- ers of Public Utilities and all obligations of the Board of Commissioners of Public Utilities are transferred to the New Brunswick Energy and Utilities Board. Legal proceedings 87 Any action, suit or other legal proceeding to which the Board of Commissioners of Public Utilities is a party pending in any court immediately before the commence- ment of this

section may be continued by or against the New Brunswick Energy and Utilities Board in like man- ner and to the same extent as it could have been continued by or against the Board of Commissioners of Public Util- ities. Employees continued 88 Every person who was an employee of the Board of Commissioners of Public Utilities immediately before the commencement of this

section shall occupy the same po- est fait, ce renvoi vaut à moins que le contexte n’indique autrement, renvoi à la Commission des services publics du Nouveau-Brunswick. Révocation des membres 85(1) Immédiatement avant l’entrée en vigueur du pré- sent

article toutes les nominations des membres de la Commission des entreprises de service public sont révo- quées, y compris celle du président. 85(2) Tous les contrats, les ententes et les ordonnances portant sur les allocations, les frais, les salaires, les dépen- ses, la rémunération et les indemnités à verser aux mem- bres sont nuls et non avenus. 85(3) Nonobstant les dispositions ou les clauses de tout contrat, de toute entente ou de toute ordonnance, aucune allocation, ni frais, ni salaire, ni remboursement de dépen- ses, ni la rémunération ou une indemnité ne peuvent être versés à un membre quelconque. 85(4) Est irrecevable l’action ou autre instance intro- duite contre Sa Majesté du chef de la province à la suite de la révocation des nominations faite par le présent arti- cle. 85(5) Rien au présent

article ne porte atteinte au droit d’une personne de toucher une pension à laquelle elle aurait eu droit par ailleurs. Transfert des biens et des obligations 86 Tous les droits et les biens appartenant à la Commis- sion des entreprises de service public ainsi que ses obliga- tions sont transférées à la Commission de l’énergie et des services publics. Recours judiciaire 87 Toute action, toute poursuite ou toute autre instance dans laquelle la Commission des entreprises de service public est

partie et qui immédiatement avant l’entrée en vigueur du présent

article est devant les tribunaux peut être poursuivie par la Commission de l’énergie et des ser- vices publics tout comme s’il s’agissait de la Commission des services publics. Employés restent en poste 88 Chaque personne employée par la Commission des entreprises de service public immédiatement avant l’en-

29 Energy and Utilities Board Act Bill 81 sition under the authority of the New Brunswick Energy and Utilities Board. Proceedings 89(1) Subject to this section, proceedings relating to any matter before the Board of Commissioners of Public Util- ities on the commencement of this section, including any matter that is in the course of being heard or investigated by the Board of Commissioners of Public Utilities shall be continued by the New Brunswick Energy and Utilities Board. 89(2) The Lieutenant-Governor in Council may direct that proceedings in respect of which no decision has been made shall be (

a) discontinued, or (

b) continued by the New Brunswick Energy and Utilities Board, on the terms and conditions specified in the order for the protection and preservation of the rights and interests of the parties and of the general public. 89(3) Where in any proceeding continued under this

section any evidence was heard by a member of the Board of Commissioners of Public Utilities, that person may, on the request of the Chairperson of the New Brunswick En- ergy and Utilities Board, continue to hear the matter and that person is deemed to be a member of the New Bruns- wick Energy and Utilities Board for the specific purpose of the expeditious completion of the proceedings, after which time that member shall cease to hold office. 89(4) A person referred to in subsection (3) who is deemed to be a member of the New Brunswick Energy and Utilities Board under that subsection shall be paid in a manner that is consistent with the remuneration the per- son was receiving immediately before the commencement of this section, unless the Lieutenant-Governor in Council orders otherwise. 89(5) Notwithstanding

section 123 of the Electricity Act, the Board of Commissioners of Public Utilities shall not commence any hearings under

section 123 of the Elec- tricity Act, effective as of the date that this provision was introduced as part of a bill in the Legislative Assembly of New Brunswick. trée en vigueur du présent

article reste en poste auprès de la Commission de l’énergie et des services publics. Instances en cours 89(1)

Sous réserve des dispositions du présent article, toutes les instances en cours devant la Commission des entreprises de service public lors de l’entrée en vigueur du présent article, notamment les audiences et les enquêtes sont poursuivies par la Commission de l’énergie et des services publics. 89(2) Le lieutenant-gouverneur en conseil peut ordon- ner l’une ou l’autre des choses suivantes par rapport aux instances pour lesquelles une décision n’a pas encore été rendue :

a) l’arrêt de l’instance;

b) la poursuite de l’instance par la Commission de l’énergie et des services publics.

