4th Session, 56th Legislature New Brunswick 58-59 Elizabeth II, 2009-2010 4e session, 56e législature Nouveau-Brunswick 58-59 Elizabeth II, 2009-2010 BILL PROJET DE LOI 37 37 Civil Forfeiture Act

Loi sur la confiscation civile Read first time: February 18, 2010 Read second time: Committee: Read third time: Première lecture : le 18 février 2010 Deuxième lecture : Comité : Troisième lecture : HON. KELLY LAMROCK L’HON. KELLY LAMROCK

2010 BILL 37 PROJET DE LOI 37 Civil Forfeiture Act

Loi sur la confiscation civile

Chapter Outline

Sommaire

DEFINITIONS AND

INTERPRETATION DÉFINITIONS ET INTERPRÉTATION

Definitions................................... 1 Attorney General — procureur général court — cour forfeiture order — ordonnance de confiscation instrument of unlawful activity — instrument d’une activité illicite interest — intérêt interim preservation order — ordonnance de conservation provisoire land registration office — bureau d’enregistrement des biens- fonds personal property — bien personnel property — bien proceeds of unlawful activity — produit d’une activité illicite protection order — ordonnance de protection unlawful activity — activité illicite Définitions................................... 1 activité illicite — unlawful activity bien — property bien personnel — personal property bureau d’enregistrement des biens-fonds — land registration office cour — court instrument d’une activité illicite — instrument of unlawful activity intérêt — interest ordonnance de confiscation — forfeiture order ordonnance de conservation provisoire — interim preservation order ordonnance de protection — protection order procureur général — Attorney General produit d’une activité illicite — proceeds of unlawful activity No conviction necessary .......................... 2 Aucune condamnation nécessaire..................... 2 PURPOSE AND APPLICATION OF ACT OBJET ET CHAMP D’APPLICATION Purpose .................................... 3 Objet ...................................... 3 Application of Act .............................. 4 Champ d’application............................. 4 COMMENCEMENT OF PROCEEDINGS INTRODUCTION DE L’INSTANCE Attorney General may commence proceedings............. 5 Introduction de l’instance sur demande du procureur général..... 5 Parties to the proceeding........................... 6 Parties à l’instance.............................. 6 Notice ..................................... 7 Avis....................................... 7 Limitation period .............................. 8 Délai de prescription............................. 8 FORFEITURE ORDERS ORDONNANCES DE CONFISCATION Forfeiture order................................ 9 Ordonnance de confiscation......................... 9 Power to limit or place conditions on forfeiture order......... 10 Pouvoir de limiter l’application de l’ordonnance ou de l’assortir de conditions ................................ 10 Relief from forfeiture............................ 11 Levée de la confiscation.......................... 11 Management and disposition of forfeited property........... 12 Gestion et aliénation des biens confisqués................ 12 INTERIM PRESERVATION ORDERS, PROTECTION ORDERS AND OTHER ORDERS ORDONNANCES DE CONSERVATION PROVISOIRE, ORDONNANCES DE PROTECTION ET AUTRES ORDONNANCES Interim preservation order......................... 13 Ordonnance de conservation provisoire................. 13 1

Motion to extend an interim preservation order made without notice14 Motion visant à proroger l’ordonnance de conservation provisoire rendue sans préavis........................... 14 Persons entitled to a protection order .................. 15 Personnes ayant droit à une ordonnance de protection......... 15 Other persons entitled to protection order................ 16 Autres personnes ayant droit à une ordonnance de protection.... 16 Other orders for the preservation of property.............. 17 Autres ordonnances visant la conservation du bien.......... 17 PROCEEDINGS AND PRESUMPTIONS INSTANCES ET PRÉSOMPTIONS Proceedings under this Act ........................ 18 Instances introduites en vertu de la présente loi............ 18 Presumption re unlawful activity..................... 19 Présomption - activité illicite....................... 19 INFORMATION AND AGREEMENTS RENSEIGNEMENTS ET ENTENTES Information to which Attorney General is entitled and its disclosure20 Divulgation de renseignements au procureur général......... 20 Agreements ................................. 21 Ententes ................................... 21 GENERAL AND MISCELLANEOUS DISPOSITIONS GÉNÉRALES ET DIVERSES Filing notices................................ 22 Dépôt d’avis................................. 22 If possession is unlawful.......................... 23 Possession illicite.............................. 23 No responsibility .............................. 24 Non-responsabilité............................. 24 Immunity .................................. 25 Immunité................................... 25 Administration................................ 26 Application.................................. 26 Regulations ................................. 27 Règlements.................................. 27 COMMENCEMENT ENTRÉE EN VIGUEUR Commencement .............................. 28 Entrée en vigueur.............................. 28 Her Majesty, by and with the advice and consent of the Legislative Assembly of New Brunswick, enacts as fol- lows: Sa Majesté, sur l’avis et avec le consentement de l’As- semblée législative du Nouveau-Brunswick, édicte :

