Public Administration — 13 February 2020 (42nd Legislature, 1st Session)

CAP 2020-02-13

Quebec — Committees

Je tiens à

remercier l'ensemble des personnes qui m'accompagnent, le plus sincèrement

possible. Elles font, jour après jour, un travail d'exception qui mérite

d'être souligné. Je suis privilégié de pouvoir compter sur leur expertise et

leur dévouement ainsi que sur toutes ces personnes, les autres personnes

essentielles qui travaillent au quotidien à la réussite de nos élèves, de nos

étudiants, notre mission première.

Je participe aujourd'hui, comme lors de ma

présence à l'automne dernier, avec un grand intérêt aux travaux de la

Commission de l'administration publique. Je vous présente, à votre demande, les

grandes lignes du plan stratégique 2019‑2023

du ministère de l'Éducation et de l'Enseignement supérieur. J'essaierai, encore

une fois, d'être le plus précis possible dans ma présentation et de

répondre à vos questions au meilleur de mes connaissances.

Le plan stratégique 2019‑2023 marque le

début d'un important nouveau cycle de gestion pour le ministère et pour le

système éducatif québécois. Il intègre les engagements phares d'un gouvernement

qui a fait de l'éducation sa priorité numéro un. Il est aussi conforme aux

nouvelles orientations et normes du Secrétariat du Conseil du trésor, qui lui a

accordé une note de 91 %, soit une amélioration significative par rapport

à celle de 55 % qui avait été attribuée à l'exercice précédent.

Plus simple et plus concret, le plan

stratégique 2019‑2023 est composé de deux orientations, huit objectifs, 26 indicateurs, tandis que celui de 2017‑2022 en

comptait sept, 31 objectifs et près de 90 indicateurs. Centré entièrement

sur l'atteinte de résultats significatifs pour notre clientèle, nos élèves, nos

étudiants et les citoyens, le plan stratégique touche une grande variété

d'éléments qui composent la riche trame d'interventions de notre ministère.

Ainsi, la maternelle quatre ans, les services

professionnels spécialisés, la diplomation, les infrastructures et la

valorisation de la profession enseignante, pour n'en nommer que quelques-unes,

sont des priorités qui orienteront toutes

nos actions. Les indicateurs sont mesurables, réalistes, tout en demeurant

ambitieux. Ils sont tous accompagnés de

cibles annuelles. Plusieurs d'entre eux sont des indicateurs d'impact ou

d'effet, tels les taux d'obtention de diplôme et de qualification.

Nous évoluons aujourd'hui

dans un contexte sociétal marqué par la diversité croissante des personnes et

des besoins et par une évolution démographique et technologique inédite. La

mission du ministère est donc d'offrir, sur tout le territoire québécois, des

milieux de vie propices à la réussite éducative et à la pratique régulière

d'activités physiques, sportives, de loisir et de plein air, des milieux de vie

inclusifs, sains et respectueux de la diversité des personnes, de leurs besoins

et surtout de leur condition.

Pour arriver à ces fins, le ministère vise le

développement continu d'un système éducatif inclusif, à l'ère du numérique, qui

soutient la réussite des personnes tout au long de leur vie, un système fort de

l'engagement de ses acteurs et des ses

partenaires, qui forment des citoyennes et des citoyens responsables,

compétents, créatifs et engagés dans une société où les personnes de

tous âges pratiquent régulièrement des activités physiques, sportives, de

loisir et de plein air de façon sécuritaire.

Des enjeux

stratégiques constituent les grands vecteurs de l'action ministérielle. Le

premier enjeu est l'inclusion et la réussite de toutes et de tous. Les

objectifs et les indicateurs de réussite touchent plusieurs éléments : parmi

eux, l'intervention précoce, rapide et concertée auprès des élèves, qui est

intimement liée à l'implantation des maternelles quatre ans et à la hausse du nombre d'intervenants en soutien aux élèves,

l'engagement et la réussite des élèves, qui se constatent selon la

diplomation et la qualification des élèves du primaire, du secondaire et de la

formation professionnelle, de même que des activités liées à la littératie,

dont l'épreuve unique d'écriture en quatrième année du primaire.

