Institutions — 8 December 2020 (42nd Legislature, 1st Session)
CI 2020-12-08
Quebec — Committees
Président (M. Bachand) : Merci beaucoup. M. le député de
LaFontaine.
Tanguay : Oui, merci beaucoup, M. le Président. Bon matin.
Bonne séance à tous. On avait des questionnements, puis je ne sais pas
si le ministre peut nous rassurer, par rapport à la couverture pour les moins
de 18 ans. Et là on nous disait : Bien, c'est couvert à l'article, au
troisième alinéa, «l'enfant qui exécute un travail, rend service à la
collectivité ou agit comme apprenti». Donc, ça, au troisième alinéa, ça veut dire
qu'ils sont inclus, sont couverts par la CNESST, mais, de façon plus précise,
même si on n'amende pas le troisième alinéa pour prévoir le contexte qui
serait, par exemple, un programme
d'adaptabilité ou autre programme, puisqu'on parle des mineurs, est-ce qu'on
est couverts là?
Jolin-Barrette : Oui, bien, en fait, le mineur est couvert à «l'enfant»,
au paragraphe 3° mais aussi avec l'amendement qu'on insère quand on
dit : «La personne qui exécute un travail ou rend service», «la personne»
inclut le mineur qui serait dans le cadre de l'article 2.1 qu'on
vient insérer ou par la modification au paragraphe 1° quand on dit :
«La personne, autre qu'un enfant visé dans le paragraphe 3°». Donc, si on est
en situation du paragraphe 3°, c'est le paragraphe 3° qui s'applique.
Sinon, s'il y a un enfant qui est visé par le paragraphe 1°, qui n'est pas
dans le cadre du paragraphe 3°, ça s'applique aussi parce que c'est E«la
personne».
M. Tanguay :
C'est bon. Et ça, M. le Président, il y a couverture, peu importe, parce
qu'encore une fois je ne suis pas expert en la matière, peu importe la durée du
programme, que ce soit... ça peut-être très court, il n'y a pas de nombre de
semaines minimal requis, là.
M. Jolin-Barrette : Non. Puis
l'idée, dans le fond, c'est de venir combler un trou qu'il y avait présentement
parce que le programme d'adaptabilité, les gens qui étaient sur ce programme
d'adaptabilité là n'étaient pas couverts par la
loi sur
les accidents de travail, maladies professionnelles. Ça fait que l'idée, c'est
de venir combler un trou pour le programme d'adaptabilité pour qu'ils soient
couverts.
Le Président (M.
Bachand) : Mme la députée de Bourassa-Sauvé, s'il vous plaît.
Mme Robitaille : Oui, juste une
petite question. Donc, on parle, à l'article 11, d'«enfant». Est-ce qu'il
ne serait pas plus juste de parler de mineur? Pourquoi «enfant» et pourquoi pas
«mineur»?
M. Jolin-Barrette : Excusez-moi,
est-ce qu'on peut reprendre la question?
Mme Robitaille : Oui, oui, oui. À
l'article 11, on parle d'«enfant». Et pourquoi le terme «enfant»? Pourquoi
pas plutôt le terme «mineur»? C'est une question que je me demandais et je me
posais. Est-ce qu'on ne pourrait pas moderniser
un peu la terminologie pour remplacer «enfant» par «mineur», par exemple, ou
est-ce que c'est la même chose?
M. Jolin-Barrette : Bien, en fait,
un enfant, c'est quelqu'un de moins de 18 ans, c'est une personne mineure.
Là, on comprend qu'on est dans la
loi sur les accidents et les maladies
professionnelles. Ce que je viens de faire avec l'article du projet de loi
n° 75, c'est qu'on vient boucher un trou dans la
Loi sur les accidents,
mais le vocable utilisé dans la
loi sur les accidents et maladies
professionnelles, on n'y touchait pas.
Il faudrait voir dans la
loi sur les accidents
et maladies professionnelles si on utilise le terme «enfant» à plusieurs
occurrences, là. Ça, je ne pourrais pas vous dire, mais, dans le fond, on
venait modifier une loi, donc on ne retravaillait pas toute l'architecture de
la
loi sur les accidents et les maladies professionnelles, qui relève de mon collègue
du Travail. Mais en vertu de l'article 11.3, dans le fond, on réfère à la
Loi sur la protection de la jeunesse. Puis,
à l'article 1 de la
Loi sur la protection de la
jeunesse, on réfère à un enfant qui est une personne de moins de
18 ans.
Mme Robitaille : O.K., parfait. Vous
répondez à ma question, là. Merci.
Le Président (M.
