2nd Session, 61st Legislature New Brunswick 4 Charles III, 2025-2026 2e session, 61e législature Nouveau-Brunswick 4 Charles III, 2025-2026 BILL PROJET DE LOI 14 14 Free Trade Within Canada Act

Loi sur le libre-échange au Canada Read first time: November 4, 2025 Read second time: Committee: Read third time: Première lecture : le 4 novembre 2025 Deuxième lecture : Comité : Troisième lecture : HON. JEAN-CLAUDE D’AMOURS L’HON. JEAN-CLAUDE D’AMOURS

2025 BILL 14 PROJET DE LOI 14 Free Trade Within Canada Act

Loi sur le libre-échange au Canada Table of Contents Table des matières 1

Definitions Canadian Free Trade Agreement — Accord de libre- échange canadien Canadian jurisdiction — autorité législative canadienne certification — reconnaissance professionnelle Minister — ministre regulatory body — organisme de réglementation regulatory measure — mesure réglementaire 1 Définitions Accord de libre-échange canadien — Canadian Free Trade Agreement autorité législative canadienne — Canadian jurisdiction mesure réglementaire — regulatory measure organisme de réglementation — regulatory body reconnaissance professionnelle — certification ministre — Minister 2 Application 2 Champ d’application 3 Conflict 3 Incompatibilité 4 This Act binds the Crown 4 Obligation de la Couronne 5 Purpose 5 Objet 6 Recognition of goods 6 Reconnaissance des biens 7 Recognition of services 7 Reconnaissance des services 8 Recognition of sellers of goods and services 8 Reconnaissance des vendeurs de biens et de services 9 Determination of comparability 9 Détermination de la comparabilité 10 Interim orders 10 Ordres provisoires 11 Immunity 11 Immunité 12 Administration 12 Application 13 Agreements and arrangements 13 Accords et ententes 14 Regulations 14 Règlements 15 Commencement 15 Entrée en vigueur 1

His Majesty, by and with the advice and consent of the Legislative Assembly of New Brunswick, enacts as follows: Sa Majesté, sur l’avis et avec le consentement de l’Assemblée législative du Nouveau-Brunswick, édicte :

Definitions Définitions 1 The following

definitions apply in this Act. 1 Les définitions qui suivent s’appliquent à la présente loi. “Canadian Free Trade Agreement” means the Cana ‐ dian Free Trade Agreement signed in 2017 by the Gov ‐ ernment of Canada and the governments of the provinces and territories of Canada, as amended from time to time. (Accord de libre-échange canadien) “Canadian jurisdiction” means Canada or a province or territory of Canada. (autorité législative canadienne) “certification” means certification, registration, li ‐ censing or another form of official recognition issued by a regulatory body that permits the holder to sell a good or service in that jurisdiction. (reconnaissance profes ‐ sionnelle) “Minister” means the Minister of Intergovernmental Affairs. (ministre) “regulatory body” means a person or body that has been granted authority under

an Act of a Canadian juris ‐ diction to make or administer regulatory measures or to grant certification in that jurisdiction. (organisme de ré ‐ glementation) “regulatory measure” means any provision of

an Act, regulation, decree, standard, order, requirement, proce ‐ dure, process, assessment or other instrument of a Cana ‐ dian jurisdiction that regulates the sale of goods or ser ‐ vices. (mesure réglementaire) « Accord de libre-échange canadien » L’Accord de libre-échange canadien, signé en 2017 par les gouverne ‐ ments fédéral, provinciaux et territoriaux, avec ses modi‐ fications successives. (Canadian Free Trade Agreement) « autorité législative canadienne » Le Canada ou une province ou un territoire du Canada. (Canadian jurisdic‐ tion) « mesure réglementaire »

Disposition d’une loi, d’un règlement, d’un décret, d’une norme, d’une ordonnance, d’une prescription, d’une procédure, d’un processus, d’une évaluation ou de tout autre instrument émanant d’une autorité législative canadienne, lequel réglemente la vente d’un bien ou d’un service. (regulatory measure) « organisme de réglementation »

Personne ou orga ‐ nisme autorisé sous le régime d’une loi émanant d’une autorité législative canadienne à prendre ou à appliquer des mesures réglementaires ou à accorder des reconnais ‐ sances professionnelles sur le territoire de celle-ci. (re‐ gulatory body) « reconnaissance professionnelle » Reconnaissance professionnelle, immatriculation, autorisation d’exercer ou toute autre forme de reconnaissance officielle déli ‐ vrée par un organisme de réglementation, laquelle per ‐ met à son titulaire de vendre un bien ou un service sur le territoire de celle-ci. (certification) « ministre »