L’une ou l’autre des ordonnances peut indiquer les moda- lités et les conditions qui visent à la protection et la sauve- garde des droits et des intérêts des parties et ceux du pu- blic. 89(3) Lorsqu’il y a eu arrêt de l’instance comme le pré- voit le présent article, le membre de la Commission des entreprises de service public qui était présent lorsque des éléments de preuve ont été produits peut, à la demande du président de la Commission de l’énergie et des services publics continuer à siéger pour cette instance et elle est ré- putée être membre de la Commission de l’énergie et des services publics précisément dans le but d’assurer le trai- tement et la résolution de l’instance d’une manière dili- gente. 89(4) La personne qui est réputée être membre de la Commission de l’énergie et des services publics comme le prévoit le paragraphe (3) reçoit une rémunération qui con- corde avec celle qu’elle recevait immédiatement avant l’entrée en vigueur du présent article, à moins que le lieutenant-gouverneur en conseil en décide autrement. 89(5) Nonobstant toute disposition de la

Loi sur l’élec- tricité, aucune audience aux termes de l’article 123 de cette même loi ne peut être entreprise par la Commission des entreprises de service public à partir de la date à la- quelle la présente disposition est introduite pour la pre- mière fois dans un projet de loi déposé à l’Assemblée lé- gislative du Nouveau-Brunswick.

30 Projet de loi 81

Loi sur la Commission de l’énergie et des services publics 89(6) Hearings referred to in subsection (5) may only be commenced by the New Brunswick Energy and Utilities Board after the commencement of

section 3. Decisions, orders, etc. 90 Every decision, order, licence, permit, rule, regula- tion and direction made or issued by the Board of Com- missioners of Public Utilities that was in force immedi- ately before the commencement of this

section continues in force as if it were a decision, order, licence, permit, rule, regulation or direction made or issued by the New Bruns- wick Energy and Utilities Board. Recovery of start-up costs – Pipeline Act, 2005 91 For the purposes of the Pipeline Act, 2005, the New Brunswick Energy and Utilities Board may recover its start-up costs, as that term was defined in that Act imme- diately before the commencement of this section, by as- sessment of permittees and licensees under that Act over the period it shall determine, and shall remit them to the Minister of Finance. Recovery of Attorney General costs - transition 92 Notwithstanding

section subsection 96(31),

section 137 of the Electricity Act continues to apply with respect to the costs of the Attorney General until any hearing in respect of which the Attorney General is making or has made representations to the Board before the commence- ment of this

section is finally concluded. CONSEQUENTIAL AMENDMENTS Clean Environment Act 93 Paragraph 15.2(1)(

e) of the Clean Environment Act,

chapter C-6 of the Revised Statutes, 1973, is amended by striking out “from the provisions of the Public Utilities Act” and substituting “from the provi- sions of

Part 3 of the Energy and Utilities Board Act”. Companies Act 94 Subsection 57(2) of the Companies Act,

chapter C-13 of the Revised Statutes, 1973, is amended by strik- ing out “the Board of Commissioners of Public Utilities” and substituting “the Executive Director of the New Brunswick Securities Commission”. 89(6) Les audiences visées au paragraphe (5) peuvent être entreprises par la Commission de l’énergie et des ser- vices publics après l’entrée en vigueur de l’article 3. Décisions, ordonnances et autres 90 Toute décision, toute ordonnance, toute licence, tout permis, toute règle, tout règlement et toute directive de la Commission des entreprises de service public demeurent en vigueur immédiatement avant l’entrée en vigueur du présent

article demeurent en vigueur tout comme s’ils émanaient de la Commission de l’énergie et des services publics du Nouveau-Brunswick. Recouvrement de frais - Loi de 2005 sur les pipelines 91 La Commission peut pour les fins de la Loi de 2005 sur les pipelines, recouvrer ses frais de démarrage selon la définition qu’en donne cette loi immédiatement avant l’entrée en vigueur du présent article, en fixant la cotisa- tion des titulaires de permis et de licences délivrés en vertu de cette loi pour la période déterminée par la Com- mission et elle les remet au ministre des Finances.

Recouvrement des frais du Procureur général - disposition transitoire 92 Nonobstant le paragraphe 96(31), l’article 137 de la

Loi sur l’électricité continue de s’appliquer quant aux frais du Procureur général jusqu’à ce qu’à la fin de toute audience à laquelle il participe ou a participé avant l’en- trée en vigueur du présent article. MODIFICATIONS CORRÉLATIVES

Loi sur l’assainissement de l’environnement 93 L’alinéa 15.2(1)

e) de la

Loi sur l’assainissement de l’environnement,

chapitre C-6 des Lois révisées de 1973, est modifié par la s