DEFINITIONS AND

INTERPRETATION DÉFINITIONS ET INTERPRÉTATION

Definitions Définitions 1 The following

definitions apply in this Act. 1 Les définitions qui suivent s’appliquent à la présente loi. “Attorney General” includes, for the purposes of sec- tion 5, an agent of the Attorney General and, for greater certainty, includes counsel acting on behalf of the Attorney General. (procureur général) “court” means The Court of Queen’s Bench of New Brunswick and includes any judge of that court. (cour) “forfeiture order” means an order made under

section 9. (ordonnance de confiscation) “instrument of unlawful activity” means property that (

a) has been used to engage in unlawful activity, or (

b) is likely to be used to engage in unlawful activity. (instrument d’une activité illicite) « activité illicite » Acte ou omission, exception faite des actes et des omissions réglementaires, qui est commis :

a) dans la province et qui constitue une infraction à une loi de la Législature ou à une loi du Parlement du Canada au moment de sa commission;

b) dans une autre province du Canada et qui, au mo- ment de sa commission : (

i) constitue une infraction à une loi du Parlement du Canada ou à une loi de cette province, (ii) constituerait une infraction perpétrée dans la province s’il y était commis;

c) dans une autorité législative étrangère et qui, au moment de sa commission : Projet de loi 37

Loi sur la confiscation civile 2

“interest” means a right, title, interest, estate or claim to or in property. (intérêt) “interim preservation order” means an order made un- der

section 13. (ordonnance de conservation provisoire) “land registration office” means a registry office estab- lished under the Registry Act or a land titles office estab- lished under the Land Titles Act. (bureau d’enregistrement des biens-fonds) “personal property” means personal property as defined in the Personal Property Security Act. (bien personnel) “property” means real property or personal property, and includes the whole or a portion of an interest in real or personal property. (bien) “proceeds of unlawful activity” means (

a) property acquired directly or indirectly as a result of unlawful activity, (

b) an increase in value of property, if the increase in value results directly or indirectly from unlawful activ- ity, or (

c) a decrease in a debt obligation secured against property, if the decrease in debt obligation results di- rectly or indirectly from unlawful activity. ( produit d’une activité illicite) “protection order” means an order referred to in

section 15. (ordonnance de protection) “unlawful activity” means

an act or omission (

a) that occurs in the Province if, at the time of oc- currence, the act or omission is an offence under

an Act of the Legislature or

an Act of the Parliament of Canada; (

b) that occurs in another province of Canada if, at the time of occurrence, the act or omission (

i) is an offence under

an Act of the Parliament of Canada or under

an Act of the other province, and (ii) would be an offence in the Province if the act or omission had occurred in the Province; (

c) that occurs in a jurisdiction outside Canada if, at the time of occurrence, the act or omission (

i) constitue une infraction à une loi de cette auto- rité législative, (ii) constituerait une infraction perpétrée dans la province s’il y était commis. (unlawful activity) « bien » Bien réel ou personnel, et comprend tout ou

partie d’un intérêt dans ce bien. (property) « bien personnel » Bien personnel selon la définition que donne de ce terme la

Loi sur les sûretés relatives aux biens personnels. (personal property) « bureau d’enregistrement des biens-fonds » Bureau de l’enregistrement établi en vertu de la

Loi sur l’enregistre- ment ou bureau de l’enregistrement foncier établi en vertu de la

Loi sur l’enregistrement foncier. (land registration office) « cour » La Cour du Banc de la Reine du Nouveau- Brunswick, et s’entend également d’un juge de cette cour. (court) « instrument d’une activité illicite » Bien qui :

a) a servi dans l’exercice d’une activité illicite;

b) est susceptible de servir dans l’exercice d’une ac- tivité illicite. (instrument of unlawful activity) « intérêt » Droit, titre, intérêt, domaine ou autre créance sur un bien. (interest) « ordonnance de confiscation » Ordonnance rendue en vertu de l’article 9. (forfeiture order) « ordonnance de conservation provisoire » Ordonnance rendue en vertu de l’article 13. (interim preservation or- der) « ordonnance de protection » Ordonnance prévue à l’ar- ticle 15. (protection order) « procureur général »

Pour l’application de l’article 5, comprend un représentant du procureur général et s’entend également d’un avocat agissant pour lui. (Attorney Gene- ral) « produit d’une activité illicite » S’entend :

a) d’un bien acquis, même indirectement, par suite d’une activité illicite; Civil Forfeiture Act Bill 37 3

