2nd Session, 60th Legislature New Brunswick 1 Charles III, 2022-2023 2e session, 60e législature Nouveau-Brunswick 1 Charles III, 2022-2023 BILL PROJET DE LOI 19 19 Fiduciaries Access to Digital Assets Act

Loi sur l’accès des fiduciaux aux biens numériques Read first time: November 18, 2022 Read second time: Committee: Read third time: Première lecture : le 18 novembre 2022 Deuxième lecture : Comité : Troisième lecture : HON. HUGH J. FLEMMING, K.C. L’HON. HUGH J. FLEMMING, c.r.

2022 BILL 19 PROJET DE LOI 19 Fiduciaries Access to Digital Assets Act

Loi sur l’accès des fiduciaux aux biens numériques Table of Contents Table des matières 1

Definitions account holder — titulaire de compte court — cour custodian — gardien digital asset — bien numérique fiduciary — fiducial personal representative — représentant personnel record — document representative — représentant 1 Définitions bien numérique — digital asset cour — court document — record fiducial — fiduciary gardien — custodian représentant — representative représentant personnel — personal representative titulaire de compte — account holder 2 Application 2 Champ d’application 3 This Act binds the Crown in Right of the Province 3 Obligation de la Couronne du chef de la province 4 Fiduciary’s right to access digital assets 4 Droit d’accès du fiducial aux biens numériques 5 Fiduciary’s duties in relation to digital assets 5 Obligations du fiducial relatives aux biens numériques 6 Fiduciary’s authority 6 Autorité du fiducial 7 Provisions in service agreement unenforceable 7 Inopposabilité des clauses de l’entente de service 8 Request for access to digital asset 8 Demande d’accès à un bien numérique 9 Directions of the court 9 Directives de la cour 10 Immunity 10 Immunité 11 Regulations 11 Règlements 1

His Majesty, by and with the advice and consent of the Legislative Assembly of New Brunswick, enacts as follows: Sa Majesté, sur l’avis et avec le consentement de l’Assemblée législative du Nouveau-Brunswick, édicte :

Definitions Définitions 1 The following

definitions apply in this Act. 1 Les définitions qui suivent s’appliquent à la présente loi. “account holder” means an individual who has en ‐ tered into a service agreement with a custodian. (titulaire de compte) “court” means The Court of King’s Bench of New Brunswick and includes a judge of that court. (cour) “custodian” means a person who holds, maintains, processes, receives or stores a digital asset of an account holder. (gardien) “digital asset” means a record that is created, re ‐ corded, transmitted or stored in digital or other intangi ‐ ble form by electronic, magnetic, optical or other similar means. (bien numérique) “fiduciary”, in relation to an account holder, means (

a) a representative appointed for the account holder, (

b) an attorney for property appointed by the ac ‐ count holder under the Enduring Powers of Attorney Act, (

c) a personal representative, in the case of an ac ‐ count holder who is deceased, (

d) a trustee, other than a trustee in bankruptcy, ap ‐ pointed to hold a digital asset or other property of the account holder in trust, or (

e) any other person or class of person prescribed by regulation. (fiducial) “personal representative” means an executor or an ad ‐ ministrator of an estate. (représentant personnel) “record” means a record of information in any form. (document) “representative” means « bien numérique » Document créé, enregistré, trans ‐ mis ou stocké sur support numérique ou autre support immatériel par un moyen électronique, magnétique ou optique ou autre moyen similaire. (digital asset) « cour » La Cour du Banc du Roi du Nouveau- Brunswick, y compris l’un de ses juges. (court) « document »

