2nd Session, 61st Legislature New Brunswick 4 Charles III, 2025-2026 2e session, 61e législature Nouveau-Brunswick 4 Charles III, 2025-2026 BILL PROJET DE LOI 23 23

An Act Respecting the Right to a Healthy Environment Loi concernant le droit à un environnement sain Read first time: December 12, 2025 Read second time: Committee: Read third time: Première lecture : le 12 décembre 2025 Deuxième lecture : Comité : Troisième lecture : MR. DAVID COON M. DAVID COON

2025 BILL 23 PROJET DE LOI 23

An Act Respecting the Right to a Healthy Environment Loi concernant le droit à un environnement sain Table of Contents Table des matières 1 Citation 1

Titre

PART 1

DEFINITIONS AND PURPOSES

PARTIE 1 DÉFINITIONS ET OBJETS 2

Definitions air — air child — enfant children’s environmental health — santé environnementale des enfants Commissioner — commissaire contaminant — polluant department — ministère environment — environnement environmental harm — atteinte à l’environnement government — gouvernement health — santé healthy and ecologically balanced environment — environnement sain et écologiquement équilibré Indigenous peoples — peuples autochtones instrument — instrument Minister — Ministre person — personne policy — politique polluter pays principle — principe du pollueur-payeur precautionary principle — principe de précaution principle of environmental justice — principe de justice environnementale principle of intergenerational equity — principe d’équité intergénérationnelle principle of non-regression — principe de non-régression principle of sustainable development — principe du développement durable registry — registre 2 Définitions aîné — senior air — air atteinte à l’environnement — environmental harm commissaire — Commissioner eau — water enfant — child environnement — environment environnement sain et écologiquement équilibré — healthy and ecologically balanced environment gouvernement — government instrument — instrument jeune — youth ministère — department Ministre — Minister personne — person peuples autochtones — Indigenous peoples politique — policy polluant — contaminant principe d’équité intergénérationnelle — principle of intergenerational equity principe de justice environnementale — principle of environmental justice principe de non-régression — principle of non-regression principe de précaution — precautionary principle principe du développement durable — principle of sustainable development principe du pollueur-payeur — polluter pays principle registre — registry 1

resident of New Brunswick — résident du Nouveau- Brunswick senior — aîné water — eau youth — jeune résident du Nouveau-Brunswick — resident of New Brunswick santé — health santé environnementale des enfants — children’s environmental health 3 Purposes of Act 3 Objets de la Loi 4 Application 4 Champ d’application 5 Conflict 5 Cas d’incompatibilité 6

Interpretation 6 Interprétation

PART 2 ENVIRONMENTAL RIGHTS AND OBLIGATIONS

PARTIE 2 DROITS ET OBLIGATIONS ENVIRONNEMENTAUX 7 Environmental rights and obligations 7 Droits et obligations environnementaux

PART 3 PUBLIC PARTICIPATION IN GOVERNMENT DECISION-MAKING

PARTIE 3 PARTICIPATION DU PUBLIC À LA PRISE DE DÉCISIONS GOUVERNEMENTALES 8 Public participation 8 Participation du public 9 Right to participate in government decision-making 9 Droit de prendre part à la prise de décisions gouvernementales 10 Environmental registry 10 Registre de la protection de l’environnement 11 Statement of Environmental Values 11 Déclaration sur les valeurs environnementales 12 Consultation on government proposals 12 Consultations sur les projets gouvernementaux

PART 4 ENVIRONMENTAL RIGHTS COMMISSIONER

PARTIE 4 COMMISSAIRE AUX DROITS ENVIRONNEMENTAUX 13 Environmental Rights Commissioner 13 Commissaire aux droits environnementaux 14 Functions of the Commissioner 14 Fonctions du commissaire 15 Access to information 15 Droit à l’information 16 Confidentiality of information 16 Caractère confidentiel des renseignements 17 Reports of the Commissioner 17 Rapports du commissaire 18 Special report 18 Rapport spécial 19 Special assignments 19 Missions spéciales 20 Examination on oath or affirmation 20 Interrogatoire sous serment ou affirmation solennelle

PART 5 APPLICATION FOR REVIEW

PARTIE 5 DEMANDE D’EXAMEN 21 Right to request a review 21 Droit de demander un examen

PART 6 INVESTIGATION OF OFFENCES

PARTIE 6 ENQUÊTES SUR LES INFRACTIONS 22 Right to request an investigation 22 Droit de demander une enquête

PART 7 REMEDIES AND LEGAL ACTIONS

PARTIE 7 RECOURS ET ACTIONS EN JUSTICE 23

Definitions agricultural operation — activité agricole court — cour 23 Définitions activité agricole — agricultural operation cour — court 24 Judicial review 24 Révision judiciaire 25 Environmental protection action against a person 25 Action en protection de l’environnement contre une personne 26 Remedies 26 Recours

PART 8 EMPLOYER REPRISALS

PARTIE 8 REPRÉSAILLES DE L’EMPLOYEUR 27 Definition of “Board” 27 Définition de « Commission » 28 Complaint about reprisals 28 Plainte pour représailles 29 Determination by the Board 29 Décision de la Commission Projet de loi 23 Loi concernant le droit à un environnement sain 2

PART 9 GENERAL PROVISIONS

PARTIE 9 DISPOSITIONS GÉNÉRALES 30 Examination by Commissioner 30 Vérification par le commissaire 31 Review of Act 31 Révision de la Loi 32 Regulations 32 Règlements 33 Commencement 33 Entrée en vigueur

An Act Respecting the Right to a Healthy Environment Bill 23 3

His Majesty, by and with the advice and consent of the Legislative Assembly of New Brunswick, enacts as follows: Sa Majesté, sur l’avis et avec le consentement de l’Assemblée législative du Nouveau-Brunswick, édicte : Citation

Titre 1 This Act may be cited as the Environmental Bill of Rights. 1 Charte des droits environnementaux.

PART 1

DEFINITIONS AND PURPOSES

PARTIE 1 DÉFINITIONS ET OBJETS

Definitions Définitions 2 The following

definitions apply in this Act. 2 Les définitions qui suivent s’appliquent à la présente loi. “air” means air as defined in the Clean Air Act. (air) “child” means a child as defined in the Child, Youth and Senior Advocate Act. (enfant) “children’s environmental health” means the aspects of children’s health, including quality of life, that are de ‐ termined by physical, chemical and biological factors in the environment. (santé environnementale des enfants) “Commissioner” means the Commissioner appointed under

section 13. (commissaire) “contaminant” means a contaminant as defined in the Clean Environment Act. (polluant) “department” means a department as defined in the Financial Administration Act. (ministère) “environment” means environment as defined in the Clean Air Act. (environnement) “environmental harm” means any contamination or degradation of the environment that causes material harm to the environment. (atteinte à l’environnement) “government” means the government of the Province. (gouvernement) “health” means a state of complete physical, mental and social well-being and not merely the absence of dis ‐ ease or infirmity. (santé) “healthy and ecologically balanced environment” means an environment of a quality that protects human and cultural dignity and human health and well-being and in which essential ecological processes are preserved « aîné »

S’entend selon la définition que donne de ce terme la

Loi sur le défenseur des enfants, des jeunes et des aînés. (senior) « air » S’entend selon la définition que donne de ce terme la

Loi sur l’assainissement de l’air. (air) « atteinte à l’environnement » Toute pollution ou dé ‐ gradation de l’environnement qui cause une atteinte im ‐ portante à l’environnement. (environmental harm) « commissaire » Le commissaire nommé en vertu de l’article 13. (Commissioner) « eau » S’entend selon la définition que donne de ce terme la

Loi sur l’assainissement de l’eau. (water) « enfant » S’entend selon la définition que donne de ce terme la

Loi sur le défenseur des enfants, des jeunes et des aînés. (child) « environnement » S’entend selon la définition que donne de ce terme la

Loi sur l’assainissement de l’air . (environment) « environnement sain et écologiquement équilibré » Environnement d’une qualité qui protège la dignité hu ‐ maine et culturelle ainsi que la santé et le bien-être des êtres humains et dans lequel les processus écologiques essentiels sont préservés pour eux-mêmes de même qu’au profit des générations présentes et futures. (heal‐ thy and ecologically balanced environment) « gouvernement » Le gouvernement de la province. (government) Projet de loi 23 Loi concernant le droit à un environnement sain 4

for their own sake, as well as for the benefit of present and future generations. (environnement sain et écologi ‐ quement équilibré) “Indigenous peoples” has the meaning assigned by the definition of aboriginal peoples of Canada in subsection 35(2) of the Constitution Act, 1982. (peuples autoch ‐ tones) “instrument” means any document of legal effect is ‐ sued under

an Act and includes a permit, licence, appro ‐ val, authorization, direction or order issued under

an Act, but does not include a regulation. (instrument) “Minister” means the Minister of Environment and Climate Change and includes any person designated by the Minister to act on the Minister’s behalf. (Ministre) “person”, in addition to the meaning ascribed to it by the

