Culture and Education — 26 August 2013 (40th Legislature, 1st Session)

CCE 2013-08-26

Quebec — Committees

Nous

reconnaissons que la santé économique

des librairies du Québec est fragile et qu'il est nécessaire que tous

les acteurs du milieu trouvent des solutions favorisant l'accès à un

assortiment diversifié de livres partout au Québec. Toutefois, nous sommes

contre la mesure qui semble faire l'objet principal de la discussion de la

commission, soit la réglementation du prix

de vente au public des livres neufs imprimés et numériques, puisque nous sommes

d'avis que le débat de la survie des

libraires indépendantes est beaucoup plus vaste. La mesure proposée n'est pas

la solution appropriée puisqu'elle ne protégera pas les librairies

contre les tendances lourdes du marché.

Les changements dans les habitudes de

consommation ne font pas facilement l'objet de réglementation, et, comme nous sommes des observateurs privilégiés des

grandes tendances du commerce de détail, nous aimerions en partager

quelques-unes avec vous aujourd'hui.

L'industrie du livre, distincte en ce qui

concerne la valeur culturelle de ses produits, est soumise, sur le plan

économique, aux mêmes impératifs qui prévalent au sein de l'industrie du

commerce de détail en général. Tous sont confrontés

à de nouveaux modes de consommation, à un marché de plus en plus concurrentiel

et à des consommateurs endettés et peu fidèles. L'évolution des consommateurs est à la base de

ces transformations et cette évolution repose sur plusieurs facteurs, dont, premièrement, une

situation économique qui mène à des changements importants dans le

profil des consommateurs. L'endettement, l'incertitude

économique forcent les ménages à tenir davantage compte du rapport qualité-prix des produits qu'ils achètent. Dans ce

contexte, les détaillants se voient dans l'obligation d'offrir des prix

de plus en plus compétitifs s'ils désirent demeurer concurrentiels au sein de l'industrie.

Dans certains secteurs, comme, par exemple,

dans celui de l'alimentation, on estime que, dès 2017, 50 % des ventes

seront faites, au Québec, dans les magasins à escompte.

Un deuxième

facteur important, c'est l'émergence des nouvelles tendances et des nouveaux

modes deconsommation, qui ont des

impacts que nous commençons à peine à comprendre. On parle donc des nouvelles

technologies. Nous savons tous qu'elles jouent un rôle capital aujourd'hui

dans le comportement du consommateur. Le téléphone intelligent, les médias

sociaux, le commerce électronique sont en train de révolutionner le commerce de

détail. Ces nouvelles technologies ont un impact direct sur les connaissances

des consommateurs, qui accèdent dorénavant à une information à une rapidité

incroyable et très facilement.

détaillants doivent s'adapter, car aujourd'hui le consommateur a fait ses

recherches, a fait ses devoirs. Il peut se présenter en magasin pour vérifier un produit et choisira de ne pas l'acheter

en magasin puisqu'il peut avoir accès à des rabais en ligne. Il peut même ne pas les acheter au Québec; il peut

aussi s'approvisionner à l'extérieur. Il peut également, avec les nouvelles technologies, avoir accès à des

rabais qui lui sont envoyés directement sur son téléphone et donc

pourrait avoir visité un commerçant pour

finalement décider d'aller acheter chez un autre commerçant. À la recherche de

rabais, le consommateur n'a pas de fidélité.

Troisièmement,

les détaillants doivent répondre à une clientèle qui recherche efficacité et

optimisation de leur temps. Le consommateur préfère donc effectuer le

plus d'achats possible au même endroit plutôt que de se déplacer à plusieurs

reprises pour faire différents achats.

Ainsi, les plus grandes difficultés auxquelles

font face les détaillants, incluant les libraires, pour ce qui est de

satisfaire les exigences des consommateurs, sont des clients qui sont économes,

qui ne veulent pas dépasser leurs budgets, une clientèle qui est de plus en

plus difficile à satisfaire et qui est difficile à fidéliser.

La question

que doit se poser la commission est la suivante : Est-ce qu'une

législation ou une réglementation qui fixe

les prix des nouveautés va protéger les librairies de ces grandes tendances?

