Bill 15 Government Bill Projet de loi 15 Projet de loi du gouvernement 4th Session, 42nd Legislature, Manitoba, 71 Elizabeth II, 2022 4e session, 42e législature, Manitoba, 71 Elizabeth II, 2022 BILL 15 PROJET DE LOI 15 THE DRIVERS AND VEHICLES AMENDMENT AND HIGHWAY TRAFFIC AMENDMENT ACT LOI MODIFIANT LA

LOI SUR LES CONDUCTEURS ET LES VÉHICULES ET LE CODE DE LA ROUTE Honourable Mr. Piwniuk M. le ministre Piwniuk First Reading / Première lecture : Second Reading / Deuxième lecture : Committee / Comité : Concurrence and Third Reading / Approbation et troisième lecture : Royal Assent / Date de sanction :

EXPLANATORY NOTE NOTE EXPLICATIVE This Bill amends The Drivers and Vehicles Act and The Highway Traffic Act in three respects. Le présent projet de loi modifie la

Loi sur les conducteurs et les véhicules et le Code de la route à trois égards. MEDICAL REPORTS AND MEDICAL REVIEW COMMITTEE Currently, The Highway Traffic Act requires medical practitioners and optometrists to report to the Registrar of Motor Vehicles when a person has a disease or disability that can interfere with their ability to drive a vehicle. The Medical Review Committee is also established under that Act. Both provisions are moved from The Highway Traffic Act to The Drivers and Vehicles Act to align more closely with other provisions governing driver licensing.

RAPPORTS MÉDICAUX ET COMITÉ D'ÉTUDE DES DOSSIERS MÉDICAUX Actuellement, le Code de la route contient des dispositions exigeant des médecins et des optométristes qu'ils fassent rapport au registraire des véhicules automobiles de tout patient atteint d'une maladie ou d'une incapacité pouvant nuire à la conduite sécuritaire d'un véhicule automobile. Le Code prévoit également la constitution du comité d'étude des dossiers médicaux. Le présent projet de loi supprime l'ensemble de ces dispositions et les intègre à celles de la

Loi sur les conducteurs et les véhicules en matière de délivrance de permis de conduire. In addition, the minister is given the authority to determine the composition of the Medical Review Committee and appoint members. When appointing members, the minister must ensure there is a sufficient range of medical expertise and experience for the committee to carry out its responsibilities. Le présent projet de loi accorde également au ministre le pouvoir de déterminer la composition du comité d'étude des dossiers médicaux et d'en nommer les membres.

Le ministre est cependant tenu de veiller à ce que les membres qu'il nomme aient l'expertise et l'expérience médicales nécessaires à l'exercice efficace des attributions du comité. POLICE REPORTS Police reports under The Highway Traffic Act no longer have to be made in person at a detachment but can be filed electronically instead. RAPPORTS DE POLICE Il n'est plus obligatoire de remettre en personne, à un détachement d'un service de police, les rapports de police exigés par le Code de la route; ils peuvent maintenant être remis électroniquement.

SAFETY FITNESS CERTIFICATE APPEALS Commercial operators of regulated vehicles require a safety fitness certificate issued under The Highway Traffic Act. Currently, an operator can appeal a director's decision about their safety fitness certificate to the minister. These appeals are now heard by the Licence Suspension Appeal Board. APPELS RELATIFS AUX CERTIFICATS EN MATIÈRE DE SÉCURITÉ Les exploitants de véhicules réglementés doivent être titulaires d'un certificat en matière de sécurité délivré sous le régime du Code de la route.

Actuellement, les appels portant sur la décision d'un directeur à l'égard de tels certificats sont entendus par le ministre. Ces appels seront dorénavant entendus par la commission d'appel des suspensions de permis.