Le taux d'obtention des diplômes et des

attestations d'études collégiales, des baccalauréats, des maîtrises nous

montrent aussi la valeur de nos actions en enseignement supérieur. Les niveaux

de pratique régulière d'activités physiques, de sports et de loisirs sont

mesurés par les taux de pratique de la population, alors que la performance des

athlètes au niveau national et international nous permet de juger de la santé

de notre excellence sportive.

Le deuxième enjeu est la qualité des milieux de

vie et des apprentissages. Cet enjeu est plutôt lié à l'environnement, au sens

large, dans lequel évoluent les élèves, les étudiants et les étudiantes québécois.

D'abord, nous avons travaillé à améliorer

l'offre en matière d'activités

physiques et parascolaires, laquelle est validée notamment grâce aux

60 minutes par jour d'activité physique et gratuite offertes aux élèves du

primaire et, pour les élèves du secondaire, par la mise en place d'une offre

d'activités parascolaires gratuites de 60 minutes par jour.

La hausse des

inscriptions dans les programmes de formation en enseignement et la croissance

des autorisations d'enseigner permettent d'évaluer, entre autres, nos

efforts visant la valorisation de la profession enseignante.

Finalement, l'état des bâtiments du réseau

scolaire et la concrétisation des investissements en ajout d'espace et en maintien d'actifs pour tous les ordres

d'enseignement sont des indicateurs révélateurs de l'amélioration de l'état

des infrastructures. Nous avons bien des devoirs à faire de ce côté. Les

investissements qu'il faudrait réaliser pour pallier

les retards accumulés sont colossaux. Toutefois, la construction de nouvelles

écoles atténuera ces effets globaux.

Pour conclure, le gouvernement a fait de

l'éducation sa priorité, une priorité qui rejoint tous les citoyens, toutes les

citoyennes tout au long de leur vie, à commencer par les tout-petits dès l'âge

de quatre ans, le plus beau qu'une société puisse faire à ses enfants. Le

gouvernement pense aussi que tous les autres enfants, en leur offrant des

milieux de vie plus stimulants, plus adéquats et des ressources de qualité pour

toujours mieux les accompagner... Il se préoccupe aussi de nos ados, de nos

jeunes adultes, de nos adultes et de nos aïeux aussi.

Et nous, nous avons le privilège de collaborer

aux actions qui peuvent faire la différence pour chacune de ces personnes tout

au long de leur vie, un privilège en soi, dirait-on, parce qu'en éducation on

n'est jamais là pour soi, on est toujours là pour les autres. On nous confie la

mission première de donner tout le soutien possible et d'offrir le meilleur

accompagnement qui soit à ceux et celles qui, au quotidien, offrent des

services éducatifs et d'enseignement de

grande qualité pour ainsi contribuer à faire de chaque personne une personne

meilleure qui saura à son tour contribuer, ce dont notre société a

besoin, pour offrir les meilleures conditions de vie qui soient. Une société

éduquée, c'est une société en santé.

Le plan stratégique 2019‑2023 constitue

l'un des leviers pour relever les défis. Il s'agit d'un engagement qui implique

évidemment une obligation de résultat.

Je vous

remercie de votre attention, M. le Président. Nous sommes maintenant à votre

disposition, mon équipe et moi, pour répondre à vos questions sur le

plan stratégique du ministère de l'Éducation et de l'Enseignement supérieur.

Le Président (M. Leitão) : Très

bien. Merci beaucoup, M. Blackburn, merci. Alors, nous voilà maintenant

rendus à la période d'échange avec les membres de la commission. Nous allons

commencer par un bloc d'intervention du groupe parlementaire formant le

gouvernement, et, M. le député de Portneuf, vous m'avez fait signe que vous

voulez prendre la parole. Donc, allez-y, vous avez à peu près 12 minutes

comme période d'échange.

M. Caron : Merci, M. le

Président. M. Blackburn, bienvenue à nouveau. On espère que, cette fois,

notre séance de travail ne sera pas

interrompue par autant de clinquements de la cloche, hein? C'était un petit peu déplorable, la dernière fois, tellement nos échanges étaient

intéressants et fructueux.

