Pour débuter, j'aimerais vous présenter

sommairement le ministère et ses secteurs d'activité. Le ministère de l'Éducation et de l'Enseignement supérieur

offre sur tout le territoire québécois des milieux de vie propices à la réussite

éducative et à la pratique régulière d'activités physiques, de sports et de

loisirs. Ces milieux de vie sont inclusifs, sains et respectueux de la

diversité des personnes, de leurs besoins et surtout de leurs conditions.

Concrètement, ce que

nous avons en place est un système qui soutient la réussite des personnes tout

au long de leur vie, de la petite enfance à

l'âge adulte. Nos réseaux sont portés par l'engagement exceptionnel de tous les

acteurs et partenaires des milieux. Ces gens préparent des citoyens responsables,

compétents, créatifs mais surtout engagés.

Riche d'une

expérience de plus de 30 ans dans le réseau de l'éducation, je peux témoigner

avec conviction que les intervenants qui accompagnent nos jeunes au quotidien

et les adultes sont profondément et sincèrement animés par cette belle mission

qu'est l'éducation. Chaque année, plus de 1,8 million d'élèves et

d'étudiants fréquentent nos écoles, nos centres d'éducation des adultes, nos

centres de formation professionnelle, nos cégeps mais aussi nos universités.

Outre le personnel enseignant professionnel et de

soutien qui gravite dans leur environnement immédiat, ils sont soutenus

par plus de 1 300 personnes qui oeuvrent au ministère à mettre leurs

compétences et leurs habiletés au service de la population québécoise. Ces gens

travaillent avec nos partenaires des commissions scolaires, des établissements

d'enseignement privés mais aussi de concert avec les collèges et les

établissements universitaires.

En matière de loisir et sport, nous collaborons

avec de nombreux organismes, des fédérations sportives aux clubs locaux

et municipaux, en passant par les instances régionales.

Dans une perspective

administrative, le ministère est composé de huit secteurs d'activité ainsi

qu'une direction générale à l'aide financière aux études : alors,

l'éducation préscolaire, primaire... enseignement primaire et secondaire;

l'enseignement supérieur; gouvernances des technologies, des infrastructures et

des ressources; politiques et relations de travail dans le réseau; territoires,

statistiques et enseignement privé; relations interculturelles, autochtones et

réseau éducatif anglophone; loisir et sport, de même que condition féminine.

Ensemble, dans chacun

de leur champ d'expertise mais en complémentarité, les personnes travaillant au

sein de ces unités : orientent et planifient les services éducatifs

offerts sur tout le territoire en vue de répondre aux besoins de la population québécoise, informent la

population sur le rendement du système d'éducation et sur son évolution et sur l'atteinte des objectifs fixés,

sensibilisent et informent les citoyennes et les citoyens afin qu'ils adoptent un

comportement sécuritaire et de qualité dans la pratique d'activités récréatives

et sportives, contribuent à la formation des acteurs des domaines du loisir et

du sport et soutiennent leurs partenaires pour la mise en place d'un

environnement et d'un encadrement de qualité, soutiennent le développement et

assurent la cohérence des actions gouvernementales visant l'atteinte d'une société

toujours plus égalitaire, assurent une saine gestion des ressources allouées

par l'Assemblée nationale et leur répartition et, finalement, conseillent le

législateur et les autorités ministérielles.

Réalisations 2018‑2019.

J'aimerais maintenant faire état des réalisations du ministère dignes de

mention. Comme l'éducation est la propriété

du gouvernement... est la priorité du gouvernement, vous devinerez qu'elles ont

été nombreuses et variées.

Tout d'abord, à compter de 2020, tous les enfants

du Québec auront droit à la maternelle quatre ans. Cette offre de services bonifiée pour tous nos petits résulte

de travaux qui ont mené au dépôt du projet de loi n° 5 le 14 février dernier.

