Bill 20 Government Bill Projet de loi 20 Projet de loi du gouve rnement 4th Session, 40 th Legislature, Manitoba, 64 Elizabeth II, 2015 4e session, 40 e législature, Manitoba, 64 Elizabeth II, 2015 BILL 20 PROJET DE LOI 20 THE ARCHITECTS AMENDMENT ACT LOI MODIFIANT LA LOI SU R LES ARCHITECTES Honourable Ms. Braun M me la ministre Braun First Reading / Première lecture : Second Reading / Deuxième lecture : Committee / Comité : Concurrence and Third Reading / Approbation et troisième le cture : Royal Assent / Date de sanction :

EXPLANATORY NOTE NOTE EXPLICATIVE This Bill amends The Architects Act as follows: h the Act's provision about by-law and rule-making powers is restructured and a power to make rules about mandatory continuing education is added h by-laws are to be published on the Internet rather than being distributed by mail h the power to make by-laws about professional discipline is described in more detail h mediation is added as an alternative to disciplinary action h appeals of discipline decisions to The Court of Appeal are available only after an inquiry hearing is held Le présent projet de loi apporterait les modificati ons suivantes à la

Loi sur les architectes : h la disposition de la

Loi sur la prise de règlements administratifs et de règles serait restructurée et autoriserait dorénavant la prise de règles portant sur la création d'un programme obligatoire de formation continue; h la distribution par courrier des règlements administratifs serait remplacée par leur publication en ligne; h les pouvoirs ayant trait aux règlements administratifs en matière de discipline seraient formulés de façon plus détaillée; h la médiation serait ajoutée comme solution de rechange aux mesures disciplinaires; h les appels à l'égard des décisions disciplinaires n e pourraient être interjetés auprès de la Cour d'appel qu'après la tenue d'une enquête et d'une audience s'y rattachant.

The Bill also amends provisions dealing with when architectural work may be done by non-architects by explicitly stating criteria that were previously incorporated by referring to the Manitoba Building Code . These amendments are intended to make this part of the Ac t reader friendly and not to substantively change the meaning of the existing provisions. Minor amendments are made to ensure consistent wording in the Act and to make provisions gender neutral.

Le présent projet de loi modifierait également les dispositions portant sur les travaux architecturaux effectués par des non-architectes en prévoyant expressément des critères qui étaient antérieuremen t incorporés par renvoi au Code du bâtiment du Manitoba . Ces modifications viseraient à rendre le texte plus convivial tout en gardant généralement le sens des dispositions actuelles. Enfin, la formulation de la Loi ferait l'objet de retouches mineures pour la rendre plus uniforme.

BILL 20 PROJET DE LOI 20 THE ARCHITECTS AMENDMENT ACT LOI MODIFIANT LA LOI SU R LES ARCHITECTES (Assented to ) (Date de sanction : ) HER MAJESTY, by and with the advice and consent of the Legislative Assembly of Manitoba, enacts as follows: SA MAJESTÉ, sur l'avis et avec le consentement de l'Assemblée législative du Manitoba, édicte : C.C.S.M. c. A130 amended 1 The Architects Act is amended by this Act. Modification du c. A130 de la C.P.L.M. 1 La présente loi modifie la

Loi sur les architectes . 2 The definition "architect" in subsection 1(1) is amended (

a) by striking out " enlargement, " and substituting "construction, enlargement "; and (

b) in the English version, by adding " or herself " at the end. 2

La définition d'« architecte » figurant au paragraphe 1(1) est modifiée :

a) par substitution, à « d'érection », de « de construction, d'érection »;

b) dans la version anglaise, par adjonction, à la fin, de « or herself ». 1

3 Subsection 3(2) is replaced with the following: 3 Le paragraphe 3(2) est remplacé par ce qui suit : By-laws and rules generally 3(2) The association may make, amend and repeal (

a) by-laws (

i) for the direction and management of the association, (ii) governing admission to the study and practice of the profession of architecture, and (iii) dealing with any other topic about which a by-law may be made under another provision of this Act; (

b) any rules that it considers necessary or advisable to maintain the dignity and honour of the profession, including rules establishing and governing a mandatory continuing education program for members of the association. Règlements administratifs et règles 3(2) L'Ordre peut prendre, modifier ou abroger :