Nous sommes d'avis que non. L'érosion des

parts de marché des librairies au profit des grandes surfaces — et on en a beaucoup entendu parler, et je

pense que la commission est juste dans son appréciation, dans le

document — n'est

pas vraie; les parts de marché ont augmenté dans les librairies à succursales

et non pas nécessairement dans les grandes surfaces. Mais on constate également

qu'il y a d'autres points de vente qui

émergent et qui accaparent une part de marché de plus en plus grande, et on

parle ici de joueurs qui sont non

spécialisés dans la vente de livres, tels que les grands magasins, les

papeteries, les animaleries, etc., bien que cette catégorie demeure

encore un joueur marginal sur le marché. Il faut aussi tenir en compte le

commerce électronique, le commerce en ligne.

Même si le phénomène reste encore marginal au Québec, il n'en demeure pas

moins que les gens achètent de plus en plus par Internet. Le CEFRIO parle de 19 %,

la proportion des cyberacheteurs qui ont effectué des achats dans la catégorie

Livres, revues et journaux.

Et que dire

des livres numériques, qui peuvent être achetés en ligne sans que le

consommateur ne mette les pieds dans un commerce? On l'a lu ce matin d'ailleurs

dans La Presse, que c'est un secteur qui se considère très actif et

qui veut continuer d'offrir des services aux

consommateurs. On peut donc présumer que les achats en ligne de livres

papier ou numériques seront en augmentation

dans les prochaines années. Le milieu du livre n'est donc pas le seul à subir

ces transformations; c'est l'ensemble de l'industrie

du commerce de détail qui les subit. Et

donc le conseil est d'avis que les solutions retenues doivent aussi se

faire en tenant compte de ces transformations, des modifications dans le profil

du consommateur pour qu'elles soient durables.

Réglementer

le prix n'est pas une solution durable, à notre avis. Elle réduira la

demande, et affirmer le contraire, c'est ignorer les principes de base de

l'économie de marché et les tendances actuelles. Il est assez clair pour nous

que le prix demeure une variable d'importance

dans la décision du consommateur. Augmenter le prix du livre va réduire

la demande. Bien sûr, elle ne réduira pas

les achats dans les librairies qui n'offrent pas de rabais, mais les ventes de

livres à rabais ne seront sans doute pas toutes remplacées par des ventes à

plein prix. En fait, si le prix augmente dans les grandes surfaces, c'est le consommateur qui achètera moins ou n'achètera

plus dans ces endroits, car il achète souvent de façon impulsive parce que

l'offre se présente à lui. Nous sommes donc d'avis qu'il y aura

des conséquences sur le nombre de livres vendus et donc des impacts

négatifs sur l'ensemble de l'industrie.

ailleurs, ce n'est pas parce que

le prix sera le même partout que la conséquence directe sera de déplacer

les consommateurs qui achètent dans les

grandes surfaces vers les librairies indépendantes. Un client d'une grande

surface, d'une librairie à succursales ou d'une boutique non spécialisée n'ira

pas automatiquement acheter ses livres chez un libraire indépendant à la suite de l'établissement d'un prix. Il

faut tenir compte des préférences actuelles desconsommateurs, qui, comme nous l'avons dit, aiment pouvoir effectuer l'achat

de différents produits aux mêmes endroits. En ce sens, donc, la hausse

des prix est peu susceptible de se traduire par une affluence accrue chez les

librairies indépendantes.

De plus, la commission doit également

songer au déplacement des ventes vers le commerce en ligne, ou vers d'autres provinces, ou aux États-Unis.