(

i) is an offence under

an Act of the jurisdiction, and (ii) would be an offence in the Province if the act or omission had occurred in the Province; but does not include

an act or omission prescribed by regulation. (activité illicite)

b) d’une augmentation de la valeur d’un bien ou ré- duction d’une dette garantie par un bien, si l’augmen- tation ou la réduction résulte, même indirectement, d’une activité illicite. (proceeds of unlawful activity) No conviction necessary Aucune condamnation nécessaire 2 For the purposes of this Act, an unlawful activity may be found to have occurred regardless of whether 2 Aux fins d’application de la présente loi, la cour peut conclure qu’une activité illicite a été commise, indépen- damment de l’un ou l’autre des faits suivants : (

a) a person has been charged with an offence as a result of the unlawful activity, or

a) une personne a été accusée d’une infraction par suite de l’activité illicite; (

b) a person charged with an offence as a result of the unlawful activity was acquitted of all charges in pro- ceedings before a criminal court or the charges were withdrawn, stayed or otherwise did not proceed.

b) une personne accusée d’une infraction par suite de l’activité illicite a été acquittée de toutes les accusations portées contre elle dans une instance tenue devant une cour criminelle ou les accusations ont été retirées, sus- pendues ou ont été par ailleurs abandonnées. PURPOSE AND APPLICATION OF ACT OBJET ET CHAMP D’APPLICATION Purpose Objet 3 The purpose of this Act is to provide civil remedies that will assist in 3 La présente loi a pour objet de prévoir des recours ci- vils qui aideront à empêcher : (

a) preventing persons who engage in unlawful ac- tivities and others from keeping property that is ac- quired as a result of unlawful activities, and

a) les personnes qui se livrent à des activités illicites et d’autres personnes de conserver les biens acquis par suite de telles activités; (

b) preventing property from being used to engage in unlawful activities.

b) que des biens servent à l’exercice d’activités illi- cites.

Application of Act Champ d’application 4(1) This Act applies to an unlawful activity occurring before, on or after the commencement of this Act. 4(1) La présente loi s’applique à une activité illicite qui est commise avant, dès ou après l’entrée en vigueur de la présente loi. 4(2) This Act applies to proceeds of unlawful activity whether the acquisition of the property, the increase in the value of the property or the decrease in the debt obligation secured against the property occurred before, on or after the commencement of this Act. 4(2) La présente loi s’applique au produit d’une activité illicite, que l’acquisition du bien, l’augmentation de la va- leur du bien ou la réduction de la dette garantie par le bien ait lieu avant, dès ou après l’entrée en vigueur de la pré- sente loi.

Projet de loi 37

Loi sur la confiscation civile 4

COMMENCEMENT OF PROCEEDINGS INTRODUCTION DE L’INSTANCE Attorney General may commence proceedings Introduction de l’instance sur demande du procureur général 5(1) The Attorney General may commence a proceeding in court for an order forfeiting to Her Majesty in right of the Province property that is alleged to be proceeds of un- lawful activity or an instrument of unlawful activity, or both. 5(1) Le procureur général peut introduire une instance devant la cour pour obtenir une ordonnance confisquant au profit de Sa Majesté du chef de la province un bien qui serait le produit d’une activité illicite ou l’instrument d’une activité illicite, ou les deux. 5(2) A proceeding under subsection (1) may be com- menced by Notice of Action or Notice of Application. 5(2) L’instance prévue au paragraphe (1) peut être in- troduite par avis de poursuite ou par avis de requête. 5(3) A proceeding may only be commenced under this

section with respect to property located in the Province. 5(3) Une instance peut uniquement être introduite en vertu du présent

article à l’égard d’un bien situé dans la province. Parties to the proceeding Parties à l’instance 6 The following persons shall be made parties to a pro- ceeding commenced under subsection 5(1): 6 Les personnes ci-dessous sont constituées parties à une instance introduite en vertu du paragraphe 5(1) : (

a) in relation to real property,

a) s’agissant d’un bien réel : (

i) the registered owner of the real property that is the subject of the proceeding, and (

i) le propriétaire inscrit d’un tel bien objet de l’instance, (ii) the person appearing from a search of the ap- propriate land registration office to be the owner of an interest in the real property that is the subject of the proceeding; (ii) la personne qui, à la suite d’une recherche ef- fectuée au bureau d’enregistrement des biens-fonds approprié, semble être le propriétaire d’un intérêt dans ce bien objet de l’instance; (

b) in relation to personal property, the person that the Attorney General has reason to believe is the owner of the whole or a portion of the property that is the subject of the proceeding; and

b) s’agissant d’un bien personnel, la personne au sujet de laquelle le procureur général a tout lieu de croire qu’elle est le propriétaire de tout ou

partie de ce bien objet de l’instance; (

c) any other person the Attorney General has reason to believe has an interest in the property.