Le ministre des Affaires intergouverne ‐ mentales. (Minister) Application Champ d’application 2 This Act does not apply to 2 La présente loi ne s’applique : (

a) services that may only be provided by a member of a regulated profession referred to in the Fair Regis‐ tration Practices in Regulated Professions Act, or

a) ni aux services ne pouvant être fournis que par le membre d’une profession réglementée visée par la

Loi sur les pratiques d’inscription équitables dans les professions réglementées; (

b) goods and services referred to in the Canadian Free Trade Agreement for which

b) ni aux produits et aux services visés par l’Accord de libre-échange canadien pour lesquels : Projet de loi 14

Loi sur le libre-échange au Canada 2

(

i) a general exception is established in that agreement, or (

i) ou bien une exception générale est établie à cet accord, (ii) a party-specific exception for New Bruns ‐ wick is adopted or maintained under that agree ‐ ment, or (ii) ou bien une exception propre au Nouveau- Brunswick est adoptée ou maintenue en vertu de cet accord; (

c) New Brunswick regulatory measures that apply to the goods and services referred to in paragraph (b).

c) ni aux mesures réglementaires du Nouveau- Brunswick s’appliquant aux produits et aux services visés à l’alinéa b). Conflict Incompatibilité 3 Subject to

section 10, if a provision of this Act or the regulations under this Act conflicts with a provision of a New Brunswick regulatory measure, the provisions of this Act and the regulations under this Act prevail. 3

Sous réserve de l’article 10, les dispositions de la présente loi et de ses règlements l’emportent sur toute disposition incompatible d’une mesure réglementaire du Nouveau-Brunswick. This Act binds the Crown Obligation de la Couronne 4 This Act binds the Crown in right of the Province. 4 La présente loi lie la Couronne du chef de la pro ‐ vince.

Purpose Objet 5 The purpose of this Act is to remove barriers to the trade in goods and services between New Brunswick and other Canadian jurisdictions. 5 La présente loi a pour objet d’éliminer les obstacles au commerce de biens et de services entre le Nouveau- Brunswick et les autres autorités législatives cana ‐ diennes.

Recognition of goods Reconnaissance des biens 6(1) Subject to the regulations, a good sold in accord ‐ ance with a regulatory measure of another Canadian ju ‐ risdiction shall be considered to satisfy the requirements of all comparable New Brunswick regulatory measures. 6(1) Le bien vendu conformément à une mesure régle ‐ mentaire émanant d’une autre autorité législative cana ‐ dienne est considéré, sous réserve des règlements, comme satisfaisant aux exigences de toute mesure régle ‐ mentaire comparable du Nouveau-Brunswick. 6(2) For greater certainty, the use of any good in New Brunswick remains subject to New Brunswick legisla ‐ tive requirements. 6(2) Il est entendu que l’utilisation de tout bien au Nouveau-Brunswick demeure assujettie aux exigences législatives de celui-ci.

Recognition of services Reconnaissance des services 7(1) Subject to the regulations, a service sold in ac ‐ cordance with a regulatory measure of another Canadian jurisdiction shall be considered to satisfy the require ‐ ments of all comparable New Brunswick regulatory measures. 7(1) Le service vendu conformément à une mesure ré ‐ glementaire émanant d’une autre autorité législative ca ‐ nadienne est considéré, sous réserve des règlements, comme satisfaisant aux exigences de toute mesure régle ‐ mentaire comparable du Nouveau-Brunswick. 7(2) For greater certainty, the provision of a service in New Brunswick remains subject to New Brunswick leg ‐ islative requirements. 7(2) Il est entendu que la fourniture de tout service au Nouveau-Brunswick demeure assujettie aux exigences législatives de celui-ci.