BILL 15 THE DRIVERS AND VEHICLES AMENDMENT AND HIGHWAY TRAFFIC AMENDMENT ACT PROJET DE LOI 15 LOI MODIFIANT LA

LOI SUR LES CONDUCTEURS ET LES VÉHICULES ET LE CODE DE LA ROUTE (Assented to ) (Date de sanction : ) HER MAJESTY, by and with the advice and consent of the Legislative Assembly of Manitoba, enacts as follows: SA MAJESTÉ, sur l'avis et avec le consentement de l'Assemblée législative du Manitoba, édicte :

PART 1 THE DRIVERS AND VEHICLES ACT

PARTIE 1

LOI SUR LES CONDUCTEURS ET LES VÉHICULES C.C.S.M. c. D104 amended 1 The Drivers and Vehicles Act is amended by this Part. Modification du c. D104 de la C.P.L.M. 1 La présente

partie modifie la

Loi sur les conducteurs et les véhicules. 2(1) Subsection 1(1) is amended by adding the following definition: "medical review committee" means the medical review committee continued under

section 18.3. (« comité d'étude des dossiers médicaux ») 2(1) Le paragraphe 1(1) est modifié par adjonction de la définition suivante : « comité d'étude des dossiers médicaux » Le comité d'étude des dossiers médicaux prorogé en application de l'article 18.3. ("medical review committee") 1

2(2) Subsection 1(2) is amended by striking out ""medical review committee"". 2(2) Le paragraphe 1(2) est modifié par suppression de « « comité d'étude des dossiers médicaux » ». 3 The following is added after

section 18.1 and before the centred heading "Appeal to Medical Review Committee": 3 Il est ajouté, après l'article 18.1 mais avant l'intertitre « Appel — comité d'étude des dossiers médicaux », ce qui suit : Mandatory reporting by medical practitioners and optometrists 18.2(1) A duly qualified medical practitioner or optometrist must provide a report to the registrar if, in the practitioner or optometrist's opinion, a person under the care of the practitioner or optometrist who holds a valid driver's licence (

a) has developed a disease or disability that may interfere with safely driving a motor vehicle that may be driven with the class of driver's licence held by the person; or (

b) has experienced a significant deterioration of an existing disease or disability, such that it may interfere with safely driving a motor vehicle that may be driven with the class of driver's licence held by the person. Déclaration obligatoire par les médecins et les optométristes 18.2(1) Le médecin ou l'optométriste qui constate l'apparition ou la détérioration significative d'une maladie ou d'une incapacité chez un patient et qui estime que ce nouvel état de santé pourrait nuire à la conduite sécuritaire d'un véhicule automobile que la classe de permis de conduire du patient permet de conduire est tenu d'en faire rapport au registraire. Content of report 18.2(2) The report must include (

a) the name and address of the duly qualified medical practitioner or optometrist; (

b) the name and address of the person under the care of the duly qualified medical practitioner or optometrist; and (

c) a description of the person's disease or disability and the manner in which it may interfere with safely driving a motor vehicle that may be driven with the class of driver's licence held by the person. Contenu du rapport 18.2(2) Le rapport visé au paragraphe (1) comprend :

a) le nom et l'adresse du médecin ou de l'optométriste;

b) le nom et l'adresse du patient;

c) une description de la maladie ou de l'incapacité du patient et de la manière dont elle peut nuire à la conduite sécuritaire d'un véhicule automobile que la classe de permis de conduire du patient permet de conduire. 2

Report is privileged 18.2(3) The report is privileged and for the information of the registrar only. It is not admissible as evidence in any action or proceeding, other than an appeal to the medical review committee under

section 19. Rapport privilégié 18.2(3) Le rapport est privilégié et ne s'adresse qu'au registraire. Il ne peut être admis en preuve dans aucune action ni procédure, à l'exception d'un appel interjeté devant le comité d'étude des dossiers médicaux en vertu de l'article 19. Medical Review Committee Comité d'étude des dossiers médicaux Medical review committee continued 18.3(1) The medical review committee established under The Highway Traffic Act is hereby continued under this Act.