Interpretation Act , includes a local government as defined in subsection 1(1) of the Local Governance Act, His Majesty in right of Canada and His Majesty in right of the Province. (personne) “policy” means a program, plan or objective and in ‐ cludes guidelines or criteria to be used in making deci ‐ sions about the issuance, amendment or revocation of in ‐ struments, but does not include

an Act, a regulation or an instrument. (politique) “polluter pays principle” means the principle that a polluter must bear the cost of measures to reduce pollu ‐ tion based on either the extent of the damage done to so ‐ ciety or the extent to which an acceptable standard of pollution is exceeded. (principe du pollueur-payeur) “precautionary principle” means the principle that where there are threats of serious or irreversible damage to the environment, lack of full scientific certainty should not be used as a reason for postponing action to protect the environment. (principe de précaution) “principle of environmental justice” means the princi ‐ ple that there should be a just distribution of environ ‐ mental benefits and burdens among New Brunswickers without discrimination on the basis of any ground pro ‐ hibited by the Canadian Charter of Rights and Free ‐ doms, including race, national or ethnic origin, colour, religion, sex, age and mental or physical disability. (principe de justice environnementale) “principle of intergenerational equity” means the prin‐ ciple that current generations of New Brunswickers hold « instrument »

Tout document à portée légale, y com ‐ pris un permis, une licence, une approbation, une autori ‐ sation, une directive ou une ordonnance, délivré en vertu d’une loi, à l’exclusion d’un règlement. (instrument) « jeune » S’entend selon la définition que donne de ce terme la

Loi sur le défenseur des enfants, des jeunes et des aînés. (youth) « ministère » S’entend selon la définition que donne de ce terme la

Loi sur l’administration financière . (de‐ partment) « Ministre » Le ministre de l’Environnement et du Changement climatique et toute personne qu’il désigne pour le représenter. (Minister) « personne » En plus du sens que lui attribue la Loi d’interprétation, tout gouvernement local selon la défini‐ tion que donne de ce terme le paragraphe 1(1) de la

Loi sur la gouvernance locale , Sa Majesté du chef du Canada et Sa Majesté du chef de la province. (person) « peuples autochtones » S’entend au sens de « peuples autochtones du Canada » au paragraphe 35(2) de la Loi constitutionnelle de 1982. (Indigenous peoples) « politique » Tout programme, plan ou objectif, y compris des principes directeurs ou des critères à appli ‐ quer pour la prise de décisions sur la prise, la modifica ‐ tion ou la révocation d’instruments, à l’exclusion des lois, des règlements et des instruments. (policy) « polluant » S’entend selon la définition que donne de ce terme la

Loi sur l’assainissement de l’environnement . (contaminant) « principe d’équité intergénérationnelle » Principe se ‐ lon lequel les Néo-Brunswickois des générations présen‐ tes sont dépositaires de l’environnement pour les générations futures et ont l’obligation d’en utiliser les ressources de façon à ce qu’il leur soit transmis en aussi bon état ou dans un meilleur état. (principle of intergene‐ rational equity) « principe de justice environnementale »

Principe se ‐ lon lequel il doit y avoir une distribution équitable des bénéfices et des charges environnementaux parmi les Néo-Brunswickois, et ce, sans discrimination fondée sur l’un quelconque des motifs interdits par la Charte cana‐ dienne des droits et libertés , y compris la race, l’origine nationale ou ethnique, la couleur, la religion, le sexe,

An Act Respecting the Right to a Healthy Environment Bill 23 5

the environment in trust for future generations and have an obligation to use its resources in a way that leaves that environment in the same, or better, condition for fu ‐ ture generations. (principe d’équité intergénérationnelle) “principle of non-regression” means the principle that environmental laws must not be weakened and will not be repealed unless they are being replaced by stronger and more effective laws to protect the environment and environmental rights of New Brunswickers. (principe de non-régression) “principle of sustainable development” means the principle that development must meet the needs of the present generation without compromising the ability of future generations to meet their own needs. (principe du développement durable) “registry” means the environmental registry estab ‐ lished under subsection 10(1). (registre) “resident of New Brunswick” means a person who re ‐ sides and has continuously resided in the Province for a period of at least one year. (résident du Nouveau- Brunswick) “senior” means senior as defined in the Child, Youth and Senior Advocate Act. (aîné) “water” means water as defined in the Clean Water Act. (eau) “youth” means youth as defined in the Child, Youth and Senior Advocate Act. (jeune) l’âge ou la déficience mentale ou physique. (principle of environmental justice) « principe de non-régression »

Principe selon lequel les règles de droit en matière d’environnement ne doivent pas être affaiblies ni abrogées à moins d’être remplacées par des règles de droit plus fortes et plus effi‐ caces en vue de protéger l’environnement et les droits environnementaux des Néo-Brunswickois. (principle of non-regression) « principe de précaution »

Principe selon lequel, en cas de risque de dommages graves ou irréversibles à l’environnement, l’absence de certitude scientifique ab ‐ solue ne doit pas servir de prétexte pour remettre à plus tard l’adoption de mesures destinées à protéger l’envi ‐ ronnement. (precautionary principle) « principe du développement durable » Principe selon lequel le développement doit répondre aux besoins de la génération présente sans compromettre la possibilité pour les générations futures de satisfaire les leurs. (prin‐ ciple of sustainable development) « principe du pollueur-payeur »

Principe selon lequel le pollueur doit assumer le coût des mesures nécessaires pour réduire la pollution en fonction soit de l’ampleur du préjudice causé à la société, soit du degré de dépasse ‐ ment d’un niveau acceptable de pollution. (polluter pays principle) « registre » Le registre de la protection de l’environ ‐ nement établi conformément au paragraphe 10(1). (re‐ gistry) « résident du Nouveau-Brunswick » Personne qui ha ‐ bite dans la province sans interruption depuis au moins un an. (resident of New Brunswick) « santé »

État complet de bien-être physique, mental et social, et non simplement l’absence de maladie ou d’infirmité. (health) « santé environnementale des enfants » Tout aspect de la santé des enfants, y compris la qualité de vie, qui dé ‐ pend de facteurs physiques, chimiques et biologiques dans l’environnement. (children’s environmental health) Purposes of Act Objets de la Loi 3(1) The purposes of this Act are 3(1) La présente loi a pour objet : Projet de loi 23 Loi concernant le droit à un environnement sain 6

(

a) to safeguard the rights of all present and future residents of New Brunswick to a healthy and ecologi ‐ cally balanced environment,

a) de sauvegarder les droits de tous les résidents ac ‐ tuels et futurs du Nouveau-Brunswick à un environne‐ ment sain et écologiquement équilibré; (

b) to aid in the prevention, reduction and elimina ‐ tion of the use, generation and release of contaminants that cause material harm to the integrity of the envi ‐ ronment and the health of residents of New Bruns ‐ wick, especially children,

b) de contribuer à la prévention, à la réduction et à l’élimination de l’utilisation, de la production et du déversement de polluants qui causent une atteinte im ‐ portante à l’intégrité de l’environnement et à la santé des résidents du Nouveau-Brunswick, en particulier des enfants; (

c) to guarantee that every resident of New Bruns ‐ wick has a right to live and thrive in a healthy and ecologically balanced environment,

c) de garantir que tous les résidents du Nouveau- Brunswick ont le droit de vivre et de s’épanouir dans un environnement sain et écologiquement équilibré; (

d) to contribute to the implementation of the United Nations Declaration on the Rights of Indige ‐ nous Peoples as it relates to Indigenous rights to a healthy environment in which biodiversity is pre ‐ served by promoting the rights of the Mi’kmaq, Wo ‐ lastoqey and Peskotomuhkati of New Brunswick

d) de contribuer à la mise en œuvre de la Déclara ‐ tion des Nations Unies sur les droits des peuples au ‐ tochtones en ce qui concerne les droits des peuples autochtones à un environnement sain et respectueux de la biodiversité en promouvant les droits des Mi’Kmaq, des Wolastoqey et des Peskotomuhkati du Nouveau-Brunswick : (

i) to the conservation and protection of the envi ‐ ronment and the productive capacity of their lands, territories, and resources, and (

i) à la préservation et à la protection de leur en ‐ vironnement et de la capacité de production de leurs terres ou territoires et ressources, (ii) to participate in decision-making about mat ‐ ters that could affect their rights, (ii) de participer à la prise de décisions sur des questions qui peuvent toucher leurs droits; (

e) to protect, conserve and, where reasonable, re ‐ store the integrity of the environment by the means provided in this Act, and

e) de protéger, de préserver et, lorsque cela est rai ‐ sonnable, de rétablir l’intégrité de l’environnement à l’aide des moyens prévus par la présente loi; (

f) to protect and conserve biological, ecological and genetic diversity.

f) de protéger et de préserver la diversité biologi ‐ que, écologique et génétique. 3(2) In order to fulfill the purposes set out in subsec ‐ tion (1), this Act provides for 3(2) En vue de réaliser les objets énumérés au paragra ‐ phe (1), la présente loi : (

a) means by which residents of New Brunswick may become informed and participate in environmen ‐ tal decision-making by the government,

a) prévoit des moyens permettant aux résidents du Nouveau-Brunswick de s’informer et de prendre part à la prise de décisions par le gouvernement en matière d’environnement; (

b) increased accountability of the government for its environmental decision-making,

b) accroît l’obligation du gouvernement de rendre compte de ses décisions en matière d’environnement; (

c) increased access to the courts by residents of New Brunswick for the protection of the environment, and

c) accroît l’accès des résidents du Nouveau- Brunswick aux tribunaux dans le but de protéger l’en ‐ vironnement;

An Act Respecting the Right to a Healthy Environment Bill 23 7

(

d) enhanced protection for employees who take action in respect of environmental harm.

d) protège davantage les employés qui interviennent à l’égard d’atteintes à l’environnement. Application Champ d’application 4(1) This Act binds the Crown in right of the Province. 4(1) La présente loi lie la Couronne du chef de la pro ‐ vince. 4(2) The provisions of this Act apply to all decisions emanating from the government or related to provincial land or a provincial work or undertaking. 4(2) Les dispositions de la présente loi s’appliquent à toutes les décisions qui émanent du gouvernement ou qui se rapportent au territoire provincial ou à des ouvrages ou entreprises de nature provinciale.