c) toute autre personne au sujet de laquelle le procu- reur général a tout lieu de croire qu’elle est titulaire d’un intérêt dans le bien. Notice Avis 7 At any time in a proceeding, the court may order a party to give any notice that the court considers necessary to protect the interests of a person or party or to ensure the fair conduct of the proceedings. 7 La cour peut, à tout moment au cours d’une instance, ordonner à une

partie de donner l’avis que la cour estime nécessaire pour assurer la protection des intérêts d’une personne ou d’une

partie ou le déroulement équitable de l’instance. Limitation period Délai de prescription 8 A proceeding under this Act shall be commenced within 10 years after the date on which the unlawful ac- tivity occurred or is alleged to have occurred. 8 Les instances que prévoit la présente loi se prescrivent par dix ans à compter de la date à laquelle l’activité illicite a été ou aurait été commise. Civil Forfeiture Act Bill 37 5

FORFEITURE ORDERS ORDONNANCES DE CONFISCATION Forfeiture order Ordonnance de confiscation 9 If a proceeding is commenced under subsection 5(1), the court, subject to sections 10, 11, 15 and 16, shall make an order forfeiting to Her Majesty in right of the Province property that the court determines is either one of the fol- lowing: 9 Dans le cadre d’une instance introduite en vertu du paragraphe 5(1), la cour rend, sous réserve des articles 10, 11, 15 et 16, une ordonnance de confiscation au profit de Sa Majesté du chef de la province, si elle conclut que le bien constitue : (

a) proceeds of unlawful activity; or

a) soit le produit d’une activité illicite; (

b) an instrument of unlawful activity.

b) soit l’instrument d’une activité illicite. Power to limit or place conditions on forfeiture order Pouvoir de limiter l’application de l’ordonnance ou de l’assortir de conditions 10 A court that makes a forfeiture order may 10 La cour peut, relativement à l’ordonnance de confis- cation qu’elle rend : (

a) limit the application of the forfeiture order, or

a) limiter son application; (

b) place conditions on the forfeiture order.

b) l’assortir de conditions. Relief from forfeiture Levée de la confiscation 11 If a court determines that the forfeiture of property under this Act is not in the interests of justice, the court may refuse to issue a forfeiture order. 11 Si elle juge qu’il n’est pas dans l’intérêt de la justice d’opérer la confiscation d’un bien en vertu de la présente loi, la cour peut refuser de rendre l’ordonnance de confis- cation.

Management and disposition of forfeited property Gestion et aliénation des biens confisqués 12 The Attorney General shall manage, take control of, administer, sell or otherwise dispose of or deal with the property forfeited to Her Majesty in right of the Province under this Act in accordance with this Act, the Manage- ment of Seized and Forfeited Property Act and any order of a court. 12 Il incombe au procureur général de gérer, de prendre en charge, d’administrer, d’aliéner, par vente ou autre- ment, ou de traiter de toute autre manière les biens con- fisqués au profit de Sa Majesté du chef de la province en vertu de la présente loi conformément à la présente loi, à la

Loi sur la gestion des biens saisis et des biens confis- qués et à toute ordonnance judiciaire. INTERIM PRESERVATION ORDERS, PROTECTION ORDERS AND OTHER ORDERS ORDONNANCES DE CONSERVATION PROVISOIRE, ORDONNANCES DE PROTECTION ET AUTRES ORDONNANCES Interim preservation order Ordonnance de conservation provisoire 13(1) In a proceeding under subsection 5(1), the court, on motion, may make any one of the following orders for the preservation of the property: 13(1) Sur motion présentée dans le cadre d’une instance introduite en vertu du paragraphe 5(1), la cour peut rendre l’une quelconque des ordonnances ci-dessous pour la con- servation d’un bien : (

a) an order restraining the disposition or transmis- sion of the property;

a) une ordonnance empêchant l’aliénation ou la trans- mission du bien; (

b) an order for the possession, delivery to the Attor- ney General or safekeeping of the property;

b) une ordonnance de possession, de remise au pro- cureur général ou de garde en lieu sûr du bien; Projet de loi 37

Loi sur la confiscation civile 6

(

c) an order for the disposition of the property in order to better preserve the value of the property;

c) une ordonnance prescrivant l’aliénation du bien en vue de mieux préserver sa valeur; (

d) any other order that the court considers just for the preservation of

d) toute autre ordonnance qu’elle estime juste pour la conservation : (

i) the property, (

i) du bien, (ii) the value of the property, (ii) de la valeur du bien, (iii) the rights of creditors and persons holding any interest in the property; and (iii) des droits des créanciers et de tous les titu- laires d’un intérêt dans le bien; (

e) any other order that the court considers appropri- ate in the circumstances.

e) toute autre ordonnance qu’elle juge opportune. 13(2) An interim preservation order may be made in re- lation to 13(2) Une ordonnance de conservation provisoire peut être rendue relativement à un bien : (

a) the property that is the subject of the proceeding, or

a) objet de l’instance; (

b) property in which the property that is the subject of the proceeding is held.