Prorogation du comité d'étude des dossiers médicaux 18.3(1) Le comité d'étude des dossiers médicaux constitué sous le régime du Code de la route est prorogé en application de la présente loi. Mandate 18.3(2) The mandate of the medical review committee is to hear and decide (

a) appeals under

section 19 (action after medical or optometric assessment); (

b) appeals under subsection 23(2) (action after impaired driver assessment); and (

c) appeals under subsection 124.6(3) of The Highway Traffic Act (physically disabled person's parking permit). Mandat 18.3(2) Le mandat du comité d'étude des dossiers médicaux est d'entendre et de trancher les appels interjetés en vertu de l'article 19 ou du paragraphe 23(2) de la présente loi ou du paragraphe 124.6(3) du Code de la route. Members 18.4(1) The medical review committee is to consist of not less than five members to be appointed by the minister. Membres 18.4(1) Le comité d'étude des dossiers médicaux se compose d'au moins cinq membres nommés par le ministre.

Member expertise 18.4(2) In appointing members, the minister must have regard to the need to ensure that the committee as a whole represents a sufficient range of medical expertise and experience to carry out its responsibilities effectively. Expertise du comité 18.4(2) Le ministre nomme les membres du comité d'étude des dossiers médicaux en veillant à ce qu'ils aient l'expertise et l'expérience médicales nécessaires à l'exercice efficace des attributions du comité.

Term of membership 18.4(3) A member is to be appointed for a term of not more than three years, and no member may serve more than ten consecutive years. Mandat 18.4(3) Les membres sont nommés pour un mandat d'une durée maximale de 3 ans et ils ne peuvent siéger pendant plus de 10 années consécutives. 3

Terms to be staggered 18.4(4) When appointing a member and establishing the member's term of office, the minister must have regard to the need to ensure that the terms of office of not more than half of the members expire in any one year. Échelonnement des mandats 18.4(4) Le ministre nomme les membres et établit la durée de leur mandat de sorte qu'au plus la moitié des mandats expirent au cours d'une même année. Appointment continues 18.4(5) A member continues to hold office until they are re-appointed, the appointment is revoked or a successor is appointed.

Maintien en poste 18.4(5) Les membres occupent leur poste jusqu'à ce que leur mandat soit renouvelé, que leur nomination soit révoquée ou qu'un successeur leur soit nommé. Remuneration and expenses 18.4(6) Each member of the medical review committee may be paid the remuneration and expenses determined by the Lieutenant Governor in Council. Rémunération et indemnités 18.4(6) Les membres du comité d'étude des dossiers médicaux reçoivent la rémunération et les indemnités que fixe le lieutenant-gouverneur en conseil. Quorum 18.5 A quorum of the medical review committee is three members.

Quorum 18.5 Le quorum du comité d'étude des dossiers médicaux est constitué de trois membres. Rules of procedure 18.6 The medical review committee may make or adopt rules of procedure. Règles de procédure 18.6 Le comité d'étude des dossiers médicaux peut établir ou adopter des règles de procédure. Appeal fee 18.7(1) Subject to subsection (2), a person who makes an appeal to the medical review committee must pay the appeal fee prescribed by the regulations to the Minister of Finance. Droits d'appel 18.7(1)

Sous réserve du paragraphe (2), la personne qui interjette appel devant le comité d'étude des dossiers médicaux paie les droits d'appel réglementaires au ministre des Finances. Waiver of appeal fee 18.7(2) The medical review committee may waive the payment of the fee if it is satisfied that the payment would cause undue financial hardship to the appellant. Renonciation aux droits d'appel 18.7(2) S'il est convaincu que les droits d'appel constituent un préjudice excessif pour l'appelant, le comité d'étude des dossiers médicaux peut y renoncer.