Conflict Cas d’incompatibilité 5 If a provision of this Act or the regulations is incon ‐ sistent with a provision of another Act or regulation, the provision of this Act or the regulations prevails. 5 Les dispositions de la présente loi ou de ses règle ‐ ments l’emportent sur toute disposition incompatible d’une autre loi ou d’un autre règlement.

Interpretation Interprétation 6(1) This Act must be interpreted consistently with ex ‐ isting and emerging principles of environmental law, in ‐ cluding, but not limited to, 6(1) La présente loi doit être interprétée suivant les principes existants et émergents du droit de l’environne ‐ ment, notamment : (

a) the precautionary principle,

a) le principe de précaution; (

b) the polluter pays principle,

b) le principe du pollueur-payeur; (

c) the principle of intergenerational equity,

c) le principe d’équité intergénérationnelle; (

d) the principle of environmental justice,

d) le principe de justice environnementale; (

e) the principle of non-regression, and

e) le principe de non-régression; (

f) the principle of sustainable development.

f) le principe du développement durable. 6(2) This Act is to be construed as upholding the Ab ‐ original and treaty rights of Indigenous peoples recog ‐ nized and affirmed by

section 35 of the Constitution Act, 1982, and not as abrogating or derogating from them. 6(2) La présente loi maintient les droits – ancestraux ou issus de traités – des peuples autochtones reconnus et confirmés par l’article 35 de la Loi constitutionnelle de 1982; elle n’y porte pas atteinte. 6(3) This Act shall be applied in a manner that pro ‐ motes the rights of Indigenous peoples affirmed in the United Nations Declaration on the Rights of Indigenous Peoples. 6(3) La présente loi est appliquée de manière à pro ‐ mouvoir les droits des peuples autochtones confirmés dans la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones.

Projet de loi 23 Loi concernant le droit à un environnement sain 8

PART 2 ENVIRONMENTAL RIGHTS AND OBLIGATIONS

PARTIE 2 DROITS ET OBLIGATIONS ENVIRONNEMENTAUX Environmental rights and obligations Droits et obligations environnementaux 7(1) Every resident of New Brunswick, including ev ‐ ery child, has a right to a healthy and ecologically bal ‐ anced environment. 7(1) Tous les résidents du Nouveau-Brunswick, en‐ fants compris, ont droit à un environnement sain et éco ‐ logiquement équilibré. 7(2) The government has an obligation to protect the right to a healthy and ecologically balanced environment for every resident of New Brunswick, particularly chil ‐ dren and other vulnerable populations. 7(2) Le gouvernement a l’obligation de protéger le droit à un environnement sain et écologiquement équili ‐ bré pour chaque résident du Nouveau-Brunswick, en particulier les enfants et autres populations vulnérables.

PART 3 PUBLIC PARTICIPATION IN GOVERNMENT DECISION-MAKING

PARTIE 3 PARTICIPATION DU PUBLIC À LA PRISE DE DÉCISIONS GOUVERNEMENTALES Public participation Participation du public 8 This Part sets out minimum levels of public partici ‐ pation that must be met by the government when making environmental decisions including policies, Acts, regula ‐ tions and instruments. 8 La présente

partie énonce les seuils de participation du public que doit observer le gouvernement lorsqu’il prend des décisions en matière d’environnement sous forme notamment de politiques, de lois, de règlements et d’instruments.

Right to participate in government decision-making Droit de prendre part à la prise de décisions gouvernementales 9 As part of the environmental rights set out in this Act, the government shall ensure opportunities for effec ‐ tive, informed, accessible and timely public participation in decision-making related to provincial policies, Acts, regulations and instruments. 9 Dans le cadre des droits environnementaux énoncés dans la présente loi, le gouvernement fournit l’occasion au public de prendre part de façon efficace, éclairée, ac ‐ cessible et diligente à la prise de décisions liées aux poli‐ tiques, lois, règlements et instruments provinciaux.

Environmental registry Registre de la protection de l’environnement 10(1) The Minister shall establish a public environ ‐ mental rights registry, as prescribed by regulation, within one month after the commencement of this Act. 10(1) Le Ministre établit un registre public de la pro ‐ tection des droits environnementaux, tel que régi par rè ‐ glement, dans le mois qui suit l’entrée en vigueur de la présente loi. 10(2) The purpose of the registry is to provide a means of giving information about the environment to the pub ‐ lic to protect their environmental rights as provided in

section 7. 10(2) Le registre a pour objet de fournir un moyen de donner au public de l’information sur l’environnement pour qu’il puisse protéger ses droits environnementaux prévus à l’article 7. 10(3) For the purposes of subsection (2), information about the environment includes, but is not limited to, in ‐ formation about: 10(3) Pour l’application du paragraphe (2), l’informa‐ tion sur l’environnement comprend notamment des ren ‐ seignements sur ce qui suit : (

a) proposals, decisions, actions and events that could affect the environment;

a) les projets, décisions, mesures et événements qui pourraient avoir une incidence sur l’environnement;

An Act Respecting the Right to a Healthy Environment Bill 23 9

(

b) proposals, decisions, actions and events that could particularly affect children’s environmental health;

b) les projets, décisions, mesures et événements qui pourraient avoir une incidence particulière sur la santé environnementale des enfants; (

c) actions brought under this Act; and

c) les actions intentées en vertu de la présente loi; (

d) Statements of Environmental Values made un ‐ der this Act.

d) les déclarations sur les valeurs environnemen ‐ tales formulées en vertu de la présente loi. Statement of Environmental Values Déclaration sur les valeurs environnementales 11(1) The Minister and the Minister of Health, in con ‐ sultation with the Chief Medical Officer of Health, shall jointly prepare a Statement of Environmental Values, as prescribed by regulation, that 11(1) Le Ministre et le ministre de la Santé, après avoir consulté le médecin-hygiéniste en chef, formulent conjointement une déclaration sur les valeurs environne ‐ mentales comme prévu par règlement, laquelle : (

a) explains how the purposes of this Act are to be applied when the government makes decisions that might affect the environment or children’s environ ‐ mental health,

a) explique comment appliquer les objets de la pré ‐ sente loi lorsque le gouvernement prend des décisions susceptibles d’avoir une incidence sur l’environne ‐ ment ou sur la santé environnementale des enfants; (

b) explains how consideration of the purposes of this Act should be integrated with other considera ‐ tions, including social, economic and scientific con ‐ siderations, that are part of government decision- making, and

b) explique comment intégrer les objets de la pré ‐ sente loi à d’autres considérations, notamment d’ordre social, économique ou scientifique, dans le cadre du processus décisionnel du gouvernement; (

c) sets measurable short-, medium-, and long-term goals for protection of environmental health and chil ‐ dren’s environmental health and explains how the goals will be met by the government.

c) fixe des objectifs mesurables à court, moyen et long terme pour la protection de la santé environne ‐ mentale, notamment celle des enfants, et explique comment ces objectifs seront atteints par le gouverne ‐ ment. 11(2) A draft Statement of Environmental Values shall be released to the Office of the Child, Youth and Senior Advocate and the public for comment at least three months before the Statement is finalized. 11(2) Toute version préliminaire d’une déclaration sur les valeurs environnementales est communiqué au Bu ‐ reau du défenseur des enfants, des jeunes et des aînés ainsi qu’au public au moins trois mois avant l’établisse ‐ ment de sa version définitive à des fins de commentaires. 11(3) The Minister and the Minister of Health shall consider comments received from the public in an in ‐ formed, effective, timely and accessible way. 11(3) Le Ministre et le ministre de la Santé étudient les commentaires obtenus du public d’une manière éclairée, efficace, diligente et accessible. 11(4) An official Statement of Environmental Values shall be made public within 12 months after the com ‐ mencement of this Act. 11(4) La version officielle de la Déclaration sur les va ‐ leurs environnementales est publiée dans les 12 mois qui suivent l’entrée en vigueur de la présente loi. 11(5) The Minister and the Minister of Health shall ensure that the Statement of Environmental Values is considered before making decisions, including decisions on policy, statutes and regulations, that significantly af ‐ fect the environmental rights and obligations set out in

section 7. 11(5) Le Ministre et le ministre de la Santé s’assurent que la Déclaration sur les valeurs environnementales est prise en compte avant de prendre des décisions, notam ‐ ment sous forme de politiques, de lois et de règlements, qui ont une incidence importante sur les droits et obliga ‐ tions environnementaux énoncés à l’article 7. Projet de loi 23 Loi concernant le droit à un environnement sain 10

11(6) In making decisions in accordance with subsec ‐ tion (5), the Minister and the Minister of Health shall consider the following factors: 11(6) Lorsqu’ils prennent des décisions visées au para‐ graphe (5), le Ministre et le ministre de la Santé tiennent compte des facteurs suivants : (

a) the extent and nature of the measures that may be required to mitigate or prevent environmental harm or harm to children’s environmental health that could result from the decision;

a) la portée et la nature des mesures qui seraient né ‐ cessaires pour atténuer ou prévenir toute atteinte à l’environnement ou à la santé environnementale des enfants susceptible de découler de la décision; (

b) the geographic extent, whether local, regional or provincial, of any environmental harm or harm to children’s environmental health that could result from the decision;

b) la portée géographique, tant locale que régionale ou provinciale, de toute atteinte à l’environnement ou à la santé environnementale des enfants susceptible de découler de la décision; (

c) the nature of the private and public interests, in ‐ cluding governmental interests, involved in the deci ‐ sion; and

c) la nature des intérêts privés et publics, y compris les intérêts gouvernementaux, qui sont touchés par la décision; (

d) any other matter that the Minister considers rele‐ vant.

d) tout autre facteur que le Ministre estime perti ‐ nent. 11(7) The Statement of Environmental Values shall be reviewed every two years. 11(7) La Déclaration sur les valeurs environnemen ‐ tales est révisée tous les deux ans. 11(8) The review under subsection (7) shall be made public and shall incorporate comments received from members of the public, the Office of the Child, Youth and Senior Advocate and the Chief Medical Officer of Health. 11(8) La révision visée au paragraphe (7) est rendue publique et renferme les commentaires reçus du public, du Bureau du défenseur des enfants, des jeunes et des aî ‐ nés ainsi que du médecin-hygiéniste en chef.