Bachand) : Merci beaucoup. Est-ce qu'il y
a d'autres interventions? S'il n'y a pas d'autre intervention, nous allons
procéder à la mise aux voix. M. le secrétaire, s'il vous plaît.
Le Secrétaire : Oui, M. le
Président. M. Jolin-Barrette (Borduas)?
M. Jolin-Barrette : Pour.
Le Secrétaire :
M. Lévesque (Chapleau)?
M. Lévesque (Chapleau) : Pour.
Le Secrétaire :
Mme Lecours (Les Plaines)?
Mme Lecours (Les Plaines) : Pour.
Le Secrétaire :
Mme Lachance (Bellechasse)?
Le Secrétaire :
M. Martel (Nicolet-Bécancour)?
Le Secrétaire :
M. Lemieux (Saint-Jean)?
Le Secrétaire :
M. Lemieux (Saint-Jean) pour Mme Lavallée (Repentigny)?
Le Secrétaire :
M. Lemieux (Saint-Jean) pour M. Lamothe (Ungava)?
Le Secrétaire :
M. Tanguay (LaFontaine)?
Le Secrétaire :
Mme Robitaille (Bourassa-Sauvé)?
Le Secrétaire :
M. Tanguay (LaFontaine) pour Mme Ménard (Laporte)?
Le Secrétaire :
M. Bachand (Richmond)?
Le Président (M.
Bachand) : Abstention. Donc, l'article 1 est adopté. Merci
beaucoup. M. le ministre, s'il vous plaît.
M. Jolin-Barrette : M. le Président,
avec votre permission, je proposerais un amendement de concordance en lien avec
l'article que nous venons d'adopter. Ça serait l'article 1.1. Il est en
processus de transmission, je crois, par les voies aériennes, filaires,
terrestres et satellitaires. Et l'article se lirait... l'amendement se lirait
ainsi, M. le Président :
Insérer, après l'article 1 du projet de
loi, l'article suivant :
1.1
L'article 81 de cette loi est modifié
par l'insertion, après «2°», de «, 2.1°».
Donc, l'amendement proposé en est un de
concordance avec les modifications proposées à l'article 1 du projet de
loi.
Le paragraphe 2.1° vise les personnes qui exécutent des services ou des
travaux pour la collectivité dans le cadre de mesures de rechange prises en
vertu du Code criminel.
Le revenu brut d'une personne sert au calcul de
l'indemnité de remplacement de revenu en vertu de la
section I du
chapitre III de la
Loi sur les accidents de travail et maladies
professionnelles.
Donc, le
texte modifié de l'article 81 de
Loi sur les accidents du travail et
maladies professionnelles se lirait ainsi :
«Le revenu brut d'une personne visée dans le
paragraphe 1°, 2°, 2.1° ou 4° de l'article 11, dans l'article 12 ou
dans l'article 12.0.1, qui n'occupe aucun emploi rémunéré et qui n'est pas
une personne inscrite à la commission au moment où se manifeste sa lésion
professionnelle, est déterminé sur la base du salaire minimum alors en
vigueur.»
Donc, je sais
qu'il est en transmission sur le Greffier et qu'on pourra le voir affiché
éventuellement, mais l'idée, M. le Président, c'est de faire en sorte
que les indemnités qui sont octroyées, dans le fond, lorsqu'on se blesse sur le
milieu de travail... Il y a un élément de concordance. Ça fait en sorte, vu
qu'on ajoute 2.1° dans la
loi sur les accidents, maladies professionnelles, il
faut faire le pont avec l'article 81 de la loi, de la LATMP pour ajouter
le 2.1°, pour dire : Bien, si vous vous blessez... La façon de calculer le
revenu pour la personne qui est blessée, et qui était sur un
article 2.1
de l'article 1 qu'on vient d'insérer, ça va faire en sorte que son revenu
va être calculé de cette façon-là.
Le Président (M.
Bachand) : ...interventions? M. le député de LaFontaine.
M. Tanguay : ...une
suspension, M. le Président?
Le Président (M.
Bachand) : Alors, on va suspendre quelques instants. Merci.
(Suspension de la séance à 10 h 10)
Le Président (M.
Bachand) : À l'ordre, s'il vous plaît! La commission reprend
ses travaux. M. le député de LaFontaine.
M. Tanguay : Merci, M. le
Président. Alors, je comprends, évidemment, la concordance. J'aimerais juste
que le ministre nous explique quel est l'objectif de l'article 81 en
lui-même, là. «Revenu brut d'une personne qui n'occupe aucun emploi rémunéré et
qui n'est pas une personne inscrite à la commission est déterminé sur la base
du salaire minimum.» Qu'est-ce que fait cet article?