Hearing process 18.8(1) The medical review committee may hear an appeal orally or in writing. Procédure d'audience 18.8(1) Le comité d'étude des dossiers médicaux peut entendre les appels oralement ou par écrit. Committee not bound by rules of evidence 18.8(2) The medical review committee is not bound by the rules of evidence that apply to a judicial proceeding. Non-application des règles de preuve 18.8(2) Le comité d'étude des dossiers médicaux n'est pas lié par les règles de preuve s'appliquant aux instances judiciaires. 4

Additional examinations 18.8(3) For the purpose of an appeal, the medical review committee may (

a) require the appellant to undergo a medical or optometric examination at the appellant's expense; and (

b) require the appellant to produce (

i) a medical report from a duly qualified medical practitioner concerning any aspect of the appellant's health or physical or mental condition the committee considers relevant, or (ii) a report from an optometrist concerning the appellant's vision. Examens complémentaires 18.8(3) Aux fins d'un appel, le comité d'étude des dossiers médicaux peut :

a) demander à l'appelant de se soumettre à un examen médical ou optométrique et d'en payer les frais;

b) demander à l'appelant de produire un rapport médical provenant d'un médecin ou d'un optométriste et concernant sa vision ou tout aspect de sa santé ou de son état physique ou mental que le comité juge pertinent. Decision of committee 18.9(1) After hearing an appeal, the medical review committee may confirm, quash or vary the decision under appeal. Décision du comité 18.9(1) Après avoir entendu un appel, le comité d'étude des dossiers médicaux peut confirmer, annuler ou modifier la décision faisant l'objet de l'appel. Decision is final 18.9(2) The decision of the medical review committee is final.

Décision définitive 18.9(2) La décision que rend le comité d'étude des dossiers médicaux est définitive. 4 Clause 20(

a) is amended by adding "or 18.2(1)" after "subsection 18(1)". 4

L'alinéa 20a) est modifié par adjonction, après « paragraphe 18(1) », de « ou 18.2(1) ». 5 Clause 27(

a) of the English version is replaced with the following: (

a) vision; 5

L'alinéa 27a) de la version anglaise est remplacé par ce qui suit : (

a) vision; 6 The following is added after clause 32(1)(h): (h.1) respecting standards and guidelines in relation to determining when a disease or disability may be expected to interfere with safely driving a vehicle for the purpose of driver licensing; 6 Il est ajouté, après l'alinéa 32(1)h), ce qui suit : h.1) prendre des mesures concernant les normes et les lignes directrices permettant de déterminer les cas dans lesquels une maladie ou une incapacité peut vraisemblablement nuire à la conduite sécuritaire d'un véhicule automobile aux fins de la délivrance d'un permis de conduire; 5

(h.2) prescribing a fee payable for appeals to the medical review committee; h.2) fixer les droits applicables aux appels interjetés devant le comité d'étude des dossiers médicaux; 6

PART 2 THE HIGHWAY TRAFFIC ACT

PARTIE 2 CODE DE LA ROUTE C.C.S.M. c. H60 amended 7 The Highway Traffic Act is amended by this Part. Modification du c. H60 de la C.P.L.M. 7 La présente

partie modifie le Code de la route. 8 Subsection 1(1) is amended by replacing the definition "medical review committee" with the following: "medical review committee" means medical review committee as defined in The Drivers and Vehicles Act; (« comité d'étude des dossiers médicaux ») 8 Le paragraphe 1(1) est modifié par substitution, à la définition de « comité d'étude des dossiers médicaux », de ce qui suit : « comité d'étude des dossiers médicaux » Le comité d'étude des dossiers médicaux au sens de la