Consultation on government proposals Consultations sur les projets gouvernementaux 12 The Minister and the Minister of Health shall con ‐ sult with the public as prescribed by regulation on any proposed policy, instrument or regulation that may im ‐ pact the environmental rights and obligations as set out in

section 7. 12 Le Ministre et le ministre de la Santé consultent le public comme prévu par règlement sur tout projet de po ‐ litique, d’instrument ou de règlement susceptible d’avoir une incidence sur les droits et obligations environnemen‐ taux énoncés à l’article 7.

PART 4 ENVIRONMENTAL RIGHTS COMMISSIONER

PARTIE 4 COMMISSAIRE AUX DROITS ENVIRONNEMENTAUX Environmental Rights Commissioner Commissaire aux droits environnementaux 13(1) There is established the Office of the Environ ‐ mental Rights Commissioner. 13(1) Est institué le Bureau du commissaire aux droits environnementaux. 13(2) Subject to subsections (3) to (6), there shall be an Environmental Rights Commissioner appointed by the Lieutenant-Governor in Council on the recommenda‐ tion of the Legislative Assembly who shall rank as and have all the powers of a deputy head of a department, shall engage exclusively in the duties of the Office of the 13(2)

Sous réserve des paragraphes (3) à (6), le com ‐ missaire aux droits environnementaux est nommé par le lieutenant-gouverneur en conseil sur la recommandation de l’Assemblée législative et a le rang et les pouvoirs d’administrateur général d’un ministère et se consacre à sa charge, à l’exclusion de tout autre poste au service de la Couronne ou de tout autre emploi.

An Act Respecting the Right to a Healthy Environment Bill 23 11

Commissioner and shall not hold any other office under the Crown or engage in any other employment. 13(3) Before an appointment is made under subsection (2), a selection committee shall be established for the purpose of identifying persons as potential candidates to be appointed Commissioner. 13(3) Avant qu’il ne soit procédé à une nomination en vertu du paragraphe (2), un comité de sélection est cons ‐ titué en vue de désigner des personnes comme candidats pouvant être nommés à

titre de commissaire. 13(4) The selection committee shall be composed of 13(4) Le comité de sélection se compose : (

a) the Clerk of the Executive Council or a person designated by the Clerk of the Executive Council,

a) du greffier du Conseil exécutif ou de la personne qu’il désigne; (

b) the Clerk of the Legislative Assembly or a per ‐ son designated by the Clerk of the Legislative Assem ‐ bly,

b) du greffier de l’Assemblée législative ou de la personne qu’il désigne; (

c) a member of the judiciary, and

c) d’un membre de la magistrature; (

d) a member of the university community.

d) d’un membre de la communauté universitaire. 13(5) The selection committee shall develop a roster of qualified candidates and submit a list of names of qualified candidates to the Lieutenant-Governor in Council. 13(5) Le comité de sélection dresse une liste de candi ‐ dats compétents et la remet au lieutenant-gouverneur en conseil. 13(6) The Premier shall consult with the Leader of the Opposition and the leaders of the other political parties having representation in the Legislative Assembly dur ‐ ing the most recent sitting with respect to one or more qualified candidates from the selection committee’s list of qualified candidates. 13(6) Le premier ministre consulte le chef de l’Oppo ‐ sition et les chefs des autres partis politiques représentés à l’Assemblée législative durant la séance la plus récente au sujet d’un ou de plusieurs candidats compétents dont les noms figurent sur la liste du comité de sélection. 13(7) Subject to subsection (8), the Commissioner shall be appointed for a term of seven years and is not eligible for reappointment. 13(7)

Sous réserve du paragraphe (8), le commissaire est nommé pour un mandat de sept ans et ne peut être re ‐ nommé à ce poste. 13(8) The Lieutenant-Governor in Council may extend the term of the Commissioner for a period of not more than 12 months. 13(8) Le lieutenant-gouverneur en conseil peut proro ‐ ger le mandat du commissaire pour une période maxi ‐ male de douze mois. 13(9) The Commissioner is an officer of the Legisla ‐ tive Assembly. 13(9) Le commissaire est un fonctionnaire de l’As ‐ semblée législative. 13(10) The Commissioner may resign from office by notice in writing addressed to the Speaker of the Legisla‐ tive Assembly or, if there is no Speaker or the Speaker is absent from the Province, to the Clerk of the Legislative Assembly. 13(10) Le commissaire peut démissionner en adressant un avis écrit au président de l’Assemblée législative ou, à défaut de président ou si le président s’est absenté de la province, au greffier de l’Assemblée législative. 13(11) The Speaker or the Clerk, as the case may be, shall immediately inform the Lieutenant-Governor in Council of the Commissioner’s resignation. 13(11) Le président ou le greffier, selon le cas, avise immédiatement le lieutenant gouverneur en conseil de la démission du commissaire.

Projet de loi 23 Loi concernant le droit à un environnement sain 12

13(12) The Commissioner shall hold office during good behaviour and may only be removed by the Lieutenant-Governor in Council for incapacity, neglect of duty or misconduct upon an address in which two- thirds of the members of the Legislative Assembly con ‐ cur. 13(12) Le commissaire est nommé à

titre inamovible et ne peut être révoqué par le lieutenant-gouverneur en conseil que pour cause d’incapacité, de négligence ou d’inconduite sur adresse approuvée par les deux tiers des députés de l’Assemblée législative. 13(13) The Lieutenant-Governor in Council, upon an address in which a majority of the members of the Legis‐ lative Assembly voting concur, may suspend the Com ‐ missioner, with or without pay, pending an investigation that may lead to removal under subsection (12). 13(13) Sur adresse approuvée par la majorité des dé ‐ putés de l’Assemblée législative prenant part au vote, le lieutenant-gouverneur en conseil peut suspendre le com ‐ missaire, avec ou sans traitement, pendant la tenue d’une enquête pouvant mener à sa révocation prévue au para ‐ graphe (12). 13(14) If the Legislature is not in session, a judge of The Court of King’s Bench of New Brunswick may, on an application by the Lieutenant-Governor in Council, suspend the Commissioner, with or without pay, for in ‐ capacity, neglect of duty or misconduct. 13(14) Si la Législature ne siège pas, un juge à la Cour du Banc du Roi du Nouveau-Brunswick peut, sur de ‐ mande du lieutenant-gouverneur en conseil, suspendre le commissaire, avec ou sans traitement, pour cause d’inca ‐ pacité, de négligence ou d’inconduite. 13(15) If the Lieutenant-Governor in Council makes an application under subsection (14), the practice and procedure of The Court of King’s Bench of New Bruns ‐ wick respecting applications applies. 13(15) Si le lieutenant-gouverneur en conseil présente une demande en vertu du paragraphe (14), sont applica ‐ bles la pratique et la procédure de la Cour du Banc du Roi du Nouveau-Brunswick relatives aux demandes. 13(16) If a judge of The Court of King’s Bench of New Brunswick suspends the Commissioner under sub ‐ section (14), the judge shall do the following: 13(16) Le juge à la Cour du Banc du Roi du Nouveau- Brunswick qui suspend le commissaire en vertu du para ‐ graphe (14) : (

a) appoint an acting Commissioner to hold office until the suspension has been dealt with by the Legis ‐ lative Assembly; and

a) nomme un commissaire intérimaire, lequel reste en fonction jusqu’à ce que l’Assemblée législative ait statué sur la suspension; (

b) table a report on the suspension with the Legis ‐ lative Assembly within ten days after the commence ‐ ment of the next session of the Legislature.

b) remet un rapport à l’Assemblée législative au su ‐ jet de la suspension dans les dix jours de l’ouverture de la prochaine session de la Législature. 13(17) No suspension under subsection (14) shall continue beyond the end of the next session of the Legis‐ lature. 13(17) Aucune suspension prononcée en vertu du pa ‐ ragraphe (14) n’est valable après la clôture de la pro ‐ chaine session de la Législature. 13(18) If the Commissioner has been suspended under subsection (13), the Lieutenant-Governor in Council may appoint an acting Commissioner to hold office until the suspension has elapsed. 13(18) Si le commissaire a été suspendu en vertu du paragraphe (13), le lieutenant-gouverneur en conseil peut nommer un commissaire intérimaire pour remplir le poste jusqu’à la fin de la suspension. 13(19) An acting Commissioner, while in office, has the powers and duties of the Commissioner and shall be paid such salary or other remuneration and expenses as the Lieutenant-Governor in Council may fix. 13(19) Le commissaire intérimaire qui est en fonction jouit des attributions du commissaire et reçoit le traite ‐ ment ou autres rémunérations et indemnités que fixe le lieutenant-gouverneur en conseil.