Malgré tous les efforts, il sera difficile pour le gouvernement de surveiller à un coût raisonnable toutes les portes d'entrée

et de contrôler les achats électroniques, ou postaux, ou les achats faits de l'autre

côté des frontières ou dans les autres provinces.

conseil ne croit pas que l'imposition

d'une réglementation sur le prix des livres est la solution, car celle-ci

aura des effets imprévus et néfastes et ne

pourra pas réellement contribuer à résoudre les problématiques auxquelles font

face les librairies. Considérant les

changements profonds des comportements des consommateurs, influencés par le développement rapide

des nouvelles technologies, le conseil pense que le gouvernement doit continuer

de moderniser les outils existants afin qu'ils tiennent compte des

changements profonds qui surviennent dans le commerce de détail. Un prix de vente réglementé irait à contre-courant

des objectifs déclarés de la législation sur le livre en place au

Québec, qui est d'assurer l'accessibilité

économique du livre en prévoyant un soutien financier pour les entreprises

québécoises répondant à des conditions d'agrément, et ce, dans le but de

maintenir le livre québécois à un prix acceptable pour les consommateurs. Nous

vous remercions de votre attention. Merci.

Présidente (Mme Richard, Duplessis) : Merci beaucoup, Mme

St-Pierre. M. le ministre, vous avez la parole pour débuter les

échanges.

Kotto : Merci, Mme la Présidente. Mme St-Pierre, M. Côté, soyez

les bienvenus, et merci pour la contribution que vous apportez à cette commission. C'est une question — ma foi, vous l'avez sans doute remarqué

depuis le début des travaux — qui polarise, entre notamment les tenants de

la

loi sur le prix plancher des livres neufs, numériques ou physiques, et les opposants. Je vous ai écouté attentivement,

j'ai parcouru rapidement votre mémoire. Vous disiez, à la page 6 de

votre mémoire, deuxième paragraphe, en haut, je résume, en fait, que la

concurrence par les grandes surfaces est un mythe. Pourquoi dites-vous cela?

Mme St-Pierre

(Nathalie) : En fait, ça a été un sujet qui a été abordé abondamment,

là, que ce soit à cette commission ou précédemment, et on voit, d'une part, que les

grandes surfaces n'ont pas augmenté en termes de parts de marché. Au contraire, les parts de marché dans les

grandes surfaces ont diminué. On voit également que ce sont… Les parts de marché ont

augmenté dans les librairies ayant plusieurs succursales, et donc… Et, aussi,

on a compris, dans les discussions qui ont

eu cours pendant la commission, qu'il n'y a pas de guerre de prix entre les

librairies et les grandes surfaces et qu'ils ont donc leurs spécialités,

si on veut, et donc on pense que la concurrence par les grandes surfaces est un

mythe.

Kotto : Disposez-vous

d'une information fine sur les parts de marché, justement?

Si oui, est-ce que vous pouvez nous dire exactement ce qu'il en est des

parts de marché relatives aux livres neufs et, notamment, aux best-sellers?

Mme St-Pierre

(Nathalie) : Vous voulez dire : Dans les grandes surfaces?

Mme St-Pierre

(Nathalie) : Est-ce que tu as les chiffres?

M. Côté (Jean-Guy) : Je pense, pour le best-seller, je ne saurais pas vous dire. Si je peux

le prendre, peut-être, en

délibéré, mais…

M. Côté

(Jean-Guy) : …sur le best-seller particulier, là, il faudrait que je

regarde en… Je vais le prendre en délibéré,

mais, sur les parts de marché, la question fondamentale qu'on a posée à nos

membres, c'est : Est-ce le même type de consommateur qu'on voit

dans les grandes surfaces ou dans les librairies indépendantes? La réponse que

nos membres nous ont communiquée, c'est non.

Kotto : O.K.

Donc, vous n'avez pas de données sur les meilleurs vendeurs, disons ça comme

ça. Mais, quand arrive sur le marché

un livre à succès, avez-vous pris la mesure du comportement du client entre le

choix d'aller à côté, à la librairie, dans la librairie indépendante,

pour se procurer ce livre et le choix d'aller, je ne sais pas, dans une grande

surface que je ne nommerai pas? Est-ce que c'est une mesure que vous avez

prise?

Mme St-Pierre (Nathalie) : Bien, en fait, la mesure, c'est que le

consomma

Document details

Collection	Quebec — Committees
Citation	CCE 2013-08-26
Type	committee
Volume / chapter	fr travaux parlementaires commissions cce 40 1 journal debats CCE 130826.html
Language	en
Format	html
Source	PROVINCIAL
Identifier	f2850fdd75c9510f25a2f27025a5cfb91bc4c833

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