CAT — 30 April 2018 (41st Legislature, 1st Session)

CAT 2018-04-30

Quebec — Committees

Au cours de

la dernière année, j'ai effectué une tournée des régions du Québec afin de

rencontrer les élus et les acteurs

régionaux dans le cadre du renouvellement de la Stratégie gouvernementale pour assurer l'occupation et la vitalité des territoires 2018‑2022.

Ces rencontres ont confirmé que les élus régionaux étaient sans le moindre

doute les mieux placés pour

déterminer les priorités de leurs régions selon leurs besoins et selon la

réalité spécifique de chacune des régions. Ainsi, les priorités ciblées par les élus

régionaux constituent à présent le coeur de la Stratégie gouvernementale pour

assurer l'occupation et la vitalité

des territoires 2018‑2022. Désormais, c'est du bas vers le haut que les

décisions se prennent. Le temps où

Québec décidait seul des grandes stratégies partout sur le territoire est

terminé. Nous changeons les façons de faire. Maintenant, les régions

sont véritablement aux commandes.

Afin d'appuyer les régions, le gouvernement a

mis en place le Fonds d'appui au rayonnement des régions, communément appelé le FARR. Le FARR constitue un

important levier de développement économique et social pour soutenir la concertation régionale et pour appuyer

directement la réalisation de projets ambitieux qui ont des retombées sur le territoire de chaque région du Québec.

Toutes les sommes disponibles en 2017‑2018, soit 30 millions de dollars,

ont été engagées pour la réalisation de 372

projets qui engendreront des investissements totaux de plus de

233,2 millions de dollars répartis sur les prochaines années. Ces

chiffres démontrent l'effet bénéfique du FARR sur le développement économique

et social de nos régions.

D'ailleurs,

je tiens à vous rappeler que l'enveloppe du FARR passe maintenant à

45 millions en 2018‑2019. Elle sera

ensuite bonifiée à 60 millions en 2019‑2020, 75 millions en 2020‑2021

et à 100 millions, annuellement et de façon récurrente, à compter de 2021‑2022. Au total, pour les cinq premières

années d'existence du FARR, ce sont 310 millions de dollars qui

seront investis dans le développement régional par le biais du FARR.

De plus, j'aimerais vous parler d'un autre outil

mis à la disposition des régions, soit le Fonds conjoncturel de développement. Ce fonds permet de soutenir des

initiatives locales et régionales qui contribuent, entre autres, au développement économique, social, culturel,

touristique, environnemental et technologique. En 2017‑2018, ce fonds a permis d'investir plus de 3,9 millions dans

72 projets réalisés sur le territoire québécois. Il s'agit d'un outil qui

favorise l'occupation du territoire

en permettant la réalisation de projets locaux, particulièrement dans des

milieux dévitalisés. Chaque geste et chaque projet contribuent à la

croissance d'une communauté.

Ainsi, constatant les besoins grandissants des

régions, nous avons décidé de bonifier l'enveloppe 2017‑2018 permettant ainsi le financement du plus grand

nombre possible de projets déposés avant l'expiration du programme au

31 mars 2018. Comme vous le savez, les normes du Fonds conjoncturel de

développement sont maintenant venues à échéance.

Or, cela ne veut pas dire pour autant que nous mettons fin à notre soutien pour

les projets prenant place dans une

conjoncture ou un contexte particuliers et permettant de favoriser l'occupation

et revitalisation des différents territoires, bien au contraire. En ce sens, le gouvernement mettra sur pied un

programme d'aide à la revitalisation, et ce, dès 2018. Celui-ci sera

doté d'une enveloppe totalisant 30 millions de dollars sur cinq ans.

L'ensemble du

gouvernement est soucieux du développement social et économique de nos régions.

D'ailleurs, le plan économique du

Québec de mars dernier reflète cette vision et prévoit en ce sens de nouvelles

initiatives totalisant plus de

417 millions de dollars afin de favoriser le développement économique de

toutes les régions du Québec, notamment en misant sur la diversification économique en région, en renforçant le

secteur forestier québécois et en développant le Nord québécois.