An Act Respecting the Right to a Healthy Environment Bill 23 13

13(20) The Lieutenant-Governor in Council may ap ‐ point an acting Commissioner for a term of up to one year if 13(20) Le lieutenant-gouverneur en conseil peut nom ‐ mer un commissaire intérimaire pour un mandat maxi ‐ mal d’un an dans l’un ou l’autre des cas suivants : (

a) the office of Commissioner becomes vacant dur ‐ ing a sitting of the Legislative Assembly but the Leg ‐ islative Assembly does not make a recommendation under subsection (2) before the end of the sitting, or

a) le poste de commissaire devient vacant pendant une séance de l’Assemblée législative, mais cette der ‐ nière ne formule aucune recommandation en vertu du paragraphe (2) avant la fin de la séance; (

b) the office of Commissioner becomes vacant while the Legislative Assembly is not sitting.

b) le poste de commissaire devient vacant pendant que l’Assemblée législative ne siège pas. 13(21) The appointment of an acting Commissioner comes to an end when a new Commissioner is appointed under subsection (2). 13(21) La nomination d’un commissaire intérimaire prend fin dès qu’un nouveau commissaire est nommé en vertu du paragraphe (2). 13(22) If the Commissioner is unable to act because of illness, the Lieutenant-Governor in Council may ap ‐ point an acting Commissioner, whose appointment comes to an end when the Commissioner is again able to act or when the office becomes vacant. 13(22) Si le commissaire ne peut agir en raison de ma ‐ ladie, le lieutenant-gouverneur en conseil peut nommer un commissaire intérimaire dont la nomination prend fin lorsque le commissaire est de nouveau en mesure de remplir ses fonctions ou que le poste devient vacant. 13(23) An appointment under subsection (16), (18), (20) or (22) shall not impede a person’s subsequent ap ‐ pointment under subsection (2). 13(23) La nomination prévue au paragraphe (16), (18), (20) ou (22) n’a pas pour effet d’empêcher une personne d’être nommée par la suite en vertu du paragraphe (2). 13(24) The Premier shall consult with the Leader of the Opposition before an appointment is made under subsection (18), (20) or (22). 13(24) Le premier ministre consulte le chef de l’Oppo‐ sition avant qu’il ne soit procédé à une nomination en vertu du paragraphe (18), (20) ou (22). 13(25) Despite the Civil Service Act , the Commis ‐ sioner may appoint such persons to positions in the Of ‐ fice of the Commissioner as the Commissioner considers necessary to enable the fulfillment of the Commis ‐ sioner’s responsibilities under this Act. 13(25) Par dérogation à la

Loi sur la Fonction publi ‐ que, le commissaire peut, s’il l’estime nécessaire à l’exercice de ses responsabilités sous le régime de la pré‐ sente loi, nommer des personnes aux postes au sein du Bureau du commissaire. 13(26) The Commissioner shall be paid an annual sal ‐ ary as determined by the Lieutenant-Governor in Coun ‐ cil within the deputy head pay plan and is entitled to re ‐ ceive benefits similar to those received by deputy heads. 13(26) Le commissaire reçoit un traitement annuel que fixe le lieutenant-gouverneur en conseil selon le régime de rémunération des administrateurs généraux et a droit à des avantages semblables à ceux des administrateurs généraux. 13(27) The pension plan converted to a shared risk plan in accordance with

An Act Respecting Public Serv ‐ ice Pensions applies to the Commissioner and the em ‐ ployees of the Office of the Commissioner. 13(27) Le régime de pension converti en régime à ris ‐ ques partagés conformément à la Loi concernant la pen ‐ sion de retraite dans les services publics s’applique au commissaire et aux employés du Bureau du commis ‐ saire. Functions of the Commissioner Fonctions du commissaire 14(1) In addition to fulfilling the Commissioner’s other duties under this Act, it is the function of the Com ‐ missioner to: 14(1) En plus des autres fonctions que lui confère la présente loi, il incombe au commissaire : Projet de loi 23 Loi concernant le droit à un environnement sain 14

(

a) review the implementation of this Act and the compliance of the government with the requirements of this Act;

a) de se pencher sur la mise en œuvre de la présente loi et l’observation de celle-ci par le gouvernement; (

b) at the request of a minister, provide guidance to their department on how to comply with the require ‐ ments of this Act;

b) à la demande d’un ministre, de donner des con ‐ seils à son ministère sur la façon de se conformer aux exigences de la présente loi; (

c) at the request of a minister, assist their depart ‐ ment in providing educational programs about this Act;

c) à la demande d’un ministre, d’aider son ministère à produire des programmes éducatifs concernant la présente loi; (

d) provide educational programs about this Act to the public;

d) de fournir au public des programmes éducatifs concernant la présente loi; (

e) provide advice and assistance to members of the public who wish to participate in decision-making about a proposal as provided in this Act;

e) de fournir des conseils et de l’aide aux membres du public qui veulent participer à la prise de décisions sur un projet, comme le prévoit la présente loi; (

f) provide advice and assistance to members of the Legislative Assembly on environmental issues;

f) de fournir des conseils et de l’aide aux députés de l’Assemblée législative sur les questions environne ‐ mentales; (

g) review the government’s obligations as pertain ‐ ing to the use of the registry;

g) de passer en revue les obligations du gouverne ‐ ment à l’égard de l’utilisation du registre; (

h) review the use of the rights provided in this Act;

h) d’examiner l’utilisation qui est faite des droits que prévoit la présente loi; (

i) review the receipt, handling and disposition of applications for review under this Act and applica ‐ tions for investigation under this Act;

i) d’analyser la réception, le traitement et l’aboutis ‐ sement des demandes d’examen et des demandes d’enquête présentées en vertu de la présente loi; (

j) review department plans and priorities for con ‐ ducting reviews under this Act;

j) de passer en revue les plans et priorités ministé ‐ riels relatifs aux révisions que prévoit la présente loi; (

k) review the use of the right of action set out in this Act and the use of defences set out in this Act;

k) d’examiner l’utilisation qui est faite du droit d’action et des défenses que prévoit la présente loi; (

l) review recourse to the procedure under this Act for complaints about employer reprisals; and

l) d’examiner les recours qui sont faits à la procé ‐ dure prévue dans la présente loi pour les plaintes au sujet des représailles exercées par un employeur; (

m) provide a review and analysis of the yearly progress report required under

section 3 of the Cli‐ mate Change Act.

m) de procéder à l’examen et à l’analyse du rapport d’étape annuel que prescrit l’article 3 de la

Loi sur les changements climatiques. 14(2) In addition to the functions described in subsec ‐ tion (1), the Commissioner may do any of the following on petition or on the Commissioner’s own initiative to address matters related to children’s environmental health: 14(2) En plus d’exercer les fonctions énumérées au pa ‐ ragraphe (1), le commissaire peut, sur demande ou de sa propre initiative, faire ce qui suit à l’égard de la santé en‐ vironnementale des enfants :

An Act Respecting the Right to a Healthy Environment Bill 23 15

(

a) receive and review a matter relating to chil ‐ dren’s environmental health;

a) recevoir et examiner une question concernant la santé environnementale des enfants; (

b) advocate, mediate or use another dispute resolu ‐ tion process on behalf of a child or group of children related to children’s environmental health;

b) défendre, servir de médiateur ou utiliser toute au ‐ tre méthode de résolution des différends au nom d’un enfant ou d’un groupe d’enfants en matière de santé environnementale des enfants; (

c) conduct an investigation on behalf of a child or group of children;

c) mener une enquête au nom d’un enfant ou d’un groupe d’enfants; (

d) inform the public about the environmental health needs and rights of children; and

d) fournir des renseignements au public sur les be ‐ soins et les droits des enfants en matière de santé en ‐ vironnementale; (

e) make recommendations to the government about legislation, policies and practices respecting the envi ‐ ronmental health needs and rights of children.

e) faire des recommandations au gouvernement re ‐ lativement aux lois, aux politiques et aux pratiques en ce qui concerne les besoins et les droits des enfants en matière de santé environnementale.