Document dans lequel sont consignés des renseignements sous toute forme que ce soit. (re‐ cord) « fiducial » Relativement à un titulaire de compte, s’entend :

a) de son représentant;

b) de son fondé de pouvoir aux biens nommé sous le régime de la

Loi sur les procurations durables;

c) de son représentant personnel, s’il est décédé;

d) d’un fiduciaire, autre qu’un syndic de faillite, nommé pour détenir en fiducie des biens numériques ou autres biens pour lui;

e) de toute autre personne ou catégorie de personnes désignée par règlement. (fiduciary) « gardien » Personne qui détient, tient à jour, traite, reçoit ou stocke des biens numériques pour un titulaire de compte. (custodian) « représentant » S’entend :

a) d’une personne nommée curateur aux biens sous le régime de la

Loi sur les personnes déficientes ou nommée en vertu de l’alinéa 39(3)

a) de cette loi l’au ‐ torisant à accomplir des actes ou à prendre toutes dé ‐ cisions relativement à des biens;

b) d’une personne qui devient curateur aux biens sous le régime de la

Loi sur la santé mentale; Projet de loi 19

Loi sur l’accès des fiduciaux aux biens numériques 2

(

a) a person appointed as a committee of the estate under the Infirm Persons Act or appointed under para‐ graph 39(3)(

a) of that Act to perform acts or make de ‐ cisions relating to property, (

b) a person who becomes a committee of the estate under the Mental Health Act, or (

c) a person appointed as a committee of the estate of an absentee under the Presumption of Death Act . (représentant)

c) d’une personne nommée curateur à la succession d’un absent sous le régime de la

Loi sur la présomp ‐ tion de décès. (representative) « représentant personnel » L’exécuteur ou l’adminis ‐ trateur d’une succession. (personal representative) « titulaire de compte » Personne qui a conclu une en ‐ tente de service avec un gardien. (account holder) Application Champ d’application 2(1) This Act applies to 2(1) Est assujettie à la présente loi : (

a) a person who was a fiduciary before the com ‐ mencement of this

section or who becomes a fidu ‐ ciary on or after the commencement of this section, and

a) la personne qui était fiducial avant l’entrée en vi ‐ gueur du présent

article ou qui le devient dès son en ‐ trée en vigueur ou par la suite; (

b) a person who is or who may be a custodian of a digital asset created, recorded, transmitted or stored before, on or after the commencement of this section.

b) la personne qui est gardien d’un bien numérique créé, enregistré, transmis ou stocké ou qui peut l’être avant l’entrée en vigueur du présent

article ou dès son entrée en vigueur ou par la suite. 2(2) This Act does not apply to a digital asset of an employer that is used by an employee in the ordinary course of the employer’s business. 2(2) La présente loi ne s’applique pas aux biens numé ‐ riques d’un employeur auxquels ses employés ont accès dans le cours normal de ses activités. This Act binds the Crown in Right of the Province Obligation de la Couronne du chef de la province 3 This Act binds the Crown in Right of the Province. 3 La présente loi lie la Couronne du chef de la pro ‐ vince.

Fiduciary’s right to access digital assets Droit d’accès du fiducial aux biens numériques 4(1) Subject to subsections (2) to (4) and consistent with the fiduciary’s authority, the fiduciary of an account holder has the right to access a digital asset of the ac ‐ count holder. 4(1)

Sous réserve des paragraphes (2) à (4) et confor ‐ mément à son habilitation, le fiducial d’un titulaire de compte a droit d’accès aux biens numériques de ce der ‐ nier. 4(2) A fiduciary’s right of access to a digital asset is subject to any instructions in relation to the fiduciary’s right of access in 4(2) Le droit d’accès du fiducial à un bien numérique est assujetti aux instructions qui y sont relatives, les ‐ quelles sont données dans les documents suivants : (

a) the will of the deceased account holder,

a) le testament du titulaire de compte décédé; (

b) the letters of administration for the estate of the account holder,

b) les lettres d’administration de la succession du ti ‐ tulaire de compte; (

c) the order appointing a representative for the ac ‐ count holder,

c) l’ordonnance nommant un représentant pour le ti‐ tulaire de compte; Fiduciaries Access to Digital Assets Act Bill 19 3

