Health and Social Services — 13 August 2019 (42nd Legislature, 1st Session)

CSSS 2019-08-13

Quebec — Committees

Le projet de

loi prévoit l'introduction d'une nouvelle règle qui permettra au

président-directeur général du CIUSSS d'être

assisté par deux présidents-directeurs généraux adjoints. L'un d'eux sera dédié

spécifiquement au Centre-du-Québec, notamment

afin de s'assurer que les préoccupations émanant des milieux communautaires,

médicaux, municipaux et politiques de

cette région administrative soient entendues et répondues. La solution proposée

permettra une compréhension plus fine des réalités et des besoins des

populations et des prises de décision plus rapides sur des enjeux propres au

territoire des deux régions administratives.

Les modifications proposées à la gouvernance et à la gestion du CIUSSS

permettraient de mieux répondre aux

besoins de la population et donneraient une voix plus forte aux différentes

collectivités d'une même région

sociosanitaire. Alors, j'insiste, M. le Président, sur les principes à la base

de cette proposition législative : proximité, responsabilisation et

décentralisation.

Le projet de

loi permettra aussi la mise en place d'un forum de la population spécifique

pour chacune des deux régions administratives

de la Mauricie et du Centre-du-Québec. Ce forum composé de 15 à 20 membres fera

des recommandations au conseil

d'administration, notamment en regard des moyens pour améliorer la satisfaction

de la population quant aux services de santé et aux services sociaux. La

mise en place d'un forum de la population pour chacune des régions administratives permettra une meilleure

connaissance des besoins de la population et donnera une voix forte aux

communautés.

Alors, en

terminant, M. le Président, je tiens à rappeler que le projet de loi visé par

les consultations qui débutent aujourd'hui va permettre de corriger

certaines lacunes du passé en donnant des outils additionnels pour que les

usagers, les familles et toute la population de la région

sociosanitaire de la Mauricie et du Centre-du-Québec puissent davantage

s'exprimer et faire entendre leurs besoins ainsi que les solutions qu'ils

proposent. Merci, M. le Président.

Le Président

(M. Provençal)

: Merci, Mme la

ministre. J'invite maintenant le porte-parole de l'opposition officielle et député de Pontiac à faire ses

remarques préliminaires pour une durée de quatre minutes. La parole est à

vous.

M. Fortin : Merci. Merci, M. le Président. Rapidement, vous allez me permettre de

vous saluer, M. le Président. J'espère

que vous avez passé, comme tous les députés qui sont présents ici aujourd'hui,

un bel été. Vous me semblez avoir retrouvé

une certaine jeunesse, M. le Président, ce qu'une longue session parlementaire peut

parfois nous faire perdre assez rapidement. Alors, je salue tout le

monde, je suis content de vous retrouver.

Et, Mme la ministre,

je suis content, évidemment, de vous retrouver et de pouvoir débattre du projet

de loi qu'on a devant nous aujourd'hui, projet de loi qui a beaucoup fait jaser

dans certaines régions — notamment

la vôtre, M. le député — dans certaines régions du Québec non

seulement depuis qu'il a été déposé, mais depuis longtemps, parce que les gens dans le Centre-du-Québec ont réclamé

longtemps un CISSS bien à eux. Le député qui est devant moi aujourd'hui l'a aussi réclamé, certains de ses collègues. Le

ministre responsable de la région avait réclamé, avait promis un CISSS unique

à la région du Centre-du-Québec. Le premier

ministre s'était avancé également au cours de la période électorale sur la

question. Alors, aujourd'hui, bien évidemment, je pense que c'est très

clair que c'est un engagement qui est brisé de la part du gouvernement. Le

projet de loi qui est devant nous fait en sorte... et on l'avait vu venir

depuis un certain temps, depuis notamment la

motion qui avait été présentée par le Parti québécois qui visait justement à

savoir, à connaître l'intention du gouvernement

ou, disons, à donner l'occasion au gouvernement de répéter sa promesse. Et ça,

je crois que c'était au mois de février que le Parti québécois avait fait ça,

et le gouvernement avait voté contre la motion du Parti québécois, alors

on savait un peu où le gouvernement s'en allait avec ça.