Free Trade Within Canada Act Bill 14 3

Recognition of sellers of goods and services Reconnaissance des vendeurs de biens et de services 8(1) When certification issued under New Brunswick law is required to sell a good or service in New Bruns ‐ wick, the seller of the good or service is entitled to re ‐ ceive certification if the seller holds comparable certifi ‐ cation issued under the law of another Canadian jurisdiction and is in good standing with the regulatory body concerned. 8(1) Le vendeur d’un bien ou d’un service ne pouvant être vendu au Nouveau-Brunswick que par le titulaire d’une reconnaissance professionnelle délivrée sous le ré ‐ gime d’une loi du Nouveau-Brunswick a le droit de rece‐ voir cette même reconnaissance professionnelle s’il est titulaire d’une reconnaissance professionnelle compa ‐ rable délivrée sous le régime d’une loi d’une autre auto ‐ rité législative canadienne et s’il est en règle auprès de l’organisme de réglementation concerné. 8(2) For greater certainty, a seller of a good or service who, under comparable certification issued by the regu ‐ latory body of another Canadian jurisdiction, has a larger scope of practice than is provided for in New Brunswick is not deemed to have that larger scope of practice for the purposes of practising their profession in New Brunswick. 8(2) Il est entendu que le vendeur d’un bien ou d’un service qui, du fait de la reconnaissance professionnelle comparable qui lui est délivrée sous le régime d’une au ‐ tre autorité législative canadienne, dispose d’un champ d’activité plus large que celui prévu au Nouveau- Brunswick n’est pas réputé disposer de ce champ d’acti ‐ vité plus large aux fins d’exercice de sa profession au Nouveau-Brunswick.

Determination of comparability Détermination de la comparabilité 9 For the purposes of subsections 6(1), 7(1) and 8(1), the New Brunswick regulatory body concerned shall de ‐ termine whether or not a regulatory measure or a certifi ‐ cation, as the case may be, of another Canadian jurisdic ‐ tion is comparable to a New Brunswick regulatory measure or certification. 9 Pour l’application des paragraphes 6(1), 7(1) et 8(1), l’organisme de réglementation du Nouveau-Brunswick concerné détermine si une mesure réglementaire ou une reconnaissance professionnelle, selon le cas, émanant d’une autre autorité législative canadienne est compa ‐ rable ou non à celle du Nouveau-Brunswick.

Interim orders Ordres provisoires 10(1) If the regulatory body concerned determines, in accordance with

section 9, that a regulatory measure or a certification, as the case may be, of another Canadian ju ‐ risdiction is not comparable to a New Brunswick regula ‐ tory measure or certification, the regulatory body may make an interim order requiring 10(1) Si l’organisme de réglementation concerné dé ‐ termine, en application de l’article 9, qu’une mesure ré ‐ glementaire ou une reconnaissance professionnelle, selon le cas, émanant d’une autre autorité législative ca ‐ nadienne n’est pas comparable à celle du Nouveau- Brunswick, il peut rendre un ordre provisoire exigeant : (

a) one or more New Brunswick regulatory meas ‐ ures to be maintained with respect to the sale of a good or service, or

a) qu’une ou plusieurs mesures réglementaires du Nouveau-Brunswick soient maintenues à l’égard de la vente du bien ou du service; (

b) one or more New Brunswick legislative require ‐ ments to be maintained with respect to the attainment of certification.

b) qu’une ou plusieurs exigences législatives du Nouveau-Brunswick soient maintenues à l’égard de l’obtention de la reconnaissance professionnelle. 10(2) If the regulatory body makes an interim order under subsection (1), the regulatory body shall publish a notice in accordance with the regulations and shall in ‐ form the Minister as soon as the circumstances permit. 10(2) S’il rend un ordre provisoire en vertu du para ‐ graphe (1), l’organisme de réglementation en publie un avis conformément aux règlements et en informe le mi ‐ nistre dès que les circonstances le permettent. 10(3) An interim order is valid for the period prescri ‐ bed by regulation. 10(3) L’ordre provisoire demeure valide pour la pé ‐ riode fixée par règlement.

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Loi sur le libre-échange au Canada 4

10(4) Nothing in this

section prevents the Lieutenant- Governor in Council from making a regulation under

section 14 after the expiry of the period referred to in subsection (3). 10(4) Le présent

article n’a pas pour effet d’empêcher le lieutenant-gouverneur en conseil de prendre un règle ‐ ment en vertu de l’article 14 après l’expiration de la pé ‐ riode visée au paragraphe (3). Immunity Immunité 11 No action or other proceeding lies or shall be insti ‐ tuted against the Crown in right of the Province, the Minister or a New Brunswick regulatory body for any ‐ thing done or purported to be done in good faith by any of them or in relation to anything omitted in good faith by any of them in the exercise or intended exercise of a power or duty under