(

d) the enduring power of attorney of the account holder,

d) la procuration durable du titulaire de compte; (

e) the trust instrument, or

e) l’instrument de fiducie; (

f) a court order.

f) une ordonnance de la cour. 4(3) A fiduciary’s right of access to a digital asset is subject to any instructions in relation to the fiduciary’s right of access in a provision of the service agreement between the account holder and a custodian if, on or af ‐ ter the commencement of this section, the account holder agrees to the provision by an affirmative act separate from the account holder’s agreement to the other provi ‐ sions of the service agreement. 4(3) Le droit d’accès du fiducial à un bien numérique est assujetti aux instructions qui y sont relatives, les ‐ quelles sont données dans une clause de l’entente de ser ‐ vice entre le titulaire de compte et le gardien si, à l’entrée en vigueur du présent

article ou par la suite, le titulaire de compte y consent par un acte positif distinct de tout autre consentement aux autres clauses de son en ‐ tente de service. 4(4) If more than one instruction in relation to a fidu ‐ ciary’s right of access to a digital asset has been given, the fiduciary’s right of access is subject to the most re ‐ cent instruction. 4(4)

En cas de pluralité des instructions relatives au droit d’accès du fiducial à un bien numérique, son droit d’accès est assujetti à l’instruction la plus récente. 4(5) For the purposes of subsections (3) and (4), an ac‐ count holder is not considered to have given instructions in relation to a fiduciary’s right of access to a digital as ‐ set in a provision of a service agreement merely by ac ‐ cessing a digital asset or using the account. 4(5) Pour l’application des paragraphes (3) et (4), on ne peut inférer d’une clause de son entente de service que le titulaire de compte a donné des instructions rela ‐ tives au droit d’accès du fiducial à son bien numérique du seul fait que le titulaire y accède ou qu’il utilise son compte.

Fiduciary’s duties in relation to digital assets Obligations du fiducial relatives aux biens numériques 5 The duties imposed by law on a fiduciary in relation to tangible personal property also apply to the fiduciary in relation to digital assets of the account holder. 5 Les obligations du fiducial relatives aux biens numé ‐ riques d’un titulaire de compte sont les mêmes que celles imposées par les règles de droit à un fiducial relative ‐ ment à un bien personnel matériel.

Fiduciary’s authority Autorité du fiducial 6(1) A fiduciary who has the right to access a digital asset of an account holder 6(1) Le fiducial qui a droit d’accès à un bien numéri ‐ que d’un titulaire de compte : (

a) is deemed to have the consent of the account holder for the custodian to disclose the content of the digital asset to the fiduciary,

a) est réputé avoir le consentement du titulaire de compte pour que le gardien lui en communique le contenu; (

b) is deemed to be an authorized user of the digital asset, and

b) est réputé en être un utilisateur autorisé; (

c) may take any action concerning the digital asset that could have been taken by the account holder if the account holder were alive and of full capacity, subject to any applicable law.

c) peut, sous réserve de toute règle de droit applica ‐ ble, prendre toute mesure que le titulaire de compte aurait pu prendre relativement à ce bien s’il était en ‐ core en vie et avait la pleine capacité juridique. Projet de loi 19

Loi sur l’accès des fiduciaux aux biens numériques 4

6(2) Unless an account holder agrees, on or after the commencement of this section, to a provision in a serv ‐ ice agreement that limits a fiduciary’s access to a digital asset of the account holder by an affirmative act separate from the account holder’s agreement to the other provi ‐ sions of the service agreement, 6(2) À moins que le titulaire de compte ne consente, à la date d’entrée en vigueur du présent

article ou par la suite, à une clause de l’entente de service qui limite l’ac ‐ cès du fiducial à un bien numérique du titulaire de compte, et ce, par un acte positif distinct de tout autre consentement aux autres clauses de l’entente de service : (

a) a provision in the service agreement that limits the fiduciary’s right to access a digital asset of the ac ‐ count holder is void, and

a) toute clause de l’entente de service qui limite l’accès du fiducial au bien numérique du titulaire de compte est nulle; (

b) the fiduciary’s access to the digital asset does not require the consent of any party to the service agreement and is not a breach of any provision of the service agreement.