b) contenant le bien objet de l’instance. 13(3) Subject to

section 14, an interim preservation or- der may be made without notice, in which case it shall be effective for not more than 30 days. 13(3)

Sous réserve de l’article 14, une ordonnance de conservation provisoire peut être rendue sans préavis, au- quel cas elle n’a d’effet que pendant trente jours tout au plus. 13(4) The court shall make an interim preservation order if the court is satisfied that it is in the interest of justice to do so and there are reasonable grounds to believe, 13(4) La cour rend une ordonnance de conservation pro- visoire lorsqu’elle est convaincue que l’intérêt de la justice le commande et que des motifs raisonnables lui donnent lieu de croire : (

a) the property is proceeds of unlawful activity, or

a) soit que le bien constitue le produit d’une activité illicite; (

b) the property is an instrument of unlawful activity.

b) soit que le bien constitue l’instrument d’une acti- vité illicite. 13(5) A motion may be made under this

section only with respect to property located in the Province. 13(5) Une motion ne peut être présentée en vertu du présent

article qu’à l’égard d’un bien situé dans la pro- vince. Motion to extend an interim preservation order made without notice Motion visant à proroger l’ordonnance de conservation provisoire rendue sans préavis 14(1) Subject to subsection (2), if an interim preserva- tion order is made on motion without notice, a motion to extend the order may be made only on notice to every party to the proceeding. 14(1)

Sous réserve du paragraphe (2), si une ordonnance de conservation provisoire est rendue sur motion présentée sans préavis, une motion visant à obtenir la prorogation de l’ordonnance ne peut être présentée que si préavis est don- né à chaque

partie à l'instance. Civil Forfeiture Act Bill 37 7

14(2) An interim preservation order made on motion without notice may be extended without notice to a party if the court is satisfied that the party has been evading ser- vice or is unable to be located despite the Attorney Gen- eral’s reasonable efforts or because there are other excep- tional circumstances. 14(2) Une ordonnance de conservation provisoire ren- due sur motion présentée sans préavis peut être prorogée sans que préavis ne soit donné à une

partie si la cour est convaincue qu’elle s’est soustraite à la signification, qu’elle ne peut être trouvée en dépit des efforts raisonna- bles du procureur général ou en raison d’autres circons- tances exceptionnelles. Persons entitled to a protection order Personnes ayant droit à une ordonnance de protection 15(1) The following are entitled to a protection order in respect of property that is determined to be proceeds of unlawful activity or an instrument of unlawful activity: 15(1) Ont droit à une ordonnance de protection à l’égard d’un bien au sujet duquel la cour conclut qu’il constitue le produit ou l’instrument d’une activité illicite : (

a) any of the following holders of a prior registered interest in the property:

a) les titulaires ci-dessous d’un intérêt antérieur en- registré dans le bien : (

i) a loan company or a trust company licensed un- der the Loan and Trust Companies Act; (

i) une compagnie de prêt ou de fiducie titulaire d’un permis en vertu de la

Loi sur les compagnies de prêt et de fiducie, (ii) a bank listed in

Schedule I, II or III of the Bank Act (Canada); (ii) une banque figurant à l’annexe I, II ou III de la

Loi sur les banques (Canada), (iii) a credit union as defined in the Credit Unions Act; (iii) une caisse populaire selon la définition que donne de ce terme la

Loi sur les caisses populaires, (iv) Her Majesty in right of the Province, the Crown in right of Canada, a municipality or a rural community; (iv) Sa Majesté du chef de la province, la Couronne du chef du Canada, une municipalité ou une com- munauté rurale, (

v) a member of a class of interest holders pre- scribed by regulation; and (

v) un membre d’une catégorie réglementaire de titulaires d’un intérêt; (

b) the holder of an interest in the property that is a prior registered interest prescribed by regulation.

b) le titulaire d’un intérêt dans le bien qui constitue un intérêt antérieur enregistré qui est réglementaire. 15(2) If the court determines that property is the pro- ceeds of unlawful activity or an instrument of unlawful activity, any person who acquired the property from a per- son referred to in subsection (1) is entitled to a protection order. 15(2) Si la cour conclut qu’un bien est le produit ou l’instrument d’une activité illicite, toute personne l’ayant acquis d’une personne ou d’une entité visée au paragra- phe (1) a le droit d’obtenir une ordonnance de protection.