Rappelons que 106 classes additionnelles de

maternelle quatre ans ont été déployées dans le réseau scolaire en 2018‑2019,

auxquelles se sont ajoutées 266 classes ouvertes en septembre 2019. Au cours

des prochaines années, le déploiement se fera de manière progressive et dans le

respect du choix des parents et de la capacité d'accueil du réseau.

En 2018‑2019,

d'autres travaux législatifs ont été menés ainsi que des chantiers

réglementaires d'envergure. Je fais

notamment référence au projet de règlement pour bonifier le contenu des

apprentissages en enseignement à la maison, au projet de loi pour mieux baliser

les frais exigés des parents ainsi qu'au projet de règlement pour rendre

obligatoires deux récréations de 20 minutes par jour au primaire.

L'ensemble de ces mesures a permis au ministère de préciser certaines balises

et de rehausser certaines exigences, et ce, dans l'intérêt toujours prioritaire

des élèves. Certaines mesures budgétaires qui auront une incidence positive sur

la réussite et le bien-être des jeunes, mais aussi sur le soutien de ceux qui

les accompagnent ont aussi été annoncées lors du dernier budget.

Je fais d'abord

référence aux seuils de services minimaux dans les écoles et à l'ajout des

classes spéciales pour une offre de service

accrue et spécialisée. Mentionnons aussi le déploiement de bourses d'excellence

en formation à l'enseignement, le programme de mentorat pour les futurs

enseignants ainsi que l'ajout d'une heure gratuite d'activités parascolaires au

secondaire pour favoriser un mode de vie actif chez nos jeunes.

Une aide financière également accordée à

l'automne 2018 aux établissements en région du réseau des universités

du Québec afin de leur permettre d'exercer pleinement leur rôle de pôle de

développement socioéconomique régional.

J'ajouterais le

Rapport portant sur la révision du modèle de financement des établissements

collégiaux publics, publié en 2019, lequel a permis au ministère d'actualiser

le modèle de financement des cégeps.

Outre ces réalisations, je me dois de souligner

l'effort d'optimisation de nos processus déployés au sein du ministère

au cours de la dernière année dans une perspective d'amélioration de notre

gestion administrative. Moins flamboyants et plus techniques, ces importants

travaux nous ont néanmoins permis en 2019 de progresser significativement certaines façons de faire et nous en retirons tous

une grande fierté. Je peux citer notamment l'amélioration des processus qui sous-tendent l'élaboration des règles

budgétaires d'éducation, le suivi des dossiers interministériels ainsi que la gestion

des autorisations officielles du ministère.

En dépit de ces

importantes réalisations, nous sommes conscients qu'il y a place à

l'amélioration. Le ministère a été gouverné pendant quelques années en

l'absence d'un plan stratégique. Cette situation s'explique principalement par

de nombreuses réorganisations administratives, plusieurs changements à la haute

direction, par des projets de loi ayant eu des incidences sur la gouvernance

des réseaux et par la tenue de consultations sur d'importantes politiques

ministérielles.

Aussi, nous savons que l'actuel plan

stratégique 2017‑2022 a fait l'objet de certaines critiques, surtout en ce

qui a trait à ces nombreux indicateurs peu orientés vers les résultats.

Nous nous sommes engagés à apporter les correctifs nécessaires

pour le prochain plan, et, soyez certains, nous tiendrons parole.

Un exercice rigoureux a été mené, lequel a pris

appui sur les nouvelles orientations du Secrétariat du Conseil du trésor

et s'est déroulé en étroite collaboration avec ses représentants.

Cette révision, que

j'ai eu le privilège de mener à terme dès mon arrivée, a permis d'en améliorer

plusieurs aspects, notamment en rehaussant

l'optique ou le niveau de résultats visés, ainsi que la pertinence et la

qualité des indicateurs privilégiés

pour en mesurer l'atteinte. Nous serons d'ailleurs en mesure de dévoiler le

fruit de nos efforts dans un avenir rapproché, dans le respect des

échéanciers annoncés.

