Public Finance — 3 June 2021 (42nd Legislature, 1st Session)
CFP 2021-06-03
Quebec — Committees
(Onze
heures treize minutes)
Le Président (M.
Simard) : Chers collègues, alors, bienvenue à toutes et à tous. On va
débuter doucement pour permettre à certains collègues de pouvoir se brancher.
Comme vous le savez,
la commission est réunie afin de poursuivre l'étude détaillée du projet de loi
n° 95, Loi modifiant la
Loi sur la gouvernance et la gestion des
ressources informationnelles des organismes publics et des entreprises du
gouvernement et d'autres dispositions législatives.
Mme la
secrétaire, bonjour.
La Secrétaire :
Bonjour.
Le Président (M. Simard) :
Y aurait-il, aujourd'hui, des remplacements à nous annoncer?
La Secrétaire :
Non, M. le Président, aucun remplacement.
Le Président (M.
Simard) : Aucun remplacement?
La Secrétaire :
Aucun.
Le Président (M.
Simard) : Vous brisez presque notre plaisir.
Lors de la suspension
de nos travaux, hier soir, nous en étions rendus à l'étude de
l'article 23. De mémoire, c'était le député de Rosemont qui, à ce
moment-là, avait la parole ou souhaitait intervenir. Mais je vous rappelle, au
préalable, qu'au moment où nous nous parlons un certain nombre d'articles sont
toujours suspendus, dont l'article 1 et la série d'articles sur les
lois fiscales, de 15 à 19. Donc...
Président (M. Simard) : Et
un amendement. Non, il n'est pas encore... Non, on avait voté sur
l'amendement.
M. Barrette :
Non, il y avait un amendement qui devait être écrit sur la
partie fiscale.
Le Président (M.
Simard) : Ah! vous, vous savez des choses que je ne sais pas.
M. Barrette :
Quand je disais que les fins seront de validation, là. Vous l'avez oublié? Vous
l'avez?
Le Président (M.
Simard) : M. le député, vous êtes dans le secret des dieux. Vous
savez des choses que je ne sais pas.
M. Barrette :
Bien, moi aussi, parce que, sur mon nuage, là, il y a un bout que je ne sais
pas, là.
Le Président (M.
Simard) : Très bien. Alors, M. le ministre, vous nous indiquez
l'ordre à suivre. Là, on suit un peu votre intuition à ce stade-ci.
Caire :
M. le Président, selon ce que vous avez énoncé, effectivement, il y avait
le collègue de Rosemont, hier, qui a eu une intervention sur l'article 23.
Le Président (M.
Simard) : O.K. Vous souhaitez qu'on poursuive à partir de 23,
donc?
Caire :
Donc, si... Bien, oui, moi, je...
Le Président (M.
Simard) : Puis vous me ferez signe quand vous voulez revenir sur les
articles suspendus. Alors, cher collègue de Rosemont, si d'aventure, vous
êtes prêt, la parole est à vous.
M. Marissal :
Non, je n'ai plus grand-chose à dire, mais, juste de pouvoir enlever mon
masque, c'est une occasion rêvée. J'avais pas mal terminé hier. De toute façon,
le dialogue et l'échange entre le député de La Pinière et le ministre avaient été quand même longs et
instructifs, alors, je pense, j'avais pas mal fini. Puis, comme des
centaines de milliers de Québécois et de Québécoises, hier, je suis allé me
coucher heureux et troublé en même temps.
Caire : Eh boy! Heureux, non, mais troublé, certainement.
M. Marissal : Alors, que le ministre
ne le prenne pas mal, je n'ai pas nécessairement pensé au projet de loi en
allant me coucher hier soir. Donc, j'ai pas mal fini sur 23.
Caire : Si je peux
me permettre, M. le Président...
Le Président (M. Simard) : Je vous
en prie.
Caire : ...je veux
juste joindre ma voix à celle du député de Rosemont. Je pense que, pour notre
jeunesse, pour un sport aussi extraordinaire
que le hockey, voir des scènes comme ça, ça choque tout le monde. Et j'espère,
M. le Président, que les autorités prendront conscience de leurs
responsabilités parce qu'ils en ont toute une, toute une.
Président (M. Simard) : Très
bien. Y aurait-il d'autres remarques sur l'article 23? M. le député de La Pinière.
M. Barrette : ...nationale va être
égale à elle-même, elle ne fera rien.