De plus, afin

d'appuyer les régions dans la diversification de leur économie, le plan

économique de mars 2018 prévoit des

sommes additionnelles de 82,8 millions sur cinq ans, soit 30 millions

pour le renouvellement du Fonds d'aide aux initiatives régionales de la

région de la Gaspésie—Îles-de-la-Madeleine,

1,8 million pour l'appui au Centre de recherche

sur les milieux insulaires et maritimes, 21 millions de dollars pour la

mise en place du Fonds de diversification économique pour le territoire de la MRC des Appalaches et enfin

30 millions de dollars, dont je vous ai parlé il y a quelques

instants, pour le soutien aux territoires confrontés à des difficultés

économiques.

En conclusion, comme vous pouvez le constater,

le gouvernement est plus que jamais au service des régions. L'ensemble de nos mesures consistent à donner plus

de latitude et de flexibilité aux municipalités. Nous voulons faire en

sorte que les élus locaux et régionaux puissent exercer plus efficacement leurs

compétences, déterminer leurs propres priorités

en fonction des enjeux locaux et avoir le pouvoir de prendre les décisions

nécessaires pour assurer leur développement économique et social.

Voilà, M. le

Président, qui complète ma présentation sur le volet Développement des régions

de l'étude des crédits, et je suis prêt, à partir de maintenant, à

répondre aux questions.

Président (M. Auger) : Merci beaucoup, M. le ministre. Nous

allons maintenant poursuivre les remarques préliminaires avec M. le

député de Jonquière et porte-parole de l'opposition officielle pour sept

minutes.

M. Gaudreault :

Oui, merci, M. le Président. Alors, je ne veux pas prendre beaucoup de temps,

pour pouvoir transférer ce temps sur

les périodes d'échange comme telles. Mais, quand même, ça va me permettre de

saluer, évidemment, vous-même, M. le

Président, les gens qui vous accompagnent, les collègues qui sont ici, des deux

côtés de la Chambre, évidemment le ministre, pour qui c'est sa dernière période

de crédits. Alors, je veux profiter de l'occasion pour saluer son

travail au service du bien public, au-delà des lignes de parti. Alors, j'ai

beaucoup, évidemment, d'estime et de reconnaissance

pour tous les collègues qui font un engagement public. On sait ce que ça

demande comme contribution et comme

temps. Alors, je veux saluer ça et souligner la noblesse de son geste, d'avoir

pris le temps de l'annoncer avec les gens qui lui sont chers. Je veux

également, évidemment, saluer les gens qui l'accompagnent, que je connais bien

pour plusieurs. Et je sais ce que la représente pour les membres de la fonction

publique de préparer les crédits, alors, beaucoup,

beaucoup de documents, parfois un peu frustrant, parce qu'ils ont l'impression

qu'on ne les utilise pas pendant la période ici, mais pourtant on les utilise

toute l'année. Alors, je veux vous rassurer tout de suite, là, personne ne

travaille pour rien. Et je veux

surtout, là, souligner les efforts et le professionnalisme des membres de la

fonction publique qui sont ici. Alors, pour le reste...

Ah! puis je veux évidemment saluer Jean-Christophe Maltais, qui m'accompagne.

Alors, ça, c'est mon ministère. Alors, vous voyez... Et évidemment on

aura l'occasion d'échanger un peu plus tard. Merci.

Président (M. Auger) :

Merci, M. le député de Jonquière. Donc, pour ses remarques préliminaires

également, le porte-parole du deuxième groupe d'opposition, M. le député

d'Arthabaska, cinq minutes.

M. Lefebvre : Merci beaucoup.

Également, moi, je vais prendre des remarques écourtées également. Mais permettez-moi, M. le Président, de vous saluer.

Collègues du gouvernement, collègue de l'opposition officielle, Philippe

Gougeon, qui m'accompagne, M. le ministre, et tous les gens qui l'accompagnent,

bonjour.