Loi sur les conducteurs et les véhicules. ("medical review committee") 9 Subsection 31(8) of the English version is amended (

a) by striking out "eyesight" and substituting "vision"; and (

b) by striking out "his" wherever it occurs and substituting "their". 9 Le paragraphe 31(8) de la version anglaise est modifié par substitution :

a) à « eyesight », de « vision »;

b) à « his », à chaque occurrence, de « their ». 10 Subsection 155(10) is amended (

a) in clause (

a) of the English version, by striking out "made at a detachment" and substituting "provided to a detachment"; (

b) in clause (b), in the part before subclause (i), by striking out "on a form" and substituting "in a form"; and (

c) in clause (c), by adding "by means of an original or electronic signature" after "signed". 10 Le paragraphe 155(10) est modifié :

a) dans l'alinéa a) de la version anglaise, par substitution, à « made at a detachment », de « provided to a detachment »;

b) dans l'alinéa b), par substitution, à « à l'aide d'une formule », de « en la forme »;

c) dans l'alinéa c), par adjonction, à la fin, de « au moyen d'une signature manuscrite ou électronique ». 11

Section 157 is repealed. 11

L'article 157 est abrogé. 7

12 Clause 319(1)(

i) is repealed. 12 L'alinéa 319(1)

i) est abrogé. 13 Clause 322(3)(

c) of the French version is amended by striking out "qualifié". 13 L'alinéa 322(3)

c) de la version française est modifié par suppression de « qualifié ». 14 Subsection 322(4) is amended (

a) by striking out "under

section 157 or 279" and substituting "to the medical review committee or the appeal board"; (

b) in the English version, by striking out "him" and substituting "them"; (

c) in the French version, by striking out "qualifié"; and (

d) by striking out "The Licence Suspension Appeal Board, the Medical Review Committee" and substituting "the medical review committee, the appeal board". 14 Le paragraphe 322(4) est modifié :

a) par substitution, à « fait appel en application de l'article 157 ou 279 », de « interjette appel devant le comité d'étude des dossiers médicaux ou devant la commission d'appel »;

b) dans la version anglaise, par substitution, à « him », de « them »;

c) dans la version française, par suppression de « qualifié »;

d) par substitution, à « à la Commission d'appel des suspensions de permis, au comité d'étude des dossiers médicaux », de « au comité d'étude des dossiers médicaux, à la commission d'appel ». 15 Subsections 322.1(5) and (6) are replaced with the following: 15

Les paragraphes 322.1(5) et (6) sont remplacés par ce qui suit : Appeal to appeal board 322.1(5) An operator in respect of whom a director exercised a power under subsection (3) may appeal the director's decision to the appeal board within 30 days after the decision is made. Appel devant la commission d'appel 322.1(5) L'exploitant que vise une décision prise par un directeur en vertu du paragraphe (3) peut interjeter appel devant la commission d'appel dans les 30 jours suivant la date de la décision. Stay of decision 322.1(5.1) The appeal does not stay the director's decision unless (

a) the director's decision states that it is stayed by an appeal to the appeal board; or (

b) the appeal board grants a stay pending the outcome of the appeal. Suspension de la décision 322.1(5.1) L'appel n'a pas pour effet de suspendre la décision du directeur à moins que l'une ou l'autre des conditions qui suivent s'applique :

a) la décision du directeur indique qu'un appel interjeté auprès de la commission d'appel a un tel effet;

b) la commission d'appel suspend la décision du directeur jusqu'à ce que l'appel soit tranché. 8

Right to make submissions 322.1(5.2) When hearing the appeal, the appeal board must provide the appellant and the director with an opportunity to present evidence and make submissions, in person or through legal counsel. Droit de présenter des observations 322.1(5.2) Lors de l'audition de l'appel, la commission d'appel permet à l'appelant et au directeur de produire des éléments de preuve et de présenter des observations en personne ou par l'intermédiaire d'un avocat.

Application of appeal board provisions 322.1(5.3) The following provisions apply, with necessary changes, to the hearing of the appeal: (a) subsections 279(5) to (7) (making an appeal); (b) subsections 279(9) to (12) (evidence); (c) subsections 279(14) to (17) (hearing); (d) subsection 279(28) (waiver or refund of charge); (e) subsection 279(30) (failure to appear); (f) subsection 279(33) (decision). A reference to "the registrar" in any of these provisions is to be read as "the director".