Alors,

d'une part, M. le Président, très clairement, le projet de loi qui est devant

nous fait en sorte que les citoyens du

Centre-du-Québec n'auront pas ce qui leur a été promis par la Coalition avenir

Québec. D'autre part, on va quand même entendre — et on a hâte de les entendre — les gens qui vont être ici aujourd'hui. Et

ce qu'on voudra surtout voir, parce que la ministre y a fait référence à

quelques reprises, c'est l'impact sur les services, l'impact sur les services

pour les gens du Centre-du-Québec et les gens de la Mauricie également,

qui, effectivement, se retrouvent dans une situation qui est particulière, qui est bien à eux, qui est

différente d'autres endroits au Québec. Mais on voudra avoir des assurances sur

la qualité des services, sur le

travail qui sera exigé de la part tant de la direction du CISSS... du CIUSSS

que des employés et on voudra aussi

prendre l'opportunité pour savoir où on en est rendus par rapport à certaines

améliorations aux services qui avaient

été promises notamment en Mauricie et dans le Centre-du-Québec de la part de la

ministre. Merci, M. le Président.

Le Président (M. Provençal)

: Merci beaucoup. J'invite maintenant le porte-parole du deuxième groupe

d'opposition et député de Jean-Lesage à faire ses remarques

préliminaires pour une durée d'une minute. La parole est à vous.

M. Zanetti :

Merci beaucoup, M. le Président. Bonjour, tout le monde, bon retour de

vacances.

Je suis vraiment

content de participer ici à cette audience publique parce que je pense que ça

va nous donner l'occasion d'entendre ce que

les gens sur le terrain ont dit. Moi, des tournées que j'ai faites à travers le

Québec dans la dernière année pour

voir qu'est-ce qui clochait avec le système de santé, une des choses qui m'a

été dite le plus souvent, c'est qu'il y avait trop de centralisation, c'est que

les mégastructures qui ont été créées déshumanisaient le lien cadre-employés.

Les cadres ne connaissent plus les employés,

les employés ne connaissent plus leurs cadres, et puis après ça ça crée toutes sortes

de problèmes et ça amène une mauvaise

gestion. Pourquoi? Bien, parce qu'il manque de gestionnaires, puis il manque de

proximité, puis il manque d'autonomie.

Alors,

j'ai l'impression que ce projet de loi est un peu un pas pour essayer d'aller

dans une direction d'une certaine décentralisation.

J'ai hâte de voir ce que les gens en pensent pour voir si ça correspond à leurs

aspirations et à leurs souhaits. En

même temps, je comprends aussi qu'une chose qui est... dont tout le monde a

horreur, c'est le mot «réforme», là, puis personne ne veut entendre parler de ça. Alors, on va voir comment est-ce

que cette solution-là législative peut convenir aux personnes, et puis

j'ai bien hâte de les entendre. Alors, je vous remercie beaucoup.

Le Président (M. Provençal)

: Merci beaucoup. J'invite maintenant le porte-parole du troisième groupe

d'opposition et député des Îles-de-la-Madeleine à faire ses remarques

préliminaires pour une durée maximale d'une minute. La parole est à

vous.

M. Arseneau :

Merci beaucoup, M. le Président. Alors, je salue tous mes collègues. J'espère

que vous avez tous passé des vacances aussi extraordinaires que les

miennes, c'est-à-dire de passer sur le terrain dans notre circonscription à travailler, mais en mode moins intensif, avec

les gens de chez nous et tous les visiteurs qui nous ont fait le bonheur de

venir faire un petit tour dans la région, dont Mme la ministre et plusieurs

autres collègues.

Alors, pour

aborder le sujet, comme l'a dit mon collègue du Parti libéral, nous avions

déposé une motion en février dernier

demandant au gouvernement de respecter ce que l'on comprenait de ses

engagements électoraux de créer, donc, des CISSS séparés pour les deux régions du

Centre-du-Québec et de la Mauricie. Aujourd'hui, on a devant nous un projet de

loi qui va dans le sens d'une

décentralisation. Alors, a priori, nous étions opposés au projet de loi n° 10 pour les raisons de la très

grande centralisation des décisions, donc tout ce qui ira redonner le pouvoir aux

régions d'administrer le système de santé

de façon à répondre mieux aux besoins des citoyens, eh bien, on va le regarder

avec beaucoup d'intérêt et nous allons y travailler de façon

constructive. Merci, M. le Président.