a) des règlements administratifs concernant : (

i) sa gouvernance et son administration, (ii) l'admission aux études en architecture et à l'exercice de la profession d'architecte, (iii) toute autre question pouvant faire l'objet d'un règlement administratif selon une autre disposition de la présente loi;

b) des règles concernant toute autre mesure qu'il juge nécessaire ou souhaitable pour assurer le maintien de la dignité et de l'honneur de la profession, notamment la création et l'administration d'un programme obligatoire de formation continue pour ses membres. 4 Subsection 9(3) is replaced with the following: 4 Le paragraphe 9(3) est remplacé par ce qui suit : Publication of by-laws and amendments 9(3) A by-law of the association, or a by-law amendment, does not take effect until five days after the by-law or amendment is published on the association's website.

Publication — règlements administratifs et modifications 9(3) Les règlements administratifs de l'Ordre, et leurs modifications, entrent en vigueur cinq jours après leur publication sur son site Web. 5

Section 14 is replaced with the following: 5 L'artic le 14 est remplacé par ce qui suit : Discipline 14(1) The association may, by by-law, provide for (

a) the procedures for (

i) making a complaint about misconduct or professional incompetence on the part of a member of the association or the holder of a certificate of approval, (ii) dealing with complaints and making decisions about them, and Règlements disciplinaires 14(1) L'Ordre peut, par règlement administratif, prévoir :

a) la procédure applicable aux démarches suivantes : (

i) le dépôt de plaintes concernant une faute professionnelle ou l'incompétence d'un de ses membres ou d'un titulaire d'un certificat d'approbation, (ii) le traitement de plaintes et la prise de décision quant à ces dernières, 2

(iii) taking disciplinary actions in respect of a member or holder who is found to have contravened the association's by-laws or rules or committed other misconduct, or is found to have been professionally incompetent; (

b) the disciplinary actions that may be taken. (iii) la prise de mesures disciplinaires contre le membre ou le titulaire qui est déclaré incompétent sur le plan professionnel ou déclaré avoir enfreint ses règlements administratifs ou ses règles ou avoir commis une autre faute professionnelle;

b) la nature des mesures disciplinaires pouvant être prises. Content of discipline by-law 14(2) Without limiting the generality of subsection (1), a by-law under this

section may provide that the association may (

a) take one or more of the following disciplinary actions against a member: (

i) censuring the member, (ii) requiring the member to accept undertakings, (iii) imposing conditions on the member's practice, (iv) directing the member to perform additional study, (

v) requiring the member to obtain medical treatment, counselling or both, or to undergo treatment for substance addiction, (vi) suspending or cancelling the member's membership, (vii) imposing fines or costs, or both, (viii) another disciplinary action that the association considers necessary; and (

b) take one or more of the following disciplinary actions against the holder of a certificate of approval: (

i) censuring the holder, (ii) requiring the holder to accept undertakings, (iii) imposing conditions on the holder's practice, (iv) suspending or cancelling the holder's certificate of approval, Contenu des règlements disciplinaires 14(2) Sans préjudice de la portée générale du paragraphe (1), les règlements administratifs que prend l'Ordre en vertu du présent

article peuvent l'habilit er à recourir aux mesures disciplinaires suivantes :

a) dans le cas d'un membre : (

i) le blâmer, (ii) l'obliger à accepter des engagements, (iii) fixer des conditions quant à l'exercice de ses activités, (iv) l'obliger à entreprendre des études supplémentaires, (

v) l'obliger à obtenir des traitement médicaux ou du counseling, ou les deux, ou à suivre un traitement pour mettre fin à une dépendance, (vi) suspendre ou annuler son adhésion, (vii) lui imposer des frais ou des amendes, ou les deux, (viii) prendre toute autre mesure disciplinaire qu'il juge nécessaire;

b) dans le cas d'un titulaire de certificat d'approbation : (

i) le blâmer, (ii) l'obliger à accepter des engagements, (iii) fixer des conditions quant à l'exercice de ses activités, (iv) suspendre ou révoquer son certificat, 3