Other persons entitled to protection order Autres personnes ayant droit à une ordonnance de protection 16(1) If the court determines that property is the pro- ceeds of unlawful activity, a person who owns or has an interest in the property is entitled to a protection order if the person proves 16(1) Si la cour conclut qu’un bien constitue le produit d’une activité illicite, le propriétaire de ce bien ou la per- sonne qui est titulaire d’un intérêt dans ce bien a droit à une ordonnance de protection, si elle prouve : (

a) that he or she did not, directly or indirectly, ac- quire the property or an interest in it as a result of the unlawful activity, and

a) d’une part, qu’elle n’a pas, même indirectement, acquis le bien ou l’intérêt par suite de l’exercice de l’activité illicite; Projet de loi 37

Loi sur la confiscation civile 8

(

b) that he or she

b) d’autre part : (

i) co-owns the property with another person whose unlawful activity led to the finding that the property is proceeds of unlawful activity, but did not know and could not reasonably have known that his or her co-owner's interest in the property was ac- quired as a result of unlawful activity, (

i) soit qu’elle et une autre personne sont proprié- taires du bien, mais qu’elle ne savait pas et ne pouvait pas raisonnablement savoir que l’intérêt du copro- priétaire dans le bien avait été acquis par suite de l’exercice de l’activité illicite du copropriétaire, (ii) owned or had an interest in the property before the unlawful activity occurred and was deprived of the property or the benefit of his or her interest as a result of the unlawful activity, (ii) soit qu’elle était propriétaire du bien ou était titulaire d’un intérêt dans celui-ci avant que l’activité illicite soit commise et qu’elle ait été privée du bien ou de l’avantage résultant de son intérêt dans celui- ci par suite de l’exercice de cette activité, (iii) acquired the property or an interest in it for fair market value after the unlawful activity occurred and did not know and could not reasonably have known at the time of the acquisition that the property was proceeds of unlawful activity, or (iii) soit qu’elle a acquis le bien ou un intérêt dans celui-ci pour une juste valeur marchande après que l’activité illicite a été commise et qu’elle ne savait pas et ne pouvait pas raisonnablement savoir, au mo- ment de l’acquisition, que le bien était le produit d’une activité illicite, (iv) acquired the property or an interest in the prop- erty from a person to whom subparagraphs (i), (ii) or (iii) applies. (iv) soit qu’elle a acquis le bien ou un intérêt dans celui-ci d’une personne à qui les sous-alinéas (

i) à (iii) s’appliquent. 16(2) If the court determines that property is an instru- ment of unlawful activity, a person who owns or has an interest in the property is entitled to a protection order if the person proves that he or she did all that he or she could reasonably have done in the circumstances to prevent the property from being used to engage in the unlawful activ- ity. 16(2) Si la cour conclut qu’un bien constitue l’instru- ment d’une activité illicite, le propriétaire de ce bien ou la personne qui est titulaire d’un intérêt dans ce bien a droit à une ordonnance de protection, si elle prouve qu’elle a fait tout ce qu’elle pouvait raisonnablement faire dans les circonstances pour empêcher que le bien serve à l’exercice de l’activité illicite.

Other orders for the preservation of property Autres ordonnances visant la conservation du bien 17 On making a forfeiture order, the court, on motion, may make one or more of the following additional orders with respect to the property that is the subject of the pro- ceeding: 17 Lorsqu’elle rend une ordonnance de confiscation, la cour peut, sur motion, rendre l’une ou plusieurs des or- donnances supplémentaires suivantes : (

a) an order requiring the disposition or transmission of the property;

a) une ordonnance prescrivant l’aliénation ou la transmission du bien; (

b) an order directing the manner of disposition of the property, including the appointment of a receiver- manager to manage and dispose of the property;

b) une ordonnance prescrivant les modalités d’alié- nation du bien, y compris la nomination d’un séquestre- gérant chargé de gérer et d’aliéner le bien; (

c) an order directing that the money arising from the disposition of the property take into account all encum- brances;

c) une ordonnance prescrivant que l’argent recueilli du fait de l’aliénation du bien tienne compte de tous les grèvements; Civil Forfeiture Act Bill 37 9

(

d) an order requiring the severing or partitioning of the property;

d) une ordonnance prescrivant la division ou le par- tage du bien; (

e) an order requiring the cancellation of an interest in the property; and

e) une ordonnance prescrivant l’annulation d’un in- térêt dans le bien; (

f) any other order that the court considers appropriate in the circumstances.

f) toute autre ordonnance qu’elle juge opportune. PROCEEDINGS AND PRESUMPTIONS INSTANCES ET PRÉSOMPTIONS Proceedings under this Act Instances introduites en vertu de la présente loi 18(1) All proceedings commenced under this Act are in rem and not in personam regardless that the proceedings have parties. 18(1) Toutes les instances introduites en vertu de la pré- sente loi sont des instances en matière réelle et non des instances en matière personnelle, même si elles ont des parties. 18(2) Subject to any other provision of this Act, findings of fact in a proceeding commenced under this Act and the discharge of any presumption are to be made on the bal- ance of probabilities. 18(2)