b) l’accès du fiducial au bien numérique ne requiert pas le consentement d’une

partie à l’entente de ser ‐ vice et ne constitue pas une violation de l’une de ses clauses. 6(3) If a fiduciary has authority over an account holder’s tangible personal property that is capable of holding, maintaining, receiving, storing, processing or transmitting a digital asset, the fiduciary 6(3) Si le fiducial jouit d’une habilitation en ce qui concerne les biens personnels matériels du titulaire de compte qui peuvent contenir, tenir à jour, recevoir, stoc ‐ ker, traiter ou transmettre des biens numériques : (

a) has the right to access the property and any digi ‐ tal asset stored in it, and

a) il a droit d’accès à ces biens personnels matériels et aux biens numériques qui y sont stockés; (

b) is deemed to be an authorized user of the prop ‐ erty.

b) il est réputé être un utilisateur autorisé des biens personnels matériels.

Provisions in service agreement unenforceable Inopposabilité des clauses de l’entente de service 7(1) Despite any other law or any choice of law provi ‐ sion in a service agreement, a provision in a service agreement is unenforceable against a fiduciary to the ex ‐ tent that it limits, contrary to this Act, the fiduciary’s ac ‐ cess to a digital asset of an account holder. 7(1) Par dérogation à toute autre règle de droit ou à toute clause d’élection de for dans une entente de ser ‐ vice, toute clause de celle-ci est inopposable au fiducial, dans la mesure où elle limite, contrairement à la présente loi, l’accès du fiducial à un bien numérique du titulaire de compte. 7(2) A provision in a service agreement that purports to restrict jurisdiction or venue to a forum outside of New Brunswick is void with respect to a dispute in rela ‐ tion to a fiduciary’s right to access a digital asset of an account holder under this Act. 7(2) Toute clause d’une entente de service qui vise à imposer une autorité législative autre que le Nouveau- Brunswick comme compétente ou comme for est nulle en ce qui concerne la résolution d’un différend portant sur le droit d’accès du fiducial à un bien numérique du titulaire de compte sous le régime de la présente loi.

Request for access to digital asset Demande d’accès à un bien numérique 8(1) A fiduciary who has a right to access a digital as ‐ set of an account holder may request access from the custodian by making a request in writing accompanied by proof of the fiduciary’s identity and the following documents: 8(1) Le fiducial qui a droit d’accès à un bien numéri ‐ que d’un titulaire de compte peut en demander l’accès au gardien en lui présentant sa demande par écrit, accompa ‐ gnée d’une preuve d’identité et des documents suivants : (

a) if the account holder is deceased,

a) si le titulaire de compte est décédé : Fiduciaries Access to Digital Assets Act Bill 19 5

(

i) if letters probate of a will or letters of admin ‐ istration have been granted to the fiduciary under the Probate Court Act , the original or a certified copy of the letters, or (

i) soit l’original ou une copie certifiée conforme des lettres d’homologation d’un testament ou des lettres d’administration, si elles ont été accordées au fiducial en application de la

