Transportation and the Environment — 8 February 2018 (41st Legislature, 1st Session)

CTE 2018-02-08

Quebec — Committees

M. Rivière

(Cédric) : Merci. Donc, merci, M. le Président, merci, M. le ministre,

merci, les députés, et merci à tous les membres de la commission. Donc,

bonjour à tous. Nous vous remercions de nous accueillir dans le cas de la présente commission et nous sommes fiers

d'apporter notre expertise pour concrétiser de nouvelles pistes de solution

visant la sécurité routière. Il s'agit d'ailleurs de recommandations qui ont

déjà été présentées à la Société de l'assurance automobile du Québec lors de sa

consultation publique sur la sécurité routière, en mars dernier.

nom est Cédric Rivière, directeur de l'Association des premiers répondants du

Québec, et je suis accompagné de Mélanie Waldhart, directrice des

projets et des communications.

Pour

vous présenter brièvement notre association, elle a été créée en 2015 pour

concourir à des milieux de vie plus sécuritaires,

avec des actions concrètes, dans le domaine des premiers secours médicaux et

elle est dotée de plusieurs missions, dont celle de développer des

programmes de formation et des projets dans ce domaine.

Quel

usager de la route n'a jamais été témoin d'un accident et ne s'est jamais

trouvé sur les lieux d'un accident avant

l'arrivée des secours? Dans ces situations, chacun d'entre nous ne peut être

qu'interpellé par plusieurs questionnements. Dois-je porter secours ou

assistance? Suis-je en sécurité si je m'arrête ou si j'interviens? Suis-je

suffisamment formé ou outillé pour poser les premiers gestes?

Tandis

que certains auront choisi de passer leur chemin, d'autres auront composé le

9-1-1 ou encore d'autres auront porté

assistance aux personnes impliquées. Que l'on soit piéton, cycliste,

cyclomotoriste, automobiliste ou conducteur de tout autre véhicule,

chacun, peu importent ses capacités, est le premier maillon de la chaîne de

secours. Son rôle est déterminant dans la

finalité de cette chaîne, qui demeure, pour tous les accidentés de la route,

les meilleures conditions de réadaptation possible.

Ces conditions

gagnantes sont à la portée de chacun d'entre nous grâce à des actions simples

de prévention et de formation en secourisme,

la reconnaissance des situations d'urgence, le déclenchement rapide des

services d'urgence ou encore la pratique des premiers soins selon ses

compétences et capacités et la sécurité des lieux.

Pour améliorer la

sécurité routière, plusieurs initiatives à travers le monde témoignent du souci

de former les détenteurs de permis de

conduire aux premiers secours. Dans tous les cas répertoriés, il s'agissait

d'introduire l'obligation de suivre

une formation de secourisme général dans les processus d'obtention des permis

de conduire. Cependant, une formation d'ordre général est-elle vraiment

pertinente en milieu routier lorsqu'on sait que celui-ci comporte son lot de spécificités qui ne sont pas présentées dans

des cours généraux ni pratiqués dans l'aisance d'une salle de formation?

Québec peut faire mieux et plus pour la sécurité routière avec l'Association

des premiers répondants du Québec, qui

travaille actuellement à développer un programme de formation de secourisme en

milieu routier. Son contenu intègre des notions d'enseignements généraux

et spécifiques à la circulation routière ainsi que des techniques adaptées à ce

contexte particulier.

Pour

vous présenter un peu plus en détail les différentes formations, je vais

laisser la parole à Mélanie Waldhart.

Mme Waldhart

(Mélanie) : Donc, bonjour. Plusieurs formations de secourisme général

et spécifique ont été développées pour

former la population. Ces formations sont régies par divers organismes pour

lesquels des instructeurs et des formateurs indépendants ou corporatifs

dispensent les cours. Parmi les formations de secourisme dites

spécialisées, la plus connue est

certainement celle qui est dédiée aux secouristes en milieu du travail. Or,

aucune formation de secourisme spécialisé

pour le grand public n'est disponible pour le contexte spécifique du milieu

routier, qui est pourtant emprunté chaque jour par de nombreuses

personnes.