Aussi, nous prenons également la mesure de

certains défis qui sont les nôtres au regard de la prestation de services

aux citoyens. D'importants chantiers d'optimisation de certains de ces

processus sont en cours actuellement et laissent présager que des progrès

significatifs seront accomplis en ces domaines.

Enfin, je constate

donc que l'année 2018‑2019 a été fort remplie, que le carnet de commandes

des prochains mois est aussi ambitieux et

que plusieurs chantiers structurants mobilisent l'organisation. Je suis

convaincu que les équipes ministérielles

y prendront part avec coeur, guidées quotidiennement par la réussite et

l'atteinte du plein potentiel de tous les jeunes et la satisfaction de

nos clientèles.

J'entreprends ce mandat avec enthousiasme,

confiance et conviction. Les défis sont nombreux, à la mesure des attentes

élevées, mais légitimes, des citoyens, mais je suis également convaincu qu'en

gardant le cap sur notre vision rassembleuse, nous mènerons à bien cette

mission.

Je vous remercie, M. le Président. Nous sommes à

votre disposition, mon équipe et moi, pour répondre aux questions des

membres de la commission.

Le Président (M.

Leitão) : Très bien. Merci beaucoup, M. Blackburn. Et, oui, je

souhaite aussi la bienvenue à toutes les personnes de votre équipe.

Alors,

nous sommes rendus à la période d'échange avec les membres de la commission.

Nous allons commencer par un bloc d'intervention du groupe parlementaire

formant le gouvernement. Donc, Mme la députée de, excusez-moi, Mme la

députée de Lotbinière-Frontenac...

Mme Lecours

(Lotbinière-Frontenac) : Oui.

Le Président (M.

Leitão) : ...et vous disposez d'un bloc de 12 minutes.

Mme Lecours

(Lotbinière-Frontenac) : Parfait. Merci. Bonjour, tout le monde. Donc,

moi, j'aimerais ça parler de la

maternelle quatre ans. Ma fille qui a... on se sert toujours un petit peu de

nos exemples personnels puis... Donc, moi, je voulais vous dire que ma fille, qui a maintenant 23 ans, elle a

commencé l'école à Toronto, et puis, à Toronto, en Ontario, il y a la

maternelle quatre ans obligatoire. Donc, ça a été une belle expérience pour

elle puis pour nous aussi. Puis, moi, je suis vraiment contente qu'on implante

la maternelle quatre ans ici, pas juste pour les milieux défavorisés, mais pour

tout le monde. Et puis, en plus, que ce soit au choix des parents, mais je suis

vraiment contente. Puis j'encourage les parents à inscrire leurs enfants à

l'école, à la maternelle quatre ans.

On le sait que, bien,

les jeunes de cet âge-là apprennent beaucoup par le jeu. Il y a déjà

beaucoup... plusieurs classes, de nouvelles classes dans mon comté puis...

bien, je pense que ça va être positif, parce que les listes d'attente sur les garderies, j'imagine que ça va se dégager

un petit peu, puis il y a certaines familles qui vont opter pour la maternelle quatre

ans, puis... donc ça va faire un petit peu plus de place dans les garderies.

J'aimerais vous entendre concernant le

dépistage précoce, puis qu'est-ce que ça va avoir comme impact, la maternelle

quatre ans, sur la réussite, le décrochage puis le taux de diplomation.

Merci.

M. Blackburn

(Eric) : Alors, merci. Écoutez, en fait, d'une façon très générale, on

sait que l'intervention précoce, hein, c'est une des stratégies à privilégier

pour augmenter les chances de succès de tous les enfants. C'est vrai pour le Québec, mais c'est vrai aussi partout dans le monde. On

va prendre la France, par exemple, qui, elle-même, a pris les

devants en inscrivant, dans leur curriculum, d'offrir des services aux enfants

à partir de trois ans. Et qu'est-ce qu'il

y a derrière ça? En fait, c'est au-delà, des fois, la tendance qu'on

pourrait avoir à associer la prévention pour les enfants en bas âge avec les milieux défavorisés, milieux

favorisés ou défavorisé