Application des dispositions concernant la commission d'appel 322.1(5.3) Les dispositions qui suivent s'appliquent à l'audition d'un appel avec les adaptations nécessaires et toute mention du « registraire » dans ces dispositions vaut mention du « directeur » :

a) les paragraphes 279(5) à (7);

b) les paragraphes 279(9) à (12);

c) les paragraphes 279(14) à (17);

d) le paragraphe 279(28);

e) le paragraphe 279(30);

f) le paragraphe 279(33). Appeal board's powers on appeal 322.1(6) After hearing the appeal, the appeal board may confirm the director's decision, quash the decision or vary it in any manner the appeal board considers appropriate. Pouvoirs de la commission d'appel 322.1(6) Après avoir entendu l'appel, la commission d'appel peut confirmer, modifier ou annuler la décision du directeur de la façon qu'elle juge indiquée. 9

PART 3 TRANSITIONAL PROVISIONS, CONSEQUENTIAL AMENDMENT AND COMING INTO FORCE

PARTIE 3 DISPOSITIONS TRANSITOIRES, MODIFICATION CORRÉLATIVE ET ENTRÉE EN VIGUEUR Medical review committee members 16(1) A person who is a member of the medical review committee established under The Highway Traffic Act immediately before the coming into force of this

section remains a member of the medical review committee continued under The Drivers and Vehicles Act until they resign, their term expires or their appointment is revoked. Membres du comité d'étude des dossiers médicaux 16(1) Les membres du comité d'étude des dossiers médicaux constitué en application du Code de la route qui étaient en poste immédiatement avant l'entrée en vigueur du présent

article deviennent membres du comité d'étude des dossiers médicaux prorogé en vertu de la

Loi sur les conducteurs et les véhicules jusqu'à la fin de leur mandat ou jusqu'à ce qu'ils démissionnent ou que leur nomination soit révoquée. Existing appeals 16(2) An appeal made to the medical review committee established under The Highway Traffic Act before the coming into force of this

section must be heard by the medical review committee continued under The Drivers and Vehicles Act in accordance with that Act. Appels déjà interjetés 16(2) Les appels qui, à l'entrée en vigueur du présent article, avaient été interjetés devant le comité d'étude des dossiers médicaux constitué en application du Code de la route sont entendus par le comité d'étude des dossiers médicaux prorogé en vertu de la

Loi sur les conducteurs et les véhicules conformément à cette dernière loi. Operator appeals 17 An appeal to the minister under subsection 322.1(5) of The Highway Traffic Act made before the coming into force of this

section must be heard by the minister in accordance with subsection 322.1(6) of that Act as it read immediately before the coming into force of this section. Appels interjetés par les exploitants 17 Les appels interjetés devant le ministre en vertu du paragraphe 322.1(5) du Code de la route avant l'entrée en vigueur du présent

article sont entendus par le ministre conformément à ce que prévoit le paragraphe 322.1(6) de ce code dans sa version antérieure à l'entrée en vigueur du présent article. C.C.S.M. c. P215 amended 18

Section 50 of The Manitoba Public Insurance Corporation Act is amended by striking out "sections 155, 156, 157, 158 and 159" and substituting "sections 155, 158 and 159". Modification du c. P215 de la C.P.L.M. 18

L'article 50 de la

Loi sur la Société d'assurance publique du Manitoba est modifié par substitution, à « des articles 155, 156, 157, 158 et 159 », de « des articles 155, 158 et 159 ». 10

Coming into force 19 This Act comes into force on a day to be fixed by proclamation. Entrée en vigueur 19 La présente loi entre en vigueur à la date fixée par proclamation. The Queen's Printer for the Province of Manitoba L'Imprimeur de la Reine du Manitoba 11