Les principes appris

lors des formations de secourisme général ne sont pas toujours applicables au

contexte spécifique des accidents de la route

en raison de plusieurs facteurs, dont la diversité des véhicules et des usagers

impliqués, la multiplicité des personnes qui pourraient être impliquées

également, la géographie des lieux et leurs dangers inhérents, les conditions météorologiques, les mécanismes de lésion, les

types d'impacts, etc. Donc, grâce à un programme de formation de

secourisme en milieu routier, avec des notions d'enseignement général et

spécifique à la circulation routière, ainsi que des techniques adaptées à ce

contexte particulier, les détenteurs d'un permis de conduire seraient outillés en cas d'accident à la fois pour leur

propre sécurité, et j'insiste bien aussi sur ce point-là, pour la sécurité des

autres usagers de la route et aussi pour faciliter l'intervention des professionnels

du secours routier et réunir des conditions gagnantes pour le rétablissement

des accidentés de la route.

Donc,

le programme de formation en milieu routier de notre association, qui est

actuellement en développement, est

composé de plusieurs modules de formation dits obligatoires, donc qui sont des

modules de formation qui composeraient la

formation initiale, et également des modules de perfectionnement qui sont dits

non obligatoires pour des conducteurs qui souhaiteraient acquérir davantage de connaissances et de pratique dans

ce domaine. Et notre formation prévoit aussi un volet pour les conducteurs dits vulnérables. Donc, cette

formation pour les conducteurs dits vulnérables serait restreinte aux

notions de protection et d'alerte. Quand on parle de conducteurs dits

vulnérables, il s'agit des personnes âgées, par exemple, ou de personnes présentant certains handicaps, qui sont également

des usagers de la route et qui pourraient être impliquées également à

titre de premier maillon de la chaîne des secours.

L'enseignement

de nos modules de formation initiaux est estimé à une durée de 16 heures

et s'adresse à tous ceux qui

souhaitent obtenir le permis de conduire. Donc, ce serait intégré dans le

processus d'obtention des permis de conduire. On prévoit également une

recertification des détenteurs des permis de conduire parce que, bien évidemment,

une formation de secourisme doit être

renouvelée pour maintenir ses compétences et ses connaissances à jour. Et on

préconise un renouvellement de cette formation tous les trois ans.

On prévoit également

qu'il ne serait pas obligatoire de suivre une formation de recertification ni

la formation initiale pour réobtenir cette

certification-là. On proposerait aux conducteurs, s'ils estiment que leurs

connaissances et leurs compétences

sont suffisantes, de passer simplement un examen de recertification, que, s'ils

reçoivent la note minimum de passage, ils pourraient obtenir cette

certification-là.

Les accidents de la route

impliquent la mobilisation de plusieurs intervenants dont les rôles et les

domaines de compétence sont complémentaires.

L'intervention des usagers de la route à

titre de premier maillon de la chaîne

des secours et formés au secourisme en

milieu routier ferait donc

partie du déroulement existant des opérations sur

les lieux d'accidents. Il est ainsi

indispensable pour nous que le programme de formation de secourisme en milieu

routier et son contenu recueillent l'intérêt et la faveur de différents

intervenants.

C'est

pourquoi notre association attache une grande importance à l'acceptabilité du

programme et l'approbation de son

contenu par plusieurs partenaires qui auront chacun l'opportunité d'enrichir la

formation de leur expertise. Il s'agit de concevoir une formation utile et adéquate grâce à l'expertise concertée

de plusieurs organismes responsables de la gestion du réseau routier et des représentants du domaine

de la santé et des secours. Donc, on pense notamment à la Société de l'assurance automobile du Québec,

au ministère des Transports, au ministère de la Santé, à la

Fondation des maladies du coeur et à

des représentants des divers domaines professionnels de terrain, comme les

techniciens ambulanciers paramédics, les policiers, les pompiers.