(

v) imposing fines or costs, or both, (vi) another disciplinary action that the association considers necessary. (

v) lui imposer des frais ou des amendes, ou les deux, (vi) prendre toute autre mesure disciplinaire qu'il juge nécessaire. 6 The following is added after

section 14: 6 Il est aj outé, après l'article 14, ce qui suit : Mediation 14.1 The association may refer a complaint to mediation if (

a) it determines that the complaint is not a matter of concern to anyone other than the complainant and the member of the association or holder of a certificate of approval about whom the complaint was made; and (

b) the complainant and the member or certificate holder agree to mediation. Médiation 14.1 L'Ordre peut renvoyer la question pour médiation s'il conclut que la plainte vise uniquemen t le plaignant et le membre de l'Ordre ou le titulaire d 'un certificat d'approbation et si les deux parties consentent à la médiation. 7 Subsection 15(1.1) is amended (

a) in clause (a), by adding " construction, " before "enlargement " wherever it occurs; (

b) by repealing clause (b); (

c) in clause (c), by adding " or " at the end; and (

d) by adding the following after clause (c): (

d) performing any work that subsection 25(2) permits a professional engineer to perform. 7 Le paragraphe 15(1.1) est modifié :

a) dans l'alinéa a), par adjonction, avant « à l'érection », de « à la construction, »;

b) par abrogation de l'alinéa b);

c) par adjonction, après l'alinéa c), de ce qui suit :

d) d'effectuer les travaux visés au paragraphe 25(2). 8 The part of subsection 16(1) before clause (

a) is amended (

a) by striking out " subsections 15(1) and 25(2) " and substituting " subsection 15(1) and

section 25.1 "; and (

b) in the French version, by striking out " à l'un ou l'autre de ces paragraphes " and substituting " aux paragraphes 15(1) ou (2) ". 8

Le passage introductif du paragraphe 16(1) est modifié comme suit :

a) par substitution, à « aux paragraphes 15(1) et 25(2) », de « au paragraphe 15(1) et à l'article 25.1 »;

b) dans la version française, par substitution, à « à l'un ou l'autre de ces paragraphes », de « aux paragraphes 15(1) ou (2) ». 4

9 In subsections 16(2) and 16.1(1) in the part before clause (a), " subsections 15(1) and 25(2) " is struck out and " subsection 15(1) and

section 25.1 " is substituted. 9 Les passages introductifs des paragraphes 16(2) et 16.1(1) sont modifiés par substitution, à « aux paragraphes 15(1) et 25(2) », de « au paragraphe 15(1) et à l'article 25.1 ». 10

Section 25 is replaced with the following: 10 L'art icle 25 est remplacé par ce qui suit : Work that may be done by a person who is not a member 25(1) Nothing in this Act prohibits a person or firm from preparing or altering plans, drawings or specifications for, or performing architectural work that relates to the erection, construction, enlargement or alteration of, a building (

a) to which The Buildings and Mobile Homes Act does not apply; (

b) that (

i) is not larger than 600 m 2 in building area or taller than three storeys, and (ii) is used or intended to be used for residential occupancy, business and personal services occupancy, mercantile occupancy, low-hazard industrial occupancy or medium-hazard industrial occupancy; or (

c) that is not larger than 600 m 2 in building area and is used or intended to be used as a farm building. Accomplissement de travaux par des personnes qui ne sont pas membres 25(1) La présente loi n'a pas pour effet d'empêcher une personne ou une firme d'effectuer des travaux architecturaux ou de préparer ou de modifier des plans, des dessins et des devis visant la construction, l'érection, l'agrandissement ou la modification de bâtiments qui répondent aux critères suivants :

a) ils ne sont pas régis par la

Loi sur les bâtiments et les maisons mobiles ;

b) ils satisfont aux exigences suivantes : (

i) avoir une aire de bâtiment d'au plus 600 m 2 ou compter au plus trois étages, (ii) être utilisés ou destinés à être utilisés à tit re d'habitations, d'établissements d'affaires, d 'é t a b l i s s e m e n t s c o m m e r c i a u x o u d'établissements industriels à risques moyens et faibles;

c) ils ont une aire de bâtiment d'au plus 600 m 2 et sont utilisés ou destinés à être utilisés à