Sous réserve des autres dispositions de la présente loi, les conclusions de fait tirées dans le cadre d’une ins- tance introduite en vertu de la présente loi et la réfutation d’une présomption se fondent sur la prépondérance des probabilités. 18(3) The Rules of Court apply to a proceeding com- menced under this Act to the extent that those rules are not in conflict with this Act. 18(3) Les Règles de procédure s’appliquent à une ins- tance introduite en vertu de la présente loi dans la mesure où elles ne sont pas incompatibles avec la présente loi. 18(4) The Rules of Court apply with the necessary mod- ifications to the court’s jurisdiction to make an order in respect of a party to a proceeding commenced under this Act as if the proceeding was in personam. 18(4) Les Règles de procédure s’appliquent, avec les adaptations nécessaires, à la compétence de la cour de rendre une ordonnance à l’égard d’une

partie à une ins- tance introduite en vertu de la présente loi comme s’il s’agissait d’une instance en matière personnelle. Presumption re unlawful activity Présomption - activité illicite 19 In a proceeding in which property is alleged to be the proceeds of unlawful activity, proof that a person did the following is proof, in the absence of evidence to the con- trary, that the property is the proceeds of unlawful activity: 19 Dans le cadre d’une instance dans laquelle un bien serait le produit d’une activité illicite, fait foi de l’alléga- tion, à défaut de preuve contraire, la preuve : (

a) participated in an unlawful activity that resulted in or is likely to have resulted in the person receiving a financial benefit; and

a) d’une part, qu’une personne a participé à une ac- tivité illicite qui lui a procuré un avantage financier ou qui est susceptible de lui en avoir procuré un; (

b) subsequently acquired the property that is the sub- ject of the proceeding, caused an increase in the value of the property or caused a decrease in the value of a debt obligation secured against the property.

b) d’autre part, que cette personne a subséquemment acquis le bien objet de l’instance, a fait augmenter sa valeur ou a fait réduire la dette qu’il garantissait. Projet de loi 37

Loi sur la confiscation civile 10

INFORMATION AND AGREEMENTS RENSEIGNEMENTS ET ENTENTES Information to which Attorney General is entitled and its disclosure Divulgation de renseignements au procureur général 20(1) Subject to the regulations, the Attorney General is entitled to receive information that is 20(1)

Sous réserve des règlements, le procureur général a le droit de recevoir des renseignements : (

a) in the custody or control of a public body pre- scribed by regulation, and

a) qui se trouvent sous la garde ou la responsabilité d’un organisme public réglementaire; (

b) reasonably required by the Attorney General in order to exercise his or her powers or perform his or her functions and duties under this Act.

b) qu’il peut raisonnablement exiger pour exercer ses pouvoirs ou ses attributions en vertu de la présente loi. 20(2) On request, a public body referred to in subsection (1) shall disclose and provide to the Attorney General a copy of any information, including personal information, to which the Attorney General in entitled. 20(2) Sur demande du procureur général, un organisme public réglementaire lui divulgue et lui fournit copie des renseignements demandés, y compris les renseignements personnels auxquels il a droit. 20(3) The Attorney General may disclose information he or she receives under subsection (2) to a person, court, tribunal, Minister of the Crown, government agency, local government body or law enforcement agency or as other- wise required by law for furthering the purposes of this Act. 20(3) Le procureur général peut divulguer l’information obtenue à une personne, à une cour, à un tribunal, à un ministre de la Couronne, à un organisme gouvernemental, à un organisme d’administration locale ou à un organisme d’application de la loi ou lorsque la loi l’exige pour assurer la réalisation des objets de la présente loi. 20(4) Despite subsection (2), a public body referred to in subsection (1) is not required to disclose to the Attorney General information that is subject to solicitor-client priv- ilege. 20(4)

Malgré le paragraphe (2), un organisme public ré- glementaire n’est pas tenu de divulger au procureur géné- ral des renseignements que protège le privilège du secret professionnel de l’avocat. Agreements Ententes 21 Subject to the regulations, the Attorney General may enter into information-sharing agreements that are reason- ably required by the Attorney General in order to exercise his or her powers or perform his or her functions and duties under this Act with 21

Sous réserve des règlements, le procureur général peut conclure les ententes de partage d’information qu’il exige raisonnablement pour exercer ses pouvoirs ou ses attributions en vertu de la présente loi avec : (

a) the Government of Canada, a province or territory of Canada or a jurisdiction outside Canada, or

a) le gouvernement du Canada, d’une province ou d’un territoire du Canada ou de toute autorité législative étrangère; (

b) a public body prescribed for the purposes of sub-

section 20(1).

b) un organisme public réglementaire aux fins d’ap- plication du paragraphe 20(1). GENERAL AND MISCELLANEOUS DISPOSITIONS GÉNÉRALES ET DIVERSES Filing notices Dépôt d’avis 22(1) A document that is otherwise capable of being registered or deposited under the Registry Act or registered under the Land Titles Act and that refers to a forfeiture order may be registered or deposited by the Attorney Gen- eral under the Registry Act or registered by the Attorney 22(1) Un document qui est par ailleurs susceptible d’être enregistré ou déposé en vertu de la