Access to information Droit à l’information 15(1) Despite any other Act, and subject to subsection (3), the Commissioner has a right to access all informa ‐ tion and documentation that is necessary to enable the Commissioner to perform their duties and exercise their powers under this Act. 15(1) Par dérogation à toute autre loi et sous réserve du paragraphe (3), le commissaire a droit à l’accès à tout renseignement et tout document nécessaires pour lui per ‐ mettre de remplir les fonctions et d’exercer les pouvoirs qui lui sont conférés par la présente loi. 15(2) Subject to subsection (3), if the Commissioner requests a person to provide information relating to a matter the Commissioner is investigating or reviewing and is of the opinion that the person is able to provide the information, the person shall provide the information and produce any documents or papers that, in the opin ‐ ion of the Commissioner, relate to the matter and that may be in the possession or under the control of the per ‐ son. 15(2)

Sous réserve du paragraphe (3), si le commis ‐ saire demande à une personne qu’il juge capable de four‐ nir des renseignements concernant une affaire faisant l’objet d’une enquête ou d’un examen qu’il mène, de fournir ces renseignements, cette personne doit le faire et produire les documents ou les pièces qui, selon le com ‐ missaire, se rapportent à l’affaire et qui peuvent être en sa possession ou sous son contrôle. 15(3) The Commissioner does not have a right to the following information or documents: 15(3) Le commissaire n’a pas droit aux renseigne ‐ ments ou documents suivants : (

a) information or documents protected by a claim of solicitor-client privilege; and

a) les renseignements ou documents protégés par le privilège du secret professionnel de l’avocat; (

b) information or documents certified by the Attor ‐ ney General as disclosing the following:

b) les renseignements ou documents certifiés par le procureur général comme révélant ce qui suit : (

i) the deliberations of the Executive Council; or (

i) la teneur des délibérations du Conseil exécu ‐ tif, (ii) the proceedings of the Executive Council or a committee of the Executive Council. (ii) les travaux du Conseil exécutif ou de ses co ‐ mités. Projet de loi 23 Loi concernant le droit à un environnement sain 16

15(4) Subject to subsection (3), a rule of law that au ‐ thorizes or requires the following does not apply to an investigation or review by the Commissioner: 15(4)

Sous réserve du paragraphe (3), ne s’applique pas aux enquêtes ni aux examens effectués par le com ‐ missaire une règle de droit qui autorise ou exige l’une des actions suivantes : (

a) the withholding of a document, paper or thing on the ground that disclosure of the document, paper or thing would be injurious to the public interest; or

a) la rétention de documents, pièces ou objets pour le motif que le fait de les divulguer serait préjudicia ‐ ble à l’intérêt public; (

b) the refusal to answer a question on the ground that answering the question would be injurious to the public interest.

b) le refus de répondre à toute question pour le mo ‐ tif que le fait d’y répondre serait préjudiciable à l’inté‐ rêt public.

Confidentiality of information Caractère confidentiel des renseignements 16(1) The Commissioner, employees of the Office of the Environmental Rights Commissioner and any person appointed to assist the Commissioner pursuant to a con ‐ tract for professional services shall keep confidential all information and other matters that come to their knowl ‐ edge in the exercise of their duties or functions under this Act, unless required to disclose it by law or in fur ‐ therance of the Commissioner’s mandate under this Act. 16(1) Le commissaire, les employés du Bureau du commissaire aux droits environnementaux et toute per ‐ sonne nommée pour l’assister en vertu d’un contrat de services professionnels doivent protéger la confidentiali ‐ té de tout renseignement et de toute autre question dont ils prennent connaissance dans l’exercice des fonctions que leur confère la présente loi, à moins qu’ils n’y soient tenus par la loi ou qu’ils ne le fassent dans l’exécution du mandat du commissaire sous le régime de la présente loi. 16(2) Despite subsection (1), and subject to subsec ‐ tions (3) to (5), the Commissioner may disclose in a re ‐ port made under this Act those matters which the Com ‐ missioner considers necessary to disclose in order to establish grounds for the Commissioner’s conclusions and recommendations. 16(2) Par dérogation au paragraphe (1) et sous réserve des paragraphes (3) à (5), le commissaire peut divulguer, dans un rapport qu’il prépare en vertu de la présente loi, les questions qu’il estime nécessaires de divulguer afin de justifier ses conclusions et ses recommandations. 16(3) A report referred to in subsection (2) shall not disclose the name of, or any identifying information about, a child or youth or a parent or guardian of a child or youth unless consent has first been obtained from the child or youth and the parent or guardian. 16(3) Le rapport visé au paragraphe (2) ne peut divul ‐ guer le nom d’un enfant, d’un jeune ou du parent ou du tuteur d’un enfant ou d’un jeune ou tout autre renseigne ‐ ment permettant de l’identifier que si le consentement de l’enfant ou du jeune et celui du parent ou du tuteur ont été obtenu au préalable. 16(4) A report referred to in subsection (2) shall not disclose the name of, or any identifying information about, an adult or a senior unless consent has first been obtained from the adult or senior. 16(4) Le rapport visé au paragraphe (2) ne peut divul ‐ guer le nom d’un adulte ou d’un aîné ou tout autre ren ‐ seignement permettant de l’identifier que si le consentement de l’adulte ou de l’aîné a été obtenu au préalable. 16(5) The Commissioner, employees of the Office of the Environmental Rights Commissioner and any person appointed to assist the Commissioner pursuant to a con ‐ tract for professional services shall not disclose to any person the following information: 16(5) Le commissaire, les employés du Bureau du commissaire aux droits environnementaux et toute per ‐ sonne nommée pour l’assister en vertu d’un contrat de services professionnels ne peuvent divulguer à qui ‐ conque les renseignements suivants :

An Act Respecting the Right to a Healthy Environment Bill 23 17

(

a) information that if disclosed would, in the opin ‐ ion of the minister who holds the information, be det ‐ rimental to the well-being, security, health or care of any person;

a) des renseignements qui, s’ils étaient divulgués, pourraient, de l’avis du ministre qui détient les rensei ‐ gnements, être préjudiciables au bien-être, à la sécu ‐ rité, à la santé ou au soin d’une personne; (

b) information that would identify a person with ‐ out the person’s consent; and

b) des renseignements qui identifieraient une per ‐ sonne sans son consentement; (

c) information that the Environmental Rights Commissioner does not have a right of access to un ‐ der

section 15.

c) des renseignements auxquels le commissaire aux droits environnementaux n’a pas droit d’accès en ver ‐ tu de l’article 15. 16(6) Failure by an employee to comply with subsec ‐ tion (1), (3), (4) or (5) is sufficient grounds for dismissal or other disciplinary action as the Commissioner consid ‐ ers appropriate. 16(6) Le non-respect des exigences du paragraphe (1), (3), (4) ou (5) par un employé constitue un motif suffi ‐ sant de congédiement ou d’application de toute autre mesure disciplinaire que le commissaire estime indiquée.

Reports of the Commissioner Rapports du commissaire 17(1) The Commissioner shall report annually to the Speaker of the Legislative Assembly, who shall lay the report before the Legislative Assembly at its next sitting. 17(1) Le commissaire présente un rapport annuel au président de l’Assemblée législative, lequel le dépose devant l’Assemblée législative à sa prochaine séance. 17(2) The report of the Commissioner shall include, but not be limited to: 17(2) Le rapport du commissaire contient notamment ce qui suit : (

a) a report on the work of the Commissioner and on whether the departments affected by this Act have cooperated with requests by the Commissioner for in ‐ formation;

a) un compte rendu de son travail précisant si les ministères visés par la présente loi ont ou non fait preuve de coopération à l’égard de ses demandes d’in‐ formation; (

b) a

summary of the information gathered by the Commissioner as a result of performing the functions set out in

section 14;

b) un résumé des renseignements qu’il a recueillis dans le cadre de l’exercice des fonctions énumérées à l’article 14; (

c) a list of all proposals of which notice has been given under

section 12 during the period covered by the report;

c) une liste de tous les projets annoncés conformé ‐ ment à l’article 12 durant la période visée par le rap ‐ port; (

d) a review and analysis of the yearly progress re ‐ port required under

section 3 of the Climate Change Act;

d) un examen et une analyse du rapport d’étape an ‐ nuel que prescrit l’article 3 de la

Loi sur les change ‐ ments climatiques; (

e) any information prescribed by regulation; and

e) tout renseignement prévu par règlement; (

f) any information that the Commissioner consid ‐ ers appropriate.

f) tout renseignement qu’il estime indiqué. 17(3) The first report under subsection (1) must be submitted within one year after the commencement of this Act and must cover the period beginning on the day this Act comes into force and ending on December 31 of that calendar year. 17(3) Le premier des rapports visés au paragraphe (1) doit être présenté au cours de l’année qui suit l’entrée en vigueur de la présente loi et doit porter sur la période al ‐ lant de la date d’entrée en vigueur de la présente loi jusqu’au 31 décembre de cette année civile. Projet de loi 23 Loi concernant le droit à un environnement sain 18

Special report Rapport spécial 18 The Commissioner may make a special report to the Speaker of the Legislative Assembly at any time on any urgent matter related to this Act that, in the opinion of the Commissioner, should not be deferred until the annual report, and the Speaker shall lay the report before the Legislative Assembly as soon as reasonably possible. 18 Le commissaire peut, à tout moment, présenter un rapport spécial au président de l’Assemblée législative sur une affaire urgente liée à la présente loi qui, à son avis, ne devrait pas attendre jusqu’à la présentation du rapport annuel, et le président dépose le rapport devant l’Assemblée législative dès que raisonnablement pos ‐ sible.

Special assignments Missions spéciales 19 The Commissioner may perform special assign ‐ ments as required by the Legislative Assembly, but such assignments shall not take precedence over the other du ‐ ties of the Commissioner under this Act. 19 Le commissaire peut exécuter les missions spé ‐ ciales que lui confie l’Assemblée législative, mais ces missions ne peuvent l’emporter sur les autres fonctions que lui confère la présente loi.

Examination on oath or affirmation Interrogatoire sous serment ou affirmation solennelle 20 The Commissioner may examine any person on oath or solemn affirmation on any matter related to the performance of the Commissioner’s duties under this Act and may in the course of the examination require the production in evidence of documents or other things. 20 Le commissaire peut interroger toute personne sous serment ou affirmation solennelle sur toute question re ‐ lative à l’accomplissement des fonctions du commissaire sous le régime de la présente loi et peut, dans le cadre de l’interrogatoire, exiger la production en preuve de docu ‐ ments ou d’autres objets.

