CRC — 17 August 2016 (41st Legislature, 1st Session)

CRC 2016-08-17

Quebec — Committees

Comme vous

savez, le ministère de l'Immigration, de la Diversité et de l'Inclusion a

entrepris une révision en profondeur de l'action du Québec en matière

d'immigration, de participation et d'inclusion avec l'objectif de mieux

sélectionner, mieux intégrer et mieux vivre ensemble. Ces travaux ont mené au

dévoilement, en mars dernier, de la politique Ensemble, nous sommes le

Québec et à sa stratégie d'action 2020-2021 ainsi qu'à une réforme de la

Loi sur l'immigration au Québec, adoptée le

6 avril dernier par l'Assemblée nationale. Nous sommes donc à un moment

charnière en ce début des auditions

publiques sur la planification de l'immigration pour la période 2017‑2019, au

cours de laquelle plusieurs des

mesures importantes de la stratégie d'action de la nouvelle politique seront

mises en oeuvre. Je rappelle que cette politique guidera l'action du

Québec pour les années à venir et que sa stratégie d'action comprend des

mesures innovantes et structurantes pour

assurer la pleine participation en français des personnes immigrantes à la vie

collective.

C'est aussi

au cours de cette période que la nouvelle

Loi sur l'immigration au Québec

entrera en vigueur et que nous

pourrons aussi ainsi mettre en oeuvre un nouveau système d'immigration

dynamique et performant basé sur le modèle de la déclaration d'intérêts. Nous avons élaboré une planification

pluriannuelle sur trois ans, période qui en sera une de transition

permettant de mener à terme la transformation de notre système d'immigration.

La mise en place des orientations que nous

proposons permettra au Québec de demeurer une société prospère, francophone,

diversifiée et en mesure de répondre à ses besoins démographiques,

sociaux et économiques, tout en tenant compte de sa capacité d'accueil et

d'intégration et de son engagement humanitaire.

En voici les grandes lignes. Au cours des deux

prochaines années, les niveaux d'immigration seraient stables. Cette stabilisation permettrait au ministère de

compléter sa transition vers le nouveau système d'immigration, mais

surtout laisserait le temps aux mesures

mises en place dans la foulée de la nouvelle politique de prendre effet. La

hausse en fin de période se

traduirait, compte tenu des responsabilités du Québec en matière de sélection,

par l'augmentation des niveaux d'immigration

économique, en particulier des travailleurs qualifiés. J'insiste sur le fait

que l'immigration économique est un véritable levier de développement et

de prospérité pour le Québec. Nous déterminons les facteurs et les critères de

la sélection, ce qui explique que certaines des orientations lui soient

consacrées.

Notre

objectif est de sélectionner des personnes jeunes, qualifiées et qui

connaissent majoritairement le français, ce qui contribue à alimenter la population en âge de travailler et à

répondre aux besoins actuels et futurs du Québec. C'est pourquoi l'une de nos orientations vise à

maintenir annuellement à un minimum de 65 % la part de personnes de

moins de 35 ans dans l'ensemble de nos

admissions. C'est aussi pour cette raison que nous voulons nous assurer que la

proportion des candidates et candidats

sélectionnés dans la sous-catégorie des travailleurs qualifiés détenant une

formation en demande soit d'au moins

70 %. Ce sont les immigrants économiques, en particulier les travailleurs

qualifiés, qui déclarent connaître dans les plus

grandes proportions le français à leur admission. Nous nous appuyons sur ces

acquis pour aller plus loin et proposons de fixer à un minimum de 85 % la

proportion des adultes de la sous-catégorie des travailleurs qualifiés qui

déclarent connaître le français à l'admission.

Par ailleurs, des

mesures innovantes sont prévues dans la stratégie d'action de la politique Ensemble,

nous sommes le Québec pour promouvoir l'apprentissage du français au

Québec et depuis l'étranger et pour bonifier les services de francisation pour qu'ils soient mieux adaptés

aux profils et aux besoins des personnes immigrantes. On le sait,

l'apprentissage de notre langue commune est la clé d'une participation

réussie à la vie collective.

orientations proposées tiennent compte également de la mobilité croissante des

talents sur la scène mondiale et de

la nécessité pour le Québec de s'affirmer en tant que destination de choix.