Le Président (M. Simard) : Bon,
chers collègues, j'apprécie beaucoup ces échanges, mais on va revenir sur
l'article 23.
Le Président (M. Simard) : Oui, un
tantinet.
Le Président (M. Simard) : Non, mais
c'est bien. Donc, y aurait-il d'autres remarques sur 23?
M. Barrette : ...23, M. le
Président, je pense que, comme le collègue de Rosemont vient de le dire, là, on
a eu hier de longs échanges et on a fait le
tour du sujet. À la fin de la journée, ça devient une question de... À un
moment donné, il faut faire un acte de foi. Je vais le faire, en ce sens que je
vais aller dans le sens de ce qui est avancé à plusieurs reprises au micro, à
savoir que 23, dans ce secteur-là, ne va traiter que d'éléments spécifiques
requis pour, essentiellement, là,
complètement... de divers formulaires qui existent dans le réseau du... divers
réseaux et organismes, là.
Alors, je ne vais pas faire d'autres
commentaires et je vais aller de l'avant avec 23. C'est un acte de foi. Il ne
faudrait quasiment pas que je dise ça, mais je vais le dire.
Le Président (M. Simard) : Très
bien. Y aurait-il d'autres remarques? Mme la secrétaire.
La Secrétaire : Oui. Pour,
contre, abstention. M. Caire (La Peltrie)?
Secrétaire : Pour les
groupes... pour les membres, pardon, du groupe parlementaire formant le
gouvernement, M. Reid (Beauharnois)?
La Secrétaire : Pour les
membres de l'opposition officielle, M. Barrette (La Pinière)?
La Secrétaire : M. Marissal
(Rosemont)?
M. Marissal : Abstention.
La Secrétaire : M. Simard...
(Montmorency)? Pardon.
Président (M. Simard) :
Abstention.
L'article 23 est donc adopté, et nous en sommes rendus à
l'article 24. M. le ministre.
Caire : Merci, M. le Président. Donc, l'article 24 se lit
comme suit. Nous sommes dans les dispositions transitoires diverses et finales.
L'article 8 de la
Loi sur la gouvernance et la gestion des ressources informationnelles des
organismes publics et des entreprises du
gouvernement (chapitre G-1.03), tel que modifié par l'article 5 de la
présente loi, s'applique à la première désignation d'un dirigeant de
l'information faite après le, et nous indiquons ici la date de la sanction.
Donc, M. le Président,
l'article 24 propose la validation de la désignation des dirigeants de l'information
qui sont actuellement en poste en raison du remplacement de l'obligation de
consulter le dirigeant principal de l'information pour celle exigeant la recommandation
de ce dernier, tel que proposé par l'article 8.
Bon,
bien, en fait, vous le voyez, on modifie la consultation pour la recommandation. Ceux qui sont en poste n'ont pas fait l'objet d'une telle recommandation.
Donc, nous les présumons recommandés par le DPI.
Le Président (M.
Simard) : Bien. Y a-t-il des commentaires? Mme la secrétaire.
La Secrétaire :
Pour, contre, abstention. M. Caire (La Peltrie)?
Secrétaire : Pour les
membres du groupe parlementaire
formant le gouvernement, M. Reid (Beauharnois)?
La Secrétaire :
Pour les membres de l'opposition officielle, M. Barrette (La Pinière)?
La Secrétaire :
M. Marissal (Rosemont)?
La Secrétaire :
M. Simard (Montmorency)?
Le Président (M.
Simard) : Abstention. Cet
article est donc adopté. Et nous en sommes
conséquemment à l'article 25. M. le ministre.
Caire :
...M. le Président. Le président du Conseil du trésor est soustrait de
l'obligation de faire au gouvernement, au plus tard le 13 juin 2021, le rapport
visé au premier alinéa de l'article 47 de la
Loi sur la gestion et la gouvernance des ressources informationnelles
des organismes publics et des entreprises du gouvernement concernant
l'application de cette loi et l'opportunité de maintenir ou de modifier ses
dispositions. Le prochain rapport doit être fait au gouvernement par le
président du Conseil du trésor au plus tard le 13 juin 2026.
Donc, M. le Président,
nous sommes dans une année où le président du Conseil du trésor aurait dû
déposer un rapport sur l'application de la présente loi. Compte tenu des modifications
majeures dont elle fait l'objet, nous souhaitons
reporter ce rapport-là en 2026 pour que nous puissions évaluer l'application de la loi telle que nous l'avons... tel que nous nous préparons
à la modifier.