section 9 or 10, including anything in relation to whether a regulatory measure or certifica ‐ tion, as the case may be, of another Canadian jurisdic ‐ tion is comparable to a New Brunswick regulatory meas‐ ure or certification. 11 La Couronne du chef de la province, le ministre et l’organisme de réglementation du Nouveau-Brunswick bénéficient de l’immunité de poursuite engagée par voie d’action ou autre instance pour les actes accomplis ou paraissant avoir été accomplis de bonne foi ou les omis ‐ sions commises de bonne foi dans l’exercice effectif ou censé tel des attributions que prévoit l’article 9 ou 10, notamment en ce qui concerne la question de savoir si une mesure réglementaire ou une reconnaissance profes ‐ sionnelle, selon le cas, émanant d’une autre autorité lé ‐ gislative canadienne est comparable à celle du Nouveau- Brunswick.

Administration Application 12 The Minister is responsible for the administration of this Act and may designate one or more persons to act on the Minister’s behalf. 12 Le ministre est chargé de l’application de la pré ‐ sente loi et peut désigner une ou plusieurs personnes pour le représenter.

Agreements and arrangements Accords et ententes 13 The Minister may enter into agreements or other ar‐ rangements with the government of a Canadian jurisdic ‐ tion or with a regulatory body of a Canadian jurisdiction to further the effective implementation of this Act, in ‐ cluding the mutual recognition of goods and services. 13 Le ministre peut conclure avec le gouvernement d’une autorité législative canadienne ou avec un orga ‐ nisme de réglementation relevant d’une telle autorité des accords ou autres ententes visant la mise en œuvre effi ‐ cace de la présente loi, notamment en ce qui concerne la reconnaissance réciproque de biens et de services.

Regulations Règlements 14(1) The Lieutenant-Governor in Council may make regulations 14(1) Le lieutenant-gouverneur en conseil peut, par rè‐ glement : (

a) prescribing goods or services that must satisfy, in whole or in part, the requirements of New Bruns ‐ wick regulatory measures respecting their sale;

a) indiquer les biens et les services qui doivent sa ‐ tisfaire, en tout ou en partie, aux exigences des me ‐ sures réglementaires du Nouveau-Brunswick relatives à leur vente; (

b) prescribing sellers of goods or services who must satisfy, in whole or in part, New Brunswick leg ‐ islative requirements in order to attain certification;

b) désigner les vendeurs de biens ou de services qui doivent satisfaire, en tout ou en partie, aux exigences législatives du Nouveau-Brunswick relatives à l’ob ‐ tention d’une reconnaissance professionnelle; (

c) prescribing the manner of publication of a notice for the purposes of subsection 10(2);

c) fixer, aux fins d’application du paragraphe 10(2), les modalités de publication des avis; Free Trade Within Canada Act Bill 14 5

(

d) prescribing the period of validity of an interim order, including a maximum period, for the purposes of subsection 10(3);

d) fixer, aux fins d’application du paragraphe 10(3), la période de validité d’un ordre provisoire, notam ‐ ment une période maximale; (

e) defining any word or expression used in but not defined in this Act for the purposes of this Act, the regulations or both.

e) définir les termes ou les expressions employés mais non définis dans la présente loi aux fins d’appli ‐ cation de la présente loi ou de ses règlements, ou des deux. 14(2) A regulation under paragraph (1)(

a) or (

b) may 14(2) Le règlement pris en vertu de l’alinéa (1)

a) ou

b) peut : (

a) be general or specific in its application,

a) avoir une portée générale ou spécifique; (

b) create different classes of goods, services or sellers of goods or services, and

b) créer différentes catégories de biens, de services ou de vendeurs de bien ou de services; (

c) impose different regulatory measures or legisla ‐ tive requirements on or in respect of

c) imposer des mesures réglementaires ou des exi ‐ gences législatives différentes selon : (

i) goods, services or sellers of goods or services, (

i) le bien, le service ou le vendeur de biens ou de services, (ii) classes referred to in paragraph (b), or (ii) la catégorie visée à l’alinéa b), (iii) Canadian jurisdictions. (iii) l’autorité législative canadienne. Commencement Entrée en vigueur 15 This Act or any provision of it comes into force on a day or days to be fixed by proclamation. 15 La présente loi ou l’une quelconque de ses dispo ‐ sitions entre en vigueur à la date ou aux dates fixées par proclamation. Projet de loi 14

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