D'abord,

je voulais vous remercier et vous féliciter pour ce dépôt du plan

stratégique 2019‑2023. C'est

nettement plus clair avec des données chiffrées. Et puis je peux vous

assurer que, pour l'instant, l'appréciation que nous en avons est très

positive. Alors, encore une fois, félicitations pour ça.

voulais revenir sur l'actualité, c'est en lien avec nos infrastructures. On

lisait, ce matin encore, dans La Presse plus , un constat désolant

de situations de plomb dans l'eau dans nos écoles, avec des taux qui sont, en

effet, inacceptables pour la santé de nos enfants. Je voulais savoir quand

est-ce qu'on aura exactement un portrait chiffré de la situation. Est-ce que

vous pouvez nous renseigner un petit peu à ce sujet, s'il vous plaît?

M. Blackburn (Eric) : Alors,

pour ce qui est des données, effectivement, nous sommes dans la période de compilation. Je vais faire appel à mon collègue,

là, qui est en pilotage dans ce dossier. Mais les travaux, quand même,

vont bon train. Je pense qu'on a eu le bon réflexe, là, d'amorcer toutes les

actions qui ont dû être mises en place pour faire en sorte que, dans chacun des

établissements, on puisse avoir des équipements, à tout le moins, pour se faire

un bon portrait de situation. On sait qu'on a près de

4 000 établissements pour lesquels il y a des données à répertorier, des gens à accompagner, et la compilation se fait

progressivement. Et nous serons en mesure, j'imagine, bientôt — puis là, bientôt, peut-être quelques

semaines, là — de

compiler l'ensemble de ces résultats-là et de vous en faire rapport. Je ne sais

pas, M. Périgny, si, de votre côté, vous pouvez préciser quelques

éléments, là, par rapport à ça.

M. Périgny (Sylvain) : Oui. M.

le Président, là, donc, en complément d'information, peut-être rappeler les

échéanciers qu'on avait fixés au réseau. Dans le fond, les écoles primaires ont

jusqu'au 23 juin 2020 pour apporter, identifier

et compléter certains correctifs pour, justement, régler la question de

présence de plomb dans l'eau. Pour les autres établissements, donc

écoles secondaires, on parle d'une échéance qui leur a été fixée au

1er novembre 2020.

Donc, actuellement, on s'affaire effectivement à

préparer la reddition de comptes qui va être rendue publique sur notre site

Internet, au ministère. Déjà, les commissions scolaires, lorsqu'elles ont des

résultats qui sont connus, les diffusent, donc, mais on est en train de

travailler à regrouper et, je dirais, présenter de façon consolidée, pour

l'ensemble des commissions scolaires, les résultats sur notre site Internet.

Donc, dans les prochaines semaines, effectivement, c'est sur l'échéancier avec

lequel on travaille.

Le Président (M. Leitão) :

Excusez-moi. C'était, bien sûr, M. Sylvain Périgny, c'est ça?

M. Périgny (Sylvain) : Sylvain

Périgny, oui.

Le Président (M. Leitão) : Au fur et

à mesure que vous prenez la parole, si vous pouvez vous identifier au début

pour aider... les fins de la transmission. Merci.

M. Caron : J'aimerais, s'il

vous plaît, bien comprendre. En fait, les échéanciers que le ministère a

retenus, finalement, c'est pour avoir un état de la situation mais non pas pour

apporter les correctifs ou est-ce que c'est pour que l'état de la situation

soit fait et que des correctifs soient apportés de manière simultanée à partir

du moment où vous identifiez les endroits qui sont problématiques?

M. Périgny (Sylvain) :

L'exigence qu'on a signifiée au réseau, c'est que les tests doivent être

complétés, les correctifs à apporter devront être identifiés et amorcés pour le

23 juin 2020, et pour le 1er novembre pour les autres catégories d'établissement.

Donc, c'est vraiment

Document details

Collection	Quebec — Committees
Citation	CAP 2020-02-13
Type	committee
Volume / chapter	fr travaux parlementaires commissions cap 42 1 journal debats CAP 200213.html
Language	en
Format	html
Source	PROVINCIAL
Identifier	e7e86abf8b168c6fe6c975019649610b250b5f2f

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