Labour and the Economy — 16 May 2013 (40th Legislature, 1st Session)

CET 2013-05-16

Quebec — Committees

(Onze

heures quarante-neuf minutes)

Le Président (M. Leclair) : Alors, bonjour, chers collègues. À l'ordre, s'il vous plaît! Ayant constaté le quorum, je déclare la séance de la Commission

de l'économie et du travail ouverte. Je demande à toutes les personnes dans la

salle de bien vouloir éteindre la sonnerie de leurs téléphones cellulaires, s'il

vous plaît.

commission est réunie afin de poursuivre les consultations particulières aux

auditions publiques sur le projet de loi n° 36,

Loi sur la

Banque de développement économique.

Mme la secrétaire, y

a-t-il des remplacements?

Secrétaire : Oui, M. le Président, M. Claveau (Dubuc) est

remplacé par M. Chapadeau (Rouyn-Noranda—Témiscamingue) et M. Arcand

(Mont-Royal), par M. Drolet (Jean-Lesage).

Le Président (M. Leclair) : Merci beaucoup. Alors, compte tenu que la

commission débute ses travaux avec un léger

retard, y a-t-il consentement pour poursuivre les travaux au-delà de l'heure

prévue, soit aux alentours de 13 h 15?

Le Président (M. Leclair) : Consentement. Alors, nous allons continuer. Ce

matin, nous recevons les représentants de Teralys Capital et du groupe

Anges Québec. Alors, messieurs, s'il vous plaît, vous présenter. Je vous

rappelle que vous possédez 10 minutes de temps d'antenne. Alors, on vous

écoute. Merci beaucoup.

M. Bernier

(Jacques) : Merci beaucoup. Bonjour, M. le Président, mesdames et

messieurs, Mme la ministre déléguée. Nous tenons à remercier la Commission de l'économie

et du travail de nous avoir invités afin de prendre part aux consultations sur

cet important projet de loi qu'est la création de la banque de développement du

Québec, la BDEQ. Je me présente,

Jacques Bernier, associé principal de Teralys Capital, un fonds de fonds

spécialisé en capital de risque. C'est

un fonds de fonds qui… Lorsqu'on se lève le matin, on pense au capital de

risque, on mange de la technologie. Et, lorsqu'on se couche le soir, on

pense encore à la technologie et au capital de risque.

J'aimerais,

d'entrée de jeu, mentionner qu'Investissement Québec, qui serait intégré dans

la BDEQ, est un des commanditaires de

Teralys actuellement. Afin d'aider la commission à mettre en perspective une

des trois divisions de la banque,

soit Capital Émergence Québec, nous avons préparé un petit mémoire, que vous

avez peut-être en main — j'en

ai quelques copies pour vous si vous en

voulez — qui

décrit, en fait, les efforts concertés par la Caisse de dépôt et

placement du Québec, le Fonds de solidarité

FTQ et Investissement Québec au cours des neuf dernières années pour développer

une industrie privée du capital de risque forte au Québec ainsi que les

résultats qui sont, à ce jour, en place. J'ai apporté quelques copies, comme

vous venez de le voir.

le projet de la loi n° 36, nous aimerions saluer quelques-uns des éléments

que nous trouvons particulièrement favorables.

Vous savez, chez Teralys Capital, nous croyons fermement dans le potentiel

fondamental des entrepreneurs technologiques

québécois, et ce, pour l'avenir de l'économie québécoise. Que l'on pense à des

Francesco Bellini dans les biotechs,

à des Daniel Langlois dans les effets spéciaux, à un Louis Têtu à Québec, ces

entrepreneurs qui ont su améliorer le monde

dans lequel nous vivons un peu, en pensant, par exemple, à toutes ces personnes

qui étaient touchées par le sida auparavant, mais qui, en plus, ont su

créer de la richesse au Québec.

Et, pour que ces

entrepreneurs connaissent du succès, un des éléments — fondamental

et important — est

l'accès à du capital de risque, le capital

de risque étant l'essence qui propulse ces machines de création de valeur que

sont les entrepreneurs québécois. Nous sommes donc ravis de voir l'importance

que le gouvernement accorde au secteur du capital

de risque par la création d'une division spécialisée dans la banque, soit

Capital Émergence Québec. Deuxièmement, d'avoir une vision de l'ensemble

de la chaîne de financement de l'écosystème allant de l'appui à l'investissement

privé dans des fonds spécialisés de capital

de risque à tous les stades ainsi que le support des anges financiers tels

qu'Anges Québec nous permet d'avoir un écosystème fort et balancé.