Le Président (M.
Simard) : Je vous remercie. Y aurait-il des remarques sur l'article 25?
Mme la secrétaire.
La Secrétaire :
M. Caire (La Peltrie)?
Secrétaire : Pour les membres du groupe parlementaire formant
le gouvernement, M. Reid (Beauharnois)?
La Secrétaire :
Pour les membres de l'opposition officielle, M. Barrette (La Pinière)?
La Secrétaire :
M. Marissal (Rosemont)?
La Secrétaire :
Et M. Simard (Montmorency)?
Le Président (M. Simard) :
Abstention.
L'article 5 est adopté. M. le ministre, pour 26.
Caire :
Oui, M. le Président. Donc : Sont validés les documents signés par le
représentant d'un ministère ou d'un
organisme visé à l'article 3 de la
Loi sur l'administration publique (chapitre
A-6.01) avant le (indiquer la date de la
sanction), en tant que la signature... en tant que la signature, oui,
pardon, a été apposée au document au moyen d'un procédé autre que celui
autorisé en vertu de la loi, notamment lorsque la loi prévoit que les modalités
de signature sont déterminées par le gouvernement ou par le ministre ou
l'organisme, à la condition que la signature ait été apposée au moyen de tout
procédé qui satisfait aux exigences de l'article 2827 du Code civil.
Donc, M. le Président, nous sommes dans la
validation des signatures électroniques.
Le Président (M. Simard) :
Merci. Y aurait-il des remarques que l'un d'entre vous souhaiterait formuler
sur l'article 26? Mme la secrétaire.
La Secrétaire : Pour, contre,
abstention. M. Caire (La Peltrie)?
Secrétaire : Pour les
membres du groupe parlementaire formant le gouvernement, M. Reid (Beauharnois)?
La Secrétaire : Pour les
membres de l'opposition officielle, M. Barrette (La Pinière)?
La Secrétaire : M. Marissal
(Rosemont)?
La Secrétaire : M. Simard
(Montmorency)?
Le Président (M. Simard) :
Abstention.
L'article 26 est donc adopté. Et nous en sommes maintenant à l'article 27.
M. le...
M. Barrette : ...M. le
Président, il n'y aurait pas lieu plutôt de revenir à ceux qu'on n'a pas
terminés?
Président (M. Simard) :
C'est comme vous le souhaitez. Très,
très ouvert. Alors, nous pourrions
reprendre à 1.
M. Barrette : On pourrait
reprendre à 1. Je suis prêt à reprendre à 1.
Le Président (M. Simard) : Vous
seriez disposé à reprendre à 1. M. le député de Rosemont, est-ce que ça vous
irait?
M. Marissal : Oui, bien sûr.
Le Président (M. Simard) : Il y
aurait consentement. Alors, nous allons reprendre l'étude de l'article 1.
Caire : ...M. le
Président?
Le Président (M. Simard) : Pas
forcément, non. Je pense qu'on avait amplement fait le débat là-dessus.
Caire : Parfait. Ça
me va.
Le Président (M. Simard) : Mais
enfin, il restait quelques interventions, quelques questionnements.
M. Barrette : ...le vote sur 1,
puisqu'il traitait de données qui auraient pu générer des appels téléphoniques
et autres interventions de la part des gens concernés. Alors, à cette étape-ci,
je suis disposé à passer au vote.
Le Président (M. Simard) : Très
bien. M. le député de Rosemont?
M. Marissal : Attendez... de
relire les commentaires, là, pour le bénéfice des gens qui nous suivent aussi,
se remettre dans le bain, peut-être juste relire les commentaires. C'est une suggestion
que je vous fais, là.
Caire : Avec
plaisir, M. le député.
Le Président (M. Simard) : Oui,
très bonne idée.
Caire : Donc, l'article 1
du projet de loi propose de remplacer l'article 1
de la
Loi sur la gouvernance et la gestion
des ressources informationnelles des organismes publics et des
entreprises du gouvernement (chapitre G-1.03), également appelée
Loi sur les ressources informationnelles. Les objectifs visés par les
dispositions de cette loi sont reformulés pour les affirmer plus clairement en
intégrant les nouveaux objectifs qui sous-tendent les propositions faisant
l'objet du présent projet de loi.
Le Président (M. Simard) :
Merci. Y aurait-il des réflexions à