CRC — 28 January 2015 (41st Legislature, 1st Session)

CRC 2015-01-28

Quebec — Committees

Mesdames messieurs, bienvenue à tous et à

toutes. J'aimerais tout d'abord vous présenter les personnes qui m'accompagnent : le sous-ministre Robert

Baril à ma droite; la directrice des politiques et programmes de participation

et d'inclusion, Martine Faille, derrière moi; de mon cabinet, mon attachée

politique, Amanda Bennet.

Depuis près

de 25 ans, le Québec s'appuie sur la politique Au Québec pour bâtir ensemble,

adoptée à l'unanimité par l'Assemblée

nationale en 1990, pour fonder son action en matière d'immigration et

d'intégration. Cette politique aura été

une politique importante, notamment pour la sélection des personnes immigrantes

établie en fonction des besoins réels du

Québec et pour tout ce qui concerne la francisation, l'intégration, le

rapprochement interculturel et l'ouverture à la diversité. Des progrès significatifs ont été réalisés. Cependant, les

changements survenus sur la scène internationale et québécoise depuis 1990 et l'évolution des besoins

du Québec ont rendu nécessaire l'élaboration d'une nouvelle politique.

Le nouveau

nom du ministère, le ministère de l'Immigration, de la Diversité et de

l'Inclusion, indique clairement notre

volonté de faire grandir ensemble le Québec d'aujourd'hui. Le mandat que nous

avons dans le cadre de cette consultation est de susciter une participation constructive en vue de définir

ensemble une politique-phare en matière d'immigration, de diversité et d'inclusion, une politique qui

permettra de consolider notre cohésion sociale autour d'un vaste projet

collectif : le renforcement d'une société inclusive qui bénéficie de la

participation de chaque personne et qui conjugue sa diversité à

l'affirmation de son identité distincte en Amérique du Nord.

Depuis

25 ans, la société québécoise s'est transformée, et la mobilité

internationale a pris beaucoup d'ampleur. Il est donc devenu nécessaire de revoir en profondeur nos stratégies et

de redéfinir nos actions en matière d'immigration, de diversité et d'inclusion. En décembre dernier,

j'ai déposé à l'Assemblée nationale un projet de politique qui s'appuie sur les acquis et l'expérience accumulés par le

Québec depuis 25 ans. Cette consultation nous offre l'occasion d'élaborer

ensemble une vision commune, une vision québécoise qui nous ressemble et qui

nous rassemble.

Le projet de nouvelle politique proposé s'appuie

sur l'interculturalisme, un modèle élaboré depuis 40 ans au Québec, qui exprime

la spécificité de notre société. La révision en profondeur de notre politique

d'immigration, de diversité et d'inclusion

nous offre l'occasion de l'y inscrire, lui donnant ainsi une raison d'être plus

concrète. Le projet préconise la

vision d'un Québec francophone inclusif et fier de sa diversité, un Québec qui

aspire à une plus grande cohésion sociale par la participation de chacune

et chacun à la vie collective et qui conçoit l'immigration comme une richesse essentielle à son développement. Notre démarche

permettra de relever les défis actuels du Québec, notamment en visant la pleine participation et en levant les obstacles

à l'inclusion des personnes immigrantes et de minorités ethnoculturelles,

en mobilisant l'ensemble de la société autour d'un équilibre entre, d'une part,

l'ouverture à la diversité et, d'autre part, l'affirmation

de valeurs et d'une langue commune et en effectuant un meilleur arrimage entre

l'immigration et les besoins économiques

du Québec, entres autres sur le plan de la main-d'oeuvre et du dynamisme

entrepreneurial. Pour que cette vision

et les choix collectifs que nous ferons puissent devenir réalité, la nouvelle

politique qui sera adoptée à la suite des consultations sera accompagnée d'une stratégie d'action. Ainsi, au terme

de cet exercice démocratique, nous pourrons compter sur une politique structurante et

durable, un véritable guide pour nos actions, comme l'énoncé de 1990 l'a été

durant 25 ans.