Troisièmement, de vouloir assurer la pérennité du modèle de capital de risque privé développé au Québec depuis bientôt 10

ans. Quatrièmement, de voir l'importance que l'on accorde à l'innovation et à l'entrepreneuriat dans

cette banque. Et, finalement, l'appui qu'on veut accorder aux

entreprises afin de les aider à

l'internationalisation. De plus, je dois dire qu'à la lecture du projet de loi

et à l'écoute des commentaires de Mme

la ministre déléguée au cours des derniers jours lors des auditions nous sommes

rassurés à l'effet que le gouvernement ne veuille pas prendre la place

du privé dans le financement du capital de risque.

Nous aurions trois recommandations à suggérer.

La première serait de poursuivre dans la continuité des programmes existants

visant à mettre en place une chaîne de financement privée, performante et

équilibrée afin de favoriser

l'émergence de nouvelles entreprises technologiques au Québec. Deux, déployer

les activités de la Banque de développement

économique du Québec en complémentarité avec les institutions financières et

les fonds d'investissement privés.

Trois, profiter de l'opportunité de la mise en place de la banque de développement

du Québec afin d'intégrer au conseil d'administration des

administrateurs expérimentés en capital de risque.

Au cours des

derniers jours, quelques questions ont été posées ici concernant Teralys

Capital. J'aimerais donc profiter de ma présence pour vous faire un tour

rapide des faits saillants. En 2009, la Caisse de dépôt et placement du Québec, Investissement Québec et le Fonds de

solidarité FTQ ont investi 700 millions de dollars supplémentaires

afin de poursuivre l'objectif à long terme

de favoriser l'émergence d'une industrie privée de capital de risque pour

développer des entreprises innovantes au

Québec et de calibre international. Bientôt, au terme de sa quatrième année

d'existence, Teralys a engagé près de

75 % des capitaux prévus sur la période de cinq ans qui va se terminer,

donc, en 2014. Teralys a soutenu, à

ce jour, la création de 14 nouveaux fonds privés sectoriels. C'est

1,5 milliard de dollars additionnels qui sont maintenant

accessibles aux entrepreneurs québécois. C'est donc une structure de fonds de

fonds qui est efficace en générant un effet de levier fondamental, un effet de

levier où, pour chaque dollar investi par les trois investisseurs que je vous

ai mentionnés tout à l'heure, on a un effet

de 3 $ qui a été investi dans les fonds en question. Donc, c'est un effet

fondamental à toute la création du capital de risque au Québec.

De plus,

contrairement à l'image présentée par certains, les dollars québécois investis

dans ce programme sont plus

qu'investis au Québec. En effet, les entreprises québécoises reçoivent près de

3 $ pour chaque dollar engagé par les trois partenaires financiers. Je vous reviendrai un peu plus tard sur le

détail de ça. Cette approche axée sur l'émergence de gestionnaires

privés a permis aux entrepreneurs québécois de bénéficier d'un appui

opérationnel et d'une expertise sectorielle de pointe, en plus et surtout d'accéder

à des réseaux d'affaires internationaux pour le financement et la

commercialisation de leurs activités. Dans le monde de la technologie, les

marchés ne sont pas le Québec, ce n'est pas

le Canada, c'est la planète. Il faut avoir des gens qui peuvent aider nos

entrepreneurs à se présenter sur la planète.

Cette nouvelle stratégie a permis à renforcer la

chaîne de financement, de couvrir les besoins des entreprises du démarrage jusqu'aux phases d'expansion et de

croissance. Les entreprises innovantes, au Québec, ont ainsi un accès au

capital et à l'expertise nécessaires à

chaque étape de leur développement. Le Québec est aujourd'hui un meneur avec

la chaîne de financement la plus complète au

Canada, et nous faisons beaucoup de jaloux dans le reste du Canada, d'ailleurs.