Loi sur l’enregistre- ment ou enregistré en vertu de la

Loi sur l’enregistrement foncier et qui renvoie à une ordonnance de confiscation Civil Forfeiture Act Bill 37 11

General under the Land Titles Act, despite any provision of those Acts. peut y être enregistré ou déposé par le procureur général, malgré l’une quelconque des dispositions de ces lois. 22(2) If a forfeiture order transfers any land to any per- son, the Attorney General shall file a copy of the order in the land registration office in the county or counties in which the land is situated. 22(2) Le procureur général dépose copie d’une ordon- nance de confiscation au bureau d’enregistrement des biens-fonds du ou des comtés où est situé le bien-fonds lorsque l’ordonnance a pour effet de transférer un bien- fonds à une personne.

If possession is unlawful Possession illicite 23 For the purposes of a proceeding under this Act, a person may not claim to have an interest in property if, under

an Act of the Legislature or

an Act of the Parliament of Canada, it is unlawful for that person to possess the property. 23 Aux fins d’application d’une instance introduite en vertu de la présente loi, une personne ne peut prétendre être titulaire d’un intérêt dans un bien si, en vertu d’une loi provinciale ou d’une loi fédérale, il est illicite pour elle de posséder le bien.

No responsibility Non-responsabilité 24 The Province does not assume any covenants or other obligations under a mortgage or other security interest on property forfeited under this Act. 24 La province ne prend à son compte ni les covenants ni les autres obligations prévues par une hypothèque ou autre sûreté grevant le bien confisqué en vertu de la pré- sente loi. Immunity Immunité 25 No action or other proceeding for damages or other- wise shall be instituted against the Attorney General or an agent, servant or employee of the Attorney General for

an act done in good faith in the performance or intended per- formance of a duty under this Act or in the exercise or in the intended exercise of a power under this Act, or for a neglect or default in the performance or exercise in good faith of any such duty or power. 25 Sont irrecevables les actions en dommages-intérêts ou les autres instances intentées contre le procureur géné- ral ou ses représentants, mandataires, préposés ou em- ployés soit pour les actes accomplis de bonne foi dans l’exercice effectif ou censé tel les attributions que leur confère la présente loi, soit pour une négligence ou un manquement qui aurait été commis de bonne foi dans l’exercice des attributions prévues.

Administration Application 26 The Attorney General is responsible for the admin- istration of this Act and may designate one or more persons to act on his or her behalf. 26 Le procureur général est chargé de l’application de la présente loi et peut désigner des personnes pour le re- présenter. Regulations Règlements 27 The Lieutenant-Governor in Council may make reg- ulations 27 Le lieutenant-gouverneur en conseil peut, par règle- ment : (

a) prescribing

an act or omission for the purpose of the definition of “unlawful activity” in

section 1;

a) prévoir un acte ou une omission aux fins d’appli- cation de la définition « activité illicite » prévue à l’ar- ticle 1; (

b) prescribing classes of interest holders for the pur- pose of subparagraph 15(1)(a)(v);

b) établir les catégories de titulaires d’intérêt aux fins d’application du sous-alinéa 15(1)a)(v); (

c) prescribing prior registered interests for the pur- pose of paragraph 15(1)(b);

c) préciser des intérêts antérieurs enregistrés aux fins d’application de l’alinéa 15(1)b); Projet de loi 37

Loi sur la confiscation civile 12

(

d) prescribing the information or the type of infor- mation that the Attorney General is entitled to obtain from a public body or a class of public body;

d) prévoir les renseignements ou les types de rensei- gnements que le procureur général est en droit d’obtenir d’un organisme public ou d’une catégorie d’organismes publics; (

e) prescribing public bodies or classes of public bod- ies for the purpose of paragraph 20(1)(a);

e) désigner des organisme publics et des catégories d’organismes publics aux fins d’application de l’ali- néa 20(1)a); (

f) establishing circumstances in which the Attorney General may enter into an agreement referred to in sec- tion 21;

f) préciser les circonstances dans lesquelles le procu- reur général peut conclure des ententes visées à l’arti- cle 21; (

g) respecting any other matter or thing that the Lieutenant-Governor in Council considers necessary to carry out the intent of this Act.

g) prévoir tout ce qu’il considère nécessaire à la réa- lisation des objets de la présente loi. COMMENCEMENT ENTRÉE EN VIGUEUR Commencement Entrée en vigueur 28 This Act or any provision of this Act comes into force on a day or days to be fixed by proclamation. 28 La présente loi ou l’une quelconque de ses disposi- tions entre en vigueur à la date ou aux dates fixées par proclamation. Civil Forfeiture Act Bill 37 13