Les auditions que nous débutons sur la nouvelle

politique sont une étape importante pour le Québec. Une fois adoptée, elle agira sur les orientations de la

prochaine planification pluriannuelle de l'immigration, qui est prévue pour

cet automne. Elle servira aussi d'assise à

une révision en profondeur de la

Loi sur l'immigration au Québec, adoptée il y

a plus de 40 ans, pour un système d'immigration moderne,

concurrentiel, dont le Québec a besoin.

Comme vous le

voyez, nous avons une tâche importante à accomplir. Je remercie donc les

personnes qui viendront en commission,

les personnes qui ont déposé des mémoires mais qui ne pourront être entendues

et celles qui participent à la

consultation en ligne. Je les remercie de participer à ces travaux importants.

Je serai évidemment à l'écoute. C'est en

travaillant ensemble et en unissant nos efforts que nous pourrons élaborer et

adopter une politique structurante et durable en matière d'immigration,

de diversité et d'inclusion pour le Québec. Merci, M. le Président.

Président (M. Picard) :

Merci, Mme la ministre. J'invite maintenant le porte-parole de l'opposition officielle

en matière d'immigration à faire ses remarques préliminaires pour une durée

maximale de 3 min 30 s.

M. Kotto :

M. le Président, Mme la ministre, chers collègues, salutations à toutes les personnes également et aux

groupes qui participeront aux travaux de

cette commission parlementaire. Je les félicite pour les efforts consentis à

participer à cet exercice malgré le

très court préavis. Je rappelle que le gouvernement a déposé son projet politique

le 5 décembre dernier, soit à la

toute dernière journée de la session parlementaire, et les convocations ont été

quant à elles acheminées le 17 décembre, à une semaine de Noël.

Bref, les accueillir aujourd'hui et les jours qui viennent relève de l'exploit.

Cela dit,

partout à travers le monde, y compris au Québec, l'immigration est l'un

des grands enjeux des 50 prochaines années. Il est donc opportun de se poser une question très simple :

Quel genre de tissu socioculturel voulons-nous pour le Québec et pour Montréal

dans 10 ou 20 ans et bien au-delà?

Je rappelle

que, le 18 février dernier, notre ancienne collègue Diane De Courcy avait

déposé le projet de loi n° 71, qui avait pour objet de contribuer, par

l'immigration, à l'enrichissement du patrimoine socioculturel, à la prospérité économique,

au dynamisme démographique, à l'occupation et à la vitalité des territoires

ainsi qu'à la pérennité du français. Nous

notons que de grands pans du projet ici en question aujourd'hui s'inspirent du projet de loi

n° 71. Toutefois, comme l'a dit Albert Camus, «mal nommer les choses, c'est ajouter au

malheur du monde», et c'est à ce propos que nous avons de grandes

interrogations, dis-je, voire de grandes inquiétudes vis-à-vis de la vision du gouvernement

libéral.

Le Québec est certes une société multiethnique,

mais le Québec n'est pas une société multiculturelle. Le multiculturalisme, tel que pratiqué au Canada

anglais et dans des pays comme l'Angleterre ou l'Allemagne, est de plus en

plus dénoncé comme source de tensions

et qualifié d'échec par les actuels dirigeants anglais et allemands. Ils créent

des ghettos, isolent, intègrent peu. Bref,

c'est une idéologie qui est très loin de remplir les conditions d'une dynamique

d'intégration effective.

Le présent

projet politique parle d'interculturalisme, mais il n'en définit

pas clairement la nature. De plus, nous sommes étonnés,

voire troublés que le présent projet ne fasse aucunement référence à la citoyenneté

comme la pierre d'assise du vivre-ensemble. Par ailleurs, comment concilier une contribution significative au dynamisme des

régions et en même temps

couper les ressources qui y sont consacrées, notamment par la fermeture

annoncée des bureaux régionaux du ministère?

La ministre

veut s'en remettre notamment aux organismes

communautaires, mais ces organismes

sont également dans la mire des austères propagandistes de

l'austérité. Cette semaine, un quotidien nous rapportait les propos de la ministre,

qui disait, et je cite : «Là "où

je veux me rendre, c'est un système d'immigration basé sur le modèle canadien"...» Fin de la

citation. Nous voulons bien savoir ce qu'il y a

derrière cette pensée et également ce qu'il

y a derrière les commentaires du premier ministre du Québec quant à l'intégrisme et le projet

politique qui nous occupe aujourd'hui. Merci.