Permettez-moi,

M. le ministre, également de souligner le travail que vous avez effectué au

cours des dernières années. Comme je

dis souvent, moi aussi, les 125 élus qui sont à l'Assemblée nationale sont

tous des passionnés et tous des gens

qui veulent améliorer le Québec. Chacun, des différentes formations politiques,

choisit un chemin qui est différent, mais

l'objectif ultime de tous et chacun, surtout quand on est ici, comme ça, en

étude de crédits, c'est d'améliorer le Québec dans lequel nous sommes. Et je veux vous remercier, M. le ministre,

d'avoir fait ce sacrifice, parce qu'on sait c'est quand même beaucoup de sacrifices par rapport à nos

familles. Je vous voyais avec votre conjointe lors de votre annonce, ce sont les personnes les plus touchées directement

par les différents événements qu'on a. Et je sais que, lorsqu'on a une fonction comme celle de ministre, vos semaines et

vos fins de semaine sont très, très, très occupées, et c'est nos familles

immédiates qui souffrent du temps qu'on n'a

pas. Alors, je vous remercie d'avoir fait ce don à la collectivité, aux

Québécois et aux Québécoises.

Et je me

souviendrai toujours, M. le ministre, l'an dernier, lors des inondations, vous

aviez passé la fin de semaine sur le

terrain avec les sinistrés, et au retour en Chambre, j'étais traversé pour

aller vous voir, pour vous remercier d'avoir été sur le terrain directement avec les gens qui avaient été sinistrés.

Puis les heures de sommeil avaient été probablement très, très courtes cette fois-là, et vous étiez

venu quelque peu émotif. Vous m'aviez dit que c'était assez rare que quelqu'un

de l'autre côté de la Chambre traversait

pour remercier pour le travail qui avait été fait. Mais, pour moi, ça sera un

moment que je vais me rappeler, et je vous remercie, encore une fois,

pour le travail que vous avez fait.

Le Président (M. Auger) : Merci

beaucoup, M. le député d'Arthabaska. Nous allons maintenant débuter les

échanges. Donc, un premier bloc avec l'opposition officielle pour

16 minutes. M. le député de Jonquière.

M. Gaudreault : Oui, merci, M. le Président. Alors, je veux

commencer avec la note économique qui a été publiée récemment par la Fédération québécoise des

municipalités sur le portrait de l'emploi en région — je pense qu'on ne peut pas avoir meilleur document pour tracer une toile

de fond, je dirais, sur ces crédits qui touchent les régions — où on apprend que, dans les

régions... puis je ressors... on essaie de récupérer ce qu'on présente au salon

bleu, là, et ça, c'est tiré directement, M. le

Président, du document Note économique — Portrait de l'emploi . La ligne verte,

c'est l'évolution de l'emploi dans les petits

centres de population et les régions rurales. Puis regardez ici, là, il y a

vraiment une pente, là, qui ressemble à une montagne, là, une piste de

ski alpin, et elle commence quand? En 2014, directement avec l'arrivée du

gouvernement libéral. Donc, on évalue autour

de 40 000 emplois de moins dans les régions rurales et dans les régions de

petits centres de population, si on reprend le vocabulaire de la FQM.

Alors, je veux dire, c'est catastrophique, là, M. le Président.

Alors, moi, j'aimerais savoir de la part du

ministre comment il peut expliquer, depuis 2014, là, soi-disant le gouvernement de l'emploi, il faisait

partie du trio

économique... comment on peut arriver à des résultats aussi catastrophiques

pour les régions rurales du Québec.

Le Président (M. Auger) : M. le

ministre.

M. Coiteux : Oui, bien, c'est

vrai qu'on a été le gouvernement de l'emploi. Ça, je pense que c'est un fait

indéniable. Il n'y a personne qui peut le contester qu'au cours des quatre

dernières années il y a eu presque, presque 250 000

emplois qui ont été créés. Et nous, on avait dit que ça se ferait sur une

période de cinq ans, ça s'est fait presque jusque-là sur une période

beaucoup plus courte.

Le collègue

député de Jonquière aurait néanmoins raison de questionner si ça n'avait pas

été une création d'emplois généralisée

à travers le territoire, avec des chutes histori

Document details

Collection	Quebec — Committees
Citation	CAT 2018-04-30
Type	committee
Volume / chapter	fr travaux parlementaires commissions cat 41 1 journal debats CAT 180430.html
Language	en
Format	html
Source	PROVINCIAL
Identifier	f0bf0ddbe030b01291a6359217004a51db2fd803

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