Loi sur la Cour des successions, (ii) the original or a certified copy of the account holder’s will and death certificate or other docu ‐ ment that provides proof of the account holder’s death; or (ii) soit l’original ou une copie certifiée conforme du testament du titulaire de compte et de son certi ‐ ficat de décès ou de tout autre document qui fournit une preuve de son décès; (

b) if the account holder is alive, the original or a certified copy of

b) si le titulaire de compte est en vie, l’original ou une copie certifiée conforme : (

i) the court order, enduring power of attorney or trust instrument that grants authority to the fidu ‐ ciary, or (

i) soit de l’ordonnance de la cour, de la procura ‐ tion durable ou de l’instrument de fiducie qui habi ‐ lite le fiducial, (ii) a document prescribed by regulation that grants authority to the fiduciary. (ii) soit d’un document désigné par règlement qui habilite le fiducial. 8(2) A custodian that receives a request under subsec ‐ tion (1) shall provide the fiduciary with access to the digital asset within 30 days after receiving the request and the relevant accompanying documents. 8(2) Le gardien qui reçoit la demande prévue au para ‐ graphe (1) est tenu de donner au fiducial l’accès au bien numérique dans les trente jours de la réception de la de ‐ mande et des documents pertinents qui l’accompagnent. 8(3) Subject to the regulations, a custodian may charge a reasonable fee for providing access to a digital asset. 8(3)

Sous réserve des règlements, un gardien peut de ‐ mander des droits raisonnables pour l’accès à un bien numérique.

Directions of the court Directives de la cour 9(1) A fiduciary may apply to the court for directions in relation to the fiduciary’s right to access a digital asset of an account holder. 9(1) Le fiducial peut demander à la cour des directives relatives à son droit d’accès à un bien numérique du titu ‐ laire de compte. 9(2) A fiduciary who follows the directions of the court is discharged with respect to the subject matter of the directions unless the fiduciary obtained the directions through fraud, wilful concealment or misrepresentation. 9(2) Le fiducial qui suit les directives de la cour s’ac ‐ quitte de son devoir quant à l’objet des directives, à moins qu’il ne les ait obtenues par fraude, en usant de dissimulation délibérée ou en faisant une assertion inexacte.

Immunity Immunité 10 No action or other proceeding lies or shall be insti ‐ tuted against a custodian for anything done or purported to be done in good faith or in relation to anything omit ‐ ted in good faith by the custodian under this Act or the regulations. 10 Bénéficie de l’immunité de poursuite engagée par voie d’action ou autre instance le gardien pour les actes accomplis de bonne foi ou censés tels ou les omissions de bonne foi sous le régime de la présente loi ou de ses règlements.

Regulations Règlements 11 The Lieutenant-Governor in Council may make regulations 11 Le lieutenant-gouverneur en conseil peut, par règle‐ ment : Projet de loi 19

Loi sur l’accès des fiduciaux aux biens numériques 6

(

a) prescribing persons or classes of persons for the purpose of the definition “fiduciary” in

section 1;

a) désigner des personnes ou des catégories de per ‐ sonnes pour l’application de la définition de « fidu ‐ cial » figurant à l’article 1; (

b) prescribing documents for the purpose of sub ‐ paragraph 8(1)(b)(ii);

b) désigner des documents pour l’application du sous-alinéa 8(1)b)(ii); (

c) respecting requests for information by fiducia ‐ ries to determine whether a person is a custodian;

c) prévoir des dispositions concernant les demandes de renseignements d’un fiducial qui cherche à déter ‐ miner si une personne est un gardien; (

d) respecting the provision of information referred to in paragraph (c);

d) prévoir des dispositions concernant la fourniture des renseignements dont il est question à l’alinéa c); (

e) respecting fees that may be charged

e) prévoir les droits qui peuvent être demandés : (

i) by a custodian for providing access to a digital asset, or (

i) par un gardien pour donner accès à un bien numérique, (ii) by a person for providing information refer ‐ red to in paragraph (c); (ii) par une personne pour fournir les renseigne ‐ ments dont il est question à l’alinéa c); (

f) defining words and expressions used in this Act but not defined in this Act for the purpose of this Act, the regulations or both.

f) définir les termes et les expressions employés mais non définis dans la présente loi pour l’applica ‐ tion de la présente loi ou de ses règlements ou à la fois de la présente loi et de ses règlements. Fiduciaries Access to Digital Assets Act Bill 19 7