Président (M. Picard) :

Merci, M. le député. Je

cède maintenant la parole au porte-parole du deuxième groupe

d'opposition en matière d'Immigration à faire ses remarques pour une durée

maximale de 2 min 30 s.

Jolin-Barrette : Merci, M. le Président. À mon tour de vous saluer, de

saluer Mme la ministre de l'Immigration, de la Diversité et de l'Inclusion, les collègues ministériels, M. le

député de Bourget. C'est un plaisir de vous retrouver tous pour l'étude

de la nouvelle politique en matière d'immigration.

Je tiens tout

d'abord à féliciter l'équipe de la ministre pour la qualité des documents qui

ont été produits au niveau du cahier

de consultation. Je crois que le recueil statistique ainsi que le portrait

global sont une belle représentation de l'état de l'immigration au Québec. Et souvent on ne souligne pas assez

la qualité du travail effectué par la fonction publique, mais je tiens à

lever mon chapeau, parce que c'est d'une très grande qualité.

Donc, pour ma

part, la nouvelle politique qu'on va établir, elle est fondamentale pour

l'avenir du Québec. Elle est fondamentale parce que, vous savez, au

cours des prochaines années, en fait, au cours des dernières années, on a

accueilli en moyenne environ 50 000 immigrants. Il y a des seuils

d'immigration qui ont été établis, qui n'ont pas été respectés. Ce qu'on constate au cours des dernières années, c'est qu'il

y a une difficulté au niveau de l'intégration des immigrants, principalement en matière de

francisation. 40 % des nouveaux arrivants au Québec n'ont pas la

connaissance de

la langue française. Et il y a des lacunes au niveau de la francisation. C'est

important de développer une nouvelle politique en matière d'immigration pour les prochaines années, surtout que la

dernière datait d'il y a 25 ans. Et nous déplorons un peu ce fait-là parce que... Pourquoi avoir attendu

si longtemps? Parce que le constat de la situation difficile éprouvée par

les immigrants n'est pas récent. Donc, on est heureux d'apprendre que cette

politique-là va être mise de l'avant.

Cependant,

comme je le disais, l'immigration en lien avec la francisation, c'est important

d'avoir les ressources nécessaires,

de dire aux gens qui choisissent le Québec, de dire qu'ils vont avoir les

ressources requises pour participer pleinement

à l'essor de la société québécoise. Ça passe notamment par une francisation

accrue, par une intégration, par la

régionalisation de l'immigration. 75 % de l'immigration est basée dans la

grande région de Montréal. Ce n'est pas à l'image de la population, de la répartition de l'image du Québec. Il y a

du travail à faire à ce niveau-là. Également, au niveau de l'accessibilité au marché du travail, le Québec veut aller

chercher les meilleurs éléments un peu partout dans le monde. Mais ce qui est important en contrepartie,

c'est de dire : Bien, nous allons vous permettre d'intégrer pleinement

la société québécoise et le marché du travail. Merci.

Le Président (M. Picard) : Merci, M. le député. Nous allons

maintenant débuter nos auditions. Donc, je souhaite la bienvenue à Accueil-Parrainage Outaouais. Je

vous invite à vous présenter et à faire votre exposé. Vous disposez de

10 minutes pour votre présentation. La parole est à vous.

M. Redzovic (Bato) : Merci beaucoup. M. le Président, Mme la ministre, distingués membres de

la commission, je m'appelle Bato

Redzovic. Je veux m'excuser d'abord pour la qualité de ma langue française. Je

vais essayer d'être précis. La langue

française n'est pas ma première langue. Et d'abor

Document details

Collection	Quebec — Committees
Citation	CRC 2015-01-28
Type	committee
Volume / chapter	en travaux parlementaires commissions crc 41 1 journal debats CRC 150128.html
Language	en
Format	html
Source	PROVINCIAL
Identifier	f981b080ddbc950ef786e7d7e94e26288bee6f1b

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