En fait, tout ceci représente des engagements financiers cohérents inscrits

dans la continuité d'une stratégie à long terme.

J'aimerais rappeler qu'avant la création de Teralys ces trois investisseurs,

dans le cadre de programmes individuels, ont engagé environ

600 millions de dollars durant la période de 2004 à 2009, et ce, dans une

douzaine de fonds. Les résultats qu'on peut

représenter aujourd'hui sont fondamentaux. En fait, on voit que toute cette

stratégie rapporte beaucoup au Québec. Comment?

Un, cette

stratégie apporte les changements souhaités, des nouveaux gestionnaires de

fonds privés apportant plus d'expertise sectorielle et opérationnelle,

ainsi qu'un accès international. La part des fonds privés dans le financement

des entreprises au Québec a presque doublé depuis 2004. L'apport des

investisseurs étrangers avec leurs réseaux et expertises différenciés a doublé

depuis 2004.

Deuxièmement,

le leadership du Québec en capital de risque. Le Québec est maintenant

positionné comme un leader en capital de risque avec la chaîne de

financement la plus complète au Canada. Près de la moitié des capitaux levés par les fonds au Canada depuis 2009

l'étaient auprès de gestionnaires québécois. Auparavant, 60 % de plus...

en fait, 60 % de plus qu'en Ontario sur la même période. Près de la moitié

des entreprises financées au Canada par le capital de risque depuis 2004 étaient basées au Québec. En fait, vous avez

peut-être lu ce matin dans l'article de M. Dubuc, dans le journal La Presse , la même

statistique qui est ressortie à nouveau. Mais, malgré ces améliorations, il

faut mentionner que la taille des

rondes de financement demeure toujours trop petite comparativement aux

États-Unis et que nos entrepreneurs doivent toujours se battre sur un

marché très compétitif avec beaucoup moins d'argent.

Attirer des capitaux externes pour mieux

capitaliser nos fonds. En fait, des fonds de plus grande taille avec des meilleures équipes pour des entreprises en

portefeuille mieux financées. Qu'est-ce qu'on a réussi à avoir? Bien, au

cours de la première vague de fonds privés

au Québec, les tailles moyennes de ces fonds était moins de 50 millions

de dollars. Au cours de la première phase,

de 2004 à 2009, la taille moyenne des fonds est passée à 85 millions, dont

un peu plus de la moitié provenait

des trois commanditaires dont je vous parlais. Depuis la création de Teralys,

la taille des fonds moyenne est montée à 120 millions de dollars.

Et, en fait, la grande nouvelle, c'est que les deux tiers de l'argent provient

de sources externes, le gouvernement, avec la caisse et le Fonds de solidarité,

n'y mettant que le tiers.

En quatrième, un effet de levier important. Tout

à l'heure, je vous disais que, pour chaque dollar engagé par les investisseurs québécois, il y a réellement

3 $ qui rentrent dans les entreprises québécoises. En fait, c'est

1,05 $ qui se met pour chaque dollar par les fonds eux-mêmes, mais,

ces fonds étant spécialisés, ces fonds étant liés avec le reste de la planète, avec l'aide de ce que Teralys fait,

d'ailleurs, avec des investissements dans d'autres fonds étrangers, les

fonds étrangers viennent ici, au Québec, viennent aider nos entreprise et y

mettent 1,82 $, en moyenne, par entreprise. En fait, vous avez donc 3 $ pour chaque dollar qui est investi. Mais,

en bout de ligne, ce qui est encore plus fondamental que juste cette règle mathématique de trois pour un,

c'est qu'on a tout à coup des joueurs qui viennent, avec de l'expérience,

avec des ressources, aider nos entreprises. Non seulement avec de l'argent,

mais avec une expertise fondamentale pour les amener sur la place publique.

entreprises, en cinquième. Des entreprises, des emplois et des revenus au

Québec. En fait, plus 85 compagnies ont

été créées et financées dans cette pério

Document details

Collection	Quebec — Committees
Citation	CET 2013-05-16
Type	committee
Volume / chapter	fr travaux parlementaires commissions cet 40 1 journal debats CET 130516.html
Language	en
Format	html
Source	PROVINCIAL
Identifier	f2a9635fc7e46ef49289ddbfc173b04b04ac8814

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