titre d e bâtiments de ferme. Architectural work by a professional engineer 25(2) A professional engineer, who is skilled in the area of work concerned, may prepare or alter plans, drawings or specifications for, or perform architec tural work that relates to the erection, construction, enlargement or alteration of, a building (

a) that is (

i) larger than 600 m 2 in building area or taller than three storeys, and (ii) used or intended to be used for low-hazard industrial occupancy or medium-hazard industrial occupancy; Travaux architecturaux effectués par un ingénieur 25(2) Les ingénieurs qui possèdent les compétences voulues dans le type de travail à accomplir peuvent effectuer des travaux architecturaux ou préparer ou modifier des plans, des dessins et des devis visant la construction, l'érection, l'agrandissement ou la modification de bâtiments qui répondent à l'un des critères énoncés ci-dessous :

a) ils possèdent les caractéristiques suivantes : (

i) avoir une aire de bâtiment de plus de 600 m 2 ou compter plus de trois étages, (ii) être utilisés ou destinés à être utilisés à tit re d'établissements industriels à risques moyens et faibles; 5

(

b) that is used or intended to be used for high-hazard industrial occupancy; (

c) that is used or intended to be used as an arena and has an occupant load of 1,000 persons or less; or (

d) that is larger than 600 m 2 in building area and is used or intended to be used as a farm building.

b) ils sont utilisés ou destinés à être utilisés à t itre d'établissements industriels à risques très élevés;

c) ils sont utilisés ou destinés à être utilisés à t itre d'arénas ayant au maximum 1 000 sièges;

d) ils ont une aire de bâtiment de plus de 600 m 2 et sont utilisés ou destinés à être utilisés à

titre d e bâtiments de ferme.

Definitions 25(3) The following

definitions apply in this section.

"authority having jurisdiction" means the governmental body responsible for the enforcement of any part of the Manitoba Building Code — made under The Buildings and Mobile Homes Act — or the official or agency designated by that body to perform the enforcement. (« autorité compétente ») "business and personal services occupancy" means the occupancy or use of a building or part of a building for transacting business or rendering or receiving professional or personal services. (« établissement d'affaires ») "farm building" has the same meaning as in The Buildings and Mobile Homes Act . (« bâtiment de ferme ») "high-hazard industrial occupancy" means an industrial occupancy containing sufficient quantities of highly combustible and flammable or explosive materials that, as determined by the authority having jurisdiction, constitute a special fire hazard beca use of their inherent characteristics. (« établissement industriel à risques très élevés ») "industrial occupancy" means the occupancy or use of a building or part of a building for assembling, fabricating, manufacturing, processing, repairing or storing goods and materials. (« établissement industriel ») "low-hazard industrial occupancy" means an industrial occupancy in which the combustible content is not more than 50 kg/m 2 or 1,200 MJ/m 2 of floor area. (« établissement industriel à risques faibles ») Définitions 25(3) Les définitions qui suivent s'appliquent au présent article.

« a u t o r i t é c o m p é t e n t e » O r g a n i s m e gouvernemental responsable de l'application du Code du bâtiment du Manitoba , en totalité ou en partie, — pris en vertu de la

Loi sur les bâtiments et les maisons mobiles — ou mandataire ou agence désignés par cet organisme pour exercer cette fonction. ("authority having jurisdiction") « bâtiment de ferme » S'entend au sens de la

Loi sur les bâtiments et les maisons mobiles . ("farm building") « établissement commercial » Bâtiment, ou

partie de bâtiment, utilisé pour l'étalage ou la vente de marchandises ou de denrées au détail. ("mercantile occupancy") « établissement d'affaires » Bâtiment, ou

partie de bâtiment, utilisé pour la conduite des affaires ou la prestation de services professionnels ou personnels. ("business and personal services occupancy") « établissement industriel » Bâtiment, ou

partie de bâtiment, utilisé pour l'assemblage, la fabrication, la confection, le traitement, la réparation ou le stockage de produits, de matières ou de matériaux. ("industrial occupancy") « établissement industriel à risques faibles » Établissement industriel dont le contenu combustible par aire de plancher est d'au plus 50 kg/m 2 ou 1 200 MJ/m 2. ("low-hazard industrial occupancy") « établissement industriel à risques moyens » Établissement industriel non classé comme établissement industriel à risques très élevés, mais dont le contenu combustible par aire de plancher est supérieur à 50 kg/m 2 ou 1 200 MJ/m 2. ("medium-hazard industrial occupancy") 6