Nous voulons capitaliser sur l'apport de l'immigration temporaire et faciliter la voie vers l'immigration

permanente pour des travailleurs étrangers temporaires et des étudiants étrangers diplômés. C'est pourquoi

nous leur avons consacré une orientation. Ces personnes sont des

candidats de choix et connaissent bien le Québec. Elles sont formées ici ou

sont en emploi. Elles maîtrisent le français et leur intégration est bien

amorcée.

L'immigration

et l'établissement durable en

région des personnes immigrantes sont des enjeux importants pour le Québec.

Les personnes immigrantes contribuent, par leurs compétences et leur diversité,

à sa vie économique, à la croissance

démographique, au dynamisme des régions et à la vitalité du français. Nous

devons favoriser l'établissement des personnes immigrantes dans les

régions, hors de la métropole, notamment en travaillant de concert avec des

acteurs locaux à l'édification de

collectivités encore plus inclusives. Plusieurs études ont montré le lien

existant entre la diversité en entreprise

et l'innovation. Dans un contexte de mondialisation, une main-d'oeuvre

diversifiée et connaissant plusieurs langues

peut favoriser les économies ouvertes comme celle du Québec. La diversité est

donc une richesse pour la société et les entreprises au Québec.

Le Président (M.

Picard) : En terminant, s'il vous plaît.

Weil :

La société québécoise a besoin d'attirer et de retenir

des talents stratégiques de toutes origines afin de demeurer prospère.

Cet exercice de planification pluriannuelle est aussi une occasion de

réaffirmer l'engagement du Québec envers

l'immigration humanitaire, un engagement en phase avec nos valeurs de

solidarité, de respect des droits et libertés

de la personne, d'équité et de générosité, et nous aurons l'occasion aussi, par

une orientation dédiée à l'immigration humanitaire, d'entendre les

intervenants au cours des prochaines journées. Merci, M. le Président.

Le Président (M.

Picard) : Merci, Mme la ministre. J'invite maintenant le

porte-parole de l'opposition officielle et député de Bourget à faire ses

remarques préliminaires pour une durée maximale de 3 min 30 s.

M. Kotto :

Merci, M. le Président. Je veux à mon tour vous saluer ainsi que la ministre,

et sans oublier mes collègues membres de cette commission.

Québec est une formidable terre d'accueil, de tout temps. Comme plusieurs

autres issus de vagues successives d'immigration,

je suis à même d'en témoigner aussi. Comme plusieurs autres, l'engagement

profond a toujours été de contribuer à notre mesure à l'épanouissement

de la maison qui nous a accueillis, une maison que nous aimons passionnément, le Québec. Nous participons à

l'architecture d'un Québec maître de son destin, tolérant et

participatif, un Québec qui considère chaque citoyenne et chaque citoyen comme

un acteur responsable de son destin, quelles que soient ses origines.

Mais

un constat, cependant, s'impose tous les jours : toutes et tous n'ont pas

eu les mêmes opportunités en ce qui a trait

à leur intégration, particulièrement au

chapitre du travail, qui, avec la

connaissance du français, est la clé de voûte d'une intégration réussie.

Des études récentes extrêmement bien documentées concordent toutes dans la même

direction : le taux de chômage au

Québec est deux fois plus élevé chez les minorités visibles immigrées. On les

aurait pourtant sélectionnées selon les besoins présumément réels du marché du

travail. Ce sont des milliers de femmes, d'hommes et d'enfants qui subissent

les impacts d'une politique d'immigration inadéquate et mal adaptée, nous le constatons encore aujourd'hui avec des politiques

qui ne mesurent pas les impacts réels sur tous ces nouveaux arrivants à qui nous avons promis d'hypothétiques centaines de

milliers d'emplois qui seraient à combler dans les prochaines années,

une nouvelle terre promise, dit-on. Nous les abandonnons plutôt sur la route de

leurs espoirs déçus avec toutes les conséquences prévisibles sur leur

quotidien.

l'évidence, M. le Président, l'État québécois n'investit pas assez dans les

services d'intégration et de francisation, et ces services proposés ne sont pas personnalisés pour répondre aux

besoins spécifiques et au cheminement de chaque personne nouvellement arrivée. Et je parle bien ici d'un investissement,

parce que ces personnes contribueront le restant de leurs jours au

développement et à l'évolution de notre nation.