Le Président (M. Provençal)

: Merci, M. le député, pour ces remarques préliminaires.

Nous allons maintenant débuter les auditions. Je souhaite la bienvenue aux

représentants du Centre intégré universitaire de santé et de services sociaux de la Mauricie-et-du-Centre-du-Québec. Je

vous rappelle que vous disposez de 10 minutes pour votre exposé, puis nous précéderons à la période d'échange avec les

membres de la commission. Je vous invite à vous présenter et à commencer

votre exposé. La parole est à vous.

M. Fillion (Carol) : Bonjour.

Je suis Carol Fillion, président-directeur général du CIUSSS de la

Maurice-Centre-du-Québec.

M. Dubois (Marcel) :

Je suis le président, Marcel Dubois, président du conseil d'administration

du CIUSSS—Mauricie-Centre-du-Québec.

M. Fillion

(Carol) : Alors, d'abord, merci beaucoup de nous donner l'opportunité

de venir parler de ce projet de loi, le

projet de loi n° 28, qui est un projet de loi qui est cher au coeur de

l'organisation et aussi de la population de la Mauricie et du

Centre-du-Québec.

Depuis

plusieurs années, la population du Centre-du-Québec, comme vous l'avez relaté,

messieurs, réclame davantage d'autonomie

dans leur capacité d'influencer

l'offre de services de santé qui leur est offerte, veulent davantage être

propriétaires des services qu'ils

sont, hein? Le Québec se développe beaucoup autour du réseau de la santé et des services sociaux, un réseau

qui est la main qui apparaît quand on est dans une période de vulnérabilité, et c'est important d'avoir une relation de confiance avec

notre réseau.

Alors, avant

de commencer, là, notre exposé, je veux vous dire que, pour nous autres, ce projet de loi là est absolument déterminant. On est convaincus que ça va

nous permettre et de maintenir les gains que l'on a réussi à obtenir avec

la formation du CIUSSS et à arriver à

permettre à nos populations de vivre leur autodétermination et de se sentir vraiment

propriétaires de leur réseau de santé et des services sociaux.

M. Dubois

(Marcel) : Alors, à ce moment-ci, moi, je vais vous entretenir sur le modèle de gouvernance qui a été proposé au cours du

printemps dernier. Alors, lors de la campagne électorale, comme vous l'avez

souligné, la campagne électorale de

2018, la création d'un établissement propre au Centre-du-Québec a refait

surface dans l'actualité, comme vous l'avez

mentionné plus tôt. Alors, M. Fillion et moi, accompagnés de notre

vice-président, M. Larrivée, de Drummondville et, à l'époque, M. Martin Beaumont, qui était

notre P.D.G., avons effectué plusieurs rencontres — quand je dis «plusieurs», c'est

plusieurs — avec

les élus, les maires et les partenaires afin de bien comprendre les

préoccupations de chacun, les préoccupations

que vous avez soulevées tantôt. Alors, ces préoccupations portaient

principalement sur l'occupation du territoire,

comme par exemple une diminution de la présence de personnes significatives

pour les milieux, notamment les hauts

dirigeants, la gestion de proximité et l'agilité opérationnelle, comme par

exemple la présence de gestionnaires auprès des équipes et les délais

supplémentaires dans la résolution de problèmes de proximité.

À la suite de toutes ces rencontres, tous

s'entendaient à l'effet qu'il était plus bénéfique pour la population de

concentrer nos efforts à la bonification de la structure actuelle que de se

relancer dans une transformation de structure. Nous

Document details

Collection	Quebec — Committees
Citation	CSSS 2019-08-13
Type	committee
Volume / chapter	fr travaux parlementaires commissions csss 42 1 journal debats CSSS 190813.html
Language	en
Format	html
Source	PROVINCIAL
Identifier	f222eb6e00416d8bb142f2d09d7c3597a33c7bb6

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