PART 5 APPLICATION FOR REVIEW

PARTIE 5 DEMANDE D’EXAMEN Right to request a review Droit de demander un examen 21(1) Any two residents of New Brunswick, including children, who believe that new or existing policies, Acts, regulations or instruments of New Brunswick should be made, amended, repealed or revoked in order to protect the environment or children’s environmental health may apply to the Commissioner for a review of the policies, Acts, regulations or instruments. 21(1) Deux résidents du Nouveau-Brunswick, enfants compris, qui pensent que des politiques, des lois, des rè ‐ glements ou des instruments nouveaux ou existants du Nouveau-Brunswick devraient être adoptés, modifiés, abrogés ou révoqués en vue de protéger l’environnement ou la santé environnementale des enfants peuvent de ‐ mander au commissaire d’examiner ces politiques, lois, règlements ou instruments. 21(2) An application under subsection (1) must be in the form provided for that purpose by the Office of the Environmental Rights Commissioner. 21(2) La demande visée au paragraphe (1) doit être présentée dans le formulaire prévu à cette fin par le Bu ‐ reau du commissaire aux droits environnementaux. 21(3) Within ten days after receiving an application under subsection (1), the Commissioner shall acknowl ‐ edge receipt and shall refer the application to the minis ‐ ter for any department that the Commissioner considers appropriate to review the matters raised in the applica ‐ tion. 21(3) Dans les 10 jours suivant la réception d’une de ‐ mande visée au paragraphe (1), le commissaire en accuse réception et l’envoie au ministre de tout ministère qui lui semble approprié pour procéder à l’examen des ques ‐ tions soulevées dans la demande. 21(4) Within 90 days after receiving an application un ‐ der subsection (1), the Commissioner shall report on the progress of the application, including any decision made on the application. 21(4) Dans les 90 jours suivant la réception d’une de ‐ mande visée au paragraphe (1), le commissaire présente un rapport sur le suivi de la demande, y compris les déci‐ sions qui ont été prises à son égard.

An Act Respecting the Right to a Healthy Environment Bill 23 19

21(5) The report referred to in subsection (4) shall state what action, if any, the minister has taken or pro ‐ poses to take as a result of the review. 21(5) Le rapport visé au paragraphe (4) indique quelles mesures, le cas échéant, le ministre a prises ou envisage de prendre par suite de l’examen.

PART 6 INVESTIGATION OF OFFENCES

PARTIE 6 ENQUÊTES SUR LES INFRACTIONS Right to request an investigation Droit de demander une enquête 22(1) Any two residents of New Brunswick, including children, who believe that a prescribed Act, regulation or instrument has been contravened may apply to the Com ‐ missioner for an investigation of the alleged contraven ‐ tion. 22(1) Deux résidents du Nouveau-Brunswick, enfants compris, qui pensent qu’une loi, qu’un règlement ou qu’un instrument désigné par règlement a été enfreint peuvent demander au commissaire de mener une enquête sur la contravention qui aurait été commise. 22(2) The application must include a solemn affirma ‐ tion or declaration stating: 22(2) La demande doit être accompagnée d’une affir ‐ mation ou déclaration solennelle qui contient les élé ‐ ments suivants : (

a) the name and address of the applicants;

a) les nom et adresse des auteurs de la demande; (

b) the specific Act, regulation or instrument al ‐ leged to have been contravened;

b) la loi, le règlement ou l’instrument particulier qui aurait été enfreint; (

c) the nature of the alleged offence and the name of each person alleged to have committed the offence or acted in a manner contrary to the specified Act, regulation or instrument; and

c) la nature de l’infraction reprochée et le nom de chaque personne qui l’aurait commise ou qui aurait accompli un acte contraire à la loi, au règlement ou à l’instrument spécifié; (

d) in concise form, the evidence supporting the ap‐ plicants’ allegations.

d) un bref exposé des éléments de preuve à l’appui des allégations des auteurs de la demande. 22(3) The Commissioner shall acknowledge receipt of the application within 20 days after receiving it and, sub‐ ject to subsections (4) and (5), shall investigate all mat ‐ ters that the Commissioner considers necessary to deter ‐ mine the facts relating to the alleged offence. 22(3) Le commissaire accuse réception de la demande dans les 20 jours de sa réception et, sous réserve des pa ‐ ragraphes (4) et (5), fait enquête sur tous les points qu’il juge indispensables pour établir les faits afférents à l’in ‐ fraction reprochée. 22(4) No investigation is required if the Commissioner determines that the application is frivolous or vexatious. 22(4) Aucune enquête n’est nécessaire si le commis ‐ saire estime que la demande est frivole ou vexatoire. 22(5) If the Commissioner decides not to conduct an investigation, the Commissioner must, within 60 days after the application for investigation is received, give notice of the decision, with reasons, to the applicants. 22(5) Si le commissaire décide de ne pas mener d’en ‐ quête, il doit aviser les auteurs de la demande de sa déci ‐ sion motivée dans les 60 jours suivant la réception de la demande. 22(6) When the Commissioner conducts an investiga ‐ tion, the Commissioner must report to the applicants and to the Minister on the progress of the investigation every 90 days until resolution of the investigation. 22(6) Si le commissaire mène une enquête, il doit faire rapport aux auteurs de la demande et au Ministre de son déroulement tous les 90 jours jusqu’à son terme. 22(7) The Commissioner shall communicate the final results of the investigation in writing to the applicants and to the Minister. 22(7) Le commissaire communique par écrit les résul ‐ tats définitifs de l’enquête aux auteurs de la demande et au Ministre.

Projet de loi 23 Loi concernant le droit à un environnement sain 20

22(8) The Commissioner shall make a recommenda ‐ tion to the Minister regarding the investigation. 22(8) Le commissaire fait une recommandation au Mi ‐ nistre relativement à l’enquête.

PART 7 REMEDIES AND LEGAL ACTIONS

PARTIE 7 RECOURS ET ACTIONS EN JUSTICE

Definitions Définitions 23 The following

definitions apply in this Part. 23 Les définitions qui suivent s’appliquent à la pré ‐ sente partie. “agricultural operation” means agricultural operation as defined in the Agricultural Operation Practices Act . (activité agricole) “court” means The Court of King’s Bench of New Brunswick and includes any judge of that court. (cour) « activité agricole » S’entend selon la définition que donne de ce terme la

Loi sur les pratiques relatives aux activités agricoles. (agricultural operation) « cour »

La Cour du Banc du Roi du Nouveau- Brunswick, y compris tout juge de ce tribunal. (court) Judicial review Révision judiciaire 24(1) Any resident of New Brunswick, regardless of whether they are directly affected by the matter in re ‐ spect of which relief is sought, has standing before the court to bring an application for judicial review of a gov‐ ernment decision if the matter arises in the context of en‐ vironmental rights protection. 24(1) Tout résident du Nouveau-Brunswick – qu’il soit ou non directement touché par l’objet de la de ‐ mande –, a qualité pour agir devant la cour en vue de présenter une requête en révision d’une décision du gou ‐ vernement si la question a trait à la protection des droits environnementaux. 24(2) An application for judicial review brought under this

section must be brought in accordance with the pro ‐ visions of the Judicature Act and the Rules of Court. 24(2) Toute requête en révision présentée en vertu du présent

article est régie par la

Loi sur l’organisation ju ‐ diciaire et les Règles de procédure.

Environmental protection action against a person Action en protection de l’environnement contre une personne 25(1) Every resident of New Brunswick may seek re ‐ course in the court to protect the environment by bring ‐ ing a civil action against a person who has contravened, or will imminently contravene, a provincial statute or a regulation or other instrument, if the contravention has resulted or will imminently result in environmental harm. 25(1) Tout résident du Nouveau-Brunswick peut, de ‐ vant la cour, exercer un recours visant à protéger l’envi ‐ ronnement en intentant une action civile contre une personne qui a contrevenu, ou est sur le point de contre ‐ venir, à une loi provinciale ou à un règlement ou à un au‐ tre instrument de la province qui a causé, ou est sur le point de causer, une atteinte à l’environnement. 25(2) Despite subsection (1), an action may not be brought under this

section in respect of actual or immi ‐ nent environmental harm from odour, noise, dust, vibra ‐ tion, light, smoke or other disturbance resulting from an agricultural operation unless the plaintiff has applied to the Farm Practices Review Board under

section 13 of the Agricultural Operation Practices Act with respect to the matter and the Farm Practices Review Board has dis ‐ posed of the application. 25(2) Par dérogation au paragraphe (1), une action ne peut être intentée en vertu du présent

article pour cause d’atteinte réelle ou imminente à l’environnement en rai ‐ son de l’odeur, du bruit, de la poussière, de la vibration, de la lumière, de la fumée ou d’un autre inconvénient ré ‐ sultant d’une activité agricole que si le demandeur a saisi la Commission de révision des pratiques agricoles d’une demande sous le régime de l’article 13 de la

Loi sur les pratiques relatives aux activités agricoles concernant la question et que si cette commission a statué sur la de ‐ mande.