Bref, il devient plus

qu'impératif de mieux s'en occuper, ils n'attendent qu'une occasion de participer

au développement social, culturel et

économique du Québec. Ils sont venus au Québec pour partager cet idéal. À ces

constats, notamment, auquel en arrivent, entre autres chercheurs, M. Brahim

Boudarbat et Gilles Grenier dans leur étude intitulée

L'impact de l'immigration sur la dynamique économique du Québec nous

pourrions également citer le professeur Pierre Fortin et le démographe

Guillaume Marois.

nous appartient, collectivement et sans partisanerie, M. le Président, de

répondre à une simple question, une question qui a du sens :

Combien de personnes immigrantes peut-on raisonnablement espérer intégrer avec

succès chaque année au Québec? Merci.

Le Président (M.

Picard) : Merci, M. le député. J'invite maintenant la

porte-parole du deuxième groupe d'opposition et députée de Montarville à faire

ses remarques préliminaires pour une période maximale de

2 min 30 s.

Mme Roy :

Merci beaucoup, M. le Président. Alors, salutations d'usage à la ministre, aux

collègues formant le gouvernement, à mon collègue de l'opposition

officielle également, à mon collègue qui m'accompagne aujourd'hui à la

recherche.

Naturellement,

la question : Combien d'immigrants pouvons-nous bien intégrer, bien

accueillir? Parce que c'est ce que

nous voulons, faire en sorte que les nouveaux arrivants, ces immigrants qui se

joignent à la population du Québec pour devenir Québécois, Québécoises et Canadiens, puissent justement jouir de notre terre, jouir de tout ce que

le Québec a à offrir. Alors

combien pouvons-nous accueillir? C'est la question qui nous réunit aujourd'hui.

Pour notre

part, M. le Président, il est impératif de bien déterminer cette

capacité d'accueil puisque c'est une forme de respect pour la société d'accueil que nous sommes. Avons-nous toutes

les ressources? Pouvons-nous faire en sorte que ces gens trouvent un emploi, deviennent des citoyens à part entière?

C'est extrêmement important qu'ils le soient. C'est une question de

respect pour la société d'accueil. C'est également, aussi, une question de

respect pour les gens que nous accueillons.

On ne laisse pas les gens au pas de la porte, il faut les accueillir à

l'intérieur de la maison. Alors, avons-nous les moyens? Quels sont ces moyens? Sommes-nous capables de le faire? Alors,

nous allons écouter avec beaucoup

d'intérêt les groupes qui vont venir nous expliquer dans quelle mesure nous

pouvons et nous devrions en accueillir davantage.

Pour ma part,

je parlais de question de respect, pour bien intégrer ces nouveaux

arrivants qui seront citoyens avec nous,

la protection de la langue française, mais surtout l'apprentissage de la langue

française, pour nous, évidemment, extrêmement importante et devrait être

obligatoire. Cet apprentissage l'est déjà pour les enfants qui doivent aller à l'école francophone. Alors, nous soumettons bien

respectueusement que, si les enfants doivent apprendre le français, les

parents doivent l'apprendre également, puisque, les gens qui nous écoutent, eh

bien, je vous informe que les cours de français

ne sont pas obliga

Document details

Collection	Quebec — Committees
Citation	CRC 2016-08-17
Type	committee
Volume / chapter	en travaux parlementaires commissions crc 41 1 journal debats CRC 160817.html
Language	en
Format	html
Source	PROVINCIAL
Identifier	e195952250cb6c3903410d5353dcdebfb8b54014

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