"medium-hazard industrial occupancy" means an industrial occupancy in which the combustible content is more than 50 kg/m 2 or 1,200 MJ/m 2 of floor area and that is not a high-hazard industrial occupancy. (« établissement industriel à risques moyens ») "mercantile occupancy" means the occupancy or use of a building or part of a building for displaying or selling retail goods, wares or merchandise. (« établissement commercial ») "occupant load" means the number of persons for which a building or part of a building is designed. (« nombre de personnes ») "residential occupancy" means the occupancy or use of a building or part of a building by persons for whom sleeping accommodation is provided but who are not harboured for the purpose of receiving care or treatment and are not involuntarily detained. (« habitation ») « établissement industriel à risques très élevés »

Établissement industriel contenant des matières trè s combustibles, inflammables ou explosives pour constituer, selon l'autorité compétente, et engendrer, par leur nature, un risque particulier d'incendie. ("high-hazard industrial occupancy") « habitation » Bâtiment, ou

partie de bâtiment, où les personnes peuvent dormir, sans y être hébergées en vue de recevoir des soins ou des traitements, et sans y être détenues. ("residential occupancy") « nombre de personnes » Nombre d'occupants pour lequel un bâtiment, ou une

partie de bâtiment, est conçu. ("occupant load") Representations by non-architects prohibited 25.1 No person engaged in work mentioned in

section 25 shall represent or hold himself or herself out as an architect unless he or she is a registered architect, and no firm engaged in work mentioned in

section 25 shall be styled as, or represent or hold itself out as, a firm of architects unless every member of the firm is a registered architect. Qualité d'architecte réservée aux membres 25.1 Seuls les architectes inscrits qui effectuent des travaux mentionnés à l'article 25 peuvent affirme r ou prétendre être des architectes. Seules les firmes qu i effectuent des travaux mentionnés à l'article 25 et dont les membres sont architectes inscrits peuvent se fai re appeler, affirmer ou prétendre être des firmes d'architectes.

Name and address of person preparing plans to be given 25.2 A person who or firm that prepares plans for the erection, construction, enlargement or alterati on of a building must state on the plans (

a) the person's or firm's name and, in the case of a firm, the name of at least one of the firm's members; and (

b) the address of the person's or firm's place of business. Identité de l'auteur des plans 25.2 La personne et la firme qui préparent des plans visant la construction, l'érection, l'agrandissement ou la modification d'un bâtiment doivent y indiquer :

a) le nom de la personne ou de la firme et, dans le cas de cette dernière, le nom d'au moins un de ses membres;

b) l'adresse de leur établissement. 11 Subsection 26(2) is amended by striking out "or 25 " and substituting " , 25 or 25.1 ". 11 Le paragraphe 26(2) est modifié par substitution, à « ou 25 », de « , 25 ou 25.1 ». 7

12 Subsection 31.1(1) is replaced with the following: 12

Le paragraphe 31.1(1) est remplacé par ce qui suit : Appeal to Court of Appeal — discipline decisions 31.1(1) A member of the association or holder of a certificate of approval against whom a discipline decision is made, as the result of an inquiry hearing held under a by-law made for the purpose of

section 14, may appeal the decision to The Court of Appeal. Appel à la Cour d'appel — décisions disciplinaires 31.1(1) Le membre de l'Ordre ou le titulaire d'un certificat d'approbation qui fait l'objet d'une déc ision disciplinaire rendue à l'issue d'une audience tenue en vertu d'un règlement administratif pris au

titre de l'article 14 peut en appeler devant la Cour d'appel. Coming into force 13 This Act comes into force on the day it receives royal assent. Entrée en vigueur 13 La présente loi entre en vigueur le jour de sa sanction. The Queen's Printer for the Province of Manitoba L'Imprimeur de la Reine du Manitoba 8