An Act Respecting the Right to a Healthy Environment Bill 23 21

Remedies Recours 26(1) In respect of an action under subsection 25(1), the court may 26(1) Dans le cas d’une action exercée en vertu du pa ‐ ragraphe 25(1), la cour peut : (

a) grant a declaration,

a) rendre un jugement déclaratoire; (

b) grant an interim, interlocutory or permanent in ‐ junction,

b) accorder une injonction provisoire, interlocutoire ou permanente; (

c) award damages,

c) accorder des dommages-intérêts; (

d) award costs, or

d) adjuger des frais et dépens; (

e) grant any other remedy that the court considers just.

e) accorder tout autre redressement qu’elle estime juste. 26(2) If the court makes an award of damages under subsection (1), it shall order that the damages be paid to the government. 26(2) Si la cour accorde des dommages-intérêts en vertu du paragraphe (1), elle ordonne qu’ils soient versés au gouvernement. 26(3) Any money received by the government pur ‐ suant to an order made under this

section shall be used for the following purposes: 26(3) Toutes les sommes reçues par le gouvernement à la suite d’une ordonnance rendue en vertu du présent ar ‐ ticle sont affectées aux fins suivantes : (

a) the restoration or rehabilitation of any part of the environment adversely affected by the conduct of the defendant; or

a) la restauration ou la remise en état d’une

partie de l’environnement ayant subi une atteinte du fait du défendeur; (

b) if action under paragraph (

a) is not practicable, the enhancement or improvement of the environment.

b) s’il n’est pas possible de prendre les mesures in ‐ diquées à l’alinéa a ), la mise en valeur ou l’améliora ‐ tion de l’environnement.

PART 8 EMPLOYER REPRISALS

PARTIE 8 REPRÉSAILLES DE L’EMPLOYEUR Definition of “Board” Définition de « Commission » 27 In this Part, “Board” means the Labour and Em ‐ ployment Board. 27 Dans la présente partie, « Commission » s’entend de la Commission du travail et de l’emploi.

Complaint about reprisals Plainte pour représailles 28(1) Any person may file a written complaint with the Board in the manner prescribed by regulation alleg ‐ ing that an employer has taken reprisals against an em ‐ ployee on a prohibited ground. 28(1) Toute personne peut, suivant les modalités régle ‐ mentaires, déposer auprès de la Commission une plainte écrite selon laquelle un employeur aurait exercé des re ‐ présailles contre un employé pour un motif illicite. 28(2) For the purposes of this Part, an employer has taken reprisals against an employee if the employer has dismissed, disciplined, penalized, coerced, intimidated or harassed, or attempted to coerce, intimidate or harass, the employee. 28(2) Pour l’application de la présente partie, un em ‐ ployeur a exercé des représailles contre un employé s’il l’a congédié, l’a discipliné, l’a pénalisé, l’a contraint, l’a intimidé ou l’a harcelé, ou a tenté de le contraindre, de l’intimider ou de le harceler.

Projet de loi 23 Loi concernant le droit à un environnement sain 22

28(3) For the purposes of this Part, an employer has taken reprisals on a prohibited ground if the employer has taken reprisals because the employee in good faith did or may do any of the following: 28(3) Pour l’application de la présente partie, un em ‐ ployeur a exercé des représailles pour un motif illicite s’il les a exercées parce que l’employé a pris ou pourrait prendre, de bonne foi, n’importe laquelle des mesures suivantes : (

a) participate in decision-making about a State ‐ ment of Environmental Values, a policy,

an Act, a regulation or an instrument as provided in this Act;

a) participer à la prise de décisions à l’égard d’une déclaration sur les valeurs environnementales, d’une politique, d’une loi, d’un règlement ou d’un instru ‐ ment sous le régime de la présente loi; (

b) apply for a review under this Act;

b) demander un examen en vertu de la présente loi; (

c) apply for an investigation under this Act;

c) demander la tenue d’une enquête en vertu de la présente loi; (

d) comply with or seek the enforcement of a pre ‐ scribed Act, regulation or instrument;

d) se conformer à une loi, à un règlement ou à un instrument désigné par règlement, ou chercher à les faire respecter; (

e) give information to an appropriate authority for the purposes of an investigation, review or hearing re ‐ lated to a prescribed policy, Act, regulation or instru ‐ ment; or

e) donner des renseignements à une autorité compé ‐ tente pour les besoins d’une enquête, d’un examen ou d’une audience se rapportant à une politique, à une loi, à un règlement ou à un instrument désigné par rè ‐ glement; (

f) give evidence in a proceeding under this Act or under a prescribed Act.

f) témoigner dans une instance introduite en vertu de la présente loi ou d’une loi désignée par règlement. 28(4) In an inquiry under subsection 29(1), the onus is on the employer to prove that the employer did not take reprisals on a prohibited ground. 28(4) Dans une enquête visée au paragraphe 29(1), il incombe à l’employeur de prouver qu’il n’a pas exercé de représailles pour un motif illicite.

Determination by the Board Décision de la Commission 29(1) If the Board, after inquiring into the complaint, is satisfied that the employer has taken reprisals on a prohibited ground, the Board shall determine what, if anything, the employer shall do or refrain from doing about the reprisals. 29(1) Si la Commission est convaincue, au terme de l’enquête sur la plainte, que l’employeur a exercé des re ‐ présailles pour un motif illicite, elle décide, s’il y a lieu, de ce que l’employeur doit faire ou s’abstenir de faire re‐ lativement aux représailles. 29(2) A determination under subsection (1) may in ‐ clude, but is not limited to, one or more of 29(2) La décision visée au paragraphe (1) peut prévoir notamment une ou plusieurs des ordonnances suivantes : (

a) an order directing the employer to cease doing the act or acts complained of,

a) une ordonnance enjoignant à l’employeur de ces ‐ ser d’accomplir l’acte ou les actes reprochés; (

b) an order directing the employer to rectify the act or acts complained of,

b) une ordonnance enjoignant à l’employeur de ré ‐ parer l’acte ou les actes reprochés; (

c) an order directing the employer to reinstate in employment or hire the employee, with or without compensation, or

c) une ordonnance enjoignant à l’employeur de ré ‐ intégrer l’employé dans son emploi ou de l’embau ‐ cher, avec ou sans indemnisation;

An Act Respecting the Right to a Healthy Environment Bill 23 23

(

d) an order to compensate for loss of earnings or other employment benefits in an amount assessed by the Board against the employer.

d) une ordonnance enjoignant à l’employeur de ver ‐ ser à l’employé, pour sa perte de gains ou d’autres avantages rattachés à l’emploi, une indemnité fixée par la Commission.

PART 9 GENERAL PROVISIONS

PARTIE 9 DISPOSITIONS GÉNÉRALES Examination by Commissioner Vérification par le commissaire 30 The Commissioner shall examine every regulation transmitted for filing under the Regulations Act and ev ‐ ery bill introduced in the Legislative Assembly by a minister in order to ascertain whether any of the provi ‐ sions are inconsistent with the purposes and provisions of this Act, and the Commissioner must report any in ‐ consistency to the Legislative Assembly at the first con ‐ venient opportunity. 30 Le commissaire passe en revue chaque règlement transmis à des fins de dépôt en application de la

Loi sur les règlements ainsi que chaque projet de loi déposé de ‐ vant l’Assemblée législative par un ministre pour véri ‐ fier s’ils contiennent des dispositions incompatibles avec les objets et les dispositions de la présente loi, auquel cas il doit signaler toute incompatibilité à l’Assemblée légis ‐ lative à la première occasion. Review of Act Révision de la Loi 31 The Commissioner shall initiate a review of this Act every seven years. 31 Le commissaire révise la présente loi tous les sept ans. Regulations Règlements 32 The Lieutenant-Governor in Council may make regulations 32 Le lieutenant-gouverneur en conseil peut, par règle‐ ment : (

a) prescribing information that is to be included in the registry for the purposes of subsection 10(1);

a) prescrire les renseignements à verser au registre pour l’application du paragraphe 10(1); (

b) prescribing the procedure to be followed and the information that is to be included in the Statement of Environmental Values for the purposes of subsec ‐ tion 11(1);

b) prescrire la procédure à suivre et les renseigne ‐ ments à inclure dans la Déclaration sur les valeurs en ‐ vironnementales pour l’application du paragraphe 11(1); (

c) prescribing the procedure to be followed for the purposes of

section 12;

c) prescrire la procédure à suivre pour l’application de l’article 12; (

d) prescribing information that is to be included in the annual report of the Commissioner for the pur ‐ poses of paragraph 17(2)(e);

d) prescrire les renseignements à inclure dans le rapport annuel du commissaire pour l’application de l’alinéa 17(2)e); (

e) prescribing the procedure for the review of ap ‐ plications under

Part 5;

e) prescrire la procédure applicable à l’examen des demandes sous le régime de la

partie 5; (

f) prescribing any Act, regulation or instrument for the purposes of

Part 6;

f) désigner toute loi, tout règlement ou tout instru ‐ ment pour l’application de la

partie 6; (

g) prescribing information that is to be included in a complaint made under subsection 28(1);

g) prescrire les renseignements à inclure dans une plainte régie par le paragraphe 28(1); (

h) prescribing Acts, regulations or instruments for the purposes of paragraph 28(3)(d);

h) designer les lois, règlements ou instruments pour l’application de l’alinéa 28(3)d); Projet de loi 23 Loi concernant le droit à un environnement sain 24

(

i) prescribing policies, Acts, regulations or instru ‐ ments for the purposes of paragraph 28(3)(e);

i) designer les politiques, lois, règlements ou instru ‐ ments pour l’application de l’alinéa 28(3)e); (

j) prescribing Acts for the purposes of paragraph 28(3)(f).

j) designer les lois pour l’application de l’ali ‐ néa 28(3)f). Commencement Entrée en vigueur 33 This Act or any provision of it comes into force on a day or days to be fixed by proclamation. 33 La présente loi ou l’une quelconque de ses dispo ‐ sitions entre en vigueur à la date ou aux dates fixées par proclamation.

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