Donc,

l'objectif, en fait, de cette formation-là, ça serait de l'intégrer au

processus d'obtention et de renouvellement du permis de conduire qui

serait délivré par un certificat, donc à la suite de la réussite de cette

formation-là.

Comme

le disait mon collègue, il y a plusieurs initiatives à travers le monde qu'on a

répertoriées dans le cadre de nos

recherches pour réaliser ce mémoire, dont plusieurs sont répertoriées dans les

pays d'Europe qui ont déjà

implanté ce processus ou qui souhaitent le

concrétiser à court terme. Donc, par exemple, en Belgique, dans la région

bruxelloise, en France, en Suisse également,

où l'inscription au permis de conduire doit être accompagnée de l'attestation

de réussite au cours de premiers

soins. En Autriche également, on a répertorié une initiative similaire. En

Allemagne, on a répertorié une initiative

similaire et un document qui est mentionné que cette initiative est présente en

Allemagne depuis 1969. On a aussi répertorié

une initiative similaire en Norvège. Puis d'ailleurs la Norvège est un pays

assez novateur dans ce domaine-là, puisque ce pays exige, dès le plus

jeune âge, des Norvégiens différentes obligations en matière de secourisme.

connaissances et les compétences en secourisme ne peuvent être acquises et conservées

à long terme par une seule formation

initiale. Donc, c'est pour ça qu'on prévoit une durée de validité de la

formation d'une durée de trois ans. Et c'est d'ailleurs une durée de

validité qui est fréquemment allouée aux formations de secourisme.

Afin

d'évaluer les retombées concrètes du programme de formation de secourisme en

milieu routier, sa pertinence et son efficacité en faveur de la sécurité

routière, on préconise également d'implanter un projet pilote sur une durée de six ans. Pendant cette période-là, on va

pouvoir recueillir les recommandations des conducteurs et des

intervenants de la chaîne des secours pour bonifier le projet.

Donc,

dans le même objectif de sécurité routière et dans le contexte de formation de

secourisme en milieu routier pour les

usagers de la route, notre projet présente aussi dans notre mémoire l'ajout

d'équipement de visibilité pour les usagers

de la route, donc qui sont nécessaires en cas de panne ou d'accident pour la

visibilité des véhicules et des personnes impliquées. Donc, on pense notamment à des gilets de sécurité et à des triangles de

signalisation ou des fusées incandescentes. C'est ce qui clôture notre

présentation.

Le Président

(M. Iracà) : Merci beaucoup, madame, c'est très gentil. Alors,

nous allons procéder au bloc d'échange. Nous allons débuter avec la

partie gouvernementale,

avec Mme la ministre. Je vous cède la parole.

Mme Tremblay : Merci

beaucoup, M. le Président. Alors, merci beaucoup, M. Rivière, Mme Waldhart. Merci

beaucoup pour votre exposé.

J'aurais

quelques questions, notamment sur votre formation en milieu routier.

En quoi elle est vraiment

différente de la formation régulière? Pouvez-vous me donner des exemples

concrets?

M. Rivière

(Cédric) : Oui, bien sûr.

Bien, en fin de compte, une formation régulière va... il y a deux axes. Il y a le RCR,

donc la réanimation cardiorespiratoire, puis il y a un axe premiers soins.

Premiers soins larges : on voit comment faire un pansement, comme

gérer une brûlure, comment intervenir auprès d'une personne, souvent, qui est

dans un espace contrôlé, chez lui, à l'extérieur, dans un parc, mais il n'y a

pas de... on ne peut pas intervenir sur une route comme on intervient dans un parc. Savoir comment s'arrêter.

Est-ce qu'on s'arrête devant le véhicule accidenté? Après le véhicule accid

Document details

Collection	Quebec — Committees
Citation	CTE 2018-02-08
Type	committee
Volume / chapter	en travaux parlementaires commissions cte 41 1 journal debats CTE 180208.html
Language	en
Format	html
Source	PROVINCIAL
Identifier	ef5b3cd0d9589c922a057f636890968c2599ac87

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