M. Jolin-Barrette : Bien, dans le
fond, c'est pour imputer un revenu... pour établir un revenu pour la personne.
La personne qui est sans emploi puis qui n'a pas de revenu, dans le fond, pour
calculer son facteur d'indemnisation, dans le fond, la rente qui lui est...
l'indemnisation qui lui serait versée si elle se blesse dans le cadre du cours
du travail ou, dans ce cas-ci, à 2.1°, c'est relativement aux... Donnez-moi
juste un instant. Dans le cadre de... «Qui exécute un travail ou rend service à
la collectivité dans le cadre de mesures de rechange prises en vertu du Code
criminel».
Donc, la personne le fait à
titre gratuit, là,
elle n'est pas rémunérée, parce que, dans le fond, en vertu du Code criminel,
c'est des heures... c'est des mesures de rechange prises en vertu du Code
criminel. Ça fait que, dans le fond, c'est une alternative, supposons, à
l'emprisonnement ou à une amende. Donc, la personne qui va faire ce travail-là
et qui n'a pas de revenu, supposons, bien, son revenu est établi sur la base du
salaire minimum. Dans le fond, c'est comment est-ce que la personne qui se
blesserait dans le cadre de ces mesures-là ferait en sorte que son revenu
serait établi, basé sur le salaire minimum.
Tanguay : Je comprends. Est-ce que...
M. Jolin-Barrette : Exemple, la mesure de rechange, là, elle est faite comme si c'était du
bénévolat. Donc, dans le fond, pour
attribuer un revenu pour la personne pour l'indemniser adéquatement, le
minimum, c'est le salaire minimum.
M. Tanguay :
Puis est-ce que c'est dans tous les cas, 100 % des cas, qu'en vertu de
2.1° la personne ne sera pas rémunérée ou elle pourrait l'être dans certains
cas?
Jolin-Barrette : Là, on va faire des vérifications...
Tanguay : Parce que
ça ne me semble pas antinomique, hein, qu'une personne exécute un travail dans
le cadre d'un programme,
mesures de rechange, ça ne me semble pas antinomique que la personne soit
aussi, par ailleurs, rémunérée.
Jolin-Barrette : Il pourrait, effectivement, y avoir une rémunération
ici.
M. Tanguay :
Et auquel cas ce serait ladite rémunération ou ce serait la base du salaire
minimum?
Jolin-Barrette : Bien, moi, je vous dirais, sous réserve de
vérifications, que c'est soit le salaire, s'il est plus élevé que le salaire
minimum...
Jolin-Barrette : O.K., c'est ça. Si ce n'est pas rémunéré, ça va être
le salaire minimum, sinon ça être le salaire qui va être pris en considération.
M. Tanguay :
C'est bon. Ça me va.
Président (M. Bachand) : D'autres interventions? S'il n'y a pas
d'autre intervention, nous allons procéder à la mise aux voix. M. le
secrétaire, s'il vous plaît.
Le Secrétaire :
Oui, M. le Président. Donc, M. Jolin-Barrette (Borduas)?
Jolin-Barrette : Pour.
Le Secrétaire :
M. Lévesque (Chapleau)?
M. Lévesque
(Chapleau) : Pour.
Le Secrétaire :
Mme Lecours (Les Plaines)?
Mme Lecours (Les
Plaines) : Pour.
Le Secrétaire :
Mme Lachance (Bellechasse)?
Le Secrétaire :
M. Martel (Nicolet-Bécancour)?
Le Secrétaire :
M. Lemieux (Saint-Jean)?
Le Secrétaire :
M. Lemieux (Saint-Jean) pour Mme Lavallée (Repentigny)?
Le Secrétaire :
M. Lemieux (Saint-Jean) pour M. Lamothe (Ungava)?
Le Secrétaire :
M. Tanguay (LaFontaine)?
Secrétaire : Mme Robitaille (Bourassa-Sauvé)?
Le Secrétaire :
M. Tanguay (LaFontaine) pour Mme Ménard (Laporte)?
Le Secrétaire :
M. Bachand (Richmond)?
Président (M. Bachand) : Abstention. Donc, l'amendement créant
un nouvel
article 1.1 est adopté. Merci. M. le ministre, s'il vous plaît.
Jolin-Barrette : Oui. Conformément au bloc proposé, M. le Président,
on était sur le bloc C, donc le premier
article du bloc C était
l'article 1, par la suite on propose aux membres de la commission d'aller
à l'article 38 à 43, dans le cadre du bloc C, pour le bloc sur le Code
de procédure pénale. Donc, avec votre permission, on irait à l'article 38,
M. le Président.
Président (M. Bachand) : Ça va pour tout le monde? Merci. M. le
ministre.
Jolin-